Время работы Центра оперативного консультирования:

ежедневно с 9.00 до 19.00  

Центр оперативного консультирования 7 дней в неделю
+7 (495) 967-67-10

КалендарьДекабрь 2016

пн вт ср чт пт сб вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
  Налоги
  Отчеты
  Страховые взносы
  Акцизы
  Госпошлина
  Сведения
  Платежи

Документ дня

Закон г. Москвы от 23.11.2016 N 40

«О внесении изменений в статью 4.1 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве»

Перейти в архив

Новые темы в блоге
«Умные мелочи»

14.01.2016 07:05

…Продолжение – Здорово же у него там, дедушка, на Ямале! – засмеялась Снегурочка. – Надо и нам с тобой на...

07.01.2016 11:53

…Продолжение Пообещали Дед Мороз со Снегурочкой Белого старца навестить, поблагодарили его за щедрые...

Rambler's Top100

Обзор за 09.01.2007

Обзор федерального законодательства подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"
Полные тексты всех документов представлены в СПС Консультант Плюс. Тексты отдельных документов представлены в разделе Документ дня.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 6-ФКЗ

«ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОВОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА» Вступает в силу со дня официального опубликования.

Данный Федеральный конституционный закон об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа принят в соответствии с частью 2 статьи 65 Конституции РФ и статьей 5 Федерального конституционного закона от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Определены основные условия и процедура образования нового субъекта, его статус, наименование и границы, а также срок прекращения существования Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Новый субъект Российской Федерации считается образованным с 1 января 2008 года. Со дня образования нового субъекта предусматривается исключение наименования Усть-Ордынский Бурятский автономный округ из Конституции Российской Федерации. Новый субъект имеет статус области и наименование «Иркутская область», его границы совпадают с существующими границами области и охватывают территории объединяющихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Предусмотрено действие переходного периода образования нового субъекта со дня вступления в силу данного Федерального конституционного закона и до завершения формирования органов государственной власти нового субъекта и урегулирования всех вопросов, связанных с его образованием, но не позднее 1 января 2009 года.

В течение переходного периода должны быть сформированы органы государственной власти нового субъекта: 12 октября 2008 года предусматривается проведение выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти нового субъекта. Не позднее чем через 35 дней со дня завершения его формирования в правомочном составе Президентом РФ вносится предложение по кандидатуре первого губернатора нового субъекта.

Определен порядок формирования бюджетов Иркутской области, Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и нового субъекта и их финансовой поддержки из федерального бюджета в переходный период; порядок функционирования до завершения переходного периода государственных органов и организаций области и автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; порядок функционирования судов и осуществления правосудия на территории нового субъекта. Регулируются вопросы правопреемства нового субъекта, в том числе в отношении собственности области и автономного округа.

Определен порядок действия законов и иных нормативных правовых актов области и автономного округа на территории нового субъекта и их соотношение с законами и иными нормативными правовыми актами нового субъекта, а также регулируются другие вопросы, связанные с его образованием.

Объем средств финансовой поддержки, предоставляемых из федерального бюджета для Иркутской области, Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и нового субъекта, предусматривается сохранить до 2009 года включительно в размере не ниже уровня финансовой поддержки Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в 2006 году с учетом корректировки на уровень инфляции.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 7-ФКЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 48 И 52 ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА «О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Введено положение, запрещающее осуществление пожертвований в фонд референдума Российской Федерации некоммерческими организациями, получавшими в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования, денежные средства или иное имущество от иностранных государств, а также юридических или физических лиц, которым запрещено осуществлять пожертвования в фонд референдума Российской Федерации.

Указанные ограничения применяются только в случае, если полученные некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не возвращены перечислившим (передавшим) их иностранным государствам, юридическим или физическим лицам (при невозможности возврата — перечислены (переданы) в доход Российской Федерации) до дня внесения пожертвования в фонд референдума Российской Федерации.

Также внесены уточнения, в соответствии с которыми обязанность осуществить проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении добровольных пожертвований в фонды референдума, возложена на органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, а также органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций.

Указанные положения не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с референдумом Российской Федерации, инициатива проведения которого выдвинута до дня вступления в силу данного Федерального конституционного закона.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 277-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 7 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СТАТУСЕ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И СТАТЬЮ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ПАРЛАМЕНТСКОМ РАССЛЕДОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Внесены дополнения в статью 7 Федерального закона от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», определяющую формы деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы. Указанная статья дополнена такой формой деятельности, как участие члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в работе парламентских комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой в порядке, установленном Федеральным законом от 27.12.2005 № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации», а также рабочих групп, создаваемых указанными парламентскими комиссиями.

Также внесены изменения в статью 6 Федерального закона от 27.12.2005 № 196-ФЗ, устанавливающую основания для возбуждения парламентского расследования. В соответствии с внесенными изменениями одним из оснований для возбуждения парламентского расследования является предложение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о создании парламентской комиссии по расследованию фактов грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина (пункт 1 части 1 статьи 4 данного Закона).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.12.2006 № 804

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВМЕСТНОЙ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, А ТАКЖЕ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО СОВМЕСТНОЙ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ»

В соответствии с полномочиями, возложенными Градостроительным кодексом РФ, Правительством РФ утверждено Положение, определяющее порядок совместной подготовки проектов документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Определены случаи, в которых осуществляется совместная подготовка проектов документов территориального планирования; органы, имеющие право выступать в качестве инициаторов совместной подготовки проектов документов; условия, при наличии которых орган, получивший предложение о совместной подготовке проектов документов, не вправе отказаться от поступившего в его адрес предложения.

Установлен порядок формирования комиссии по совместной подготовке проектов документов территориального планирования, определены ее полномочия.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 252-ФЗ

«О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также в отдельные положения Федеральных законов от 02.07.2005 № 80-ФЗ и от 27.07.2006 № 156-ФЗ, изменяющих указанный Федеральный закон, лицензирование аудиторской деятельности, проектирования и строительства зданий и сооружений, а также инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, продлевается до 1 июля 2007 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 254-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ", ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)" И КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»

Внесенные изменения направлены на перенос сроков на 1 июля 2007 года осуществления лицензирующими органами полномочий по приостановлению (прекращению) лицензий, аннулированию лицензий, а также лицензионного контроля в отношении:

— деятельности инвестиционных фондов;

— деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;

— деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

— деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 258-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ» Вступил в силу с 01.01.2007, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Закон направлен на дальнейшее совершенствование федерального законодательства в части разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в сфере здравоохранения, образования, культуры, занятости, а также в области охраны и использования животного мира.

В частности, закреплены положения, предусматривающие передачу органам государственной власти субъектов Российской Федерации части федеральных полномочий по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, а также надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования образовательными учреждениями, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, и муниципальными органами, осуществляющими управление в области образования.

Вносимые изменения предусматривают осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по контролю за качеством медицинской помощи, качеством реализуемых лекарственных средств, качеством заготавливаемой крови и ее компонентов, а также лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», предусматривается передача осуществления исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира органам государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением осуществления указанных полномочий в отношении объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения).

Данным Федеральным законом устанавливаются переходные положения, определяющие формы и особенности реорганизации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при передаче полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации. В частности, территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, осуществляющие полномочия, передаваемые в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (в редакции настоящего Федерального закона), подлежат реорганизации в форме выделения из их состава органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, осуществляющие полномочия, передаваемые в соответствии со статьей 7.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), подлежат реорганизации в форме преобразования в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Решение о реорганизации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти принимается федеральным органом исполнительной власти, территориальные органы которого подлежат реорганизации.

Установлены положения о передаче в собственность субъектов Российской Федерации федерального имущества, закрепленного за указанными территориальными органами.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 262-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4.5 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»

В соответствии с изменениями, внесенными в статью 4.5 Кодекса, регламентирующую давность привлечения к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение бюджетного законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 266-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Вступил в силу с 01.01.2007, за исключением статьи 11, вступающей в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня официального опубликования.

Внесены некоторые изменения и дополнения в Законы Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и «О ветеринарии», Федеральные законы «О карантине растений», «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О беженцах», а также в Воздушный кодекс РФ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, в Законе РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» уточнено понятие пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Установлено, что под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (и акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, специализированного, рыбного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу и перечень пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Закон дополнен статьей 25.1 «Хозяйственная и иная деятельность, осуществляемая в пунктах пропуска через Государственную границу», определяющей, что перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через Государственную границу, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с изменениями, внесенными в части третью и четвертую статьи 14 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», установлено, что ввоз на территорию Российской Федерации животных, продуктов животноводства и кормов осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Перечень таких пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

Кроме того, внесено изменение в часть третью статьи 9 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений».

Определено, что ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) разрешается только в специально оборудованных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в которых имеются оборудованные в соответствии с требованиями правил и норм обеспечения карантина растений пограничные пункты карантина растений. Перечень таких пунктов пропуска определяется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Также внесены изменения в статью 362 Таможенного кодекса РФ, предусматривающие определение Правительством РФ порядка создания зон таможенного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

УКАЗ Президента РФ от 28.12.2006 № 1474

«О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Вступил в силу с 28.12.2006.

Утверждено Положение о порядке получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Российской Федерации.

Указанное Положение в соответствии со статьями 60, 62 и 63 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» регулирует порядок получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Российской Федерации, замещающими должности, включенные в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы и реестры должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта Российской Федерации или их аппаратах, как на территории Российской

Федерации, так и за ее пределами.

Также установлено, что в 2007 году порядок получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Российской Федерации, предусмотренный данным Положением, действует в части, касающейся организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки указанных служащих, осуществляемых с 1 января 2008 года.

Внесены изменения в Положение об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, утвержденное Указом Президента РФ от 08.06.2004 № 727, касающиеся наделения Управления функцией по организации исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку государственных гражданских служащих за пределами Российской Федерации.

С 1 января 2008 года признан утратившим силу ряд указов Президента РФ, касающихся вопросов переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, в частности, Указы Президента РФ от 07.02.1995 № 103, от 03.09.1997 № 983.

УКАЗ Президента РФ от 30.12.2006 № 1490

«О ПОВЫШЕНИИ ОКЛАДОВ МЕСЯЧНОГО ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ»
Вступил в силу с 30.12.2006.

С 1 января 2007 года повышены в 1,1 раза размеры месячных окладов дипломатических работников МИД РФ, диппредставительств и консульских учреждений Российской Федерации, территориальных органов — представительств МИД РФ на территории России, а также размеры месячных должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих и размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих за классный чин.

УКАЗ Президента РФ от 30.12.2006 № 1491

«О ПОВЫШЕНИИ ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Вступил в силу с 30.12.2006.

С 1 января 2007 года увеличено в 1,1 раза денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации (его заместителей), Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, государственные должности в дипломатических представительствах и представительствах Российской Федерации при международных организациях (в иностранных государствах), должности руководителей некоторых федеральных органов исполнительной власти, и ряд других должностей.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.12.2006 № 784

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

В соответствии с утвержденным Положением лицензирующим органом является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).

Определены лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиату при осуществлении деятельности по обеспечению авиационной безопасности. Нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, повлекшие человеческие жертвы, причинение тяжкого вреда здоровью, захват и угон воздушного судна, его повреждение или уничтожение, причинение вреда окружающей среде, квалифицируются как грубые, что влечет за собой возложение на лицензиата соответствующих видов ответственности согласно законодательству России.

Срок действия лицензии — 5 лет, с правом последующего продления.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.12.2006 № 805

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ (2007-2016 ГОДЫ)»

Внесенные изменения касаются объемов финансирования программы. В частности, общий объем финансирования программы уменьшен и составляет 54 573,983 млн. рублей с учетом прогноза цен на соответствующие годы, в том числе на капитальные вложения — 54 573,983 млн. рублей.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.12.2006 № 809

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ИЮНЯ 2006 Г. № 398»

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 29.06.2006 № 398 «О маркировке алкогольной продукции, ввезенной на таможенную территорию Российской Федерации по 31 марта 2006 г. включительно и маркированной акцизными марками, выданными по 31 декабря 2005 г. включительно».

Установлен срок, до которого акцизные марки должны быть приобретены в таможенных органах организациями по месту их государственной регистрации, — до 29 декабря 2006 года включительно.

Также продлен срок, до наступления которого организации, получившие акцизные марки, берут на себя обязательство об их использовании в соответствии с их назначением. Срок использования указанных марок установлен до 30 марта 2007 года включительно.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.12.2006 № 830

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ» Вступает в силу с даты официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 24.10.2003 № 643 «О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода» дополнено положением, согласно которому определено, на каких субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии распространяется действие разделов II «Порядок получения и лишения статуса субъекта оптового рынка, а также получения права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке» и III «Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка», а также действие пункта 120 Правил, устанавливающего порядок купли-продажи электрической энергии (мощности), обусловленной необходимостью технологического обеспечения совместной работы ЕЭС России и электроэнергетических систем иностранных государств.

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 06.10.2006 № 195

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ И ПОРЯДКЕ СДАЧИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.12.2006 № 8680.

Определен порядок образования Аттестационной комиссии ФСТ РФ, проведения аттестации, порядок принятия решений по результатам аттестации и их реализации, а также порядок сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими, замещающими государственные гражданские должности в Федеральной службе по тарифам.

Установлено, что целью аттестации гражданского служащего, замещающего государственную гражданскую должность в ФСТ РФ, является оценка его профессиональной служебной деятельности для определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности, а также совершенствование деятельности ФСТ РФ по подбору кадров, повышению квалификации и расстановке гражданских служащих в ФСТ РФ.

Аттестация гражданских служащих ФСТ РФ проводится один раз в три года.

Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией ФСТ РФ при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина.

К Положению прилагается форма аттестационного листа государственного гражданского служащего ФСТ РФ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 244-ФЗ

«О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Вступил в силу с 01.01.2007, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Настоящим Федеральным законом определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации. При этом действие Закона не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей, а также на деятельность бирж.

Среди основных мер государственного регулирования данного вида деятельности можно назвать:

— выделение специализированных территорий — игорных зон;

— выдачу разрешений на осуществление такой деятельности в игорных зонах;

— выдачу лицензий на осуществление такой деятельности в букмекерских конторах и тотализаторах.

На территории Российской Федерации до 1 июля 2007 года должны быть созданы четыре игровые зоны — в Алтайском крае, Приморском крае, Калининградской области, Краснодарском крае и Ростовской области (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из этих субъектов России). Срок действия игорных зон не ограничен.

Управление игорными зонами осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации и включает в себя, например, передачу необходимых земельных участков, выдачу (переоформление, аннулирование) разрешений, осуществление контроля за соблюдением законодательства о государственном регулировании организации и проведения азартных игр.

Федеральный закон содержит запреты на организацию и проведение азартных игр в сети Интернет, а также с использованием средств связи; создание игорных зон на землях поселений; посещение несовершеннолетними игорных заведений.

Допускается организация и проведение азартных игр вне игорных зон исключительно в букмекерских конторах и тотализаторах (при условии, что ими не будут использоваться игровые автоматы и игровые столы). Указанная деятельность подлежит обязательному лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Установлено, что игорные заведения, соответствующие определенным настоящим Федеральным законом требованиям, вправе продолжать свою деятельность до 30 июня 2009 года без получения соответствующего разрешения.

В противном случае их деятельность должна быть прекращена до 1 июля 2007 года.

Внесены соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ и Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 247-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 50.36 И 50.39 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ» И СТАТЬЮ 72 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)»

Изменения, внесенные в Федеральный закон от 25.02.1999 № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», касаются особенностей удовлетворения требований кредиторов по субординированным кредитам. Установлено, что требования кредиторов по субординированным кредитам (депозитам, займам, облигационным займам), а также по финансовым санкциям за неисполнение обязательств по субординированным кредитам удовлетворяются после удовлетворения требований всех иных кредиторов, а не только после всех иных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, как было установлено ранее.

Кроме того, внесены отдельные изменения в условия, при соблюдении которых кредит (депозит, заем, облигационный заем) признается субординированным.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банку России предоставлены полномочия по установлению условий включения субординированных кредитов в состав источников собственных средств (капитала) кредитной организации, а также условий исключения субординированных кредитов из состава собственных средств кредитной организации. Также определено, что Банк России вправе приостановить выплату основной суммы долга или процентов по договору субординированного кредита или облигациям в случаях, если приостановление выплат предусмотрено договором субординированного кредита или зарегистрированными условиями эмиссии облигаций и осуществление очередных платежей в пользу кредиторов приведет к возникновению оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитных организаций, установленных Федеральным законом от 25.02.1999 № 40-ФЗ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 274-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПОЖЕРТВОВАНИЙ ПОЛИТИЧЕСКИМ ПАРТИЯМ, ИХ РЕГИОНАЛЬНЫМ ОТДЕЛЕНИЯМ, А ТАКЖЕ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ, ФОНДЫ РЕФЕРЕНДУМА»

Внесены изменения в Федеральные законы «О некоммерческих организациях», «О политических партиях» и в иные Федеральные законы, регулирующие порядок проведения выборов и референдумов.

Некоммерческие организации не вправе вносить пожертвования политическим партиям, ее региональным отделениям или в избирательные фонды, фонды референдума, если они получали в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования, денежные средства или иное имущество от юридических или физических лиц, которым запрещено осуществлять пожертвования политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума.

При этом указанное ограничение применяется только в случае, если полученные некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не возвращены перечислившим (передавшим) их юридическим или физическим лицам (при невозможности возврата — перечислены (переданы) в доход Российской Федерации) до дня внесения пожертвования.

Настоящие изменения, внесенные в Федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных до дня вступления в силу данного Федерального

закона, и референдумов, инициатива проведения которых выдвинута до дня вступления в силу данного Федерального закона.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 275-ФЗ

«О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦЕЛЕВОГО КАПИТАЛА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ» Вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при формировании целевого капитала некоммерческими организациями и осуществлении контроля за формированием целевого капитала и использованием дохода от целевого капитала. Данным Федеральным законом также установлены особенности управления и деятельности некоммерческой организации — собственника целевого капитала при формировании целевого капитала и использовании дохода от целевого капитала.

Введено понятие целевого капитала, который определяется как сформированная за счет пожертвований, внесенных жертвователем (жертвователями) в виде денежных средств, часть имущества некоммерческой организации, переданная некоммерческой организацией в доверительное управление управляющей компании для получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности некоммерческой организации или иных некоммерческих организаций, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Действие данного Федерального закона распространяется на некоммерческие организации, являющиеся собственниками целевого капитала, созданные в организационно-правовой форме фонда, автономной некоммерческой организации, общественной организации, общественного фонда или религиозной организации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 276-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦЕЛЕВОГО КАПИТАЛА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ»
Вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением статьи 4, вступающей в силу в иные сроки.

В связи с принятием Федерального закона от 30.12.2006 № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» внесены изменения в Налоговый и Гражданский кодексы РФ, Федеральные законы «О некоммерческих организациях» и «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Так, статья 146 главы 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса РФ дополнена положением, согласно которому не признается объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость передача денежных средств некоммерческим организациям на формирование целевого капитала, которое осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Также внесены дополнения в статью 251 главы 25 «Налог на прибыль организаций» Налогового кодекса РФ. При определении налоговой базы по налогу на прибыль не будут учитываться следующие целевые поступления некоммерческих организаций:

— денежные средства, полученные некоммерческими организациями на формирование целевого капитала;

— денежные средства, полученные некоммерческими организациями — собственниками целевого капитала от управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление имуществом, составляющим целевой капитал;

— денежные средства, полученные некоммерческими организациями от специализированных организаций управления целевым капиталом.

УКАЗ Президента РФ от 30.12.2006 № 1489

«ОБ ОТКРЫТОМ АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ «БАНК ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ» Вступил в силу с 30.12.2006.

Разрешено осуществление процедуры увеличения уставного капитала ОАО «Банк внешней торговли» (г. Санкт-Петербург) путем дополнительных выпусков акций и их поэтапной реализации при обеспечении сохранения доли государства в размере не менее чем 50 процентов голосов плюс одна голосующая акция на общем собрании акционеров данного акционерного общества.

Соответствующие изменения внесены в графу, отражающую долю государства в уставном капитале акционерного общества, Перечня открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и интересов граждан Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 04.08.2004 № 1009.

ПРИКАЗ ФНС РФ от 20.12.2006 № САЭ-3-19/879@

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФНС РОССИИ ОТ 18.10.2004 № САЭ-3-19/2@»

Внесены изменения в Порядок разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России, утвержденный Приказом ФНС РФ от 18.10.2004 № САЭ-3-19/2@.

В частности, изменены составы первой и второй групп предприятий (все предприятия в целях наиболее полного представления интересов государства в деле о банкротстве и процедурах банкротства разделены на три группы). Так, внесенными изменениями к первой группе отнесены организации оборонно-промышленного комплекса, включенные в сводный реестр организации оборонно-промышленного комплекса, а также акционерные общества, доля Российской
Федерации в которых составляет 25 процентов и более (кроме организаций, в отношении которых процедура банкротства введена до 1 января 2007 года). Из первой группы исключены организации, отнесенные к категории крупнейших налогоплательщиков по отношению взаимозависимости с крупнейшими налогоплательщиками, подлежащими налоговому администрированию на федеральном уровне в соответствии с показателями финансово-экономической деятельности.

Из второй группы исключены организации, отнесенные к категории крупнейших налогоплательщиков по отношению взаимозависимости с крупнейшими налогоплательщиками, подлежащими налоговому администрированию на региональном уровне в соответствии с показателями финансово-экономической деятельности.

В связи с изменениями, внесенными в подпункт 3.3.1 Порядка, при направлении в ФНС РФ проекта решения о подаче в арбитражный суд заявления о признании банкротом организации, отнесенной к первой группе (кроме стратегических организаций оборонно-промышленного комплекса), направляется, в том числе, выписка из ЕГРЮЛ, копии запросов в правоохранительные органы, банки, в которых открыты расчетные счета должника, и соответствующие ответы.

Установлено, что копии решений об отложении подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, принятых инспекцией ФНС РФ в отношении организаций первой, второй и третьей групп, направляются для обобщения, анализа и контроля в ФНС РФ.

В новой редакции изложена норма, касающаяся процедуры подготовки и оформления позиции уполномоченного органа в разных ситуациях, связанных с процедурой банкротства.

Порядок дополнен положением о том, что сведения об исках к ФНС РФ (территориальному налоговому органу), поданных в связи с проведением процедур банкротства, направляются для обобщения, анализа и контроля в ФНС РФ в трехдневный срок с момента поступления информации в территориальный налоговый орган.

Утверждено новое Приложение 7 к Порядку — форма справки о задолженности по обязательным платежам перед Российской Федерацией.

ЖИЛИЩЕ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 250-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Президенту РФ предоставляется право определять новые категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которые смогут получить их по договорам социального найма.

Также Президенту РФ предоставлено право устанавливать порядок признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений, определять учетные нормы жилой площади при предоставлении жилья.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 251-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬЮ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс РФ, установлено, что срок действия договора управления многоквартирным домом, заключаемого по результатам открытого конкурса в соответствии с частью 5 статьи 161 Кодекса, должен составлять не менее чем один год и не более чем три года.

Предусматривается, что собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения вышеназванного договора по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», установлен срок — до 1 мая 2008 года, когда орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса РФ должен провести открытый конкурс по выбору управляющей организации, в случае если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.12.2006 № 783

«О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПОТРЕБНОСТИ В ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ И ФОРМИРОВАНИЯ КВОТ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Вступает в силу с 15.01.2007.

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» утверждены Правила, регулирующие порядок определения федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, под которыми понимаются квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, разрешений на работу.

Потребность в привлечении иностранных работников определяется с учетом видов экономической деятельности, профессий, специальностей и квалификации, а также страны происхождения (государства гражданской принадлежности) иностранных работников.

Предусмотрена возможность корректировки квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

Определение потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот осуществляются в целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов с учетом содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации.

Методическое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот осуществляется Минздравсоцразвития РФ.

В связи с подробной регламентацией данным документом процедуры подготовки предложений по объемам квот и порядка формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, признаны утратившими силу пункты 2 — 4 Постановления Правительства РФ от 30.10.2002 № 782 «Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.12.2006 № 797

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В соответствии с утвержденным Положением лицензирующим органом является Федеральная миграционная служба. Определено, что к деятельности по трудоустройству за границей относится оказание гражданам России услуг по содействию в поиске оплачиваемой работы у иностранного работодателя за пределами Российской Федерации, получении разрешения на работу в иностранном государстве, заключении трудового договора с иностранным работодателем.

Определены лицензионные требования и условия при осуществлении указанного вида деятельности, к числу которых относится, например, наличие у лицензиата договора с иностранным работодателем или иностранной посреднической организацией, договоров об оказании услуг по трудоустройству, заключенных лицензиатом с гражданами; предоставление лицензиатом в лицензирующий орган сведений о трудоустроенных лицензиатом гражданах за границей.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 14.06.2002 № 424 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации» с внесенными в него изменениями.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.12.2006 № 798

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ПРИБЫВШИХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ПОРЯДКЕ, НЕ ТРЕБУЮЩЕМ ПОЛУЧЕНИЯ ВИЗЫ» Вступает в силу с 15.01.2007.

Утверждены Правила подачи уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, которыми установлен порядок подачи работодателем и (или) заказчиком работ (услуг) уведомления, форма которого приведена в приложении.

Правилами, в частности, определены срок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в субъекте Российской Федерации, — в срок, не превышающий 10 дней с даты заключения трудового или гражданско-правового договора, а также способ представления уведомления — непосредственно или по почте заказным письмом в соответствующие органы исполнительной власти.

ПРИКАЗ Россвязьнадзора от 21.12.2006 № 98

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ И МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.12.2006 № 8674.

Определен порядок работы конкурсной комиссии центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи при проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в центральном аппарате Службы.

Установлено, что конкурсная комиссия является коллегиальным органом и состоит из председателя, секретаря и членов комиссии; в ее состав включаются наиболее квалифицированные представители кадрового и правового подразделений центрального аппарата Россвязьнадзора, а также подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности.

В приложении к документу приведена Методика, регламентирующая порядок проведения данного конкурса.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 253-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О СТАТУСЕ ГЕРОЕВ СОВЕТСКОГО СОЮЗА, ГЕРОЕВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛНЫХ КАВАЛЕРОВ ОРДЕНА СЛАВЫ» Вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, которым установлена ежемесячная денежная выплата, продолжают пользоваться правом на льготы по пенсионному обеспечению и по налогообложению, установленные статьями 2 и 3 Закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».

Указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 255-ФЗ

«ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОСОБИЯМИ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ, ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ ГРАЖДАН, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ» Вступает в силу с 01.01.2007.

Определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Установлено, что право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, при условии уплаты ими или за них налогов и (или) страховых взносов в Фонд социального страхования РФ (застрахованные лица).

Ранее для исчисления пособия по временной нетрудоспособности использовалось понятие «непрерывный стаж». С 1 января 2007 года для указанных целей используется понятие «страховой стаж» — то есть периоды работы застрахованного лица, в течение которого гражданин подлежал обязательному социальному страхованию.

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности самого застрахованного лица с 1 января 2007 года будет выплачиваться в следующем размере: лицу, имеющему страховой стаж 8 лет и более, — 100 процентов среднего заработка; лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, — 80 процентов среднего заработка; лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, — 60 процентов среднего заработка.

Пособие по временной нетрудоспособности при осуществлении ухода за больным ребенком будет выплачиваться за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа, за последующие дни — в размере 50 процентов среднего заработка; при стационарном лечении ребенка — в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица.

Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществлять уход за больным ребенком в возрасте до 7 лет будет выплачиваться не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком; в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет — не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком. Исключениями являются случаи ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет, случаи ухода за ребенком, являющимся ВИЧ-инифицированным, а также случаи ухода за ребенком в возрасте до 15 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением.

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов в размере 100 процентов среднего заработка.

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам не может превышать максимальный размер пособий, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год.

Для лиц, не имеющих необходимого общего трудового стажа для выплаты пособий по обязательному социальному страхованию в общеустановленном размере, скорректированы условия применения ограничения размера пособия.

Установлено, что застрахованным лицам, имеющим общий трудовой стаж менее 6 месяцев, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам выплачиваются в сумме, не превышающей за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда. В настоящее время такое ограничение применяется в отношении работников, которые в последние 12 календарных месяцев перед наступлением страхового случая проработали фактически менее 3 месяцев.

Предусмотрено, что гражданам, поступившим на работу до 1 января 2007 года и имевшим до 1 января 2007 года право на пособие по временной нетрудоспособности в размере, превышающем размер пособия, полагающийся по нормам настоящего Федерального закона, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается в прежнем более высоком размере. Таким образом, для лиц, начавших свою трудовую деятельность до 1 января 2007 года, установленные ранее льготы по выплате пособий по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов заработка, независимо от продолжительности трудового стажа, сохраняются.

Установлено, что с 1 января 2007 года законодательные акты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающие условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 256-ФЗ

«О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ» Вступает в силу с 01.01.2007.

Установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде выделения материнского (семейного) капитала — средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала имеют женщины, родившие (усыновившие) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, а также мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года. Право на дополнительные меры государственной поддержки подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал.

Материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 250 000 рублей, который ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции.

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующего заявления. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 1 мая текущего года для распоряжения средствами материнского капитала во втором полугодии текущего года или не позднее 1 октября текущего года для распоряжения этими средствами в первом полугодии следующего года.

Данный Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.

Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в первом полугодии 2010 года подается до 1 октября 2009 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 259-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 11 И 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ» Вступил в силу с 01.01.2007.

В соответствии с внесенным изменением установлено, что размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата будет устанавливаться в размере, равном указанной максимальной сумме.

Также предусмотрена передача Министерству здравоохранения и социального развития РФ средств социального страхования для проведения научно-исследовательских работ по вопросам охраны труда.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 263-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 9 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ»

В соответствии с изменениями, внесенными в пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», предусмотрено согласование стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 272-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 30 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ, ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, И ИХ СЕМЕЙ»

В целях приведения в соответствие с требованиями Определения Конституционного Суда РФ от 01.12.2005 № 428-О (в части установления равных пенсионных прав мужчин и женщин в связи с уходом за детьми погибшего военнослужащего, не достигшими 8-летнего возраста) внесены изменения в часть первую статьи 30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

В частности, право на пенсию по случаю потери кормильца предоставлено в том числе мужьям военнослужащих-женщин (погибших при исполнении обязанностей военной службы), занятым уходом за не достигшими 8-летнего возраста детьми умерших, на условиях, установленных в части первой статьи 30 Закона, в том числе независимо от того, проходят они военную службу или нет.

УКАЗ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455

«О КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТАХ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ УХОД ЗА НЕТРУДОСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ»

С 1 января 2007 года увеличен размер ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за следующими категориями граждан:

— инвалидами 1 группы;

— ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

— престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе;

— престарелым, достигшим возраста 80 лет.

Установлено, что компенсационная выплата в размере 500 рублей производится к установленной нетрудоспособным гражданам пенсии в период осуществления ухода за ними.

Кроме того, определено, что выплаты для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, применяемый при определении размеров пенсий для данных категорий граждан.

С 1 января 2007 года Указ Президента РФ от 17.03.1994 № 551, ранее регулировавший данные правоотношения, признан утратившим силу.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 03.10.2006 № 407-О

«ПО ЖАЛОБАМ ГРАЖДАН ВАНДАРЬЕВОЙ МАРИИ КАРПОВНЫ, ЖУРБЫ НИНЫ АЛЕКСАНДРОВНЫ, КОНДРАШОВОЙ ВАЛЕНТИНЫ АЛЕКСАНДРОВНЫ И МАРЧЕНКО ЗОИ ИВАНОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ИХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 8 СТАТЬИ 12 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ»

Заявителями обжаловался пункт 8 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым установлен порядок исчисления размера ежемесячной страховой выплаты лицам, имеющим право на ее получение, в случае смерти застрахованного лица. По-мнению заявителей, исчисление размера ежемесячной страховой выплаты только из среднего заработка препятствует получению ежемесячной страховой выплаты нетрудоспособными супругами как иждивенцами умерших застрахованных лиц, которым выплачивались страховые выплаты и которые на момент смерти не состояли в трудовых отношениях.

Конституционный Суд РФ признал, что положение пункта 8 статьи 12 указанного Федерального закона, как направленное на определение размера ежемесячной страховой выплаты, не предполагает исключение нетрудоспособных лиц, находившихся на момент смерти застрахованного лица на его иждивении или получавших от него такую помощь, которая являлась для них постоянным и (или) основным источником средств к существованию, из числа субъектов права на получение ежемесячных страховых выплат в случае смерти застрахованного, не состоявшего к моменту смерти в трудовых отношениях.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 02.11.2006 № 409-О

«ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА МИНИСТРА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ РАЗЪЯСНЕНИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 АПРЕЛЯ 2006 ГОДА № 89-О»

Конституционный Суд РФ в Определении от 04.04.2006 № 89-О пришел к выводу, что взаимосвязанные нормативные положения пунктов 9, 10 и 19 статьи 44 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, статьи 14, пункта 2 статьи 15 и статьи 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями) по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному в указанном Определении, в системе действующего законодательного регулирования не предполагают назначение участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, указанных в подпункте «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», являющимся инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), которым ранее предоставлялись права и льготы инвалидов войны, ежемесячной денежной выплаты в размере ниже размера ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» иным категориям участников Великой Отечественной войны — инвалидам вследствие указанных причин и в настоящее время устанавливаемой в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 его статьи 23.1.

В своем ходатайстве Министр здравоохранения и социального развития РФ просил разъяснить порядок вступления в силу данного документа, а именно ответить на вопрос, с какой даты необходимо осуществлять ежемесячную денежную выплату указанной категории участников Великой Отечественной войны в размере, установленном для инвалидов войны.

Конституционный Суд РФ разъяснил, что Определение от 04.04.2006 № 89-О не содержит положений, устанавливающих порядок вступления его в силу, а потому ответ на поставленный заявителем вопрос не связан с необходимостью истолкования данного решения.

Поскольку в указанном Определении Конституционного Суда РФ порядок вступления в силу, сроки и особенности его исполнения специально не оговорены, то действует общий порядок, предусмотренный Федеральным конституционным законом от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». То есть данное Определение вступило в силу со дня его принятия — 4 апреля 2006 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.12.2006 № 821

«ОБ ИЗДАНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ЕДИНООБРАЗНОМУ ПРИМЕНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ГОСУДАРСТВННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ» Вступил в силу с 01.01.2007.

Министерству здравоохранения и социального развития РФ предоставлено право по согласованию с Министерством финансов РФ и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти издавать разъяснения о применении Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 243-ФЗ

«О БЮДЖЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2007 ГОД» Вступил в силу с 01.01.2007.

Утвержден бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год по доходам в сумме 139 643 350,4 тыс. рублей, по расходам в сумме 139 573 350,4 тыс. рублей.

Установлены источники финансирования дефицита бюджета Фонда, источники доходов и структура расходов.

В 2007 году сохранен прежний размер денежных выплат медицинским работникам в рамках финансового обеспечения государственного задания на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, дополнительной медицинской помощи.

Установлено, что в 2007 году дополнительная бесплатная медицинская помощь, которая предусматривает обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами, предоставляется в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. Финансирование осуществляется Фондом за счет средств, передаваемых из федерального бюджета, в расчете не более 378, 75 рубля в месяц на одного гражданина.

Предусмотрено направление средств, выделяемых из федерального бюджета, на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, предусмотрено направление средств, выделяемых из федерального бюджета, на проведение в субъектах Российской Федерации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения с ориентацией на конечный результат с поэтапным переходом на преимущественно одноканальное финансирование. Правительству РФ поручено утвердить перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации указанного проекта, а также правила финансирования расходов по проекту.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 249-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О БЮДЖЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2006 ГОД» Вступает в силу со дня официального опубликования.

Утвержден бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год по доходам в сумме 115 980 467,1 тыс. рублей и по расходам в сумме 115 940 467,1 тыс. рублей.

Увеличен размер фонда компенсаций, установленного в бюджете ФФОМС на 2006 год, с 12 800 000,0 тыс. рублей до 15 400 000,0 тыс. рублей в связи с выделением дотации бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на осуществление денежных выплат участковым терапевтам, участковым педиатрам, врачам общей (семейной) практики, медицинским сестрам соответствующих врачей, подлежащим включению в Федеральный регистр медицинских работников, в размере 2 600 000,0 тыс. рублей.

Предусмотрена возможность направления средств федерального бюджета в сумме до 10 000 000,0 тыс. рублей на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы ОМС сверх сумм, установленных приложениями 2 и 3 к Федеральному закону от 22.12.2005 № 171-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год», в связи с введением в действие статьи 75.3 Федерального закона от 26.12.2005 № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год».

Изменения, внесенные данным Федеральным законом, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 257-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 217 И 238 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Вступает в силу с 01.01.2008.

В связи с внесенными изменениями с 1 января 2008 года будут освобождаться от налогообложения налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении) ребенка, но не более 50 тысяч рублей на каждого ребенка.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 265-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 45 И 80 ЧАСТИ ПЕРВОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬЮ 57 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Вступает в силу с 01.03.2007.

Внесенные изменения связаны с принятием Федерального закона от 30.12.2006 № 269-ФЗ «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами».

В частности, статья 45 части первой Налогового кодекса РФ дополнена положением о том, что обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, в том числе со дня уплаты декларационного платежа в соответствии с федеральным законом об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами. Одновременно установлено, что особенности исполнения обязанности по представлению налоговых деклараций посредством уплаты декларационного платежа определяются федеральным законом об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами.

В соответствии с изменениями, внесенными в часть первую статьи 57 Бюджетного кодекса РФ, неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации будут формироваться, в том числе, за счет декларационного платежа — по нормативу 100 процентов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 268-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ И ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Внесены изменения в часть первую Налогового кодекса РФ. Уточнены нормы, касающиеся представления сведений налогоплательщиками в налоговые органы, прав налоговых органов, изменений срока уплаты налога и сбора, порядка представления налоговых деклараций, обязанностей органов, учреждений, организаций и должностных лиц сообщать в налоговые органы сведения, связанные с учетом налогоплательщиков.

В частности, установлено, что нотариусы, занимающиеся частной практикой, и адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту своего жительства об открытии (закрытии) счетов, предназначенных для осуществления ими профессиональной деятельности, в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Определено, что изменение срока уплаты налога и сбора налоговыми органами осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с внесенными изменениями не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов.

Введено понятие единой (упрощенной) налоговой декларации. Единая декларация представляется в налоговые органы лицом, которое признается налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющим операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках, и не имеющим по этим налогам объектов налогообложения.

Также внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ, в главы 23 «Налог на доходы физических лиц», 24 «Единый социальный налог», 25 «Налог на прибыль организаций», 25.2 «Водный налог», 26 «Налог на добычу полезных ископаемых», 26.2 «Упрощенная система налогообложения», 26.4 «Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции», 28 «Транспортный налог», 29 «Налог на игорный бизнес», 30 «Налог на имущество организаций.

В частности, глава 25 «Налог на прибыль организаций» дополнена новой статьей 264.1 «Расходы на приобретение права на земельные участки», которая регулирует порядок включения расходов на приобретение права на земельные участки в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией.

Норма, устанавливающая налоговые ставки по налогу на добычу полезных ископаемых, дополнена новым абзацем, в котором определен порядок применения налогоплательщиком НДПИ максимального значения коэффициента Кв.

С 1 января 2008 года налогоплательщики, которые отнесены к категории крупнейших в соответствии со статьей 83 Налогового кодекса РФ, будут представлять налоговые декларации (расчеты) по всем налогам в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 269-ФЗ

«ОБ УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ДОХОДОВ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ» Вступает в силу с 01.03.2007.

Данным Федеральным законом предоставлена возможность физическим лицам уплатить налоги в отношении доходов, полученных до 1 января 2006 года и подлежащих налогообложению в Российской Федерации, в упрощенном порядке — посредством декларационного платежа без представления документов о видах и источниках доходов.

В частности, установлено, что физические лица вправе в период с 1 марта 2007 года до 1 января 2008 года самостоятельно исчислить и уплатить декларационный платеж, исходя из суммы доходов, с которых не были уплачены в установленном законодательством Российской Федерации порядке налоги (страховые взносы в государственные социальные внебюджетные фонды), и ставки 13 процентов вне зависимости от видов доходов и применявшихся к ним налоговых ставок. Декларационный платеж уплачивается через банк в наличной или безналичной форме на счета территориальных органов Казначейства РФ.

Положения настоящего Федерального закона не применяются в отношении доходов физических лиц, с которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке были уплачены налоги (страховые взносы в государственные социальные внебюджетные фонды).

Настоящий Федеральный закон не распространяется на лиц, в отношении которых имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор за совершение преступления, предусмотренного статьей 198 Уголовного кодекса РФ, если судимость по данной статье УК РФ не снята и не погашена.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 270-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 15.14 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»

Статья 15.14 КоАП РФ изложена в новой редакции, согласно которой состав административного правонарушения образуют действия по нецелевому использованию как бюджетных средств, так и средств государственных внебюджетных фондов. Специально оговорено, что действия получателей бюджетных средств и средств внебюджетных фондов квалифицируются в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях в случае, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.12.2006 № 802

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАВНОЙ ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ОКАЗАНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ КОТОРЫХ ОТНОСИТСЯ К ВЕДЕНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Вступил в силу с 01.01.2007.

Правила, утвержденные данным документом во исполнение статьи 47 Федерального закона от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год», определяют порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации.

В Правилах, в частности, установлено, что предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется Минфином РФ ежеквартально в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Контроль за целевым расходованием средств федерального бюджета на предоставление субвенций осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 27.11.2006 № 152н

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2005 Г. № 167Н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ КНИГИ УЧЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПРИМЕНЯЮЩИХ УПРОЩЕННУЮ СИСТЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, И ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.2006 № 8700.
Вводится в действие со дня вступления в законную силу решения Верховного Суда РФ от 26.05.2006 № ГКПИ06-499.

Внесенные изменения связаны с вынесением решения Верховного Суда РФ от 26.05.2006 № ГКПИ06-499, которым признаны недействующими: графа 4 «Доходы — всего», графа 6 «Расходы — всего» раздела 1 «Доходы и расходы» Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения; пункты 2.4 и 2.6 Порядка заполнения Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, утвержденных Приказом Минфина РФ от 30.12.2005 № 167н, со дня вступления в законную силу решения суда.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 246-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 11 И 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» И СТАТЬЮ 61 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)»

Из статьи 18 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» исключены положения, в соответствии с которыми кредитная организация была обязана получить предварительное разрешение Банка России на увеличение уставного капитала за счет средств нерезидентов, на отчуждение (в том числе продажу) своих акций (долей) в пользу нерезидентов, а участники кредитной организации — резиденты — на отчуждение принадлежащих им акций (долей) кредитной организации в пользу нерезидентов.

В соответствии с изменениями, внесенными в статью 11 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», приобретение и (или) получение в доверительное управление в результате одной или нескольких сделок одним юридическим или физическим лицом либо группой юридических и (или) физических лиц, связанных между собой соглашением, либо группой юридических лиц, являющихся дочерними или зависимыми по отношению друг к другу, свыше 1 процента акций (долей) кредитной организации требует уведомления Банка России. Ранее указанный порог составлял 5 процентов. Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 12.12.2006 № 1759-У

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ БАНКА РОССИИ ОТ 26 МАРТА 2004 ГОДА № 254-П «О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ РЕЗЕРВОВ НА ВОЗМОЖНЫЕ ПОТЕРИ ПО ССУДАМ, ПО ССУДНОЙ И ПРИРАВНЕННОЙ К НЕЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.12.2006 № 8676.
Вступает в силу с 01.07.2007.

Внесенные изменения касаются, в частности, порядка оценки кредитных рисков в целях формирования резерва по портфелю однородных ссуд. Так, определено, что возможность кредитных организаций формировать резерв по портфелю однородных ссуд не распространяется на ссуды, предоставленные одному заемщику и соответствующие признакам однородности, если величина каждой из ссуд и (или) совокупная величина таких ссуд на дату оценки риска превышает 0,5 процента от величины собственных средств (капитала) кредитной организации.

Определен перечень ссуд, которые кредитная организация не вправе включать в портфель однородных ссуд; установлен порядок группировки по портфелям ссуд, предоставленных физическим лицам, в зависимости от продолжительности просроченных платежей по указанным ссудам.

Кроме того, внесены отдельные изменения в порядок формирования резерва с учетом обеспечения по ссуде. Так, расширен перечень случаев, в которых обеспечение по ссуде не может учитываться для целей Положения.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 282-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ»

Введен новый вид эмиссионной ценной бумаги — российская депозитарная расписка.

Определено, что российская депозитарная расписка — это именная эмиссионная ценная бумага, не имеющая номинальной стоимости, удостоверяющая право собственности на определенное количество акций или облигаций иностранного эмитента (представляемых ценных бумаг) и закрепляющая право ее владельца требовать от эмитента российских депозитарных расписок получения взамен российской депозитарной расписки соответствующего количества представляемых ценных бумаг и оказания услуг, связанных с осуществлением владельцем российской депозитарной расписки прав, закрепленных представляемыми ценными бумагами. В случае если эмитент представляемых ценных бумаг принимает на себя обязательства перед владельцами российских депозитарных расписок, данная ценная бумага удостоверяет также право ее владельца требовать надлежащего выполнения этих обязанностей.

Установлены особенности эмиссии и обращения российских депозитарных расписок.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 267-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ» Вступил в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», разрешены валютные операции между резидентами, связанные с расчетами между транспортными организациями и находящимися за пределами территории Российской Федерации физическими лицами, а также филиалами, представительствами и иными подразделениями юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством России, по договорам перевозки пассажиров.

Расширен перечень случаев, в которых юридические лица — резиденты могут осуществлять расчеты с нерезидентами в наличной иностранной валюте и валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках.

В частности, юридическим лицам — резидентам предоставлена возможность осуществления расчетов с нерезидентами в наличной иностранной валюте и валюте Российской Федерации при оплате нерезидентами аэронавигационных, аэропортовых и портовых сборов на территории Российской Федерации.

Изменения, внесенные в Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ, применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2007 года.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Росстата от 14.11.2006 № 66

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ МИНФИНОМ РОССИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ»

Утверждена и введена в действие с отчета за 2006 год годовая форма федерального государственного статистического наблюдения № 2-аудит «Отчет об аудиторской деятельности», а также порядок ее заполнения и представления.

Отчет по форме № 2-аудит представляется аудиторскими организациями и предпринимателями, осуществляющими аудиторскую деятельность без образования юридического лица.

Отчет должен быть представлен в Минфин РФ не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 27.11.2006 № 156н

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.2006 № 8698.
Вступает в силу с бухгалтерской отчетности с 2007 года.

Внесены изменения в следующие нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету: Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99, утвержденное Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 № 32н; Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденное Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 № 33н; Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденное Приказом Минфина РФ от 30.03.2001 № 26н; Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01, утвержденное Приказом Минфина РФ от 09.06.2001 № 44н; Положение по бухгалтерскому учету «Учет финансовых вложений» ПБУ 19/02, утвержденное Приказом Минфина РФ от 10.12.2002 № 126н; Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные Приказом Минфина РФ от 13.10.2003 № 91н.

В связи с совершенствованием нормативно-правового регулирования в сфере бухгалтерского учета и отказом в бухгалтерском учете от показателя «суммовые разницы» по тексту всех упомянутых нормативных актов исключены нормы, касающиеся применения этого показателя.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 245-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 59 И 60 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СВЯЗИ» Вступил в силу с 01.01.2007.

Изменения касаются порядка формирования резерва универсального обслуживания.

Определено, что базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования.

Установлена ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования в размере 1,2 процента.

Указанные отчисления в резерв универсального обслуживания должны быть произведены не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 248-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ» Вступил в силу с 01.01.2007, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Из сферы действия Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» выведен оборот спиртосодержащей непищевой продукции, расфасованной в металлическую аэрозольную упаковку емкостью не более 450 миллилитров.

Правительству РФ предоставлено право устанавливать перечень парфюмерно-косметической продукции исходя из объема потребительской тары (упаковки) и (или) ее стоимости, на деятельность по обороту которой не распространяется действие вышеназванного Федерального закона.

Кроме того, под действие указанного Федерального закона не будет подпадать перемещение через таможенную границу Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предназначенных для показа в качестве образцов на выставках и для проведения сертификации, в количестве не более пяти единиц (бутылок или иной потребительской тары) в отношении каждого соответствующего наименования, а также предназначенных для официального пользования дипломатических, консульских и иных официальных представительств иностранных государств.

Также внесены изменения в положения, устанавливающие требования к производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части розничной продажи и использования денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 264-ФЗ

«О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА» Вступает в силу со дня официального опубликования.

Данным Законом установлены правовые основы реализации государственной политики в области развития сельского хозяйства.

Предметом правового регулирования Закона являются отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями, иными гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти в сфере развития сельского хозяйства.

В статье 3 Закона приведено понятие «сельскохозяйственный товаропроизводитель». Указано, что сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, и реализацию этой продукции при условии, что в общем доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей доля от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 процентов в течение календарного года.

Также сельскохозяйственными производителями признаются:

— граждане, ведущие личное подсобное хозяйство;

— сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные);

— крестьянские (фермерские) хозяйства.

Определены цели, принципы, основные направления реализации и инструменты государственной аграрной политики.

Установлено, что определяющими направлениями реализации государственной аграрной политики являются, в частности, государственная поддержка сельскохозяйственных производителей, защита экономических интересов сельскохозяйственных производителей на внутреннем и внешнем рынках, развитие науки и инновационной деятельности в сфере агропромышленного комплекса, устойчивое развитие сельских территорий.

Определены правовые основы информационного обеспечения при реализации государственной агропродовольственной политики. В частности, определяется состав общедоступных федеральных информационных ресурсов, формируемых в целях информационного обеспечения при реализации государственной агропродовольственной политики.

Предусмотрено участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации государственной аграрной политики.

Кроме того, предусмотрена ежегодная подготовка федеральным органом исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства

Национального доклада о ходе и результатах реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования агропродовольственных рынков, подлежащего опубликованию в установленном порядке, который содержит основные показатели и прогноз развития сельскохозяйственного производства и агропродовольственного рынка, а также предложения по корректировке государственной агропродовольственной политики.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 271-ФЗ

«О РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Вступает в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 15.01.2007.

Федеральный закон регулирует отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность.

Среди прочих введены понятия «розничный рынок», «специализированный рынок», «сельскохозяйственный кооперативный рынок», «управляющая рынком компания», «торговое место», «продавец», «товаропроизводитель», «паспорт безопасности».

Регламентирована процедура выдачи органом местного самоуправления разрешения на право организации рынка.

Определены требования к оборудованию и содержанию рынка. Урегулированы особенности предоставления торговых мест на сельскохозяйственном и сельскохозяйственном кооперативном рынках.

Установлено, что деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется продавцом только при наличии карточки продавца, которая выдается при заключении договора о предоставлении торгового места. Определены обязанности продавца на розничном рынке.

Особо оговорены запреты и ограничения, действующие при осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке. В частности, указано, что сокращение Правительством РФ допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках, является основанием для прекращения трудового договора, заключенного с иностранным работником, или досрочного расторжения гражданско-правового договора, заключенного с иностранным работником (без обращения в суд). Соответствующие изменения внесены в статью 83 Трудового кодекса РФ.

Предусмотрено формирование и ведение органом государственной власти субъекта Российской Федерации реестра рынков. Регламентирован порядок ведения реестра продавцов и реестра договоров о предоставлении торговых мест.

Установлено, что с 1 января 2010 года для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках (за исключением сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков) управляющие рынками компании вправе использовать только капитальные здания, строения и сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.12.2006 № 785

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ СВЯЗИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ТЕЛЕВИЗИОННОГО ВЕЩАНИЯ И (ИЛИ) РАДИОВЕЩАНИЯ»

С 1 марта 2007 года вводятся в действие Правила, регулирующие отношения между абонентом или вещателем и оператором связи, оказывающим услуги связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания, в случае заключения возмездного договора об оказании услуг связи для кабельного и (или) эфирного телерадиовещания.

Определены порядок и условия заключения, исполнения, изменения, приостановления, прекращения и расторжения договора на оказание указанных услуг связи; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.12.2006 № 791

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ МЕТРОПОЛИТЕНА И ДРУГОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ»

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» утверждено типовое концессионное соглашение в отношении метрополитена и другого транспорта общего пользования.

Концессионное соглашение в отношении конкретных объектов, входящих в состав метрополитена и другого транспорта общего пользования, заключается в соответствии с данным типовым соглашением и может содержать не противоречащие законодательству Российской Федерации положения, не урегулированные этим типовым соглашением.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.12.2006 № 810

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 ФЕВРАЛЯ 2004 Г. № 72»

Перенесен на 1 апреля 2007 года срок вступления в силу изменений, вносимых в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1013, в части исключения лекарственных средств из раздела «Товары для профилактики и лечения заболеваний, технические средства реабилитации инвалидов».

Установлено, что изготовители (продавцы) лекарственных средств, зарегистрированных в установленном порядке и состоящих из смешанных или несмешанных продуктов для использования в терапевтических целях, расфасованных в виде дозированных лекарственных форм или в упаковке для розничной продажи, с 1 января 2007 года по 31 марта 2007 года включительно вправе самостоятельно выбрать форму обязательного подтверждения соответствия — обязательную сертификацию или декларирование соответствия.

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 14.11.2006 № 275-э/10

«О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 15 ФЕВРАЛЯ 2005 ГОДА № 22-Э/5»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.12.2006 № 8679.

Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям дополнены, в частности, положениями, которыми предусматривается, что если Заявителем на технологическое присоединение выступает юридическое лицо — некоммерческая организация для поставки электроэнергии на коммунально-бытовые нужды, не в целях извлечения прибыли, гражданам, членам этой организации, рассчитывающимся по общему счетчику, плата Заявителя Сетевой организации (организации, имеющей на правах собственности или иных законных основаниях объекты электросетевого хозяйства) не должна превышать 5,5 минимального размера оплаты труда, умноженного на количество членов (абонентов) этой организации, при условии присоединения каждым членом этой организации не более 15 кВт.

Перечислены виды юридических лиц — некоммерческих организаций, на которые распространяется вышеуказанная плата.

Установлено, что органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов могут ввести дополнительную разбивку ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по уровням напряжения и объему присоединяемой мощности.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 280-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ, АНТИДЕМПИНГОВЫХ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ МЕРАХ ПРИ ИМПОРТЕ ТОВАРОВ» Вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования.

Изменения, внесенные в Федеральный закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров», касаются, в частности, процедуры проведения расследований, предшествующих применению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Кроме того, существенные изменения внесены в статьи 17 и 24, определяющие сроки действия и порядок пересмотра антидемпинговых и компенсационных мер. Так, уточнены принципы начала и проведения повторных антидемпинговых и компенсационных расследований, а также конкретизированы виды пересмотров антидемпинговых и компенсационных мер и основания для их осуществления.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.12.2006 № 795

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА ТОВАРЫ, ВЫВОЗИМЫЕ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Вступил в силу с 01.01.2007.

Утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном Союзе.

Признан утратившим силу ряд постановлений Правительства РФ, ранее утверждавших ставки вывозных таможенных пошлин (в частности, Постановления Правительства РФ от 12.07.1999 № 798, от 03.09.1999 № 987, от 28.10.1999 № 1198, от 08.12.1999 № 1358).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.12.2006 № 803

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2004 Г. № 863» Вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

Пункт 1 Постановления Правительства РФ от 28.12.2004 № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров», устанавливающий размеры ставок таможенных сборов за таможенное оформление товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в качестве товаров, дополнен нормой, разъясняющей порядок применения указанного пункта при заявлении таможенного режима экспорта в отношении некоторых товаров.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 27.11.2006 № 1230

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 19 СЕНТЯБРЯ 2003 Г. № 1052 «О МЕСТАХ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ» Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.2006 № 8686.

Вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.

Код Пресненского таможенного поста, находящегося в подчинении Центрального таможенного управления, изменен на код 10009120.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 22.12.2006 № 1358

«О ПРИМЕНЕНИИ ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН В ОТНОШЕНИИ НЕФТИ СЫРОЙ, ВЫВОЗИМОЙ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕСПУБЛИКУ БЕЛОРУССИЯ»

Таможенным органам предписано применять с 1 января 2007 года ставки вывозных таможенных пошлин, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.11.2006 № 695 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», в отношении нефти сырой и нефтепродуктов сырых, полученных из битуминозных пород (код 2709 00 ТН ВЭД РФ), вывозимых с территории Российской Федерации в Республику Белоруссия.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 25.12.2006 № 1359

«О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГТК РОССИИ И ФТС РОССИИ»

Признаны утратившими силу отдельные правовые акты ГТК РФ и ФТС РФ, касающиеся таможенного оформления и таможенного контроля.

В частности, признаны утратившими силу Приказ ГТК РФ от 25.12.2000 № 1207 «О некоторых вопросах применения таможенного режима временного ввоза (вывоза) товаров», Приказ ГТК РФ от 24.12.2003 № 1526 «О правилах заполнения ГТД при заявлении отдельных специальных таможенных режимов, установленных статьей 268 Таможенного кодекса Российской Федерации», письмо ФТС РФ от 06.09.2005 № 01-06/30655 «О выдаче разрешений на переработку товаров вне таможенной территории».

ПРИКАЗ ФТС РФ от 25.12.2006 № 1369

«О ВЗИМАНИИ АКЦИЗОВ» Вступил в силу с 01.01.2007.

До сведения таможенных органов доведены ставки акцизов по подакцизным товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации.

Признан утратившим силу Приказ ФТС РФ от 19.12.2005 № 1184, ранее доводивший ставки акцизов по подакцизным товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 27.12.2006 № 1373

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗЫ ГТК РОССИИ ОТ 23 МАЯ 1996 Г. № 315 И ОТ 26 ИЮЛЯ 2004 Г. № 796»

Внесены изменения в Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль, в Список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, а также в Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, приведенные в Приказах ГТК РФ от 23.05.1996 № 315 и от 26.07.2004 № 796.

Изменения касаются отдельных кодов ТН ВЭД РФ на товары, поименованные в Списках, и распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от 16.09.2006 № 566 «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки».

ПРИКАЗ ФТС РФ от 27.12.2006 № 1374

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗЫ ГТК РОССИИ ОТ 23 МАЯ 1996 Г. № 315, ОТ 27 ИЮНЯ 1996 Г. № 402, ОТ 1 ДЕКАБРЯ 1997 Г. № 710 И ОТ 26 ИЮЛЯ 2004 Г. № 796»

Внесены изменения в отдельные приказы ГТК РФ, доводящие списки товаров и технологий, в отношении которых осуществляется экспортный контроль.

Изменения касаются некоторых кодов ТН ВЭД РФ на товары, поименованные в списках, и распространяются на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от 26.09.2006 № 589 «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении комплектующих изделий и ряда сырьевых товаров для производства авиационных двигателей».

РАСПОРЯЖЕНИЕ ФТС РФ от 26.12.2006 № 470-р

«ОБ УСЛОВНОМ ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ДЕКЛАРИРОВАНИЮ СООТВЕТСТВИЯ»

Таможенным органам предписано осуществлять условный выпуск товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и подлежащих декларированию соответствия, без представления деклараций о соответствии по решению начальника таможни либо лица, им уполномоченного.

ПИСЬМО ФТС РФ от 14.12.2006 № 06-73/44168

«О СПИСКЕ ТОВАРОВ, НА КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОФОРМЛЕНЫ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ИЛИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ»

До сведения таможенных органов доведен новый Список товаров, на которые должны быть оформлены санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации при таможенном оформлении.

Письмо ФТС РФ от 08.02.2006 № 01-06/3926, направлявшее ранее действовавший Список, а также письмо ФТС РФ от 06-73/41766, направлявшее изменения к Списку, признаны недействующими.

ПИСЬМО ФТС РФ № 01-06/45416, ФНС РФ № ШТ-6-03/1244@ от 22.12.2006

«О ВЗИМАНИИ НДС ПРИ ВВОЗЕ ТОВАРОВ С ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

Разъяснены отдельные вопросы применения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15.09.2004.

Сообщено, что по товарам, отгруженным с территории Республики Беларусь начиная с 1 января 2007 года и ввозимым на территорию Российской Федерации (независимо от даты фактического ввоза), происходящим с территории Российской Федерации, взимание НДС осуществляется налоговыми органами России в соответствии с нормами Соглашения.

В отношении товаров, отгруженных с территории Республики Беларусь до 31 декабря 2006 года включительно и ввозимых на территорию Российской Федерации, происходящих с территории Российской Федерации, НДС взимается таможенными органами России.

Перерасчет сумм налога, уплаченных с 1 января 2005 года таможенным органам в отношении товаров, происходящих с территории России и ввозимых в Россию с территории Республики Беларусь, не производится.

ПИСЬМО ФТС РФ от 22.12.2006 № 06-50/45540

«О СТАВКЕ ВВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ НА САХАР-СЫРЕЦ И САХАР С ВКУСО-АРОМАТИЧЕСКИМИ ИЛИ КРАСЯЩИМИ ДОБАВКАМИ»

Сообщено, что с 1 по 31 января 2007 года включительно при ввозе на территорию Российской Федерации сахара-сырца и сахара с вкусо-ароматическими или красящими добавками применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 140 долларов США за 1000 кг.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 260-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ" И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования.

Внесены отдельные изменения и дополнения в статью 18 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В частности, установлено, что рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части.

Часть 2 статьи 18 дополнена положением, в соответствии с которым границы рыбопромыслового участка определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В новой редакции изложен подпункт 8 пункта 3 статьи 23 Земельного кодекса РФ. Уточнено, что публичные сервитуты могут устанавливаться, в частности, для использования земельного участка в целях охоты и рыболовства.

Кроме того, установлено, что до 1 января 2008 года договор, на основании которого гражданину или юридическому лицу согласно статье 39 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» был предоставлен рыбопромысловый участок, должен быть приведен в соответствие с требованиями статьи 18 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 260-ФЗ).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 № 261-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 20 И 36 ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

На момент введения в действие Земельного кодекса РФ существование государственных унитарных предприятий с имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления, допускалось лишь в форме федеральных казенных предприятий.

Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» субъекты Российской Федерации и муниципальные образования также были наделены правом на учреждение казенных предприятий.

В связи с этим внесены соответствующие изменения в Земельный кодекс РФ.

В частности, установлено, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения — правообладатели помещений в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.

В случае, если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется одному из этих лиц на основании решения собственника земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.12.2006 № 801

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ» Вступает в силу с 01.01.2007.

В связи со вступлением в силу с 1 января 2007 года нового Водного кодекса РФ установлен порядок осуществления государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.

Определено, что государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (федеральный государственный контроль и надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный контроль и надзор).

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (непосредственно и через свои территориальные органы) осуществляет контроль и надзор на подлежащих федеральному государственному контролю и надзору объектах по перечню, утверждаемому МПР РФ в соответствии с критериями, установленными Правительством РФ; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют региональный государственный контроль и надзор на подлежащих региональному государственному контролю и надзору объектах по перечню, утверждаемому указанными органами.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 № 716 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использование и охраной водных объектов».

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

ПРИКАЗ Роскультуры от 16.11.2006 № 657

«ОБ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО КУЛЬТУРЕ И КИНЕМАТОГРАФИИ»

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Инструкция по делопроизводству в аппарате Федерального агентства по культуре и кинематографии, утвержденная Приказом Роскультуры от 08.06.2006 № 243, изложена в новой редакции.

В частности, внесены изменения в V раздел, касающийся организации работы с обращениями граждан.

Предусмотрено, что обращение, поступившее в Роскультуру, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости обращение может быть рассмотрено с выездом на место.

В аппарате указанного органа должно быть обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение.

Введены положения, касающиеся организации личного приема граждан.

Личный прием граждан в данном органе проводится его руководителем, заместителем руководителя или уполномоченными на то лицами. При личном приеме гражданин может обратиться устно или письменно.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 28.12.2006 № 242-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 31 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ»

В соответствии с внесенным изменением установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования относится, в частности, организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

Тем самым норма пункта 1 статьи 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» приведена в соответствие с нормами статей 15 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в которых определено, что к вопросам местного значения муниципального района и городского округа относится организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа), а также организация отдыха детей в каникулярное время.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.12.2006 № 796

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ФЕВРАЛЯ 2006 Г. № 89»

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 14.02.2006 № 89 «О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы» и в утвержденные им Правила предоставления в 2006 году бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на внедрение инновационных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях.

В частности, действие указанных Правил продлено на 2007 год.

ОБОРОНА

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 278-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 22 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ»

Норма пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» приведена в соответствие с Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Установлено, что бесплатная юридическая помощь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по некоторым иным вопросам оказывается адвокатом.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 281-ФЗ

«О СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕРАХ» Вступает в силу со дня официального опубликования.

Установлено, что специальные экономические меры применяются в случаях возникновения обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности России или нарушающие права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН.

К специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, или возложение обязанности совершения указанных действий. Данные меры могут быть направлены, в частности, на запрещение финансовых и внешнеэкономических операций или установление ограничений на их осуществление; на приостановление реализации программ в области экономической, технической помощи, а также программ в области военно-технического сотрудничества; на изменение вывозных или ввозных таможенных пошлин; на запрещение или ограничение захода в порты Российской Федерации судов и использования воздушного пространства Российской Федерации или отдельных его районов.

Определен порядок принятия решения о применении специальных экономических мер, а также порядок его реализации.

Срок применения специальных экономических мер устанавливается Президентом РФ.

УКАЗ Президента РФ от 28.12.2006 № 1476

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 АВГУСТА 2003 Г. № 960 "ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В СТРУКТУРУ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ЭТИМ УКАЗОМ» Вступил в силу с 28.12.2006.

В связи с тем, что борьба с терроризмом выделена в самостоятельное направление деятельности органов федеральной службы безопасности, внесены соответствующие изменения в Указ Президента РФ от 11.08.2003 № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».

В функции ФСБ РФ теперь входит организация в пределах своих полномочий деятельности по борьбе с терроризмом, определение порядка осуществления указанными органами оперативно-боевых и иных мероприятий по борьбе с терроризмом, а также порядка использования подразделений специального назначения и другие.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.12.2006 № 789

«О ФОРМЕ ОДЕЖДЫ, ЗНАКАХ РАЗЛИЧИЯ И НОРМАХ СНАБЖЕНИЯ ВЕЩЕВЫМ ИМУЩЕСТВОМ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ИМЕЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ»

Утверждены форма одежды, знаки различия и нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы.

Также утверждены общие положения о вещевом обеспечении сотрудников указанных органов и перечень местностей Российской Федерации с особо холодным, холодным, жарким и умеренным климатом, прохождение службы в которых дает право на получение отдельных предметов вещевого имущества по нормам снабжения, утвержденным для таких местностей.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 720 «Об утверждении Положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и норм снабжения вещевым имуществом лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания внутренней службы» с внесенными в него изменениями.

ПРИКАЗ МВД РФ от 20.11.2006 № 948

«О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МВД РОССИИ ОТ 21 НОЯБРЯ 2002 Г. № 1137»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.12.2006 № 8677.

Признан утратившим силу Приказ МВД РФ от 21.11.2002 № 1137 «Об утверждении Инструкции по выдаче, оформлению и учету миграционных карт паспортно-визовыми подразделениями и подразделениями по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации».

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 273-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 25 И 44 УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Изменениями, внесенными в часть первую статьи 25 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, установлено, что наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Ранее было определено, что наказание в виде обязательных работ исполняется на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления, по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Также уточнена норма, касающаяся исчисления пособия по временной нетрудоспособности осужденного к исправительным работам.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 283-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬЮ 151 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Внесенными изменениями ужесточена уголовная ответственность по статье 158 Уголовного кодекса РФ «Кража» в случаях, если кража совершена из нефтепровода, нефтепродуктопровода или газопровода, а также по статье 175 «Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем», если указанные деяния совершены в отношении нефти и продуктов ее переработки.

Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 215.3, устанавливающей ответственность за приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов.

Предварительное следствие по указанным делам, в соответствии с изменениями, внесенными в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, будет производиться следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 № 279-ФЗ

«О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В УНИЧТОЖЕНИИ ЗАПАСОВ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о сотрудничестве в уничтожении запасов химического оружия в Российской Федерации, подписанное в городе Москве 14 февраля 2006 года.