Время работы Центра оперативного консультирования:

ежедневно с 9.00 до 19.00  

Центр оперативного консультирования 7 дней в неделю
+7 (495) 967-67-10

КалендарьДекабрь 2016

пн вт ср чт пт сб вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
  Налоги
  Отчеты
  Страховые взносы
  Акцизы
  Госпошлина
  Сведения
  Платежи

Документ дня

Закон г. Москвы от 23.11.2016 N 40

«О внесении изменений в статью 4.1 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве»

Перейти в архив

Новые темы в блоге
«Умные мелочи»

14.01.2016 07:05

…Продолжение – Здорово же у него там, дедушка, на Ямале! – засмеялась Снегурочка. – Надо и нам с тобой на...

07.01.2016 11:53

…Продолжение Пообещали Дед Мороз со Снегурочкой Белого старца навестить, поблагодарили его за щедрые...

Rambler's Top100

Обзор за 10.08.2015

Обзор федерального законодательства подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"
Полные тексты всех документов представлены в СПС Консультант Плюс. Тексты отдельных документов представлены в разделе Документ дня.

(Обзор с 3 августа по 10 августа)

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 28.07.2015 N 766
«О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах»

Изменены правила субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей из федерального бюджета

В частности, введены положения, согласно которым субсидии предоставляются при условии если животноводческая и растениеводческая продукция по направлениям овощеводства, садоводства, виноградарства, картофелеводства, бахчеводства и продукции закрытого грунта закупается только у сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Установлены новые направления государственной поддержки кредитования агропромышленного комплекса: молочное животноводство, переработка продукции растениеводства и животноводства, развитие селекционно-семеноводческих и селекционно-генетических центров, развитие оптово-распределительных центров, а также строительство, реконструкция и модернизация объектов по производству винодельческой продукции.

Постановление Правительства РФ от 29.07.2015 N 773
«О внесении изменений в федеральную целевую программу "Русский язык" на 2011 - 2015 годы»

Снижены объемы финансирования федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011 - 2015 годы

Так, объем финансирования мероприятий Программы (в ценах соответствующих лет) составит 2512,634 млн. руб., в том числе 2039,184 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, 267,72 млн. рублей за счет средств бюджетов субъектов РФ и 205,73 млн. рублей за счет средств внебюджетных источников.
Ранее предполагалось, что объем финансирования мероприятий Программы (в ценах соответствующих лет) составит 2547,651 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 4,201 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов РФ - 267,72 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 205,73 млн. рублей.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 N 774
«Об утверждении Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия и которые до 5 августа 2016 г. (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию»

С 6 августа 2015 года запрещенная к ввозу на территорию РФ продукция подлежит незамедлительному изъятию и уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия

Решение об изъятии и уничтожении принимается уполномоченными должностными лицами ФТС России, Россельхознадзора или Роспотребнадзора, обнаружившими факт осуществления внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию РФ запрещенной к ввозу продукции.
Уничтожение запрещенной к ввозу продукции производится в присутствии не менее двух незаинтересованных лиц и в обязательном порядке фиксируется при помощи видеозаписи, фото- и киносъемки с указанием даты и времени проведения. В акте об уничтожении указываются вид и количество запрещенной к ввозу продукции, место, дата, время и способ ее уничтожения, а также сведения о незаинтересованных лицах.
Уничтожение запрещенной к ввозу продукции осуществляется любым доступным способом с соблюдением обязательных требований, предусмотренных законодательством в области охраны окружающей среды, на основании акта об уничтожении запрещенной к ввозу продукции.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 N 778
«Об уполномоченном органе Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним»

Росстандарт уполномочен осуществлять государственный контроль за соблюдением требований Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним"

Реализация указанных полномочий осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в пределах установленной предельной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Агентству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 N 785
«О Правительственной комиссии по импортозамещению»

Образована Правительственная комиссия по импортозамещению

Комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в целях реализации государственной политики в сфере импортозамещения, обеспечения снижения зависимости отраслей промышленности от импорта, а также оперативного решения вопросов, касающихся создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц в продукции отраслей промышленности.
К основным задачам Комиссии отнесены, в частности:
разработка основных направлений совершенствования правового регулирования в сфере импортозамещения, а также контроль реализации мероприятий по указанным основным направлениям;
рассмотрение предложений, направленных на создание условий для эффективной реализации государственной политики в сфере импортозамещения;
определение мер, направленных на удовлетворение потребностей внутреннего рынка в промышленной продукции российского производства;
определение основных мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности проектов в сфере импортозамещения;
координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по созданию производства товаров, работ и услуг, не имеющих российских аналогов и признанных приоритетными в целях импортозамещения, с учетом потребности соответствующих отраслей экономики.
В рамках Комиссии формируются подкомиссия по вопросам гражданских отраслей экономики и подкомиссия по вопросам оборонно-промышленного комплекса. Состав Комиссии утверждается Правительством РФ. Состав подкомиссий утверждается председателем соответствующей подкомиссии.
Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в 3 месяца. Определен порядок проведения заседаний и принятия решений Комиссии.

Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 N 788
«О внесении изменений в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»

Расширены полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, создаваемых высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ

Комиссиям предоставлена возможность осуществлять свою деятельность на территории муниципальных образований, входящих в состав данных субъектов РФ. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления, осуществляют свою деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований субъектов РФ.
Уточнены также полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в части принятия решений о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость.

Приказ ФСТЭК России от 14.05.2015 N 59
«Об утверждении формы заявления об аккредитации, перечня, форм и требований к содержанию прилагаемых к заявлению об аккредитации документов и документов, необходимых для организации и проведения аккредитации, а также документов, подтверждающих соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2015 N 38248.

Утверждена форма заявления об аккредитации органа по сертификации и испытательной лаборатории, выполняющих работы по оценке и подтверждению соответствия отдельных видов продукции

Речь идет об оборонной продукции, поставляемой по гособоронзаказу, продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством иной информации ограниченного доступа, и продукции, сведения о которой составляют государственную тайну.
Определены перечень, формы и требования к содержанию прилагаемых к заявлению об аккредитации документов, а также документов, необходимых для организации и проведения аккредитации, и документов, подтверждающих соответствие заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации.

К заявлению об аккредитации прилагаются:

  • документы, необходимые для организации и проведения аккредитации;
  • документы, подтверждающие соответствие заявителя критериям аккредитации;
  • письменное согласие заявителя на проведение в отношении него инспекционного контроля в соответствии с Правилами, утвержденными Приказом ФСТЭК России от 10.04.2015 N 33;
  • опись прилагаемых документов.

Приказ Министра обороны РФ от 29.06.2015 N 365
«Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством обороны Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах Министерства обороны Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2015 N 38244.

Регламентирован порядок осуществления Минобороны России надзора за соответствием обязательным требованиям используемых зданий, строений, сооружений 

Федеральный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, постоянного государственного надзора, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по предупреждению, пресечению и устранению последствий выявленных нарушений.
Устанавливаются права и обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному контролю (надзору).
По результатам исполнения государственной функции составляется акт проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, выдаются предписания об устранении выявленных нарушений либо принимаются меры по пресечению выявленных нарушений.
Кроме того, регламентирован порядок осуществления федерального государственного надзора над соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований.
В приложениях к Административному регламенту приведены рекомендуемые образцы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также контактные данные территориальных отделов государственного технического надзора.

Приказ Минздрава России от 02.07.2015 N 408н
«Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных препаратов, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2015 N 38292.

Утвержден новый административный регламент выдачи Минздравом России разрешений на ввоз лекарственных препаратов, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях

Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также физические лица в случае ввоза лекарственных препаратов в целях оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретному пациенту.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю разрешения (дубликата разрешения) на ввоз препарата, отказ в выдаче разрешения (дубликата разрешения) на ввоз препарата. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 10 дней со дня поступления документов в Министерство здравоохранения России.
Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
В приложении к Административному регламенту приведена форма заявления о выдаче разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных препаратов, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях.

Информационное письмо ФСТ России от 31.07.2015
«Пользователям официального сайта ФСТ России о публикации информации на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы»

В связи с упразднением ФСТ России вся новая информация о государственном регулировании цен и тарифов будет размещаться на официальном сайте ФАС России

Сообщается, что официальный сайт ФСТ России будет функционировать в штатном режиме, обеспечивая полный доступ ко всему спектру информации (в том числе архивной), размещенной на нем до 21 июля 2015 года.

Проект федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и часть 2 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Предлагается повысить уровень конкуренции при закупках государственными и муниципальными унитарными предприятиями

Как указывается разработчиками проекта, в настоящее время государственные и муниципальные унитарные предприятия при закупках применяют положения Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", что не обеспечивает достаточный уровень конкуренции. В свою очередь, предлагаемый проект направлен на применение положений Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупок государственными, муниципальными унитарными предприятиями.
Так, в частности, закрепляется норма, в соответствии с которой государственные, муниципальные унитарные предприятия осуществляют закупки в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением закупок, осуществляемых в течение года в соответствии с принятым положением о закупке и размещенным до начала года в единой информационной системе:
за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов в России, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия.
Вступление в силу федерального закона запланировано с 1 января 2017 года.

Проект федерального закона
«О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Российской Федерации в части учета наличия административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица при осуществлении государственных и муниципальных закупок»

Непривлечение к административной ответственности за незаконное вознаграждение заказчика от имени юридического лица может стать условием для участия в госзакупках

Проектом в Федеральном законе "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закрепляется норма, в соответствии с которой заказчик вправе установить требование об отсутствии у участника закупки - юридического лица административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ ("Незаконное вознаграждение от имени юридического лица"), в том числе в случае, если учредители, члены коллегиального исполнительного органа, лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа юридического лица - участника закупки, ранее являлись учредителями, членами коллегиального исполнительного органа, лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа юридического лица, подвергнутого административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ.
Кроме того, предлагается установить срок, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения 5 лет со дня окончания исполнения данного постановления.

Проект постановления Правительства РФ
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102»

Предлагается расширить перечень ограниченных для госзакупок медицинских изделий, происходящих из иностранных государств

Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102, дополняется целым рядом медицинских изделий с указанием их кодов по ОК 034-2007, в том числе:

  • антисептики и дезинфицирующие препараты;
  • бинты стерильные марлевые;
  • салфетки марлевые медицинские нестерильные;
  • маски марлевые медицинские стерильные и нестерильные;
  • трости опорные (с устройством противоскольжения, регулируемые по высоте);
  • опоры (опоры-ходунки шагающие, опоры-ходунки на колесиках);
  • трость металлическая для слепых;
  • костыли деревянные, регулируемые по высоте;
  • аппаратура ультразвукового сканирования;
  • аппараты искусственной вентиляции легких для применения у взрослых и детей в условиях стационара;
  • клапаны сердца искусственные (протезы клапанов сердца) и др.

Кроме того, проектом устанавливается, что в случае, если заявка, окончательное предложение, которые содержат предложения о поставке отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств (за исключением Республики Беларусь, Республики Казахстан и Республики Армения), не отклоняются в соответствии с установленными Постановлением N 102 ограничениями, применяются условия допуска, установленные федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (при наличии).
Также уточняется, что для целей осуществления закупок отдельных видов медицинских изделий, включенных в указанный Перечень, в составе одного лота не могут содержаться медицинские изделия, включенные и не включенные в Перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается ограничение допуска для целей осуществления госзакупок.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Банка России от 31.07.2015 N 06-53/6629
«О подключении к единой автоматизированной системе»

Банк России напоминает о необходимости подключения страховщиков к единой автоматизированной информационной системе

Сообщается, что в настоящее время создается и вводится в эксплуатацию единая автоматизированная информационная система, содержащая информацию о договорах страхования средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, страховых случаях и иную информацию об осуществлении страхования.
Оператором единой автоматизированной информационной системы является профессиональное объединение страховщиков, созданное в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", функции которого исполняет Российский Союз Автостраховщиков (РСА).
В соответствии с Указанием Банка России от 10.04.2015 N 3620-У "О порядке создания и эксплуатации единой автоматизированной системы и перечнях видов информации, предоставляемой страховщиками" страховщики обеспечивают подключение к единой автоматизированной информационной системе не позднее 1 августа 2015 года. Неисполнение страховщиками, осуществляющими указанные виды страхования, данной обязанности является нарушением страхового законодательства и влечет принятие мер страхового надзора.

ЖИЛИЩЕ

Проект постановления Правительства РФ
«О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и о порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»

Предлагается установить конкурентные процедуры отбора подрядных организаций для оказания услуг и выполнения работ по капремонту в многоквартирных домах

К таким процедурам предлагается отнести предварительный отбор, дополнительный предварительный отбор, конкурс на выполнение работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме и открытый конкурс. Подробно регламентируется порядок проведения каждой из указанных процедур. Также определяется порядок заключения договора на оказание услуг (выполнение работ) по капремонту, на оказание (выполнение) дополнительных услуг (работ), и обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по предварительному отбору, конкурсной комиссии, ее членов.
Информация о проведении конкурентной процедуры и ее результатах доводится до всеобщего сведения заказчиком на официальном сайте, определенном нормативно-правовым актом субъекта РФ.

Определены принципы проведения конкурентных процедур, в том числе:

  • создание равных условий для участников конкурентной процедуры;
  • добросовестная конкуренция участников конкурентной процедуры;
  • создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей в работах и услугах с требуемыми показателями цены, качества и надежности, необходимых для целей обеспечения организации и своевременного проведения капремонта;
  • доступность информации о проведении конкурентной процедуры и обеспечения открытости ее проведения.

Также устанавливается, что закупки товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капремонта, осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством о госзакупках.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 29.07.2015 N 771
«О внесении изменений в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки и признании утратившим силу подпункта "б" пункта 72 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2013 г. N 257»

Конкретизирован перечень документов, подтверждающих нахождение работника в командировке

Так, например, закреплено, что в случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке подтверждается документами по найму жилого помещения в месте командирования.
При проживании в гостинице такой срок подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг.
При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке его пребывания в командировке, содержащий подтверждение принимающей стороны о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).

Приказ Минтруда России от 01.06.2015 N 335н
«Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и в участии в спортивных соревнованиях по определенному виду или видам спорта»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2015 N 38260.

Минтруд России утвердил особенности специальной оценки условий труда работников, занимающихся подготовкой к спортивным соревнованиям и участием в них

Установлено, что при отнесении условий труда к классу (подклассу) условий труда на рабочих местах дополнительно оценивается их травмоопасность.
Объектами оценки травмоопасности рабочих мест являются спортивные сооружения и нестационарное оснащение (специальное спортивное оборудование, инвентарь), а также параметры световой среды и температурный режим (климатические условия) - при условии расположения рабочего места на открытой территории.
В ходе оценки травмоопасности экспертом изучаются, в частности:

- техническая (эксплуатационная) документация на специализированные объекты и нестационарное оснащение;

- должностная инструкция и иные документы, регламентирующие обязанности работника;

- проекты строительства и (или) реконструкции специализированных объектов;

- характеристики применяемых в нестационарном оснащении материалов (в том числе установленные по результатам токсикологической, санитарно-гигиенической и медико-биологической оценок);

- нормативные правовые акты, а также локальные нормативные акты, содержащие требования охраны труда.

Кроме того, проверяется наличие на рабочем месте комплекта эксплуатационной документации, средств защиты работников от воздействия движущихся частей оборудования, а также разлетающихся предметов, средств защиты электрооборудования, электропроводки от различного рода воздействий, пунктов обогрева в холодный (зимний) период года и др.

Проводится также:

- обследование рабочего места путем осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы;

- опрос работника и (или) его непосредственных руководителей.

По результатам оценки условий труда допустимый класс травмоопасности присваивается, если на рабочем месте не выявлено нарушений требований охраны труда и условия труда не создают травмоопасных факторов. В обратном случае присваивается опасный класс травмоопасности.

Приказ Минтруда России от 29.06.2015 N 405н
«Об утверждении Порядка предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов и его формы»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2015 N 38304.

Определены правила предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов работодателю, принимающему участие в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов

Сертификат удостоверяет право на получение финансовой поддержки и предоставляется при соблюдении работодателем следующих условий:

- заключения с уполномоченными органами исполнительной власти субъекта РФ в области содействия занятости населения соглашения об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов;

- привлечения граждан для трудоустройства из субъектов РФ, не включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20 апреля 2015 г. N 696-р (далее - Перечень);

- отсутствия просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты, а также задолженности по выплате заработной платы;

- заключения с работником, привлеченным для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации в субъект Российской Федерации, включенный в Перечень, трудового договора на неопределенный срок или срочного трудового договора продолжительностью не менее трех лет.

Предоставление сертификата осуществляется уполномоченным органом в течение 5 дней со дня предоставления работодателем копии заключенного с работником трудового договора, заверенного подписью и печатью работодателя для каждого работника.
В приложении приводится форма сертификата на привлечение трудовых ресурсов.

Приказ Минтруда России от 06.07.2015 N 427н
«Об утверждении профессионального стандарта "Оператор технологических установок нефтегазовой отрасли»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2015 N 38198.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов технологических установок нефтегазовой отрасли

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит переработка нефти и газа.
Требования к образованию по данной профессии: основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессии рабочих "Оператор технологических установок".
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 06.07.2015 N 428н
«Об утверждении профессионального стандарта «Работник по организации эксплуатации электротехнического оборудования тепловой электростанции»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2015 N 38254.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по организации эксплуатации электротехнического оборудования тепловой электростанции

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит организационное и техническое обеспечение эксплуатации электротехнического оборудования тепловой электростанции (ТЭС).
Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат или среднее профессиональное образование.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 25.07.2015 N 761
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2005 г. N 819»

Уточнен круг резидентов, на которых распространяется порядок представления налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами РФ

В качестве таких лиц определены юридические лица - резиденты и индивидуальные предприниматели - резиденты.
Одновременно в новой редакции изложена форма соответствующего отчета (включены требования об указании места жительства ИП, поля для указания мультивалютных счетов и др.).

Приказ ФНС России от 30.06.2015 N ММВ-7-17/260@
«Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2015 N 38229.

Документооборот между налогоплательщиком и налоговыми органами можно осуществлять через личный кабинет налогоплательщика (lk2.service.nalog.ru/lk/)

Налоговые органы размещают в личном кабинете налогоплательщика следующие сведения:

- об объектах недвижимого имущества и транспортных средствах налогоплательщика, признаваемых объектами налогообложения, сведения о которых поступили в налоговые органы;

- о налоговых льготах налогоплательщика;

- о подлежащих уплате суммах налога, обязанность по исчислению которого возложена на налоговые органы;

- о суммах налога, уплаченных налогоплательщиком;

- о состоянии расчетов с бюджетом;

- о сведениях, содержащихся в справках о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ и налоговых декларациях по НДФЛ;

- о ходе проведения и результатах камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДФЛ;

- о вступивших в законную силу судебных актах, принятых по результатам рассмотрения дел, в которых налоговые органы являлись истцом или ответчиком;

- об актах налоговых органов ненормативного характера и иных документах налогового контроля, о налоговых уведомлениях и требованиях об уплате налога, пеней, штрафов, процентов;

- о платежных документах, сформированных налогоплательщиком и переданных в налоговые органы через личный кабинет налогоплательщика;

- иная информация, в том числе ответы налоговых органов на обращения налогоплательщика.

Для доступа к личному кабинету налогоплательщик представляет заявление установленной формы в любой налоговый орган независимо от места его учета, на основании которого налогоплательщику представляется регистрационная карта для использования личного кабинета, в которой указывается логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль.
Регистрационная карта представляется налоговым органом непосредственно в течение 15 минут после получения либо по адресу электронной почты, указанному в Заявлении, - в течение 15 календарных дней.
Документы, представление которых в налоговый орган через личный кабинет предусмотрено НК РФ, представляются налогоплательщиком по установленным формам и форматам и подписываются усиленной электронной подписью.

Приказ Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 491
«О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля»

Утверждены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2015 года

Коэффициенты-дефляторы, применяемые при расчете ставок НДПИ, на III квартал 2015 года установлены в следующих размерах:

- на антрацит - 1,030;

- на уголь коксующийся - 1,077;

- на уголь бурый - 1,014;

- на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 0,939.

Коэффициенты-дефляторы ежеквартально устанавливаются по каждому виду угля с учетом изменения цен на уголь в Российской Федерации.

ФНС России от 30.04.2015 N ЕД-4-2/7568@
ФНС России обращает внимание территориальных налоговых органов на недопустимость требования ими от физических лиц направления отчетов о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банках за пределами РФ

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 218-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" физические лица-резиденты обязаны предоставлять налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ с подтверждающими банковскими документами. Вместе с тем порядок предоставления таких отчетов в настоящее время не утвержден. Таким образом, направление подобных требований является нарушением прав физических лиц-резидентов.
Сообщается, кроме того, что информация о ходе разработки проекта постановления Правительства РФ об утверждении такого порядка в настоящий момент разрабатывается и размещена на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

ФНС России от 05.05.2015 N СА-4-14/7682@
Факт внесения в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, подтверждается выдачей Листа записи по форме N Р50007

Согласно общему правилу документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ при создании юридического лица, является свидетельство по форме, утвержденной приказом ФНС России от 13 ноября 2012 г. N ММВ-7-6/843@.
В иных случаях, в том числе при внесении в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, таким документом является Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц, форма которого утверждена также названным приказом.

ФНС России от 29.07.2015 N БС-4-11/13308@
«Об имущественном налоговом вычете»

Наследник ипотечного имущества вправе претендовать на имущественный налоговый вычет по НДФЛ в части произведенных им расходов по погашению ипотеки

Лицо, наследовавшее заложенное по договору об ипотеке имущество, становится на место залогодателя и несет все обязанности по договору об ипотеке (п.1 ст.38 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
Таким образом сделан вывод о том, что наследник, принявший обязанности по оплате задолженности по ипотечному кредиту, вправе претендовать на получение имущественного налогового вычета по НДФЛ в части произведенных им фактических расходов.

Минфина России N 02-01-09/44316, Казначейства России 07-04-05/03-505 от 31.07.2015
Сообщено о перечне сведений и документах, представляемых в органы Федерального казначейства при исполнении государственного оборонного заказа

Так, в частности, получателям бюджетных средств при постановке на учет бюджетного обязательства, возникающего на основании контракта, сведения о котором составляют государственную тайну, необходимо обеспечить представление информации, в которой следует отразить:

  • реквизиты соответствующего контракта;
  • реквизиты поставщика (ИНН, КПП и полное наименование);
  • размер авансового платежа (в процентах), предусмотренный условиями контракта;
  • сведения о том, что в условиях контракта имеются положения об открытии поставщику лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса в органе Федерального казначейства;
  • реквизиты счета, на который будут перечисляться авансовые платежи.

В Информации о контракте необходимо указать, что контракт не представляется по причине наличия в нем сведений, составляющих государственную тайну.
Разъяснены особенности открытия лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса.

Письмо ФНС России от 03.08.2015 N ГД-4-3/13514@
«О направлении письма Минфина России от 17.07.2015 N 03-11-09/41264»

В качестве плательщика торгового сбора не подлежат постановке на учет в налоговом органе индивидуальные предприниматели, применяющие ПСН, ЕСХН, в отношении соответствующих видов деятельности

Указанные налогоплательщики по видам деятельности, в отношении которых применяются режимы налогообложения ПСН, ЕСХН, освобождены от уплаты торгового сбора на основании пункта 2 статьи 411 НК РФ.
Напомним, что торговый сбор вводится нормативными актами муниципальных образований (законами городов федерального значения).
На территории города Москвы торговый сбор введен с 01.07.2015 Законом города Москвы от 17.12.2014 N 62 "О торговом сборе".

Письмо ФНС России от 03.08.2015 N ЕД-4-3/13578@
«О направлении письма Минфина России от 21.07.2015 N 03-11-09/41869»

У индивидуального предпринимателя, применяющего ПСН, численность работников по всем видам деятельности не должна превышать 15 человек

В случае превышения указанной численности работников ИП утрачивает право на применение ПСН.
Обращено внимание на то, что индивидуальный предприниматель, совмещающий применение ПСН с иными режимами налогообложения - УСН и (или) ЕНВД, при определении средней численности работников должен учитывать всех работников, в том числе занятых в видах деятельности, облагаемых в рамках УСН и ЕНВД.

Письмо ФНС России от 04.08.2015 N ГД-4-3/13643@
«О применении положений Федерального закона от 08.06.2015 N 150-ФЗ»

ФНС России даны рекомендации по заполнению декларации по акцизам налогоплательщиками, применяющими освобождение от уплаты акцизов по экспортным операциям без предоставления банковской гарантии

С 1 июля 2015 года применяются поправки в НК РФ, предусматривающие освобождение отдельных категорий налогоплательщиков от обязанности представлять банковскую гарантию в целях освобождения от уплаты акциза при реализации произведенных ими подакцизных товаров на экспорт.
До внесения необходимых изменений в декларацию рекомендовано:
при отражении операций по реализации в налоговом периоде подакцизных товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта, за пределы территории РФ применять код показателя 20001;
при представлении указанными налогоплательщиками в налоговый орган документов, предусмотренных пунктом 7 статьи 198 НК РФ (в срок не позднее 180 календарных дней со дня реализации подакцизных товаров, на экспорт), указывать код показателя 50003.

Письмо ФНС России от 05.08.2015 N ГД-4-3/13685@
«О применении положений Федерального закона от 08.06.2015 N 150-ФЗ»

Освобождение от уплаты акцизов без представления банковской гарантии распространяется на операции, осуществляемые с 1 июля 2015 года

С указанной даты вступили в силу изменения, внесенные в пункт 2 статьи 184 НК РФ, предусматривающие право на освобождение от уплаты акциза при совершении операций, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 183 НК РФ без представления банковской гарантии. Условия предоставления данного освобождения установлены пунктом 2.1 статьи 184 НК РФ (в том числе уплата за три предшествующих года совокупной суммы налогов не менее 10 млрд. рублей).

Письмо ФНС России от 05.08.2015 N ГД-4-3/13686@
«О направлении письма Минфина России от 27.07.2015 N 03-11-09/43256»

В целях уплаты торгового сбора к торговой деятельности приравнивается деятельность по организации розничных рынков

Сообщается, что плательщиком торгового сбора является хозяйствующий субъект, осуществляющий торговлю с использованием объектов движимого или недвижимого имущества, признаваемых объектом торговли, независимо от количества таких объектов.

Письмо ФНС России от 05.08.2015 N ГД-4-3/13687@
«О направлении письма Минфина России от 27.07.2015 N 03-11-09/42966»

Лица, оказывающие бытовые услуги населению и осуществляющие реализацию сопутствующих товаров, не признаются плательщиками торгового сбора

Разъяснения касаются организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих, в частности, ритуальные услуги, услуги ателье, парикмахерских, металлоремонта, ремонта обуви и т.п.
Сообщается, что указанные лица в отношении реализации сопутствующих товаров плательщиками торгового сбора не являются.

Письмо ФНС России от 05.08.2015 N ГД-4-3/13688@
«О направлении письма Минфина России от 27.07.2015 N 03-11-09/43208»

Торговый сбор не может быть установлен в отношении реализации продукции собственного производства организациями, не имеющими объектов осуществления торговли

При этом отмечено, что если лицо осуществляет торговую деятельность (включая торговлю товарами собственного производства, покупными и другими товарами) через объекты осуществления торговли (включая торговые объекты, являющиеся его филиалами или обособленными подразделениями), то в отношении такой деятельности может быть установлен торговый сбор.

Письмо ФНС России от 05.08.2015 N ГД-4-3/13689@
«О направлении письма Минфина России от 27.07.2015 N 03-11-09/42962»

Лица, осуществляющие реализацию изготовленной кулинарной продукции через объекты общественного питания, не признаются плательщиками торгового сбора

Соответствующие разъяснения содержатся в письме Минфина России от 27.07.2015 N 03-11-09/42962, направленном для использования в работе налоговых органов.
Указано, в частности, что объекты организации общественного питания, используемые исключительно для оказания таких услуг, не признаются объектами торговли в целях уплаты торгового сбора.

«Основные направления налоговой политики на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»
В течение 2016 - 2018 годов приоритетом налоговой политики останется недопущение увеличения налоговой нагрузки на экономику

Мораторий на увеличение налоговой нагрузки в ближайшие три года должен обеспечить стабильность налоговой системы, а также повысить ее привлекательность для инвесторов.
При проведении налоговой политики основное внимание будет уделяться проведению антикризисных налоговых мер, совершенствованию налогового администрирования и вопросам предоставления льгот.
Так, среди основных мер в области налоговой политики указаны, в частности:

  • совершенствование правил налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний (КИК);
  • совершенствование института консолидированной группы налогоплательщиков;
  • налоговые льготы вновь создаваемым предприятиям промышленности, осуществляющим капитальные вложения ("гринфилдам");
  • повышение порогового значения стоимости амортизируемого имущества вплоть до 80 - 100 тыс. рублей. Указанная мера позволит списывать в затраты стоимость недорогого оборудования единовременно в момент его ввода в эксплуатацию, а не через механизм начисления амортизации;
  • совершенствование системы специальных налоговых режимов (расширение перечня видов деятельности, подпадающих под ПСН, распространение 2-летних "налоговых каникул" на деятельность в сфере бытовых услуг; снижение ставок налога по УСН и ЕНВД);
  • упрощение порядка начисления и принятия к вычету НДС, уплаченного в составе аванса, а также подтверждения обоснованности освобождения от уплаты НДС и акциза при экспорте;
  • распространение на операции, облагаемые по ставке НДС в размере 0 процентов, общего порядка применения налоговых вычетов по мере постановки приобретенных товаров (работ, услуг) на учет и получения от поставщиков счетов-фактур;
  • предоставление права на применение заявительного порядка возмещения НДС налогоплательщикам, предоставившим поручительство материнской компании;
  • уточнение механизма осуществления контроля за трансфертным ценообразованием (в том числе предлагается увеличение суммового порога, при превышении которого внутрироссийские сделки будут признаваться контролируемыми, с 1 млрд. руб. до 2 - 3 млрд. руб);
  • сохранение размеров ставок акцизов на 2016 и 2017 годы, установленных действующим законодательством о налогах и сборах. На 2018 год предполагается индексация ставок акцизов с учетом индекса потребительских цен;
  • изменение порядка налогообложения корпоративного заимствования (процентных расходов);

постепенная отмена федеральных льгот по региональным и местным налогам

ПФ РФ от 30.07.2015
С отчетности за 1 полугодие 2015 года расчет РСВ-1 ПФР представляется по новой форме и формату

С 7 августа ПФР принимает только новую форму отчета на бумажном носителе и с 10 августа - в электронном виде в соответствии с новым форматом (теперь в электронном виде отчетность представляется работодателями, численность работников которых превышает 25 человек).
В новой форме учтены изменения порядка уплаты страховых взносов с 1 января 2015 года, в том числе:

  • отменена предельная величина базы для начисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование;
  • прекратили свое действие пониженные тарифы для отдельных категорий плательщиков, указанных в пункте 1 - 3 и пункте 7 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ (сельхозтоваропроизводители, организации народных промыслов, общественные организации инвалидов и др.);
  • обязанность уплаты страховых взносов с сумм выплат в пользу иностранных работников установлена независимо от продолжительности заключенных с ними трудовых договоров;
  • изменены сроки представления отчетности (на бумажном носителе по 15 число (т.е. крайний срок сдачи отчетности в 2015 году - 17 августа и 16 ноября), в электронном виде по 20 число (крайний срок сдачи в 2015 году - 20 августа и 20 ноября).

Письмо ФНС России от 21.07.2015 N ЕД-4-3/12813 "О заполнении счетов-фактур"
ФНС России разъяснила порядок заполнения счета-фактуры для случаев отгрузки товаров в счет их полной предоплаты в рублях в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте

Сообщается, в частности, что в счетах-фактурах по товарам, отгруженным в счет ранее поступившей полной предоплаты:

  • в графе 5 указывается стоимость всего количества отгруженных товаров, без НДС, исходя из полученной полной предоплаты в рублях без пересчета по курсу ЦБ РФ на дату отгрузки;
  • в графе 8 указывается сумма НДС, предъявляемая покупателю при реализации, определяемая исходя из установленных ставок к стоимости товаров, указанных в графе 5;
  • в графе 7 указывается наименование и код валюты РФ.

Письмо ФНС России от 24 июля 2015 г. N ЕД-4-2/13005@ "О рассмотрении обращения"
ФНС России разъяснила некоторые вопросы, касающиеся необоснованной налоговой выгоды и должной осмотрительности налогоплательщика

Обязанность по доказательству получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды возложена на налоговые органы.
Каждое обстоятельство получения необоснованной налоговой выгоды носит индивидуальный характер и должно быть подтверждено в ходе налоговой проверки соответствующими доказательствами.
Налоговым органам необходимо доказать, что налогоплательщик действовал без должной осмотрительности и осторожности и ему было известно о нарушениях, допущенных контрагентом, в частности, в силу отношений их взаимозависимости или аффилированности.
Отмечено, в частности, что факт нарушения контрагентом налогоплательщика налоговых обязанностей сам по себе не является доказательством получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды.
Одним из самых распространенных способов уклонения от налогообложения является умышленное использование в хозяйственной деятельности "фирм-однодневок".
Налогоплательщику рекомендуется при оценке налоговых рисков исследовать такие признаки недобросовестности контрагента, как:

  • отсутствие документального подтверждения полномочий руководителя компании-контрагента (его представителя) и копий документа, удостоверяющего его личность,
  • отсутствие информации о фактическом месте нахождения контрагента, производственных и (или) торговых площадей,
  • отсутствие информации о государственной регистрации контрагента в ЕГРЮЛ (официальный сайт ФНС России www.nalog.ru),
  • отсутствие очевидных свидетельств возможности выполнения контрагентом условий договора.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 18.05.2015 N 3635-У
«О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 27 декабря 2013 года N 148-И "О порядке осуществления процедуры эмиссии ценных бумаг кредитных организаций на территории Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2015 N 38242.

Определены особенности порядка регистрации выпусков обыкновенных акций, размещаемых кредитной организацией путем мены требований ее кредиторов по субординированным кредитам, а также выпусков облигаций, оплачиваемых ОФЗ

Изменения в Инструкцию Банка России от 27.12.2013 N 148-И подготовлены в связи с принятием Федеральных законов от 22.12.2014 N 432-ФЗ и от 29.12.2014 N 451-ФЗ.

Установлены, в частности:

  • порядок определения суммы требований кредиторов по субординированным кредитам (депозитам, займам, облигационным займам), а также по финансовым санкциям за неисполнение обязательств по субординированным кредитам для целей мены или конвертации в обыкновенные акции;
  • установлен перечень документов, дополнительно представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации выпуска (отчета об итогах выпуска) обыкновенных акций, размещаемых путем мены требований по субординированным кредитам (депозитам, займам) и финансовым санкциям, а также при государственной регистрации отчета об итогах выпуска облигаций, оплаченных в установленных случаях облигациями федерального займа.
  • Приведена форма таблицы для представления сведений о выпущенных кредитной организацией - эмитентом ценных бумагах, конвертируемых в акции, а также о заключенных кредитной организацией - эмитентом договорах кредита (депозита, займа), условия которых содержат возможность мены требований по таким договорам на акции кредитной организации - эмитента.

Указание Банка России от 29.06.2015 N 3701-У
«О порядке направления запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй посредством передачи запроса через нотариуса»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2015 N 38188.

Регламентирован порядок направления запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй посредством передачи запроса через нотариуса

Указано, какие документы необходимо представить нотариусу для получения запрашиваемой информации. Регламентирован порядок направления запросов в ЦККИ и получения из него информации о БКИ, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории.
В приложениях к Указанию приведены перечни ключевых реквизитов, в соответствии с которыми указываются сведения, приводимые в запросе субъекта кредитной истории (пользователя кредитной истории), запрос наследника в ЦККИ; содержание ответа ЦККИ на запрос субъекта кредитной истории (пользователя кредитной истории), запрос наследника; порядок использования средств криптографической защиты информации при обмене электронными сообщениями между Банком России и ФНП; порядок обеспечения информационной безопасности при использовании средств криптографической защиты информации для целей передачи-приема электронных сообщений.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 05.07.2015 N 3712-У
«О порядке направления Банком России в государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" сведений о соответствии банка - участника системы страхования вкладов критериям уплаты дополнительной или повышенной дополнительной ставки страховых взносов»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2015 N 38290.

Определен порядок представления сведений о банках, уплачивающих дополнительную ставку или повышенную дополнительную ставку страховых взносов в Фонд обязательного страхования вкладов

Сведения о таких банках представляются в Агентство по страхованию вкладов Банком России в срок не позднее 45 дней после окончания отчетного квартала по утвержденной форме (приведена в приложении к настоящему Указанию). Сведения направляются по открытым каналам связи с использованием электронной почтовой службы сети Интернет.
Дополнительная (повышенная дополнительная) ставка взносов устанавливается для банков, которые, в частности, привлекли в течение любого месяца квартала хотя бы один вклад на условиях доходности в размере, превышающем базовый уровень доходности вкладов, определенный Банком России.

Указание Банка России от 07.07.2015 N 3713-У
«О внесении изменений в Указание Банка России от 29 января 2010 года N 2390-У "О порядке перевода неиспользованных остатков денежных средств на счетах управлений Федерального казначейства»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2015 N 38289.

Уточнен перечень счетов, с которых предусмотрен ежедневный перевод подразделениями Банка России неиспользованных остатков денежных средств участников БЭСП

Перечень счетов, с которых предусмотрен ежедневный перевод неиспользованных остатков денежных средств через систему БЭСП, счетами МОУ Федерального казначейства, открытых на балансовых счетах N 40401 "Пенсионный фонд Российской Федерации", N 40402 "Фонд социального страхования Российской Федерации", N 40403 "Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Определен отличительный признак "1" в четырнадцатом разряде номера лицевого счета при переводе подразделениями Банка России неиспользованного остатка денежных средств со счетов управлений Федерального казначейства, открытых на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение".

Указание Банка России от 13.07.2015 N 3724-У
«О внесении изменения в пункт 2.2 Указания Банка России от 17 ноября 2004 года N 1517-У "Об осуществлении выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, и о порядке взаимодействия банков-агентов с Банком России»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2015 N 38189.

Правила выплаты по вкладам физлиц в банках, признанных банкротами, приведены в соответствие с действующим законодательством

В тексте документа ссылка на утративший силу Закон о банкротстве кредитных организаций заменена ссылкой на параграф 4.1 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которым устанавливаются в том числе особенности признания кредитных организаций несостоятельными (банкротами) и их ликвидации в порядке конкурсного производства.

Указание Банка России от 15.07.2015 N 3729-У
«О критериях операций, приостанавливаемых в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2015 N 38287.

Определены критерии операций по счету гособоронзаказа, которые могут быть приостановлены уполномоченным банком

Установлен перечень критериев, при соответствии хотя бы одному из которых банковская операция может быть приостановлена (всего в перечне 5 критериев).

К ним относятся, в том числе:

списание денежных средств с отдельного счета исполнителя в счет уплаты налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС в размере, суммарно превышающем 50 процентов от цены контракта;
списание денежных средств с отдельного счета исполнителя в счет перечисления прибыли, согласованной сторонами при заключении контракта и предусмотренной его условиями, после исполнения контракта и представления в уполномоченный банк акта приема-передачи товара (акта выполнения работ, оказания услуг), в размере, превышающем 20 процентов от цены контракта.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 31.07.2015 N 3745-У
«О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами»

С 3 августа 2015 года на 0,5 пункта снижены процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами

Процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 12.11.2007 N 312-П, установлены в следующем размере:

  • на срок 1 календарный день - 12,00 процента годовых;
  • на срок от 2 до 549 календарных дней - ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,75 процентного пункта, - 12,75 процента годовых.
  • В случае принятия Советом директоров Банка России решения об изменении размера ключевой ставки с даты ее изменения процентная ставка по ранее предоставленным на срок от 2 до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки Банка России.

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 31.07.2015 N 3746-У
«О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным золотом»

С 3 августа 2015 года на 0,5 пункта снижены процентные ставки по кредитам, обеспеченным золотом

Процентные ставки по кредитам, обеспеченным золотом, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 30.11.2010 N 362-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных золотом", установлены в следующем размере:

  • на срок 1 календарный день - 12,00 процента годовых;
  • на срок от 2 до 549 календарных дней - ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,50 процентного пункта, - 12,50 процента годовых.
  • В случае принятия Советом директоров Банка России решения об изменении размера ключевой ставки с даты ее изменения процентная ставка по ранее предоставленным на срок от 2 до 549 календарных дней кредитам корректируется на величину изменения размера ключевой ставки Банка России.

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 31.07.2015 N 3747-У
«О размере процентной ставки по ломбардным кредитам Банка России»

С 3 августа 2015 года процентная ставка по ломбардным кредитам Банка России на срок 1 календарный день устанавливается в размере 12,00 процента годовых

Советом директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 31 июля 2015 года N 23) принято решение о снижении процентной ставки на 0,5 процентных пункта в связи с изменением ключевой ставки Банка России.

Указание Банка России от 31.07.2015 N 3748-У
«О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России»

С 3 августа 2015 года снижены на 0,5 процентных пункта фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России

Фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России на стандартных условиях "овернайт", "том-некст", "спот-некст", "до востребования" установлены в размере 10,00 процента годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 31.07.2015 N 3749-У
«О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России»

Процентная ставка по кредиту овернайт Банка России установлена в размере 12,00 процента годовых

С 3 августа 2015 года процентная ставка снижена на 0,5 процента в соответствии с решением Совета Директоров Банка России.

Информация Банка России от 31.07.2015
«О ключевой ставке Банка России»

Банком России принято решение о снижении ключевой ставки с 11,50% до 11,00% годовых

По прогнозу Банка России, замедление роста потребительских цен продолжится в условиях слабого внутреннего спроса. Годовая инфляция в июле 2016 года составит менее 7% и достигнет целевого уровня 4% в 2017 году. В дальнейшем Банк России будет принимать решения об уровне ключевой ставки в зависимости от изменения баланса инфляционных рисков и рисков охлаждения экономики.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 11 сентября 2015 года.
В документе приводятся обновленные процентные ставки по основным операциям Банка России.

Банка России от 05.08.2015
«Разъяснения о порядке бухгалтерского учета в кредитных организациях облигаций федерального займа с индексируемым номиналом»

Разъяснен порядок бухгалтерского учета в кредитных организациях ОФЗ с индексируемым номиналом

Для целей бухгалтерского учета условие об индексации номинала облигаций федерального займа в соответствии с индексом потребительских цен на товары и услуги следует рассматривать как встроенный производный инструмент, неотделяемый от основного договора (далее НВПИ).
Если производный инструмент, встроенный в финансовый актив, не является независимым, то в финансовой отчетности необходимо отражать весь инструмент целиком (основной договор и встроенный производный инструмент) по справедливой стоимости, изменения которой отражаются в составе прибыли или убытка.
При переоценке таких ценных бумаг по справедливой стоимости из суммы изменения справедливой стоимости организации вправе не выделять доходы или расходы от применения НВПИ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 19.05.2015 N 3642-У
«О единых требованиях к проведению депозитарием и регистратором сверки соответствия количества ценных бумаг, к предоставлению депозитарием депоненту информации о правах на ценные бумаги, к определению продолжительности и раскрытию информации о продолжительности операционного дня депозитария»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2015 N 38256.

Установлена единая процедура проведения депозитарием и регистратором сверки соответствия количества ценных бумаг

В частности, предусмотрено, что в целях проведения депозитарием сверки регистратор при ведении лицевых счетов номинальных держателей предоставляет каждому номинальному держателю справку об операциях по его лицевому счету без предъявления номинальным держателем требования о предоставлении справки. Справка предоставляется путем направления по информационно-телекоммуникационным сетям электронного документа, подписанного электронной подписью.
Определены документы, необходимые для выполнения обязанности депозитария проводить сверку соответствия количества ценных бумаг.
Предусмотрено, что депозитарий устанавливает единую для всех депонентов продолжительность операционного дня, который не может превышать продолжительность календарного дня. Операции с ценными бумагами, изменяющие количество ценных бумаг на счетах депо, совершаются в течение операционного дня. Депозитарий обязан раскрыть информацию о времени начала и окончания (продолжительности) операционного дня путем ее размещения на официальном сайте депозитария в сети Интернет.
По истечении операционного дня депозитарий не совершает в этот календарный день никаких операций, изменяющих количество ценных бумаг по счетам депо, за исключением внесения исправительных записей по ним.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Депозитарии обязаны обеспечить соответствие своей деятельности требованиям Указания в течение 60 дней со дня вступления его в силу.

Указание Банка России от 15.06.2015 N 3680-У
«О требованиях к порядку и форме предоставления иностранными организациями, действующими в интересах других лиц, информации о владельцах ценных бумаг и об иных лицах, осуществляющих права по ценным бумагам, а также о количестве ценных бумаг, которыми владеют такие лица»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2015 N 38193.

Обновлен порядок предоставления иностранными организациями, действующими в интересах других лиц, информации о владельцах ценных бумаг

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 N 379-ФЗ утверждены требования к порядку и форме предоставления:
лицом, которому открыт счет депо депозитарных программ, информации о владельцах ценных бумаг иностранного эмитента и об иных лицах, осуществляющих права по ценным бумагам иностранного эмитента, удостоверяющим права в отношении акций российского эмитента, и о количестве ценных бумаг иностранного эмитента, которыми владеют такие лица, для осуществления лицом, которому открыт счет депо депозитарных программ, права на участие в общем собрании акционеров;
иностранным номинальным держателем информации о владельцах ценных бумаг и об иных лицах, осуществляющих права по ценным бумагам, а также о количестве ценных бумаг, которыми владеют такие лица, в целях осуществления указанными лицами прав, закрепленных ценными бумагами;
иностранным уполномоченным держателем информации в целях осуществления им прав, закрепленных ценными бумагами.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Со дня вступления в силу Указания не применяется аналогичный Приказ ФСФР России от 05.02.2013 N 13-7/пз-н.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 N 779
«О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров»

Установлены требования к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров и правила подтверждения их соответствия в целях применения мер стимулирования деятельности

Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ предусматривается формирование промышленных кластеров.
Применение мер стимулирования осуществляется при соответствии промышленного кластера следующим, в частности, требованиям:

- создание совокупности субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории одного или нескольких субъектов РФ;

- не менее 50 процентов общего объема промышленной продукции, произведенной каждым участником промышленного кластера используется другими его участниками, за исключением участников промышленного кластера, осуществляющего конечный выпуск промышленной продукции в целях реализации ее на внутреннем и внешнем рынках;

- в состав инфраструктуры промышленного кластера входят: не менее одного учреждения высшего и (или) среднего профессионального образования, осуществляющих профессиональное обучение и (или) дополнительное образование персонала участников промышленного кластера в интересах достижения цели создания промышленного кластера;

- производительность труда в промышленном кластере должна быть выше средней производительности труда в обрабатывающей промышленности субъекта РФ;

- количество высокопроизводительных рабочих мест в промышленном кластере составляет не менее 50 процентов количества рабочих мест всех участников промышленного кластера.

Проверку соответствия промышленного кластера установленным требованиям проводит Минпромторг России.

Постановление Правительства РФ от 01.08.2015 N 780
«О признании утратившими силу пунктов 4 - 8 и 10 - 12 перечня пунктов технических регламентов Республики Казахстан, являющейся государством - участником таможенного союза, которые содержат обязательные требования в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации»

Скорректированы обязательные для применения в РФ требования технических регламентов Республики Казахстан в отношении отдельных видов продукции

Из перечня пунктов технических регламентов Республики Казахстан, которые содержат обязательные требования в отношении отдельных видов продукции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.03.2010 N 132, исключены отдельные требования, касающиеся:

  • безопасности зерна;
  • продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмальной продукции;
  • пищевых добавок, их производства и оборота;
  • продуктов детского, диетического и лечебно-профилактического питания;
  • хлеба и хлебобулочных, кондитерских изделий;
  • плодов, овощей, корнеплодов и продуктов их переработки;
  • питьевой воды, расфасованной в емкости;
  • продукции легкой промышленности.

Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 N 787
«О внесении изменения в пункт 40 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации»

Установлен уведомительный порядок использования воздушного пространства в запретных зонах в определенных случаях

Пользователи воздушного пространства обязаны уведомить ФСО России об использовании воздушного пространства в случаях выполнения полетов на перехват воздушных судов-нарушителей, выполнения других оперативных заданий в интересах государства, в целях проведения поисково-спасательных работ и работ по оказанию помощи при ЧС, и в соответствии со специальными международными договорами, в запретных зонах, установленных в интересах ФСО России, за исключением случаев использования воздушного пространства, направленных на защиту государства от угроз военного или террористического характера.
Почтовые адреса, телефоны, частоты радиосвязи авиационного диапазона лиц, наделенных полномочиями по приему уведомлений об использовании воздушного пространства таких зон, предоставляются пользователям воздушного пространства Федеральным агентством воздушного транспорта.

Приказ Минздрава России от 07.05.2015 N 228н
«О внесении изменений в Инструкцию по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 марта 2003 г. N 127»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2015 N 38227.

Актуализирован порядок уничтожения ограниченных в обороте наркотических средств и психотропных веществ, использование которых в медицинской практике нецелесообразно

Предусмотрено, в частности, что уничтожение наркотических средств и психотропных веществ (за исключением уничтожения конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ), внесенных в список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, может осуществляться муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями при оказании медицинской помощи медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения (при наличии лицензии на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием работы (услуги) по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ).
Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется по мере накопления, но не реже одного раза в квартал.
Определены особенности уничтожения наркотических средств и психотропных веществ в виде жидких лекарственных форм в пластиковых ампулах, шприц-тюбиках, а также сжигания отдельных фармацевтических субстанций и лекарственных форм в специальных печах.
Уточнено, что уничтожению подлежат в том числе остатки не полностью использованных наркотических средств и психотропных веществ во вскрытых ампулах (флаконах), при наличии помутнения или изменения цвета раствора из-за несоблюдения режима хранения, наличия повреждений первичной упаковки.

Приказ Минэкономразвития России от 22.06.2015 N 387
«Об установлении формы карты-плана территории и требований к ее подготовке, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к его подготовке»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2015 N 38310.

Утверждены формы карты-плана территории и акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ, а также требования к их подготовке

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" карта-план территории является результатом комплексных кадастровых работ и подготавливается как в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, так и в форме документа на бумажном носителе.

Приказ Минсельхоза России N 263, Минтранса России N 197 от 24.06.2015
«Об утверждении норм естественной убыли жома сушеного гранулированного при перевозке»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2015 N 38220.

Установлены нормы естественной убыли при перевозке сушеного гранулированного жома, учитываемые при расчете расходов для определения налоговой базы по налогу на прибыль

Норма убыли жома при перевозке железнодорожным транспортом составляет 0,16 процента от массы груза, а при перевозке автомобильным транспортом - от 0,04 процента и более в зависимости от расстояния перевозки.

Приказ Ростехнадзора от 30.06.2015 N 256
«Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена для аттестации экспертов в области промышленной безопасности»

Установлен порядок проведения квалификационного экзамена для аттестации экспертов в области промышленной безопасности

Экзамен проводится в срок, не превышающий 3 месяцев со дня получения Ростехнадзором заявительных документов, но не ранее чем через 20 рабочих дней после дня направления уведомления заявителю, претендующему на аттестацию в качестве эксперта в области промышленной безопасности о допуске к прохождению экзамена. Заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске к экзамену направляется уведомление о вызове. Заявителю необходимо для прохождения экзамена явиться в указанное место для прохождения квалификационного экзамена.
Экзамен проводится в три этапа. Первый и второй этапы состоят из компьютерного тестирования и решения ситуационных задач. Третий этап, представляющий собой собеседование, проводится для заявителей, претендующих на получение аттестации эксперта первой или второй категории, не позднее 10 рабочих дней после прохождения заявителем второго этапа экзамена.
Документом детально описана процедура проведения экзамена.
Заявитель, не сдавший экзамен, вправе повторно представить в Ростехнадзор заявление о прохождении аттестации эксперта в области промышленной безопасности не ранее чем через 90 дней после окончания квалификационного экзамена.
В приложениях к приказу приведены формы журнала регистрации на квалификационный экзамен (этап компьютерного тестирования), журнал регистрации на квалификационный экзамен (этап решения ситуационных задач), журнал регистрации на квалификационный экзамен (этап устного собеседования по областям аттестации), индивидуального листа прохождения квалификационного экзамена, индивидуального листа компьютерного тестирования, протокола заседания аттестационной комиссии.

Приказ Ростехнадзора от 21.07.2015 N 280
«Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2015 N 38303.

Установлены требования к обеспечению физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения

Утвержденные Правила устанавливают требования к обеспечению физической защиты на этапах проектирования, сооружения, эксплуатации, вывода из эксплуатации радиационных источников и пунктов хранения и при обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, за исключением, в частности:

  • пунктов хранения ядерных материалов;
  • радиоактивных веществ (в том числе в составе комплексов, установок, аппаратов, оборудования и изделий), используемых в оборонных целях;
  • радиоактивных веществ, радиационных источников, радиоактивных отходов при их транспортировании;
  • комплексов, установок, аппаратов, оборудования и изделий, в которых генерируется ионизирующее излучение;
  • загрязненных радионуклидами территорий;
  • радиофармацевтических препаратов и наборов реагентов для иммунологических исследований.

Для осуществления физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, пунктов хранения руководителем организации или лицом, им уполномоченным, должна быть создана система физической защиты радиационных объектов.
Система физической защиты должна обеспечивать в том числе предупреждение совершения или попытки совершения преднамеренных действий в отношении радиоактивных веществ, радиационных источников, пунктов хранения, способных привести к аварийной ситуации и создать угрозу здоровью или жизни людей в результате воздействия радиации или привести к радиоактивному загрязнению окружающей среды, хищения в отношении радиоактивных веществ, радиационных источников, пунктов хранения, несанкционированного прохода (проезда) в защищенную зону и на радиационный объект, проноса (провоза) запрещенных предметов, вывода из строя или нарушения функционирования инженерно-технических средств физической защиты.

Росалкогольрегулирования от 30.06.2014 N 12364/12-03
Росалкогольрегулированием разъяснены некоторые особенности заполнения сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

К таким документам, в частности, относится справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (далее - ТТН) или справка, прилагаемая к таможенной декларации (далее - ТД).
В указанных сопроводительных документах необходимо указывать новые сведения об организации только с момента внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.
Во избежание задвоения объемов в целом по организации с учетом обособленных подразделений в электронных формах деклараций указываются только данные по каждому обособленному подразделению организации. При этом если деятельность осуществляется также и по юридическому адресу организации, сведения об этом необходимо указывать в разделе "Сведения по обособленному подразделению организации (с указанием ИНН, КПП и адреса)".
Деятельность организации в отчетном периоде до изменения КПП отражается как деятельность обособленного подразделения в разделе "Сведения по обособленному подразделению (с указанием ИНН, КПП (ранее действующего), и адреса)".

Ростехнадзора от 09.04.2015 N 09-01-09/1968
«О порядке направления уведомлений»

Разъяснен порядок направления в Ростехнадзор документов направляемых СРО, имеющей право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

Перечень таких документов установлен в частях 1 и 2 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ.
Ростехнадзор указал, что помимо указанных документов, саморегулируемая организация, имеющая право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, также направляет в Ростехнадзор копии решения общего собрания членов или решения коллегиального органа управления СРО о принятии указанных документов на электронном и бумажном носителях.
Указано также, что срок вступления в силу указанных решений законодательно не установлен. Ростехнадзором проводится рассмотрение представленных документов на предмет их соответствия законодательству РФ. По результатам рассмотрения в адрес СРО направляется письмо с уведомлением о внесении сведений в государственный реестр или об отказе во внесении сведений.

Росимущества от 20.07.2015 N ОД-18/29333
«Об учете федерального имущества в реестре федерального имущества в связи с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2015 N 590»

Росимущество напомнило о необходимости с 18 декабря 2015 года предоставлять документы для ведения реестра федерального имущества исключительно в электронном виде

С 18 декабря 2015 года ведение реестра федерального имущества будет осуществляться исключительно в электронном виде. Также федеральным государственным органам и находящимся в их ведении юридическим лицам, а также иным организациям, наделенным правом владения, пользования и распоряжения федеральным имуществом, поручено представлять карты сведений об объекте учета исключительно в электронном виде. Карты учета при этом должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью.
Также Росимущество обращает внимание на изменения, внесенные в формы карт сведений об объекте учета.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Россельхознадзора от 31.07.2015 N ФС-НВ-8/13193
Форма сертификата здоровья на импортируемые продукты рыболовства, предназначенные для употребления в пищу человеком, переведена на русский язык и размещена на официальном сайте Россельхознадзора

Отмечается, что при оформлении на экспорт в Европейский союз указанной продукции следует заполнять форму сертификата с подстрочным переводом на русский язык.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 29.07.2015 N 770
«Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода»

Документами, удостоверяющими уточненные границы горного отвода, являются горноотводный акт и графические приложения с планом горного отвода и ведомостью координат

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами.
Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода, оформляются после разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта.
Документация оформляется по заявлению пользователя недр на срок действия лицензии на пользование недрами.
Документация оформляется:
органом государственного горного надзора - в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, в том числе участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ;
уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, в ведении которых находятся вопросы регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр - в отношении участков недр местного значения, за исключением участков недр, указанных выше.
Установлены основания для принятия решения об отказе в оформлении документации (несоответствие заявления и проекта горного отвода требованиям законодательства, обнаружение недостоверных сведений в заявлении и проекте горного отвода, отсутствие лицензии на производство маркшейдерских работ).

Росприроднадзора от 03.08.2015 N АА-06-01-36/13498
«О плате за негативное воздействие на окружающую среду»

Возврат платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется администратором доходов бюджета по письменным заявлениям плательщиков и оформляется как ошибочно зачисленные платежи

Заявления о возврате должны содержать, в частности: суммы платы и реквизиты, по которым должен быть осуществлен возврат, копии платежных поручений с отметкой банка о проведении, а также иные документы, необходимые для проведения сверки по платежам.
Разъяснения связаны с тем, что с 1 января 2015 года взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от передвижных источников с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей законодательством РФ не предусматривается (Письмо Минприроды России от 23.04.2015 N 02-12-44/17039).

Проект приказа Минприроды России "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЗАЯВКИ О ПОСТАНОВКЕ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ"
Минприроды России предложена форма заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Заявка является основанием для постановки на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, которым является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Заявка будет подаваться в Росприроднадзор в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ - в отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Предусматривается, что в заявке содержатся следующие сведения:

- о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе, осуществляющем хозяйственную деятельность на объекте;

- об объекте;

- о воздействии объекта на окружающую среду;

- о разрешительных документах (прохождении необходимых процедур) природопользования в области охраны окружающей среды;

- о принимаемых природопользователем на объекте мерах по охране окружающей среды;

- об осуществлении в отношении объекта государственного экологического надзора;

- о категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и обоснование ее присвоения.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ ФАС России от 01.06.2015 N 405/15
«Об утверждении Порядка подтверждения соответствия национальной продукции средства массовой информации требованиям, установленным в Федеральном законе "О рекламе»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2015 N 38226.

Оценка продукции СМИ на предмет отнесения ее к национальной продукции будет осуществляться антимонопольным органом при проведении проверок соблюдения законодательства о рекламе

Определены правила оценки продукции СМИ, распространяемой по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе или с применением декодирующих технических устройств, на предмет отнесения ее к национальной продукции СМИ.
Оценке подлежит продукция телеканала - отдельный выпуск телеканала, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража видеозаписи программы. Оценка продукции осуществляется в рамках проведения плановых или внеплановых проверок.
В целях проведения оценки антимонопольный орган исследует следующие документы и материалы, в частности:

  • регистрационный журнал с перечнем передач, вышедших в эфир;
  • запись телепрограмм, телепередач и иной продукции, вышедших в эфир в проверяемый период;
  • сведения о производителях продукции, вышедшей в эфир в проверяемый период, включая сведения, подтверждающие гражданство физических лиц, и место регистрации юридических лиц;

сведения о лицах, предоставивших средства для производства продукции, вышедшей в эфир в проверяемый период, в том числе подтверждающие гражданство физических лиц, и место регистрации юридических лиц, в случае производства продукции по заказу российского СМИ.
Национальной продукцией СМИ признается продукция на русском языке или других языках народов РФ либо на иностранном языке (в случае, если данная продукция предназначена для российского СМИ), которая произведена гражданами РФ, или зарегистрированными в России организациями, или по заказу российского СМИ и российские инвестиции в производство которой составляют не менее чем 50 процентов, а также продукция СМИ, созданного в соответствии с международными договорами РФ. Не признается производством национальной продукции СМИ деятельность по переводу, дублированию, субтитрированию продукции зарубежного СМИ.

Проект Постановления Правительства РФ
«Об утверждении Положения о государственном контроле и надзоре за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации»

Предложен порядок проведения Роскомнадзором плановых и внеплановых проверок, а также мероприятий систематического наблюдения

Согласно проекту, плановые и внеплановые мероприятия систематического наблюдения проводятся без взаимодействия с государственными органами, юридическими и физическими лицами, осуществляющими обработку персональных данных, и их уполномоченными представителями.
Плановые проверки и мероприятия проводятся в соответствии с планом, подлежащим размещению в Интернете.
Внеплановые проверки проводятся на основании решения руководителя Роскомнадзора или его территориального органа, принятого, в частности:

- по результатам рассмотрения обращений граждан (требуется согласование с органами прокуратуры);

- в случае поступления информации от органов власти и СМИ о подтвержденных фактах нарушения законодательства РФ, допущенных при обработке персональных данных;

- в соответствии с поручениями Президента и Правительства РФ;

- на основании подтвержденного факта несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении об обработке персональных данных, фактической деятельности.

Должностные лица при осуществлении контроля и надзора вправе, в частности:

- посещать и проводить обследования используемых при осуществлении деятельности по обработке персональных данных зданий, информационных систем персональных данных, оборудования, документов, а также проводить необходимые исследования;

- выдавать обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений;

- получать доступ к информационным системам персональных данных для оценки законности деятельности по их обработке, в том числе, на предмет соответствия содержания, объема, способов обработки, сроков хранения обрабатываемых персональных данных целям их обработки;

- привлекать аккредитованных экспертов.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Указ Президента РФ от 05.08.2015 N 398
«О внесении изменения в перечень федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, которые вправе разрабатывать и утверждать самостоятельно образовательные стандарты по всем уровням высшего образования, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 сентября 2008 г. N 1332»

Дополнен перечень федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, имеющих право самостоятельно разрабатывать и утверждать стандарты по всем уровням высшего образования

В указанный перечень внесено Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации".
Указ вступил в силу со дня его подписания.

Приказ Минобрнауки России от 07.07.2015 N 692
«О внесении изменений в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1394»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2015 N 38233.

С 1 сентября 2015 года число обязательных предметов на государственной итоговой аттестации по программам основного общего образования увеличится с двух до четырех 

В настоящее время школьники на ГИА после 9 класса сдают два обязательных предмета: русский язык и математику. Кроме этого, они по желанию могут выбрать два дополнительных предмета из следующего списка: литература, физика, химия, биология, география, история, обществознание, иностранные языки, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ).
Настоящий приказом устанавливается, что выбор двух предметов из указанного списка с 1 сентября 2015 года является обязательным.
Кроме того, из перечня лиц, для которых проводится основной государственный экзамен (ОГЭ), исключены лица, освоившие программы основного общего образования в форме самообразования.
Установлено также, что в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации региональные органы в сфере образования по согласованию с ГЭК принимают решение о переносе сдачи экзамена в другой пункт или на другой день, предусмотренный расписанием.

Приказ Минобрнауки России от 07.07.2015 N 693
«О внесении изменений в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1400»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2015 N 38125.

Уточнен порядок проведения ЕГЭ для отдельных категорий учеников: выпускников прошлых лет, лиц с ограниченными возможностями здоровья и др.

Определено, что выпускники прошлых лет для участия в ЕГЭ подают заявление, с указанием выбранных учебных предметов, до 1 февраля в места регистрации на сдачу ЕГЭ. После 1 февраля заявление принимается по решению ГЭК только при наличии у заявителя уважительных причин (болезни или иных обстоятельств, подтвержденных документально) не позднее чем за две недели до начала экзаменов.
Такой же порядок предусмотрен и для лиц, получающих среднее профессиональное образование, а также обучающихся, получающих среднее общее образование в иностранных организациях для участия в ЕГЭ. Такие лица при подаче заявления предъявляют подтверждающие справки из образовательной организации, в которой они проходят обучение.
Выпускникам прошлых лет, изъявившим желание повторно участвовать в ЕГЭ по русскому языку и (или) математике профильного уровня, право сдавать ЕГЭ по соответствующим учебным предметам предоставляется не ранее 1 сентября текущего года.
Для участия в ГИА не ранее 1 сентября текущего года обучающиеся и выпускники прошлых лет не позднее чем за две недели до начала соответствующих экзаменов подают заявление с указанием выбранных обязательных учебных предметов, уровня ЕГЭ по математике в места, определенные региональными органами власти в сфере образования.
Установлено также, что обучающимся и выпускникам прошлых лет, получившим неудовлетворительный результат по учебным предметам по выбору, предоставляется право пройти ГИА по соответствующим учебным предметам не ранее чем через год. Ранее такие лица могли пересдавать данные предметы с 1 сентября текущего года.

Рособрнадзора от 31.07.2015 N 10-504
В связи с установлением дополнительных (сентябрьских) сроков проведения ЕГЭ доступ к сканированным образам итогового сочинения в рамках приемной кампании будет возможен до 30 ноября 2015 года

Для получения сканированных образов итогового сочинения необходимо:

- зайти на сайт vuz.ege.edu.ru и пройти авторизацию, используя логин/пароль ФИС ГИА и приема;

- указать фамилию, имя, отчество и номер документа абитуриента, по которому необходимо получить изображения бланков итогового сочинения и нажать "Выгрузить бланки". После этого на компьютер будет выгружен zip-архив, содержащий изображения бланков итогового сочинения.

Дополнительные сроки сдачи ЕГЭ были установлены для отдельных категорий обучающихся Приказом Минобрнауки России от 27.05.2015 N 534 на следующие даты:

- 26 сентября - математика;

- 29 сентября - русский язык;

- 9 октября - математика, русский язык.

Рособрнадзора от 31.07.2015 N 10-505
Узнать результаты ЕГЭ, с возможностью просмотра бланков, можно будет на сайте check.ege.edu.ru

Региональным центрам обработки информации субъектов РФ поручено разместить на региональных серверах копии изображений бланков ЕГЭ и выполнить настройку сервиса в личном кабинете РЦОИ на сайте rcoi.ege.edu.ru.

Минобрнауки России от 31.07.2015 N 13-4168
«О порядке получения доступа к модернизируемой ЕГИСМ»

С 1 августа 2015 года ходатайства о выдаче разрешений на создание диссертационных советов должны подаваться образовательными организациями в электронном виде

Представлять такие ходатайства следует с использованием личного кабинета организации "Модуль управления диссертационными советами" в модернизируемой Единой государственной информационной системы мониторинга процессов аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации (ЕГИСМ).
В настоящее время Личный кабинет доступен по адресу vak2.ed.gov.ru. В личном кабинете доступны сервисы по возобновлению деятельности диссертационного совета, по прекращению деятельности диссертационного совета и переименованию организации, на базе которой создан диссертационный совет в случае смены наименования организации.
Для работы в Личном кабинете необходимо выслать скан-копию заявки на получение учетной записи за подписью руководителя организации на адрес электронной почты sup-vak@inevm.ru.
Электронное письмо должно содержать скан-копию заявки, а также заявку в формате Word или Excel. Параметры учетной записи (логин и пароль) будут высланы в организацию на указанный адрес электронный почты в течение 3 рабочих дней.
Заявку на бумажном носителе необходимо направить почтовым отправлением в Минобрнауки России или сдать в экспедицию Минобрнауки России.
С 1 августа 2015 года ходатайства, представленные в Минобрнауки России только на бумажном носителе без использования сервисов ЕГИСМ, не рассматриваются.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20.07.2015 N 28
«О внесении изменений в СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2015 N 38312.

Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным образовательным организациям приведены в соответствие с Решением Верховного Суда РФ

Решением Верховного Суда РФ от 04.04.2014 N АКПИ14-281 был признан недействующим пункт 1.9 СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26, в части, определяющей установленные в этом пункте нормативы исходя из площади (групповой) игровой комнаты на одного ребенка, фактически находящегося в группе.
Суд отметил, что предусмотренное этим пунктом положение не позволяет установить, на какой момент и по каким критериям определять количество детей, фактически находящихся в группе.
Во исполнение Решения Верховного Суда РФ слова "фактически находящегося в группе" исключены из пункта 1.9 СанПин. При этом действие Постановления распространено на правоотношения, возникшие со дня вступления в законную силу указанного Решения Верховного Суда РФ (с 9 мая 2014 года).

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 03.08.2015 N 395
«О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Расширен перечень территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне

Установлено, что к территориальным органам Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне относятся также управления, отделы, отделения МВД России на части территорий административных центров субъектов РФ.
Указ вступил в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 03.08.2015 N 396
«О внесении изменений в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248»

Министр внутренних дел уполномочен на внесение Президенту РФ предложений о штатной численности гражданского персонала внутренних войск

Также уточнено, что Министр принимает решения о формировании, переформировании, расформировании, дислокации и передислокации воинских частей и подразделений до бригады (полка) (ранее - до полка) включительно.
Указ вступил в силу со дня его подписания.

Генпрокуратуры России
«В связи с принятыми Генеральной прокуратурой РФ мерами ГИБДД России отказалась от истребования медицинских заключений при замене водительских удостоверений в связи с изменением персональных данных граждан»

При замене водительских удостоверений в связи с утратой, хищением или изменением персональных данных медицинская справка не требуется

По результатам проверки, проведенной Генеральной прокуратурой РФ, установлено, что органы Госавтоинспекции при замене водительских удостоверений в связи с изменением персональных данных (смена фамилии и т.п.) либо в связи с утратой (хищением) зачастую необоснованно требовали от водителей медицинские заключения.
Согласно требованиям Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование проходят:

  • кандидаты в водители транспортных средств;
  • водители при замене прав по истечении их срока действия;
  • лица, лишенные права садиться за руль в течение определенного времени;
  • граждане после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

В целях устранения отмеченных прокуратурой недостатков ГИБДД России направило в территориальные подразделения Госавтоинспекции разъяснения о порядке замены водительских удостоверений без предоставления медицинского заключения в случае изменения персональных данных владельца, приведении прав в негодность, их утрате или хищении.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

«Ответы на вопросы, поступившие из судов, по применению постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. N 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" (далее - Постановление об амнистии) и от 24 апреля 2015 г. N 6578-6 ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" (далее - Постановление о порядке применения амнистии)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.07.2015)

Судам разъяснен порядок применения постановлений Госдумы об амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне

Даны ответы в том числе на следующие вопросы:

  • имеются ли основания для применения акта об амнистии в случае, когда лицо обвиняется в совершении совокупности преступлений, не все из которых подпадают под действие постановления об амнистии;
  • применяется ли постановление об амнистии к осужденному за преступление, совершенное до вынесения предыдущего приговора, по которому он не может быть освобожден от наказания вследствие акта об амнистии;
  • должно ли судебное решение, по которому осужденный освобождается от наказания на основании акта об амнистии, содержать указание о снятии с него судимости;
  • применяется ли постановление об амнистии к лицу, совершившему умышленное преступление в период испытательного срока при условном осуждении, если за новое преступление ему до вступления в силу данного постановления новым приговором также назначено наказание условно;
  • каков порядок рассмотрения представления уголовно-исполнительной инспекции о применении акта об амнистии в отношении осужденного, которому назначено наказание по приговору мирового судьи;
  • какова территориальная подсудность материалов по представлению уголовно-исполнительной инспекции об освобождении от наказания вследствие акта об амнистии условно осужденных и осужденных, отбывание наказания которым отсрочено, и др.

«Ответы на вопросы, поступившие из судов, по применению положений статьи 159.4 в связи с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 32-П и статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 31.07.2015)

Даны разъяснения о квалификации мошенничества в сфере предпринимательской деятельности и нарушения ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию

Судам даны ответы на следующие вопросы:
по какому уголовному закону следует квалифицировать деяние, подпадающее под признаки состава преступления, предусмотренного статьей 159.4 УК РФ ("Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности"), совершенное до 12 июня 2015 года (в соответствии с Постановлением КС РФ от 11.12.2014 N 32-П статья 159.4 УК РФ с указанной даты утратила силу);
учитывается ли для целей статьи 264.1 УК РФ ("Нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию") административное наказание, назначенное лицу до 1 июля 2015 года за управление ТС в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Проект федерального закона N 855485-6
«О юрисдикционном иммунитете иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации»

Подготовлен законопроект об отказе от абсолютного юрисдикционного иммунитета иностранных государств в России

Законопроект, внесенный Правительством РФ, направлен на защиту российских интересов путем отказа от концепции абсолютного юрисдикционного иммунитета иностранных государств в России, что позволит принять ответные меры при обращении взысканий на российскую собственность за ее территорией.
В законопроекте определяются основные понятия, в том числе, "иностранное государство", "имущество иностранного государства", "юрисдикционный иммунитет иностранного государства", "судебный иммунитет", "иммунитет в отношении исполнения судебного решения". Также определяются привилегии и иммунитеты, не затрагиваемые законопроектом.
Устанавливается принцип взаимности в вопросах применения юрисдикционного иммунитета (суд РФ на основе принципа взаимности вправе исходить из того же объема юрисдикционного иммунитета, каким Российская Федерация пользуется в соответствующем иностранном государстве).
Предусматриваются случаи неприменения судебного иммунитета, в том числе по спорам:

  • связанным с участием иностранного государства в гражданско-правовых сделках, по спорам, связанным с предпринимательской деятельностью, по трудовым спорам;
  • касающимся прав на имущество;
  • о возмещении вреда;
  • касающимся интеллектуальной собственности;
  • связанным с эксплуатацией судна.
  • Вступление федерального закона в силу запланировано на 1 января 2016 года.