Время работы Центра оперативного консультирования:

ежедневно с 9.00 до 19.00  

Центр оперативного консультирования 7 дней в неделю
+7 (495) 967-67-10

КалендарьАвгуст 2017

пн вт ср чт пт сб вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
  Налоги
  Отчеты
  Страховые взносы
  Акцизы
  Госпошлина
  Сведения
  Платежи

Документ дня

Постановление Правительства Москвы от 08.08.2017 N 517-ПП

«Об учреждении Московского фонда реновации жилой застройки»

Перейти в архив

Новые темы в блоге
«Умные мелочи»

14.01.2016 06:05

…Продолжение – Здорово же у него там, дедушка, на Ямале! – засмеялась Снегурочка. – Надо и нам с тобой на...

07.01.2016 10:53

…Продолжение Пообещали Дед Мороз со Снегурочкой Белого старца навестить, поблагодарили его за щедрые...

Rambler's Top100

Обзор за 01.08.2017

Обзор федерального законодательства подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"
Полные тексты всех документов представлены в СПС Консультант Плюс. Тексты отдельных документов представлены в разделе Документ дня.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный закон от 29.07.2017243-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

С 1 сентября 2017 года лица, приобретающие гражданство Российской Федерации, обязаны будут принести присягу

При этом в случае отказа заявителя от принесения присяги решение о приобретении гражданства РФ подлежит отмене.
От принесения присяги освобождаются лица, не достигшие возраста 18 лет; признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности; неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст присяги и (или) собственноручно его подписать; а также иные лица в соответствии с решениями Президента РФ.
Кроме того, упрощен порядок получения российского гражданства для граждан Украины при их отказе от украинского гражданства. Установлено, что такой отказ осуществляется путем направления данным гражданином соответствующего заявления в полномочный орган Украины. Документом, подтверждающим отказ, является нотариально заверенная копия данного заявления. Такая же копия должна быть представлена при подаче заявления о выдаче вида на жительство гражданином Украины, признанным носителем русского языка.
Предусмотрены также основания для лишения гражданства РФ лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 29.07.2017231-ФЗ
«О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Детским домам разрешили осуществлять закупки у единственного поставщика

Указанные организации включены в предусмотренный частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.201344-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» перечень случаев, в которых допускается закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
При этом годовой объем закупок, которые вправе осуществить организация для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у единственного поставщика, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок такой организации и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей.

Федеральный закон от 29.07.2017275-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Установлен новый порядок получения гражданскими служащими дополнительного профессионального образования

Федеральным законом вводится понятие профессионального развития государственного гражданского служащего, под которым понимается деятельность, направленная на поддержание и повышение уровня квалификации гражданского служащего, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Профессиональное развитие включает в себя профессиональное образование и иные мероприятия по профессиональному развитию.
Регламентируется порядок и основания направления гражданского служащего для участия в мероприятиях по профессиональному развитию, при этом установленная ранее периодичность направления гражданских служащих на дополнительное профессиональное образование один раз в 3 года отменяется.
Реализация мероприятий по профессиональному развитию может осуществляться посредством государственного заказа в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе; в рамках государственного задания в порядке, установленном Правительством РФ или нормативными правовыми актами субъекта РФ, а также за счет средств государственного органа, в котором государственный служащий замещает должность в организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, определенной в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе.

Постановление Правительства РФ от 27.07.2017 N 885
«О внесении изменений в перечень общественно полезных услуг»

НКО, занимающиеся развитием межнационального сотрудничества, сохранением культуры народов РФ, адаптацией и интеграцией мигрантов, могут признаваться исполнителями общественно полезных услуг

Определено, что указанная деятельность включает в себя:

— организацию и проведение культурно-массовых мероприятий (лектории, семинары, фестивали, культурно-просветительские проекты);

— создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок;

— создание спектаклей;

— создание концертов и концертных программ;

— показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок);

— показ (организация показа) концертов и концертных программ;

— консультирование мигрантов в целях социальной и культурной адаптации и интеграции и обучение русскому языку;

— услуги в сфере дополнительного образования, обеспечивающие решение задач сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов РФ (ознакомление граждан с культурой и традициями народов, населяющих РФ);

— содействие в охране и реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (памятников, ансамблей, достопримечательных мест, мест захоронений);

— осуществление издательской деятельности;

— производство и распространение телепрограмм;

— производство и распространение радиопрограмм;

— производство и распространение музыкальных и культурно-просветительских аудиовизуальных программ;

— организация экскурсионных программ;

— оказание туристско-информационных услуг.

Исполнители общественно полезных услуг, включенные в соответствующий реестр, смогут получать государственные субсидии.

Приказ Минстроя России от 27.02.2017 N 128/пр
«Об утверждении СП 71.13330.2017 «СНиП 3.04.01–87 Изоляционные и отделочные покрытия»

С 28 августа 2017 года действует новый СП 71.13330.2017 «СНиП 3.04.01–87 Изоляционные и отделочные покрытия»

Новым СП установлены правила производства и приемки изоляционных и отделочных работ при устройстве изоляционных слоев крыш, изоляционных покрытий оборудования и трубопроводов, внутренних помещений зданий и сооружений, в том числе защитных покрытий и покрытий полов.
С момента начала его действия признается не подлежащим применению ранее действовавший СП 71.13330.2011 «СНиП 3.04.01–87 «Изоляционные и отделочные покрытия» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 04.12.1987 N 280).

Приказ Минстроя России от 27.02.2017 N 129/пр
«Об утверждении СП 64.13330.2017 «СНиП II-25-80 Деревянные конструкции»

С 28 августа 2017 года действует новый СП 64.13330.2017 «СНиП II-25-80 Деревянные конструкции»

Новый свод правил распространяется на методы проектирования и расчета конструкций из цельной и клееной древесины, применяемых в общественной, жилищной, промышленной и других отраслях строительства в новых, эксплуатируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях.
С момента начала его действия признается не подлежащим применению ранее действовавший СП 64.13330.2011 «СНиП II-25-80 Деревянные конструкции» (утв. Приказом Минрегиона России от 28.12.2010 N 826), кроме отдельных положений.

Приказ Минстроя России от 15.05.2017 N 785/пр
«Об утверждении свода правил «Конструкции грунтоцементные армированные. Правила проектирования»

Минстроем России утверждены правила проектирования армированных грунтоцементных конструкций

Правила вводятся в действие через 6 месяцев со дня издания данного приказа.
Текст утвержденного свода правил будет размещен на сайте Минстроя России в течение 10 дней со дня регистрации свода правил национальным органом по стандартизации.

Приказ Минстроя России от 15.05.2017 N 786/пр
«Об утверждении СП 27.13330.2017 «СНиП 2.03.03–84 Бетонные и железобетонные конструкции, предназначенные для работы в условиях воздействия повышенных и высоких температур»

С 16 ноября 2017 года будет действовать новый СП 27.13330.2017 «СНиП 2.03.03–84 Бетонные и железобетонные конструкции, предназначенные для работы в условиях воздействия повышенных и высоких температур»

Свод правил распространяется на проектирование бетонных и железобетонных конструкций, подвергающихся систематическим воздействиям повышенных (от 50 до 200 градусов) и высоких (свыше 200 градусов) температур и увлажнению техническим паром.
С момента начала его действия признается не подлежащим применению ранее действовавший СП 27.13330.2011 СНиП 2.03.03–84 (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 827).

Приказ Минстроя России от 31.05.2017 N 827/пр
«Об утверждении СП 17.13330.2017 «СНиП II-26-76 Кровли»

С 1 декабря 2017 года действует новый СП 17.13330.2017 «СНиП II-26-76 Кровли»

Свод правил распространяется на проектирование новых, реконструкцию и капитальный ремонт кровель:

— из битумсодержащих и полимерных рулонных материалов;

— из мастик, в том числе с армирующими прокладками;

— хризотилцементных, цементно-волокнистых и битумных волнистых листов;

— цементно-песчаной, керамической, полимерцементной и битумной, плоской и волнистой черепицы;

— плоских хризотилцементных, композитных, цементно-волокнистых и сланцевых плиток;

— листовой оцинкованной стали, меди, цинк-титана, алюминия;

— металлического листового гофрированного профиля;

— металлочерепицы, металлической фальцевой черепицы;

— железобетонных лотковых панелей, применяемых в зданиях религиозного назначения.

С момента начала действия СП признается не подлежащим применению ранее действовавший СП 17.13330.2011 «СНиП II-26-76 Кровли» (утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 784), кроме отдельных положений.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 29.07.2017226-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 7.1 и 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица не может быть представлено в регистрирующий орган, в том числе ранее срока завершения выездной таможенной проверки

Федеральным законом установлен запрет на представление в регистрирующий орган уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, ранее срока окончания выездной таможенной проверки, составления акта выездной таможенной проверки и принятия по результатам указанной проверки решения (последнего из решений) в сфере таможенного дела (в случае, если принятие такого решения предусмотрено международными договорами РФ и правом ЕАЭС и (или) законодательством РФ о таможенном деле).
Сведения о проведении выездной таможенной проверки в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, составлении акта выездной таможенной проверки и принятии по результатам указанной проверки решения должны быть представлены регистрирующему органу по системе межведомственного электронного взаимодействия не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения запроса.
Указанные положения вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 29.07.2017259-ФЗ
«О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации»

В Гражданский кодекс РФ включены положения, регламентирующие порядок создания и использования наследственного фонда

Федеральным законом предусматривается возможность создания после смерти наследодателя наследственного фонда. Решение о создании наследственного фонда принимается гражданином при составлении им завещания и должно содержать сведения об учреждении наследственного фонда после смерти этого гражданина, об утверждении этим гражданином устава наследственного фонда и условий управления наследственным фондом, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества наследственного фонда, лицах, назначаемых в состав органов данного фонда, или о порядке определения таких лиц. Создание наследственного фонда не может быть предусмотрено закрытым завещание. Закрытое завещание, условия которого предусматривают создание наследственного фонда, ничтожно.
Законом, кроме того, определяются:

— права и обязанности нотариуса, органа, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию фонда, наследников при создании наследственного фонда;

— порядок и условия управления наследственным фондом;

— порядок формирования имущества наследственного фонда;

— порядок ликвидации наследственного фонда и судьба его имущества после ликвидации фонда;

— права выгодоприобретателя наследственного фонда;

— требования к содержанию завещания, предусматривающего создание наследственного фонда;

— права наследника, имеющего право на обязательную долю и являющегося одновременно выгодоприобретателем наследственного фонда.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2018 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Федеральный закон от 29.07.2017274-ФЗ
«О внесении изменений в статью 24.18 Федерального закона „Об оценочной деятельности в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Органы местного самоуправления смогут оспорить результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования, но расположенного на его территории

Установлено, что решение комиссии об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости может быть оспорено в суде органом местного самоуправления, органом государственной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя в отношении земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования либо указанных городов федерального значения, но расположенного на соответствующей территории, в случае, если по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, что может отразиться на поступлении налоговых доходов в местный бюджет или бюджет города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.
Внесенные изменения направлены на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 5 июля 2016 года N 15-П, признавшего законодательные ограничения прав исполнительных органов власти по оспариванию в судебном порядке решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не соответствующими Конституции РФ.

Федеральный закон от 29.07.2017277-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»

Усовершенствованы нормы законодательства об ОСАГО

В частности:

  • в новой редакции изложены основные понятия, применяемые в законе. Например, в понятие «пассажир» включены дети, перевозимые бесплатно или по льготному тарифу;
  • лица, фактически осуществляющие перевозки граждан автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением личных, семейных или домашних нужд), при отсутствии договора обязательного страхования будут нести ответственность за причиненный вред на условиях, предусмотренных для перевозчиков;
  • в целях повышения доступности информации о страховщике перевозчик обязан размещать соответствующую информацию дополнительными способами, в том числе путем ее транслирования с применением звуковых информационно-справочных систем;
  • страховщику предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от договора обязательного страхования при неуплате страхователем очередного взноса по истечении 30 календарных дней после установленного срока;
  • размер пени, выплачиваемой страховщиком за просрочку выплаты страхового возмещения, установлен в размере одного процента от невыплаченной суммы за каждый день просрочки.

При несоблюдении срока направления мотивированного отказа в страховом возмещении за каждый день просрочки страховщик обязан уплатить финансовую санкцию в размере 0,05 процента от установленного размера страховой суммы по виду причиненного вреда.
Законом установлено также, что к страховщику, выплатившему страховое возмещение, или перевозчику, ответственность которого застрахована, не могут быть предъявлены регрессные требования в части выплат по обязательному социальному страхованию, стоимости медицинских услуг, оказанных медицинскими организациями.
Закреплено право профессиональных страховщиков, органа транспортного контроля и надзора, а также иных организаций на осуществление информационного взаимодействия.

Федеральный закон от 29.07.2017281-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и должностным лицам финансовых организаций»

Лица, привлеченные к уголовной ответственности за преднамеренное или фиктивное банкротство кредитной организации, не смогут занимать руководящие должности и приобретать значительные доли в таких организациях

Усилены требования к деловой репутации и финансовому положению учредителей, органов управления и должностных лиц финансовых организаций.
Внесены поправки в Федеральные законы «О банках и банковской деятельности», «О негосударственных пенсионных фондах», «Об инвестиционных фондах», «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и др.
Изменениями, в частности:

  • установлено, что финансовое положение юридических лиц кредитной организации должно соответствовать требованиям, определяемым нормативным актом Банка России (а именно, юридических лиц — акционеров (участников), владеющих более 10 процентами акций (долей) кредитной организации, и юридических лиц, осуществляющих контроль в отношении таких акционеров (участников), а также юридических лиц — акционеров (участников), владеющих 10 и менее процентами акций (долей) кредитной организации и входящих в состав группы лиц, владеющей более 10 процентами акций (долей) кредитной организации, и юридических лиц, осуществляющих контроль в отношении таких акционеров (участников));
  • отмечен круг должностных лиц страховой организации, которые должны удовлетворять квалификационным требованиям, требованиям к деловой репутации (в частности, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, его заместителя, ревизора (руководителя ревизионной комиссии) и др.), круг лиц, назначение (избрание) на должность которых осуществляется с предварительного согласия органа страхового надзора, определены критерии несоответствия лиц требованиям к деловой репутации;
  • установлены требования к финансовому положению и деловой репутации учредителей (участников) управляющей компании, процедура уведомления Банка России о назначении (избрании) на должности лиц, в отношении которых устанавливаются соответствующие требования;
  • регламентирована процедура рассмотрения Банком России жалоб на решения, принятые должностными лицами Банка России о признании лица не соответствующим квалификационным требованиям или требованиям к деловой репутации;
  • урегулированы отдельные вопросы оценки деловой репутации лиц, занимающих должности руководителей, членов совета директоров (наблюдательного совета) кредитных организаций, приобретателей и владельцев более 10 процентов акций (долей) кредитной организации, их контролеров, единоличных исполнительных органов указанных лиц, в том числе с учетом норм Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;
  • определены требования к органам управления микрофинансовой компании (в частности, устанавливается, что назначение (избрание) лица на должность единоличного исполнительного органа, его заместителя, члена коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера или заместителя главного бухгалтера микрофинансовой компании, руководителя или главного бухгалтера филиала микрофинансовой компании допускается с предварительного согласия Банка России), а также требования к учредителям (участникам) микрофинансовой компании и особенности совершения сделок с акциями (долями) микрофинансовой компании.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

СЕМЬЯ

Федеральный закон от 29.07.2017220-ФЗ
«О внесении изменения в статью 13 Федерального закона „Об опеке и попечительстве“ в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка»

Родителям предоставлено право определить опекуна или попечителя ребенку на случай их одновременной смерти

Действующими положениями закона предоставляется право определить опекуна или попечителя ребенку только единственному родителю в случае его смерти. При этом не урегулирована ситуация, когда оба родителя погибают одновременно, например в ДТП.
Настоящим федеральным законом обоим родителям предоставляется возможность изъявить свою волю о назначении ребенку опекуна или попечителя на случай их одновременной смерти (то есть смерти в один и тот же день).
Соответствующее распоряжение единственный родитель или оба родителя могут сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

ЖИЛИЩЕ

Федеральный закон от 29.07.2017257-ФЗ
«О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»

Установлен порядок уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме

Согласно Федеральному закону, собственники нежилых помещений в многоквартирном доме вправе вносить плату за капитальный ремонт однократно за предстоящий календарный год, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Устанавливается, что при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием, являющимся предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года).
Устанавливается возможность внесения изменений в региональную программу капитального ремонта в части изменения сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в случае невозможности их своевременного оказания (выполнения) в связи с воспрепятствованием в их проведении со стороны собственников помещений или лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 29.07.2017235-ФЗ
«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»

Принят закон, направленный на защиту прав безработных в отношении граждан, уволенных с военной службы по призыву

Внесение поправок в Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» связано с выводами Конституционного Суда РФ (Постановление от 11.10.201619-П) о несоответствии Конституции РФ отдельных положений данного закона, позволяющих засчитывать срок военной службы по призыву в период перерыва в трудовой деятельности в целях определения размера пособия по безработице.
С учетом изложенного законом в отношении указанных граждан устанавливаются, в частности, порядок определения размера стипендии в период прохождения обучения по направлению органов службы занятости, порядок определения размера пособия по безработице и период его выплаты.

Федеральный закон от 29.07.2017255-ФЗ
«О внесении изменений в статью 5 Трудового кодекса Российской Федерации в части уточнения порядка внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

С 1 сентября 2017 года внесение изменений в Трудовой кодекс РФ, приостановление действия его положений или признание их утратившими силу будут осуществляться отдельными федеральными законами

Положения, предусматривающие внесение изменений в ТК РФ, приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу, не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты РФ, приостанавливающих их действие или признающих их утратившими силу либо содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Федеральный закон от 29.07.2017256-ФЗ
«О внесении изменений в статью 350 Трудового кодекса Российской Федерации»

С 1 октября 2017 года установлено возрастное ограничение на занятие руководящих должностей в отдельных медицинских организациях

Речь идет о должностях руководителей и их заместителей в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ или органам местного самоуправления, руководителей филиалов медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.
Эти должности теперь будут замещаться только лицами в возрасте не старше 65 лет независимо от срока действия трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста 65 лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.
Предусмотрен порядок продления учредителем и руководителем медицинской организации срока пребывания в должности работника, занимающего должность руководителя медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления, до достижения им возраста 70 лет.
Трудовые договоры, заключенные с руководителями, заместителями руководителей медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ или органам местного самоуправления, руководителями филиалов медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, которые достигли возраста 65 лет на день вступления в силу Федерального закона или достигнут возраста 65 лет в течение трех лет со дня вступления в силу Федерального закона, сохраняют действие до истечения сроков, предусмотренных этими трудовыми договорами, но не более трех лет со дня вступления в силу Федерального закона.

Приказ Минтруда России от 22.05.2017 N 432н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по промышленной фармации в области исследований лекарственных средств»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2017 N 47554.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по промышленной фармации в области исследований лекарственных средств

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организационное и регуляторное сопровождение прикладных исследований в области разработки новых лекарственных средств и усовершенствования промышленно производимых лекарственных средств.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

— проведение работ по исследованиям лекарственных средств;

— проведение работ по государственной регистрации и пострегистрационному мониторингу лекарственных препаратов;

— руководство работами по исследованиям лекарственных средств;

— руководство работами по государственной регистрации и пострегистрационному мониторингу лекарственных препаратов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 29.07.2017246-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 41.4 и 44 Федерального закона „О прокуратуре Российской Федерации“ и статьи 25 и 35 Федерального закона „О Следственном комитете Российской Федерации“ в части предоставления дополнительных социальных гарантий и компенсаций, связанных с оплатой проезда»

Прокурорским работникам и сотрудникам СК России предоставлены дополнительные социальные гарантии, связанные с оплатой проезда на санаторно-курортное лечение

Законом предусмотрено предоставление прокурорским работникам, сотрудникам Следственного комитета России, а также пенсионерам указанных ведомств и одному из членов семьи пенсионера права на оплату проезда в подведомственные санаторно-курортные организации один раз в год в случае направления на лечение медицинской организацией, в которой они состоят на учете.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 29.07.2017236-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка и сроков направления информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах»

Установлены сроки направления информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах

Согласно принятому Закону организации, через которые вносятся платежи в бюджетную систему, обязаны направлять информацию об уплате таких платежей в Государственную информационную систему (при достаточности денежных средств для исполнения распоряжения) в следующие сроки:

  • не позднее дня приема к исполнению соответствующего распоряжения;
  • при приеме к исполнению распоряжения о переводе денежных средств после 21 часа по местному времени — не позднее дня, следующего за днем приема к исполнению соответствующего распоряжения.

Государственные и муниципальные учреждения обязаны направлять информацию в Государственную информационную систему незамедлительно не позднее дня осуществления начисления суммы за предоставляемые услуги, а при ее начислении после 21 часа по местному времени — не позднее дня, следующего за днем начисления.
Также, в частности, со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему в порядке и сроки, предусмотренные для государственных и муниципальных учреждений.

Федеральный закон от 29.07.2017240-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Полномочия учредителя «Фонда защиты вкладчиков» переданы высшим органам госвласти Республики Крым и Севастополя

Целью создания данного Фонда является обеспечение защиты интересов физических лиц, имеющих вклады в банках, зарегистрированных (действующих) на территориях Республики Крым и Севастополя.
Согласно ранее действовавшим положениям учредителем Фонда являлась ГК «Агентство по страхованию вкладов». Теперь соответствующие полномочия переданы указанным субъектам РФ в лице их высших органов госвласти.
Контроль за деятельностью Фонда осуществляется его высшим органом управления — Наблюдательным советом.
Законом устанавливаются дополнительные возможности реализации Фондом своих полномочий.Так, например, в целях удовлетворения приобретенных прав (требований) к кредитным учреждениям Фонд
вправе осуществлять права кредитора в обязательствах перед такими кредитными учреждениями в отношении юридических лиц — должников (размер обязательств которых превышает 5 миллионов рублей).
Предусматривается возможность урегулирования задолженности заемщика непосредственно путем его обращения в Фонд. Расширяются возможности Фонда по реструктуризации задолженности заемщика.

Федеральный закон от 29.07.2017253-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Размеры государственной пошлины за регистрацию СМИ дифференцированы в зависимости от территории распространения

Законом установлены единые размеры государственной пошлины за регистрацию и внесение изменений в запись о регистрации СМИ (в том числе связанных с изменением тематики или специализации) для всех форм СМИ (периодическое печатное издание, информационное агентство и др.).
Размер госпошлины зависит только от территории распространения:

  • на всей территории РФ, за ее пределами, на территориях двух и более субъектов РФ, — 8 000 рублей;
  • на территории субъекта РФ, территории муниципального образования, — 4 000 рублей.

За выдачу разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории РФ госпошлина составит 8 000 рублей.
Уточнены особенности взимания государственной пошлины в отношении СМИ рекламного, эротического характера, а также СМИ для детей, подростков и инвалидов.

Федеральный закон от 29.07.2017254-ФЗ
«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Принят закон, предусматривающий индексацию ставок акцизов на большинство подакцизных товаров с 2020 года

Новая редакция статьи 193 НК РФ содержит ставки акцизов на 2018 — 2020 годы.
Согласно закону на 2018 — 2019 годы ставки акцизов будут сохранены на уровне, установленном действующими положениями НК РФ. Вместе с тем предусмотренное в 2018 году увеличение ставок акцизов на сигареты и папиросы отложено на полгода. То есть ставки акцизов на первое полугодие 2018 года сохранены на уровне 2017 года.
В 2020 году ставки акцизов предлагается проиндексировать на уровень инфляции (по прогнозам Минэкономразвития России, инфляция составит 4 процента).
Индексация не коснется акцизов на вина и шампанское с защищенным географическим указанием и с защищенным наименованием места происхождения, а также на некоторые нефтепродукты, в том числе прямогонный бензин и авиационный керосин.
Предусматривается также освобождение от уплаты акцизов в отношении вин и шампанского, ввезенных в Россию с 1 января 2016 по 30 апреля 2017 года, с защищенным географическим указанием и с защищенным наименованием места происхождения в части, превышающей уплаченные суммы акцизов при их ввозе.
Внесено дополнение в порядок уплаты НДФЛ в случае невозможности удержания налога налоговым агентом при осуществлении операций с ценными бумагами и ПФИ. Установлено, что в отношении доходов физлиц, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы за 2016 год, налогоплательщики обязаны будут уплатить налог не позднее 1 декабря 2018 года на основании направленного налоговым органом налогового уведомления.
Помимо этого вносятся изменения в порядок расчета НДПИ (в том числе предлагается изменить размеры и периоды применения некоторых показателей (коэффициентов), участвующих в расчете налога).

Федеральный закон от 29.07.2017262-ФЗ
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета»

Резервный фонд упраздняется, его средства в полном объеме зачисляются в Фонд национального благосостояния, вводится новое «бюджетное правило»

Средства Резервного фонда в полном объеме будут зачислены в ФНБ не позднее 1 февраля 2018 года.
Законом предусматривается возможность использования средств ФНБ на обеспечение сбалансированности (покрытия дефицита) не только бюджета ПФР, но и федерального бюджета.
Уточняется порядок размещения средств ФНБ и вводятся ограничения на их размещение.
В Бюджетном кодексе РФ закреплено новое правило формирования федерального бюджета, цель которого изолировать экономику России от волатильности цен на нефть.
Устанавливается базовая цена на нефть на уровне 40 долларов США в ценах 2017 года, подлежащая ежегодной индексации на 2 процента начиная с 2018 года.
Дополнительные нефтегазовые доходы формируются при цене на нефть выше указанных значений.
Ограничивается предельный объем расходов федерального бюджета, который не может превышать суммы нефтегазовых доходов, рассчитанных исходя из базовой цены на нефть, базовой экспортной цены на природный газ и прогнозируемого обменного курса доллара США к рублю, прогнозируемого объема нефтегазовых доходов и прогнозируемого объема расходов на обслуживание государственного долга.
Для подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на период 2018 — 2020 годов устанавливаются переходные положения.

Федеральный закон от 29.07.2017267-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Усилен контроль за операциями с денежными средствами и иным имуществом организаций, имеющих стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности РФ

Вносятся изменения и дополнения в ряд Федеральных законов, в том числе: «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», КоАП РФ, «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», «О банке развития», «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги», и др.
Так, в частности, к контролируемым операциям с денежными средствами на счетах (вкладах), покрытых (депонированных) аккредитивах хозяйственных обществ, федеральных унитарных предприятий, государственных корпораций, госкомпаний и публично-правовых компаний, имеющих стратегическое значение, отнесены операции на сумму от 10 млн. рублей.
Правительство РФ наделяется полномочием устанавливать требования к кредитным организациям, в которых указанные организации вправе размещать денежные средства.
Вводится административная ответственность за невыполнение установленных требований кредитными организациями и организациями, имеющими стратегическое значение.

Указание Банка России от 30.06.20174442-У
«О правилах осуществления перевода остатков денежных средств со счетов территориальных органов Федерального казначейства»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2017 N 47514.

Определены правила осуществления перевода остатков денежных средств со счетов территориальных органов Федерального казначейства

Правила применяются для случаев, когда договорами банковского счета, заключенными между ТОФК — участниками системы БЭСП и Банком России в лице его подразделений, предусмотрен ежедневный перевод остатков денежных средств со счетов ТОФК, открытых на балансовых счетах N 40105 «Средства федерального бюджета», N 40302 «Средства, поступающие во временное распоряжение» с отличительным признаком «1» в четырнадцатом разряде номера лицевого счета, N 40401 «Пенсионный фонд Российской Федерации», N 40402 «Фонд социального страхования Российской Федерации», N 40501 «Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации», и со счета МОУ Федерального казначейства, открытого на балансовом счете N 40403 «Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Утрачивает силу Указание Банка России от 29 января 2010 года N 2390-У «О порядке перечисления неиспользованных остатков денежных средств федерального бюджета».

ФНС России от 21.07.2017БС-4-11/14329@
«В отношении расчета по форме 6-НДФЛ»

ФНС России ответила на вопросы по заполнению формы 6-НДФЛ

Разъясняется, в частности, порядок отражения в расчете следующих выплат:

  • денежных призов участникам лотереи;
  • материальной помощи, выплачиваемой работнику при рождении ребенка в течение первого года после рождения ребенка в размере 50000 рублей;
  • выплат, осуществленных в апреле 2017 года, по договору гражданско-правового характера, подписанного в марте 2017 года;
  • отпускных за июнь 2017 года, выплаченных 25 мая 2017 года.

Кроме того, в письме разъясняется порядок исправления ошибки, приведшей к занижению суммы начисленного налога, а также арифметической ошибки при расчете НДФЛ с заработной платы за декабрь 2016 года, выплаченной в январе 2017 года, исправленной в феврале 2017 года.

ФНС России
ФНС России напоминает, что с 1 января 2018 года изменяется порядок обложения налогом на доходы физических лиц доходов в виде процентов по обращающимся облигациям российских организаций

Сейчас НДФЛ облагается вся сумма дохода, полученного по обращающимся облигациям.
В новом порядке такие доходы будут облагаться налогом как банковские вклады. Облагаться будет разница между суммой выплаты процентов (купона) и суммой процентов, рассчитанной исходя из номинальной стоимости облигаций и ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на пять процентных пунктов, действующей в течение периода, за который был выплачен купонный доход.
При этом порядок налогообложения доходов по облигациям, не обращающимся на организованном рынке ценных бумаг, а также по доходам, полученным налогоплательщиками от любых паевых инвестиционных фондов, не меняется.
Также остается прежним порядок налогообложения доходов, полученных по облигациям, не подпадающим под критерии, указанные в законе (например, в отношении облигаций, номинированных в иностранной валюте, либо эмитированных до 01.01.2017).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 30.06.20174440-У
«О внесении изменений в Положение Банка России от 5 декабря 2016 года N 563-П «О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2017 N 47513.

Скорректированы полномочия структурных подразделений Банка России по администрированию поступлений в бюджетную систему

Внесение поправок обусловлено, в частности, изменениями, внесенными в структуру Банка России.
Уточнен перечень источников доходов и перечень КБК, администрируемых структурными подразделениями Банка России.
В новой редакции изложены некоторые формы документов (ф. 0430813, ф. 430814).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Указание Банка России от 24.05.20174383-У
«О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности микрофинансовыми компаниями и микрокредитными компаниями, порядке и сроках раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения микрофинансовой компании»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2017 N 47512.

Вводятся новые формы отчетности микрофинансовых организаций в связи с их разделением на виды «микрофинансовая компания» и «микрокредитная компания»

Указание разработано взамен Указания Банка России от 11.03.20163979-У, в соответствии с которым представлялась отчетность микрофинансовых организаций.
Указанием устанавливаются новые формы отчетности указанных организаций, а также сроки и порядок их составления и представления в Банк России.
Применяются новые требования начиная с отчетного периода, в котором Указание вступит в силу, — по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 29.07.2017225-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон „О водоснабжении и водоотведении“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Принят закон, направленный на повышение эффективности мер, направленных на охрану водных объектов от загрязнения сточными водами

Федеральным законом, в частности, вводится система нормирования сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, на основе технологических нормативов в отношении организаций, осуществляющих водоотведение. Разграничивается ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства и их абонентов по очистке сточных вод, вводятся требования к составу сточных вод, сбрасываемых абонентами (за исключением жилых и многоквартирных домов).
Уточняется порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду за сбросы загрязняющих веществ организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, при сбросе загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов.
Определяется порядок установления нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и особенности возмещения вреда окружающей среде для организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поседений или городских округов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года. При этом устанавливается, что планы снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади организаций, осуществляющих водоотведение, разработанные до дня вступления Федерального закона в силу, действуют до окончания срока их действия. При этом организация, осуществляющая водоотведение, вправе разработать и утвердить программу повышения экологической эффективности, план мероприятий по охране окружающей среды до окончания срока действия плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

Федеральный закон от 29.07.2017273-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Принят закон, направленный на повышение платежной дисциплины при оплате коммунальных услуг

Вводится обязанность по уплате пеней за несвоевременную оплату тепловой энергии (воды) для организаций, приобретающих ее в целях продажи конечным потребителям или другим теплоснабжающим (водоснабжающим) организациям, размере, равном размеру пеней, предусмотренных для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.
Федеральный закон также устанавливает обязанность уплаты пеней потребителем или покупателем электрической энергии, несвоевременно или не полностью оплатившим электрическую энергию производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке. В настоящее время пени уплачиваются за неуплату или просрочку платежа только гарантирующему поставщику.
Указанный механизм начисления пеней распространяется в том числе на договоры, заключенные до дня вступления Федерального закона в силу.

Федеральный закон от 29.07.2017278-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

С 1 января 2018 года в России запрещается производство и оборот слабоалкогольных тонизирующих напитков, за исключением экспорта

Речь идет об алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты). При этом предусмотрено, что перечень тонизирующих веществ (компонентов) устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Из многочисленных поправок, внесенных Федеральным законом, можно выделить следующие:

  • установлен запрет розничной продажи спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов (Правительство РФ устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции);
  • предусмотрено, что перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции железнодорожным подвижным составом допускаются только при условии оснащения таких транспортных средств специальными техническими средствами регистрации в автоматическом режиме движения и передачи информации в автоматизированную систему контроля перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территории РФ;
  • в систему ЕГАИС включено производство спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий;
  • уточнены основания для отказа в выдаче федеральных специальных марок, а также требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, потреблению (распитию) алкогольной продукции;
  • установлен запрет распространения в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, или спиртосодержащей пищевой продукции, или этилового спирта, или спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством;
  • предусмотрена административная ответственность, в том числе за незаконное перемещение физическими лицами немаркированной алкогольной продукции в объеме более 10 литров на одного человека.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

«Порядок оформления и представления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) отчетной документации по результатам поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг»
(утв. Минобрнауки России 28.06.2017ВП-35/03вн)

Определен состав, порядок оформления и представления отчетной документации по результатам поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд по госпрограммам, заказчиком по которым выступает Минобрнауки России

Порядком устанавливаются, в частности:

  • требования к структурным элементам отчетной документации;
  • требования к оформлению страниц текста отчетной документации;
  • требования к содержанию структурных элементов отчетной документации;
  • перечень документов и информации, прилагаемой к отчету.

Отчетные документы должны представляться поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику с сопроводительным письмом на бумажном носителе и на электронном носителе. В случае инициирования заказчиком публичной защиты результатов поставленных товаров, выполненных работ (оказанных услуг) такая публичная защита осуществляется поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в устной форме, а также в форме презентации в формате Microsoft PowerPoint (в электронном формате). Время представления доклада и презентации не должно превышать 5 минут.
Извещение о проведении публичной защиты результатов поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг публикуется на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 5 (пять) дней до проведения публичной защиты.
При проведении публичной защиты результатов поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг могут присутствовать любые желающие. Регистрация желающих принять участие в процедуре публичной защиты заканчивается за один день до проведения публичной защиты.
Прямая трансляция публичной защиты результатов поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг ведется на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Рекомендуемая форма отчета приведена в приложении к порядку.

Разъяснение ФАС России
«О возможности предоставления услуг по подзарядке транспортных средств с электродвигателями»

По мнению ФАС России, оказание услуг по подзарядке транспортных средств с электродвигателями нельзя отнести к деятельности по купле-продаже электрической энергии

Ввиду того что надлежащее технологическое присоединение электромобилей или автомобилей с гибридной силовой установкой к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации отсутствует и его осуществление не представляется возможным, то возникающие правоотношения по подзарядке транспортных средств нельзя рассматривать как куплю-продажу электрической энергии.
Потребителем электрической энергии будет владелец электрозарядной станции для электромобилей, который оказывает услуги по подзарядке транспортных средств.
Стоимость услуги по подзарядке транспортных средств складывается из ряда неразрывно связанных статей расходов, одной из составляющих которой является стоимость приобретенной владельцем электрозарядной станции электрической энергии.
Электрозарядные станции для электромобилей предназначены непосредственно для оказания комплексной услуги по подзарядке транспортных средств и не используются для купли-продажи электрической энергии. Данное оборудование будет являться энергопринимающим устройством.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Федеральный закон от 29.07.2017224-ФЗ
«О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Определены сроки, на которые заключаются охотхозяйственные соглашения без проведения аукциона отдельными категориями юрлиц и ИП

Установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу закона об охоте, при исполнении ими условий таких лицензий вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на срок сорок девять лет.

Федеральный закон от 29.07.2017261-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 60 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации»

В Водном кодексе РФ закреплены положения о мерах по обеспечению инженерной защиты территорий и объектов от затопления, разрушения берегов водных объектов и другого негативного воздействия вод

Определено, что меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий включают в себя:

— предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов;

— ледокольные, ледорезные и иные работы по ослаблению прочности льда и ликвидации ледовых заторов;

— противопаводковые мероприятия, в том числе мероприятия по увеличению пропускной способности русел рек, их дноуглублению и спрямлению, расчистке водоемов, уполаживанию берегов водных объектов, их биогенному закреплению, укреплению берегов песчано-гравийной и каменной наброской.

Инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод, в том числе строительство берегоукрепительных сооружений, дамб и других сооружений, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод (сооружения инженерной защиты), осуществляется в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности.
В целях строительства сооружений инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном земельным законодательством и гражданским законодательством.
Установлено, что собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной, региональной и муниципальной собственности осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Приказ Минсельхоза России от 30.05.2017 N 265
«О внесении изменений в Методику формирования начальной цены выставляемого на продажу права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденную Приказом Минсельхоза России от 19 октября 2015 г. N 478»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2017 N 47520.

При расчете минимального размера платы за вылов или пользование одной тонной водного биоресурса будет применяться коэффициент удаленности от портов

Речь идет о коэффициентах удаленности районов действия международных договоров РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в которых осуществляется их добыча (вылов), от портов РФ.
Всего утверждено 25 коэффициентов: от максимального 1,000 в районе действия соглашения с Эстонией о сотрудничестве в области сохранения и использования рыбных запасов в Чудском, Теплом и Псковском озерах от 4 мая 1994 года до 0,100 — в районе действия Конвенции о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана от 24 февраля 2012 года.
Минимальный размер платы используется при определении начальной цены выставляемого на продажу права на заключение договора пользования водными биоресурсами.

Приказ Минсельхоза России от 06.07.2017 N 327
«Об установлении ограничения рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в 2017 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2017 N 47555.

По 31 декабря 2017 года закрыто рыболовство устриц в части подзоны Приморье, а также устриц и петушка в Восточно-Сахалинской подзоне

Запреты установлены в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования и не распространяются на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях.

Приказ Минсельхоза России от 12.07.2017 N 343
«Об установлении ограничения рыболовства кумжи (форели) (пресноводная жилая форма) в водохранилищах Мурманской области в 2017 году»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2017 N 47556.

По 31 декабря 2017 года закрыто рыболовство кумжи (форели) (пресноводная жилая форма) в водохранилищах Мурманской области

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования, и не распространяется на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, в целях аквакультуры (рыбоводства), в целях любительского и спортивного рыболовства, а также в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Федеральный закон от 29.07.2017239-ФЗ
«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации»

Определены требования к выходным данным, которые должно размещать сетевое издание — сайт, зарегистрированный в качестве СМИ

Также установлена обязанность учредителя уведомлять регистрирующий орган о прекращении, приостановлении и возобновлении деятельности СМИ.
Предусмотрена возможность получения учредителем не только свидетельства о регистрации СМИ, но и выписки из реестра, в том числе в форме электронного документа.
Процедура перерегистрации СМИ заменена на внесение изменений в реестровую запись, а признание свидетельства о регистрации недействительным — на исключение из реестра.
Установлены правовые основания для исключения СМИ из реестра в случае смерти физического лица или ликвидации юридического лица, являющихся его учредителями.
В перечень лиц, которые не могут выступать учредителями СМИ, включены граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства или за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, связанных с нарушением законодательства РФ о СМИ, о противодействии экстремистской деятельности.
Кроме того, установлено, что за выдачу разрешения на распространение продукции зарубежного издания нужно будет платить госпошлину.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Федеральный закон от 29.07.2017241-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 10.1 и 15.4 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Интернет-мессенджеры будут обязаны идентифицировать по номеру мобильного пользователей, передачу электронных сообщений которых они осуществляют

Кроме того, мессенджеры должны будут:

— в течение суток с момента получения соответствующего требования уполномоченного органа ограничить возможность осуществления пользователем сервиса обмена сообщениями;

— обеспечивать техническую возможность отказа пользователей сервиса обмена мгновенными сообщениями от получения электронных сообщений от других пользователей;

— обеспечивать конфиденциальность передаваемых электронных сообщений;

— обеспечивать возможность передачи электронных сообщений по инициативе государственных органов;

— не допускать передачу электронных сообщений пользователям сервиса обмена мгновенными сообщениями в случаях и в порядке, которые определены Правительством РФ.

Хранить идентификационные сведения об абонентском номере мессенджеры должны только на территории РФ. Предоставление третьим лицам таких сведений может осуществляться только с согласия пользователя, кроме случаев, предусмотренных законом. Обязанность предоставить доказательство получения согласия возлагается на организатора сервиса обмена мгновенными сообщениями.
Определено также, что уведомление о неисполнении указанных обязанностей направляется нарушителю уполномоченным органом в случае установления соответствующего факта. Ранее для этого требовалось вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.
Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Федеральный закон от 29.07.2017245-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О связи»

В закон о связи внесены поправки с целью пресечь распространение SIM-карт без предоставления реальных паспортных данных абонента

Установлено, что услуги мобильной связи предоставляются только тем абонентам, достоверные сведения о которых предоставлены оператору связи.
Проверка достоверности сведений об абоненте осуществляется путем установления фамилии, имени, отчества, даты рождения, а также других данных документа, удостоверяющего личность, подтверждаемых:

— предоставлением документа, удостоверяющего личность;

— через единую систему идентификации и аутентификации;

— использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

— через единый портал госуслуг;

— через информационные систем госорганов при наличии у оператора подключения к таким системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Оператор связи будет обязан прекратить оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, или предписания Роскомнадзора, сформированного по результатам контрольных мероприятий, в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах.
Абонент-юрлицо либо ИП, при использовании корпоративных тарифов, обязаны предоставить оператору связи сведения о каждом фактическом пользователе. При этом не требуется согласие таких пользователей на передачу их персональных данных оператору. В случае ликвидации абонента-юрлица или прекращения деятельности ИП абонентские номера, выделенные таким абонентам, могут быть переоформлены на фактического пользователя путем заключения с ним соответствующего договора об оказании услуг связи.
Закон вступает в силу с 1 июня 2018 года.

Федеральный закон от 29.07.2017276-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Владельцам анонимайзеров и VPN-сервисов запрещено предоставлять возможность их использования в РФ для получения доступа к заблокированным информационным ресурсам

Изменениями, в частности:

— установлен запрет на обеспечение использования в РФ информационно-телекоммуникационных сетей, информационных систем и компьютерных программ для получения доступа к запрещенным информационным ресурсам;

— с целью исполнения владельцами таких сетей, систем и программ указанного запрета им будет предоставляться доступ к информационному ресурсу Роскомнадзора, содержащему сведения о запрещенных информационных ресурсах;

— за неисполнение соответствующего требования Роскомнадзора в течение 30 дней будет устанавливаться ограничение доступа к информационным ресурсам, предоставляющим доступ к сетям, системам и программам, используемым для обхода блокировок;

— на операторов поисковых систем возложена обязанность прекращать выдачу ссылок на заблокированные информационные ресурсы.

Кроме того, отменены положения закона, регулирующие распространение блогерами общедоступной информации в Интернете.
Закон, кроме отдельных положений, вступает в силу с 1 ноября 2017 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральный закон от 29.07.2017219-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Уточнены процедуры выборов и назначения президента Российской академии наук

Установлено, что решение общего собрания членов РАН по вопросу избрания президента и вице-президентов РАН, а также президиума РАН, главного ученого секретаря президиума и академиков-секретарей отделений РАН принимается простым большинством от общего числа голосов членов общего собрания, присутствующих на нем, а не большинством не менее двух третей голосов, как это было установлено ранее.
Президиум РАН уполномочен представлять на согласование в Правительство РФ выдвинутых в установленном порядке кандидатов на должность президента РАН из числа академиков РАН.
Президент РАН избирается из числа согласованных Правительством РФ кандидатов, выдвинутых на данную должность, сроком на пять лет. Избранный президент Российской академии наук утверждается в должности и освобождается от должности Президентом РФ.
Определено также, что повторные выборы президента РАН назначаются в случаях:

— если Правительство РФ согласовало менее двух кандидатов;

— ни один из выдвинутых кандидатов не получил более 50 процентов;

— все кандидаты сняли свои кандидатуры до проведения голосования;

— Президент РФ не утвердил в должности избранного президента РАН.

В случае досрочного прекращения осуществления президентом РАН своих полномочий исполнение его обязанностей возлагается Президентом РФ по предложению Правительства РФ на одного из вице-президентов РАН.

Федеральный закон от 29.07.2017222-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон „Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Уточнен объем сведений о территориях и зонах охраны объектов культурного наследия, подлежащих направлению органом охраны таких объектов для внесения их в ЕГРН

Определено, что региональный орган охраны объектов культурного наследия направляет в орган регистрации прав, в частности, следующие сведения о защитных зонах объектов культурного наследия:

— индивидуальные обозначения таких зон и территорий (вид, тип, номер, индекс и другие обозначения);

— описание местоположения границ таких зон и территорий;

— реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон, о создании или об изменении таких территорий и источники официального опубликования этих решений;

— содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон или территорий (в отношении зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий.

Установлено также, что в Единый государственный реестр объектов культурного наследия вносятся, в том числе, сведения о наличии или об отсутствии защитной зоны объекта культурного наследия.
Кроме того, внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, согласно которым защитные зоны объектов культурного наследия включаются в зоны с особыми условиями использования территорий. Правила землепользования и застройки должны быть приведены в соответствие с требованиями Кодекса (в новой редакции) в срок до 1 июля 2018 года.

Федеральный закон от 29.07.2017230-ФЗ
«О внесении изменения в статью 5.1 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»

Учреждения культуры и образования могут осуществлять некоммерческий показ старых советских фильмов без прокатного удостоверения

Новыми поправками в законе о государственной поддержке кинематографии закреплено положение, согласно которому не требует прокатного удостоверения некоммерческий показ музеями, выставочными залами, домами и дворцами культуры, клубами, парками культуры и отдыха, библиотеками, архивами, научными организациями или образовательными организациями перешедших в общественное достояние фильмов, созданных на территории, относившейся к Российской Империи или СССР, в пределах границы РФ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 29.07.2017221-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 1 и 42 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Уточнено определение санитарно-эпидемиологического заключения, а также основания и порядок его выдачи

Определено, что санитарно-эпидемиологическое заключение выдается как в случаях, установленных законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, так и в случаях установленных другими федеральными законами, а также международными договорами РФ и международными правовыми актами.
Уточнено также, что такое заключение удостоверяет соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, а не санитарным правилам, как это было установлено ранее.
Определено, что порядок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений по результатам проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований устанавливается Роспотребнадзором.

«Ответы на вопросы, полученные до и во время проведения 25 мая 2017 года публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Роспотребнадзора»
Роспотребнадзором подготовлены разъяснения по отдельным вопросам публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Роспотребнадзора

Даны, в частности, ответы на следующие вопросы:

  • считается ли парковка под зданием многоквартирного дома помещением общего пользования, и запрещено ли там курить;
  • по каким критериям осуществляется классификация гостиниц в связи с проведением Кубка конфедераций FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года;
  • можно ли на ценнике указать цену за 100 гр., при фиксированном весе штучного товара в 200 гр.;
  • возможна ли реализация нефасованной (неупакованной) пищевой продукции торговыми объектами методом самообслуживания в отсутствие перечня разрешенной продукции;
  • как необходимо указывать срок годности в маркировке фасуемой в магазинах продукции в отсутствие потребителя, и должен ли он быть перенесен с этикетки изготовителя;
  • будет ли Роспотребнадзор разрабатывать проверочные листы для использования должностными лицами при проведении плановых проверок (где и в какие сроки будут размещены формы проверочных листов);
  • разработаны ли на сегодняшний день индикаторы риска нарушения обязательных требований и применяются ли они при проведении внеплановых проверок и иных мероприятий по контролю;
  • на основании каких данных происходит отнесение организаций и объектов к определенному классу опасности;
  • в каких случаях проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

ОБОРОНА

Постановление Правительства РФ от 27.07.2017 N 890
«О внесении изменений в Положение об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны»

Для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ будут устанавливаться специальные зоны

Установлено, что специальная зона — это территория вокруг военного объекта, в границах которой с целью обеспечения защиты сосредоточенных на военном объекте сведений, составляющих государственную тайну, запрещается или ограничивается ведение хозяйственной деятельности, строительство объектов капитального строительства, проживание или нахождение физических лиц (согласование осуществления деятельности проводится федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в ведении которого находится военный объект).
Целями установления специальных зон являются, в том числе, обеспечение безопасности государства, сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и противодействие иностранным техническим разведкам.
Определены требования к установлению внешней границы специальной зоны.
В состав межведомственной комиссии, принимающей решения о необходимости установления зон военного объекта (в том числе специальной зоны), включены должностные лица Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.

ПРАВОСУДИЕ

Федеральный закон от 29.07.2017260-ФЗ
«О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»

Из гражданского процессуального законодательства исключен принцип непрерывности судебного разбирательства

Установлено, что во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому делу, суд вправе рассматривать другие гражданские, уголовные, административные дела, а также дела об административных правонарушениях. После окончания перерыва судебное заседание продолжается, о чем объявляет председательствующий. Повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится. Разбирательство дела после его отложения возобновляется с того момента, с которого оно было отложено. Повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения разбирательства дела, не производится.
Кроме того, в частности, уточнен порядок восстановления процессуального срока на подачу кассационной жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда РФ, пропущенного по уважительным причинам. Просьба лица о восстановлении срока будет рассматриваться непосредственно судьей Верховного Суда РФ, рассматривающим такие жалобу, представление. Также установлено, что срок подачи надзорных жалобы, представления, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей Верховного Суда РФ по заявлению заинтересованного лица. Предусмотрен порядок рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного срока.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 29.07.2017215-ФЗ
«О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18 октября 1996 года»

Россией ратифицирован протокол об изменениях в соглашение с Казахстаном об особенностях деятельности организаций железнодорожного транспорта от 18 октября 1996 года

В соответствии с Протоколом таможенное оформление, таможенный и пограничный контроль перемещения товаров (расходуемых материалов, запасных частей, инструментов, инвентаря, специальных машин и механизмов) и транспортных средств, следующих из РФ в Казахстан и из Казахстана в РФ для обслуживания и ремонта инфраструктуры железнодорожных участков, подвижного состава, ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций техногенного характера осуществляются в упрощенном порядке без представления лицензий, разрешения на ввоз или вывоз и других разрешений уполномоченных государственных органов (если ограничения ввоза и вывоза носят экономический характер), а также без взимания пошлин и налогов.
Использованные для ремонта, реконструкции объектов инфраструктуры железнодорожных участков, подвижного состава, ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций, но не израсходованные в указанных целях товары (материалы, запасные части, инструменты, инвентарь, специальные машины и механизмы), а также транспортные средства по завершении указанных работ должны быть возвращены на территорию того государства, из которого они были вывезены. Остатки, образовавшиеся в результате ремонта инфраструктуры железнодорожных участков и подвижного состава (имущество, материалы, снятые с ремонтируемых объектов, в том числе рельсо-шпальная решетка), должны быть перемещены на территорию того государства, в состав железных дорог которого входит данный участок.

Федеральный закон от 29.07.2017270-ФЗ
«О внесении изменения в статью 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Решение о нежелательности пребывания в РФ иностранца в связи с наличием у него опасного инфекционного заболевания подлежит отмене при подтверждении факта его излечения

Указанное положение закреплено новыми поправками в закон о порядке въезда в РФ во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 20.10.201620-П. Ранее возможность отмены либо приостановления действия такого решения законодательством не была не установлена.
Порядок принятия, приостановления действия и отмены такого решения устанавливается Правительством РФ.