Время работы Центра оперативного консультирования:

ежедневно с 9.00 до 19.00  

Центр оперативного консультирования 7 дней в неделю
+7 (495) 967-67-10

КалендарьДекабрь 2016

пн вт ср чт пт сб вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
  Налоги
  Отчеты
  Страховые взносы
  Акцизы
  Госпошлина
  Сведения
  Платежи

Документ дня

Распоряжение Мэра Москвы от 30.06.2014 N 542-РМ

(ред. от 30.11.2016)
«О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в городе Москве»

Перейти в архив

Новые темы в блоге
«Умные мелочи»

14.01.2016 07:05

…Продолжение – Здорово же у него там, дедушка, на Ямале! – засмеялась Снегурочка. – Надо и нам с тобой на...

07.01.2016 11:53

…Продолжение Пообещали Дед Мороз со Снегурочкой Белого старца навестить, поблагодарили его за щедрые...

Rambler's Top100

Обзор за 12.01.2010

Обзор федерального законодательства подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"
Полные тексты всех документов представлены в СПС Консультант Плюс. Тексты отдельных документов представлены в разделе Документ дня.

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2009 года № 1052

«Об утверждении требований пожарной безопасности
при распространении и использовании пиротехнических изделий»

Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2009 г. N 1052 (далее - Постановление) утверждены требования пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий (далее - Требования пожарной безопасности). Необходимость разработки Требований пожарной безопасности обусловлена недостаточной урегулированностью правил распространения и использования пиротехнических изделий. До принятия данного Постановления этому вопросу были посвящены только отдельные положения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313.

Требования пожарной безопасности устанавливают ограничения и правила торговли пиротехническими средствами, их хранения и использования. Как следует из п. 2 Требований пожарной безопасности, они распространяются на отношения по хранению, реализации и использованию пиротехнических изделий бытового назначения.

Определение и классификация пиротехнических изделий

Пункт 3 Требований пожарной безопасности определяет пиротехническое средство бытового назначения как изделие, которое допускается к применению населением и эксплуатация которого в соответствии с инструкцией по применению обеспечивает безопасность людей, имущества и окружающей среды. В Требованиях пожарной безопасности приводится классификация пиротехнических средств по степени их потенциальной опасности, предусмотренная в п. 5.2 Государственного стандарта РФ "Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности" ГОСТ Р 51270-99, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 27.04.1999 N 135 (в настоящее время применяется как национальный стандарт).

В Требованиях пожарной безопасности приведены характеристики I - III классов пиротехнических средств из пяти классов, предусмотренных названным ГОСТом.

Следует отметить, что в соответствии с п. 2 Рекомендаций по обеспечению пожарной безопасности при распространении пиротехнической продукции гражданского назначения (утв. МЧС России 07.12.2006) к пиротехническим изделиям бытового назначения относятся сертифицированные пиротехнические изделия I - III классов по ГОСТ Р 51270-99.

Также п. 4 Требований пожарной безопасности предусмотрено, что пиротехническое изделие подлежит обязательному подтверждению его соответствия установленным требованиям в форме декларирования соответствия или сертификации.

Розничная торговля пиротехническими изделиями

Пунктом 5 Требований пожарной безопасности предусмотрено, что розничная торговля пиротехническими изделиями осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых сведения об этом виде экономической деятельности содержатся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Следует отметить, что согласно "Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности" ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) (утв. Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст) розничная торговля пиротехническими средствами соответствует коду 52.48.38.

Применение п. 5 Требований пожарной безопасности может вызвать споры, поскольку может быть квалифицировано как ограничение прав юридического лица, что возможно только на основании закона (п. 2 ст. 49 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 6 Требований пожарной безопасности разрешено реализовывать пиротехнические изделия в магазинах, отделах (секциях), павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков.

При этом для магазинов, занимающих два и более этажей, предусмотрено следующее правило: специализированные отделы (секции) по продаже пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах таких магазинов, и эти отделы (секции) не должны примыкать к эвакуационным выходам.

Ранее схожие требования были установлены п. 174 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313.

Пункт 9 Требований пожарной безопасности обязывает продавцов пиротехнических изделий доводить до сведения покупателей информацию о подтверждении соответствия этих изделий установленным требованиям, о наличии сертификата или декларации о соответствии и по требованию потребителя знакомить его со следующими документами:

1) копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

2) товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (в них должны быть указаны номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть подписаны изготовителем или поставщиком (продавцом) и заверены его печатью с указанием адреса и телефона.

Хранение пиротехнических изделий на объектах розничной торговли

В отношении хранения пиротехнических изделий на объектах розничной торговли п. 7 Требований пожарной безопасности устанавливает следующие правила:

1) должны быть соблюдены требования инструкции (руководства) по эксплуатации изделий;

2) отбракованная пиротехническая продукция должна храниться отдельно от годной для реализации продукции. Временное хранение пришедшей в негодность (бракованной) пиротехнической продукции допускается только в специально отведенном месте и при наличии предупредительной информации;

3) запрещено совместное хранение на складах и в кладовых помещениях пиротехнической продукции с иными товарами;

4) запрещено размещение кладовых помещений для пиротехнических изделий на объектах торговли общей площадью торгового зала менее 25 кв. м;

5) загрузка пиротехническими изделиями торгового зала объекта торговли не должна превышать норму загрузки склада либо кладового помещения. В объектах торговли с площадью торгового зала менее 25 кв. м количество пиротехнических изделий не должно превышать более 100 кг по массе брутто;

6) допускается хранение и реализация одновременно не более 1200 кг пиротехнических изделий бытового назначения по массе брутто в торговых помещениях, имеющих площадь не менее 25 кв. м;

7) пиротехнические изделия на объектах торговли должны храниться в помещениях, отгороженных противопожарными перегородками;

8) запрещено размещать пиротехнические изделия в подвальных помещениях. Следует отметить, что ранее схожее требование было также установлено п. 175 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313.

Требования пожарной безопасности при реализации пиротехнических изделий

Пункты 8 и 10 Требований пожарной безопасности обязывают выполнять следующие правила реализации пиротехнических изделий:

1) витрины с образцами пиротехнических изделий бытового назначения в торговых помещениях должны обеспечивать возможность ознакомления покупателя с надписями на изделиях и исключать любые действия покупателей с изделиями, кроме визуального осмотра;

2) пиротехнические изделия бытового назначения должны располагаться не ближе 0,5 м от нагревательных приборов системы отопления. Работы, сопровождающиеся механическими и (или) тепловыми действиями, в помещениях с пиротехническими изделиями бытового назначения не допускаются;

3) в торговых помещениях магазинов самообслуживания реализация пиротехнических изделий бытового назначения должна производиться только в специализированных секциях продавцами-консультантами;

4) конструкция и размещение торгового (выставочного) оборудования на объектах торговли должны исключать самостоятельный доступ покупателей к пиротехническим изделиям.

Запрет на реализацию пиротехнических изделий

Пункт 11 Требований пожарной безопасности запрещает реализацию пиротехнических изделий в следующих случаях:

а) на объектах торговли, расположенных в жилых зданиях, зданиях вокзалов (воздушных, морских, речных, железнодорожных и автомобильных), на платформах железнодорожных станций, в наземных вестибюлях станций метрополитена, в уличных переходах и иных подземных сооружениях, а также в транспортных средствах общего пользования и на территориях пожароопасных производственных объектов;

б) лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение);

в) при отсутствии (утрате) идентификационных признаков продукции, в случае наличия продукции с истекшим сроком годности, следами порчи и без инструкции (руководства) по эксплуатации, обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия.

Применение пиротехнических изделий

Данным Постановлением установлено, что пиротехнические изделия должны использоваться в соответствии с инструкцией (руководством) по эксплуатации завода-изготовителя, в которой должны содержаться требования пожарной безопасности к пиротехническому изделию.

Запрещено применять пиротехнические изделия:

1) в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения;

2) на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;

3) на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);

4) на сценических площадках, стадионах и иных спортивных сооружениях;

5) во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;

6) на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков.

Пунктом 14 Требований пожарной безопасности предусмотрены специальные правила подготовки и проведения фейерверков в местах массового пребывания людей в случае использования пиротехнических изделий III класса опасности. Так, должны быть разработаны технические решения (условия), при выполнении которых возможно проведение фейерверка. Эти условия должны включать схему местности с нанесением на ней пунктов размещения фейерверочных изделий, предусматривать безопасные расстояния до сооружений с указанием границ безопасной зоны, а также места хранения данных изделий.

Зрители должны находиться с наветренной стороны. На площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия, запрещается курить и разводить огонь, а также оставлять пиротехнические средства без присмотра. Места для проведения фейерверков должны быть огорожены и оснащены первичными средствами пожаротушения.

Требования пожарной безопасности обязывают организацию, устраивающую фейерверки, охранять места их проведения и обеспечивать безопасность.

Вступление в силу Требований пожарной безопасности

Поскольку указанное Постановление не содержит норм о вступлении его положений в силу, то на основании п. 6 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" данное Постановление вступает в силу по истечении семи дней с даты его первого официального опубликования.