Время работы Центра оперативного консультирования:

ежедневно с 9.00 до 19.00  

Центр оперативного консультирования 7 дней в неделю
+7 (495) 967-67-10

КалендарьДекабрь 2016

пн вт ср чт пт сб вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
  Налоги
  Отчеты
  Страховые взносы
  Акцизы
  Госпошлина
  Сведения
  Платежи

Документ дня

Постановление Правительства Москвы от 17.10.2012 N 564-ПП

(ред. от 22.11.2016)
«Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" в городе Москве»

Перейти в архив

Новые темы в блоге
«Умные мелочи»

14.01.2016 07:05

…Продолжение – Здорово же у него там, дедушка, на Ямале! – засмеялась Снегурочка. – Надо и нам с тобой на...

07.01.2016 11:53

…Продолжение Пообещали Дед Мороз со Снегурочкой Белого старца навестить, поблагодарили его за щедрые...

Rambler's Top100

Обзор за 05.11.2015

Обзор федерального законодательства подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"
Полные тексты всех документов представлены в СПС Консультант Плюс. Тексты отдельных документов представлены в разделе Документ дня.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный закон от 03.11.2015300-ФЗ
«Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

Для проведения выборов в Госдуму на территории России образовано 225 одномандатных избирательных округов

Федеральным законом утверждена схема таких округов, в которой указываются:

— наименование каждого округа и его номер;

— перечень входящих в него муниципальных образований или населенных пунктов;

— число избирателей, зарегистрированных в каждом округе;

— число избирателей, проживающих за пределами РФ, приписанных к одномандатным избирательным округам, с указанием иностранных государств, в которых они проживают.

Избирательная система РФ, применяемая на выборах депутатов Госдумы, предусматривает, что из 450 депутатов ГД ФС РФ 225 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (один округ — один депутат), а остальные 225 депутатов избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 03.11.2015297-ФЗ
«О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации»

Юрисдикционные иммунитеты иностранного государства и его имущества могут быть ограничены на основе принципа взаимности

Федеральным законом:

  • устанавливается правовой режим юрисдикционного иммунитета иностранного государства и его имущества на территории Российской Федерации;
  • определяется предмет его правового регулирования, а также содержание используемых понятий, в частности «иностранное государство», «юрисдикционный иммунитет», «судебный иммунитет» и других;
  • определяются случаи, когда иностранное государство и его имущество не пользуются юрисдикционным иммунитетом;
  • предусматривается, что дела с участием иностранного государства рассматриваются судом Российской Федерации в порядке, установленном российским процессуальным законодательством.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Федеральный закон от 03.11.2015304-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 4.5 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

До одного года увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента

Также установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.34 КоАП РФ «Нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента», отнесены к подсудности судей районных судов.

Федеральный закон от 03.11.2015305-ФЗ
«О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством РФ, пользуются правом на личный прием в государственных органах, органах местного самоуправления в первоочередном порядке

Закрепление за отдельными категориями граждан права на личный прием во внеочередном порядке руководителями и уполномоченными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления является мерой социальной поддержки и дополнительной гарантией реализации льготными категориями граждан конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Федеральный закон от 03.11.2015306-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Скорректирована процедура осуществления межведомственного взаимодействия (в том числе в электронной форме) между органами государственного контроля (надзора), органами муниципального надзора при осуществлении проверок

Указано, в частности, что:

— запрещается требовать от проверяемого лица документы и (или) информацию, которые имеются в распоряжении проверяющих органов;

— допускается приостановление течения срока проведения проверки при необходимости получения документов посредством системы межведомственного информационного взаимодействия на срок, необходимый для его осуществления, но не более чем на десять рабочих дней;

— запрещается требовать у проверяемого лица информацию, которая находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

— орган государственного (муниципального) контроля (надзора) обязан знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Постановление Правительства РФ от 28.10.2015 N 1149
«Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Внесены уточнения в правила представления докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности

Соответствующие изменения внесены в Правила подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2010 г. N 215, и в Правила подготовки и представления докладов о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 467.
Установлено, что доклады представляются в Минэкономразвития России до 15 марта года, следующего за отчетным годом, в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление».

Кроме того, определено, что сведения, включенные в доклад, должны соответствовать данным:

  • содержащимся в форме федерального статистического наблюдения об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
  • содержащимся в форме федерального статистического наблюдения об осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности.

Также принято решение завершить эксплуатацию федеральных государственных информационных систем «Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов» и «Мониторинг лицензирования отдельных видов деятельности» до 1 декабря 2015 года.

Приказ Минэкономразвития России от 27.07.2015 N 500
«Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по выдаче бланков сертификатов соответствия, в том числе бланков сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (за исключением сертификатов соответствия на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии), а также бланков сертификатов соответствия, изготовленных по единой форме»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2015 N 39546.

Регламентирована процедура выдачи Росаккредитацией органам по сертификации бланков сертификатов соответствия

Административным регламентом определены, в том числе:

  • круг заявителей;
  • порядок информирования о предоставлении государственной услуги;
  • срок предоставления государственной услуги (не более 10 рабочих дней со дня поступления заявления и необходимых документов);
  • перечень административных процедур;
  • формы контроля за исполнением Административного регламента;
  • порядок обжалования решений должностных лиц Росаккредитации.

В приложениях приведена информация о территориальных органах Росаккредитации.

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 775»
Предлагается уменьшить размер начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которой поставщик обязан предоставлять информацию обо всех соисполнителях и субподрядчиках

Согласно проекту, у поставщика (подрядчика, исполнителя) появится обязанность предоставлять информацию обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем 10 процентов цены контракта на сумму свыше 500 млн. (ранее — 1 млрд.) рублей при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд и 50 млн. (ранее — 100 млн.) рублей при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта РФ или муниципальных нужд.
Предполагается, что принятие проекта будет способствовать снижению коррупционных рисков при исполнении государственных или муниципальных контрактов в случае привлечения соисполнителей субподрядчиков, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем 10 процентов цены заключенного контракта.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минтранса России от 27.08.2015 N 267
«О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Минтранса России от 19 декабря 2013 г. N 473»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2015 N 39523.

Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом приведены в соответствие с изменениями, внесенными в «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» Федеральным законом от 06.04.201581-ФЗ

В частности, уточнено, что безбилетным является физическое лицо, не предъявившее уполномоченному перевозчиком лицу при проверке наличия и действительности проездных документов (билетов) в поезде или при выходе через пункт контроля действительного проездного документа (билета) либо документов, подтверждающих право на бесплатный или льготный проезд.
Безбилетное физическое лицо, обнаруженное в поезде дальнего следования или пригородного сообщения, обязано приобрести проездной документ (билет) с внесением платы за проезд исходя из действующих тарифов в соответствии с категорией поезда, типом и классом вагона, местом в вагоне и маршрутом следования, указанным безбилетным физическим лицом, но не менее чем за расстояние от последнего пункта отправления, в том числе последней железнодорожной станции отправления, где совершал остановку этот поезд, до указанного безбилетным физическим лицом пункта назначения, в том числе железнодорожной станции назначения, а также сбора за оказание услуги по оформлению проездного документа (билета) в поезде с оформлением соответствующего документа.
При отказе безбилетного физического лица от приобретения проездного документа (билета), а также сбора за оказание услуги по оформлению проездного документа (билета), уполномоченным перевозчиком лицом на основании предоставленного безбилетным физическим лицом документа, удостоверяющего его личность, составляется акт.
После составления акта с безбилетного физического лица взыскивается штраф в размере, установленном Уставом железнодорожного транспорта РФ (в редакции Федерального закона от 06.04.201581-ФЗ), и безбилетное физическое лицо удаляется из поезда работником перевозчика, на которого в установленном порядке возложено осуществление контроля за наличием у пассажиров проездных документов (билетов), на ближайшей железнодорожной станции или остановочном пункте.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

«Методические рекомендации по установлению детализированных квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим, организации отбора и оценки на соответствие указанным требованиям»
(утв. Минтрудом России)

Минтрудом России подготовлены Методические рекомендации, направленные на повышение качества отбора кадров для замещения должностей муниципальной службы

Методические рекомендации направлены на практическое обеспечение принципа взаимосвязи государственной гражданской службы Российской Федерации и муниципальной службы через единство основных квалификационных требований, предусмотренного положениями пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». В этой связи данные рекомендации в значительной степени основываются на подходах, содержащихся в Методическом инструментарии по установлению квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим (Версия 2.0), опубликованном на официальном сайте Минтруда России (http//www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/9).
Применение Методических рекомендаций позволит, в том числе, сформировать в дальнейшем справочник типовых квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 29.10.2015 N 1166
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам проведения долгосрочных конкурентных отборов мощности генерирующих объектов в целях предупреждения дефицита электрической энергии и мощности»

Определены основания, срок и порядок проведения долгосрочных конкурентных отборов мощности объектов, подлежащих строительству (отборов новых генерирующих объектов)

В частности, установлены особенности проведения таких отборов, порядок подачи ценовых заявок и их рассмотрения.
Кроме того, внесены изменения в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172, устанавливающие порядок определения цены на мощность, которая используется при определении отбора мощности новых генерирующих объектов в качестве критерия отбора, и порядок определения цены на мощность, продаваемую по итогам такого отбора.
Скорректированы стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 января 2004 года N 24. Перечень публикуемой советом рынка информации дополнен сведениями о прогнозной удельной стоимости топлива, используемой при расчете цены на мощность новых генерирующих объектов.

Письмо Росалкогольрегулирования от 21.09.2015 N 17788/15–02
«О регистрации в ЕГАИС»

С 1 января 2016 года при розничной продаже пива необходимо представлять информацию в ЕГАИС в части отражения факта закупки алкогольной продукции

При этом обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей представлять сведения в ЕГАИС в части отражения розничной продажи вышеуказанной продукции не предусмотрена.

На портале egais.ru представлены требования к необходимому техническому оборудованию и программному обеспечению для организаций, осуществляющих розничную продажу пива. Указанная информация содержится в разделе «Порядок подключения к системе ЕГАИС для оптовых и розничных организаций» (http://egais.ru/connect).

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 28.10.2015 N 1155
«О внесении изменений в Положение о принятии решения о прекращении права пользования участком недр федерального значения для разведки и добычи полезных ископаемых в случае осуществления геологического изучения недр по совмещенной лицензии»

Расширен перечень документов, прилагаемых к заявке для рассмотрения возможности осуществления разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр

Перечень расширен в целях получения более полной информации о юридических лицах, находящихся под контролем иностранного инвестора или являющихся иностранным инвестором, и реализации положений Федерального закона от 29.12.2014459-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Так, потребуется дополнительно представить, в частности, документы, содержащие сведения о лицах, осуществляющих прямой или косвенный контроль над пользователем недр, и о признаках нахождения пользователя недр под контролем иностранного инвестора, а также документы, содержащие сведения о конечных выгодоприобретателях (бенефициарных владельцах) лиц, осуществляющих прямой или косвенный контроль над пользователем недр.
Уточнено, что разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором могут осуществляться на основании решения Правительства РФ о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых.
В случае если пользователь недр не является юридическим лицом, находящимся под контролем иностранного инвестора, или иностранным инвестором, Федеральное агентство по недропользованию после получения информации ФАС России уведомляет пользователя недр о возможности осуществления разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения без решения Правительства РФ.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Рособрнадзора от 30.10.2015 N 02–484
Итоговое сочинение (изложение) в 2015 — 2016 учебном году будет проводится 2 декабря 2015 года, а также 3 февраля и 4 мая 2016 года

Итоговое сочинение проводится в декабре последнего года обучения по темам, сформированным по часовым поясам Рособрнадзором.

Повторно допускаются к написанию итогового сочинения (изложения) в дополнительные сроки в текущем году (в первую среду февраля и первую рабочую среду мая):

  • обучающиеся, получившие по итоговому сочинению (изложению) неудовлетворительный результат («незачет»);
  • обучающиеся, выпускники прошлых лет, не явившиеся на итоговое сочинение (изложение) по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально);
  • обучающиеся, выпускники прошлых лет, не завершившие сдачу итогового сочинения (изложения) по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально).

Итоговое сочинение (изложение) является одним из условий допуска к ГИА для обучающихся XI (XII) классов.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 03.11.2015308-ФЗ
«О внесении изменения в статью 34.3 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

Организация, осуществляющая спортивную подготовку, обязана обеспечивать не реже одного раза в четыре года повышение квалификации тренеров, осуществляющих руководство прохождением лицами спортивной подготовки

По мнению законодателя, своевременное овладение тренерами новыми положительно зарекомендовавшими себя методиками и приемами обучения, а также опытом своих коллег является необходимым условием повышения эффективности тренировочного процесса.

Постановление Правительства РФ от 31.10.2015 N 1173
«О внесении изменений в устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования»

Уточнен порядок работы Федерального фонда обязательного медицинского страхования со сведениями, составляющими государственную тайну

В частности, указано, что фонд в пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, соблюдение режима секретности. Председатель фонда несет персональную ответственность за организацию в фонде защиты сведений, составляющих государственную тайну.
Указано, кроме того, что в случае изменения функций Федерального фонда, формы собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования обязан принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей в соответствии с законодательством РФ о государственной тайне.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2015 N 61
«Об утверждении СП 2.1.2.3304–15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2015 N 39547.

Установлены санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта

Принятые правила обязательны для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами спорта, а также лицами, осуществляющими их проектирование, строительство и реконструкцию. Правила не распространяются на плавательные бассейны.
Правилами устанавливаются:

— требования к участку при размещении объекта спорта;

— требования к открытым плоскостным объектам спорта;

— санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и помещениям объектов спорта;

— требования к водоснабжению и канализации;

— требования к воздушно-тепловому режиму;

— требования к санитарному содержанию помещений и территории;

— требования к организации питьевого режима;

— производственный контроль за эксплуатацией объектов спорта;

— требования к соблюдению санитарных правил.

ФАС России от 30.10.2015 N ВК/60229/15
«О порядке заполнения Шаблонов ФГИС „ЕИАС ФСТ России“ в 2015 году»

До 1 декабря 2015 года продлен срок представления Шаблона ФГИС «ЕИАС ФСТ России» в целях корректного формирования отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП

Сообщены особенности заполнения Шаблона для получения правильного расчетного размера предельных оптовых (розничных) надбавок в плановом периоде регулирования (2015 год) с учетом применяемого режима налогообложения (ОСН, УСН, ЕНВД).
Также в письме приведена таблица, содержащая перечень проверок превышения предельной отпускной цены, реализованных в Шаблоне.
Сообщается, что все несоответствия Шаблона будут устранены в новой версии 1.1. Одновременно с выпуском новой версии будет опубликован файл для обновления ранее присланных Шаблонов до версии 1.1, в связи с чем у организаций отсутствует необходимость повторного заполнения ранее представленных Шаблонов.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 03.11.2015294-ФЗ
«О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года»

Россией ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ, подписанный 21 ноября 2014 года в Ашхабаде

Протокол дополняет понятийный аппарат Правил терминами «документ о происхождении товара» и «проверяющий (верифицирующий) орган», а также вносит изменения в пункты Правил, касающиеся уточнения условий предоставления товару режима свободной торговли, порядка выдачи сертификата о происхождении товара после вывоза товара в случае электронного декларирования, порядка применения курса валют, используемого для перерасчета в случае декларирования стоимости товара в валюте, отличной от доллара США, и срока хранения экспортером копии декларации о происхождении товара.

Федеральный закон от 03.11.2015299-ФЗ
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании и порядке исполнения решений об отказе во въезде на территорию государств — участников Соглашения»

Россией ратифицировано Соглашение с Беларусью о взаимном признании решений об отказе во въезде и порядке их исполнения, подписанное 3 марта 2015 года в Москве

В соответствии с Соглашением решения об отказе во въезде, принятые уполномоченными органами государства одной стороны, признаются в качестве оснований для отказа иностранному гражданину или лицу без гражданства во въезде, выдаче визы для въезда на территорию государства другой стороны или сокращения срока временного пребывания на территории государства другой стороны
Компетентные органы государства одной Стороны исполняют решения об отказе во въезде, принятые уполномоченным органом государства другой стороны, в порядке, предусмотренном законодательством своих государств.
Компетентный орган государства одной стороны вправе разрешить въезд или пребывание на территории своего государства иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которого уполномоченным органом государства другой стороны принято решение об отказе во въезде.