Время работы Центра оперативного консультирования:

ежедневно с 9.00 до 19.00  

Центр оперативного консультирования 7 дней в неделю
+7 (495) 967-67-10

КалендарьДекабрь 2016

пн вт ср чт пт сб вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
  Налоги
  Отчеты
  Страховые взносы
  Акцизы
  Госпошлина
  Сведения
  Платежи

Документ дня

Закон г. Москвы от 21.11.2007 N 45

(ред. от 23.11.2016)
«Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»

Перейти в архив

Новые темы в блоге
«Умные мелочи»

14.01.2016 07:05

…Продолжение – Здорово же у него там, дедушка, на Ямале! – засмеялась Снегурочка. – Надо и нам с тобой на...

07.01.2016 11:53

…Продолжение Пообещали Дед Мороз со Снегурочкой Белого старца навестить, поблагодарили его за щедрые...

Rambler's Top100

Обзор за 31.01.2006

Обзор федерального законодательства подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"
Полные тексты всех документов представлены в СПС Консультант Плюс. Тексты отдельных документов представлены в разделе Документ дня.
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОТ 31 ЯНВАРЯ 2006 ГОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 12.01.2006 N 8
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (АУКЦИОНА, КОНКУРСА) НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ СВЯЗИ"


В соответствии с Федеральным законом "О связи" вся деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии.

В большинстве случаев лицензии выдаются Федеральным агентством связи по результатам рассмотрения заявлений. Однако Законом "О связи" установлено, что лицензии могут выдаваться по результатам торгов (аукциона, конкурса) в следующих случаях: если услуга связи будет оказываться с использованием радиочастотного спектра, который ограничивает возможное количество операторов связи на данной территории; если на территории имеются ограниченные ресурсы сети связи общего пользования, в том числе ограниченный ресурс нумерации, и количество операторов связи должно быть ограничено. Для таких случаев Правительством РФ и утверждены Правила проведения торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи.

Правила не распространяются на отношения, связанные с получением лицензии на оказание услуг связи для целей телевизионного вещания и радиовещания.


Аукцион и конкурс

Предметом торгов является право на получение лицензии. Организация торгов возложена на Федеральное агентство связи. Торги являются открытыми.

Правилами не допускается: создание преимущественных условий для участия в торгах отдельного лица или группы лиц; ограничение конкуренции между участниками или ущемление их интересов; необоснованное ограничение доступа к участию в торгах.

Следует отметить, что в случае переоформления или продления срока действия выданной по результатам торгов лицензии новые торги не проводятся.

Торги в форме аукциона на получение лицензии на территории с ограниченными ресурсами сети связи общего пользования проводятся при одновременном наличии трех условий: территорией, на которой может использоваться ресурс нумерации, является вся территория Российской Федерации; ресурс нумерации предназначен для однозначного определения (идентификации) сети связи в пределах российского сегмента соответствующей международной сети связи; возможность использования ресурса нумерации не зависит от схемы построения сети связи и условий взаимодействия с иными сетями связи.

Во всех остальных случаях торги на получение лицензии на территории с ограниченными ресурсами сети связи общего пользования проводятся в форме конкурса.

Торги в форме аукциона на получение лицензии на оказание услуг связи с использованием радиочастотного спектра проводятся в случае, если радиочастотный спектр не распределен радиослужбам и не используется радиоэлектронным средством любого назначения (в том числе для нужд президентской, правительственной связи, для нужд обороны и пр.) и радиоэлектронным средством гражданского назначения.

В иных случаях торги на получение лицензии на оказание услуг связи с использованием радиочастотного спектра проводятся в форме конкурса.


Организация торгов

Организатор торгов принимает решение о проведении торгов и определяет форму их проведения. Определены сведения, которые должны указываться в решении о проведении торгов.

Начальная цена предмета аукциона устанавливается на основании заключения оценщика, с которым организатором торгов заключается договор. Установлен порядок внесения задатка.

Правила подробно регламентируют обязанности организатора торгов. Одной из них является формирование и утверждение персонального состава комиссии по проведению торгов. В состав комиссии обязательно должен включаться представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи и комиссия должна состоять не менее чем из 7 человек. Комиссия принимает решения путем открытого голосования. Каждый член комиссии имеет один голос и осуществляет свои полномочия лично.

Извещение о проведении торгов публикуется в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" и помещается в сети Интернет на сайте организатора торгов в установленный срок.

Правилами определены условия, которые организатор торгов обязан включить в состав требований к участнику торгов. Таких условий три: заявитель не должен находиться в процессе ликвидации или реорганизации в форме выделения или разделения; в отношении заявителя не должно быть возбуждено дело о банкротстве; на имущество заявителя не должен быть наложен арест и (или) его экономическая деятельность не должна быть приостановлена.

Для участия в торгах заявители представляют организатору торгов заявку с необходимыми документами. Это, в частности, надлежаще заверенные копии учредительных документов, схема построения сети связи и описание услуги связи; платежный документ, подтверждающий перечисление задатка.

Установлены случаи, когда заявителю отказывается в приеме заявки. Один из них - если конверт с конкурсным предложением не запечатан или существенно поврежден.

На основании материалов, представленных организатором торгов, комиссия рассматривает соответствие заявителей требованиям, предъявляемым к участнику торгов, и принимает решение о признании или непризнании заявителя участником торгов.

Правилами установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа заявителю в признании его участником торгов.


Порядок проведения торгов

Для проведения торгов в форме аукциона организатор торгов приглашает аукциониста, с которым заключает договор на проведение аукциона. Победителем торгов признается лицо, предложившее наиболее высокую цену. При этом предложенная цена не может быть ниже начальной цены, указанной в извещении о проведении торгов.

При проведении торгов в форме конкурса запечатанные конверты с конкурсными предложениями участников торгов вскрываются на открытом заседании комиссии в день и час, указанные в извещении о проведении торгов. Вскрытие конвертов и оглашение конкурсных предложений проводятся публично на заседании комиссии. После вскрытия конвертов и оглашения конкурсных предложений комиссия удаляется на совещание для их обсуждения и оценки.

Предусмотрено, что участники конкурса и их уполномоченные представители, представители средств массовой информации и иные лица не вправе присутствовать при обсуждении и оценке конкурсных предложений комиссией.

При проведении торгов в форме конкурса победителем признается лицо, которое - по оценке комиссии - предложило лучшие условия.


Оформление результатов торгов

Итоги торгов подводятся комиссией и оформляются протоколом о результатах торгов, содержание которого приводится в Правилах.

Организатор торгов обеспечивает опубликование извещения о завершении торгов в тех же источниках, что и извещение об их проведении.

Оплата предмета торгов в случае проведения торгов в форме аукциона осуществляется в валюте РФ в безналичной форме, при этом не допускается оплата в рассрочку.

В случае проведения торгов в форме аукциона задаток, внесенный участником торгов, признанным победителем торгов, не возвращается и засчитывается в счет оплаты предмета торгов. Победитель торгов уплачивает разницу между окончательной ценой предмета торгов, предложенной им, и размером внесенного задатка и представляет организатору торгов документ, подтверждающий такую оплату.

Организатор торгов в установленный срок направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи протокол о результатах торгов и заявку победителя.

При неоплате победителем предмета торгов организатор не направляет Федеральной службе по надзору в сфере связи необходимые для выдачи лицензии документы, торги признаются недействительными, а победитель утрачивает внесенный им задаток. В этом случае организатор торгов вправе объявить о повторном проведении торгов.


Признание торгов несостоявшимися

Определены случаи признания торгов несостоявшимися. Вот некоторые из них: для участия в торгах подана одна заявка или не подано ни одной; к участию в торгах допущен только один участник или не допущен никто; ни один из участников торгов, проводимых в форме аукциона, после троекратного объявления начальной цены лота публично не выразил желание приобрести предмет торгов; комиссия не определила победителя конкурса.

Извещение о признании торгов несостоявшимися публикуется в тех же источниках, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов. Если торги признаны несостоявшимися, организатор вправе объявить повторное проведение торгов, которые проводятся с соблюдением тех же правил.

Торги признаются недействительными в случаях отказа или уклонения победителя торгов, проводимых в форме аукциона, от оплаты предмета торгов; признания их судом таковыми по иску заинтересованного лица, в том числе в связи с нарушением рассматриваемых Правил.