Время работы Центра оперативного консультирования:

ежедневно с 9.00 до 19.00  

Центр оперативного консультирования 7 дней в неделю
+7 (495) 967-67-10

КалендарьДекабрь 2016

пн вт ср чт пт сб вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
  Налоги
  Отчеты
  Страховые взносы
  Акцизы
  Госпошлина
  Сведения
  Платежи

Документ дня

Постановление Правительства Москвы от 29.11.2016 N 794-ПП

«Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2016 г.»

Перейти в архив

Новые темы в блоге
«Умные мелочи»

14.01.2016 07:05

…Продолжение – Здорово же у него там, дедушка, на Ямале! – засмеялась Снегурочка. – Надо и нам с тобой на...

07.01.2016 11:53

…Продолжение Пообещали Дед Мороз со Снегурочкой Белого старца навестить, поблагодарили его за щедрые...

Rambler's Top100

Обзор за 28.12.2015

Обзор федерального законодательства подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"
Полные тексты всех документов представлены в СПС Консультант Плюс. Тексты отдельных документов представлены в разделе Документ дня.

(Обзор с 21 по 25 декабря 2015 года)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 N 34-П
«По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 33 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и части 8 статьи 32 Избирательного кодекса города Москвы в связи с жалобой гражданина К. С. Янкаускаса»

Документы о выдвижении находящегося под домашним арестом гражданина кандидатом на выборах могут быть представлены его адвокатом или иными лицами
Конституционный Суд РФ рассмотрел дело о проверке конституционности пункта 5 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 8 статьи 32 Избирательного кодекса города Москвы.
По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции РФ, так как препятствуют выдвижению в качестве кандидата на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления гражданина, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста с запретом покидать место исполнения данной меры пресечения без разрешения следователя.
Суд признал названные положения не противоречащими Конституции РФ, поскольку они предполагают, что:

  • документы о выдвижении находящегося под домашним арестом гражданина кандидатом на выборах (указанные в пунктах 2, 2.2, 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») могут быть представлены в избирательную комиссию его защитником по уголовному делу, имеющим статус адвоката, на основании документов, подтверждающих полномочия защитника, а также иными лицами — на основании нотариально удостоверенной доверенности;
  • вместе с документами о выдвижении гражданина в качестве кандидата на выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления в соответствующую избирательную комиссию должна быть представлена копия постановления суда об избрании в отношении него меры пресечения в виде домашнего ареста;
  • подпись гражданина на заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, а также копия паспорта, если закон требует ее представления, должны быть заверены нотариально, в связи с чем гражданину должна быть предоставлена возможность воспользоваться услугами нотариуса с учетом установленного постановлением о домашнем аресте запрета на общение с определенными лицами.
  • Федеральный законодатель не лишен права, исходя из правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в Постановлении, по-другому урегулировать порядок представления в избирательную комиссию документов о выдвижении кандидатом на выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления гражданина, находящегося под домашним арестом.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 23.12.2015 N 656
«О внесении изменений в Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 865»

Уточнены полномочия МИД России в сфере содействия международному развитию
Уточнено, что МИД России реализует внешнеполитический курс РФ в том числе в соответствии с утвержденной Президентом РФ Концепцией государственной политики России в сфере содействия международному развитию.
В число основных задач МИД России включено обеспечение взаимодействия РФ с иностранными государствами и международными организациями в сфере содействия международному развитию.
Определено, что МИД России участвует в разработке и реализации государственной политики в области содействия международному развитию, обеспечивает совместно с другими федеральными органами исполнительной власти участие РФ в содействии международному развитию, а также осуществляет дипломатическими и международно-правовыми средствами поддержку российских участников деятельности в сфере содействия международному развитию и защиту их законных интересов за рубежом.
Кроме того, уточнено, что МИД России координирует распространение за рубежом информации об участии РФ в содействии международному развитию.

Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1367
«О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Установлен порядок осуществления контроля, предусмотренного законодательством в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд
Органом контроля является Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами.
Закреплено, что порядок взаимодействия при осуществлении контроля Федерального казначейства с субъектами контроля, включая формы направления субъектами контроля сведений, предусмотренных настоящими Правилами, и формы протоколов, направляемых Федеральным казначейством субъектам контроля, утверждаются Минфином России. Устанавливается порядок действий субъектов контроля и органов контроля при установлении соответствия (несоответствия) контролируемой информации требованиям, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1375
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 844»

Действие коэффициента 0,01 на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров в пригородных поездах продлено на 2016 год
Уточнено, что коэффициент применяется при расчетах за такие услуги, оказываемые ОАО «РЖД» на маршрутах, согласованных субъектом РФ в рамках договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, с 1 января по 31 декабря 2016 года.
Льготный исключительный тариф на такие услуги был установлен Постановлением Правительства от 17.10.2011 N 844 на период с 1 января по 30 июня 2015 года.
При этом предусмотрены федеральные субсидии ОАО «РЖД» на компенсацию потерь в доходах. Уточнено, что контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления таких субсидий осуществляет Росжелдор и Росфиннадзор. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидий средства подлежат возврату в доход федерального бюджета.

Постановление Правительства РФ от 17.12.2015 N 1378
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта 5.5.3 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов»

Полномочия по формированию и ведению Российского регистра гидротехнических сооружений переданы от Росводресурсов Ростехнадзору
Определено, что сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Регистр после утверждения органом надзора декларации безопасности гидротехнического сооружения.
Состав и форма представления сведений о гидротехническом сооружении, необходимых для формирования и ведения Регистра, а также правила ее заполнения утверждаются Ростехнадзором по согласованию с Минтрансом России.
Ространснадзор обеспечивает формирование и представление в Ростехнадзор материалов по поднадзорным объектам для ведения соответствующих разделов Регистра.
Информация, содержащаяся в Регистре, предоставляется в порядке, определяемом Ростехнадзором.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1383
«О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных и инновационных проектов и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным для осуществления расходов инвестиционного характера, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в 2009 — 2010 годах и обеспеченным государственными гарантиями Российской Федерации, а также на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным российскими организациями автомобилестроения в 2015 году на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Организациям автомобилестроения будут предоставляться федеральные субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на рефинансирование
Установлены меры господдержки российским организациям автомобилестроения в виде федеральных субсидий.
Такие субсидии предоставляются в том числе на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам размером не менее 30 млрд. рублей, привлеченным организациями автомобилестроения в 2015 году на цели рефинансирования или приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами.
Кроме того, субсидии, как и ранее, предоставляются:
— на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2009 — 2014 годах на реализацию инвестиционных и инновационных проектов;
— выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в 2010 — 2014 годах для осуществления расходов инвестиционного характера;
— на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в 2009 — 2010 годах и обеспеченным государственными гарантиями.
Субсидии предоставляются организациям ежеквартально на возмещение части затрат, понесенных в отчетном квартале.
Субсидии по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, субсидии по кредитам на рефинансирование и субсидии по кредитам, обеспеченным государственной гарантией, при условии их получения в рублях, предоставляются в размере 0,9 ставки рефинансирования ЦБ РФ в случае, если процентная ставка по кредиту больше или равна ставке рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату последней уплаты процентов по кредиту. Если ставка по кредиту меньше ставки рефинансирования, возмещение осуществляется в размере 0,9 суммы затрат организации автомобилестроения на уплату процентов по кредиту.
Субсидии по указанным кредитам, полученным в иностранной валюте, предоставляются в рублях из расчета 0,9 суммы затрат организации автомобилестроения на уплату процентов по кредиту в расчетный период исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного ЦБ РФ на дату осуществления указанных затрат. При этом размер предоставляемой субсидии по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, или субсидии по кредитам, обеспеченным государственной гарантией, не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 6,5 процента годовых.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1384
«О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на установление правил разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, правил подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, а также на согласование этих правил»

Правила разработки месторождений полезных ископаемых будет устанавливать Минприроды России по согласованию с Минэнерго России и Ростехнадзором
В том же порядке будут устанавливаться правила подготовки технических проектов разработки таких месторождений.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1391
«О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на создание и эксплуатацию федеральной государственной информационной системы «Единый фонд геологической информации о недрах»

Роснедра уполномочены создать федеральную государственную информационную систему «Единый фонд геологической информации о недрах» и быть ее оператором
Эксплуатация Единого фонда геологической информации о недрах включена в перечень основных функций Роснедр.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1393
«Об утверждении Правил распоряжения грунтом, извлеченным при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, при создании в них отдельных объектов»

Определен порядок распоряжения грунтом, извлеченным при проведении дноуглубительных работ при создании искусственных островов и земельных участков, а также установок и сооружений
Установлено, что донным грунтом вправе распоряжаться федеральный орган исполнительной власти, или федеральное государственное унитарное предприятие, или федеральное государственное учреждение, или концессионер, являющиеся заказчиками проведения дноуглубительных работ.
Заказчик размещает информацию о сроках начала разработки документов, обосновывающих проведение дноуглубительных работ, не менее чем за 4 месяца до планируемого срока начала разработки документации на своем официальном сайте.
Лица, которые желают использовать донный грунт при создании указанных объектов, направляют заказчику заявление о намерении заключить договор поставки донного грунта не позднее чем за 2 месяца до планируемого срока начала разработки документации.
После отбора заявлений на основании полученных заказчиком результатов инженерных изысканий и основанных на них данных об объеме и характеристиках донного грунта, но не позднее передачи проектной документации на государственную экологическую экспертизу заказчик заключает с заявителем предварительный договор.
При наличии нескольких отобранных заявителей предварительный договор заключается по результатам проведенного заказчиком закрытого аукциона.
Преимущественное право на заключение предварительного договора имеет заявитель, являющийся федеральным органом исполнительной власти, или федеральным государственным унитарным предприятием, или федеральным государственным учреждением, или концессионером.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2015 N 1401
«О реализации пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 492 «О внесении изменения в порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813»

Госслужащие при поездках в командировки должны летать авиакомпаниями, включенными в перечень, формируемый Росавиацией
В соответствии с Указом Президента РФ от 30.09.2015 N 492 госслужащие при поездках в командировки должны летать только российскими авиакомпаниями или авиакомпаниями других государств — членов ЕАЭС, кроме случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования либо когда билеты на рейсы данных авиакомпаний отсутствуют на весь срок командировки.
Правительством РФ определено, что перечень таких компаний формируется Росавиацией.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2015 N 1403
«О внесении изменения в пункт 22 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации»

Уточнен состав Правления Фонда социального страхования Российской Федерации
Из состава лиц, входящих в Правление ФСС РФ по должности, исключен руководитель ведущего структурного подразделения центрального аппарата Фонда.
Кроме того, в число представительствующих в Правлении на основе ротации включен еще один представитель от Госдумы (теперь их два).

Приказ Минэкономразвития России от 13.11.2015 N 847
«О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. N 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2015 N 40133.

Скорректирован перечень товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых определяются условия допуска для госзакупок
Данный Перечень изложен в виде отдельной таблицы с указанием кодов товаров по «ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности» взамен «ОК 034-2007 (КПЕС 2002). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности».
Также в Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесены редакционные правки — по тексту приказа слова «товары, происходящие из Республики Армения, Республики Беларусь и Республики Казахстан» заменены словами «товары, происходящие из государств — членов Евразийского экономического союза», и уточнены требования, касающиеся страны происхождения товаров.
Новый приказ применяется к госзакупкам, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после вступления его в силу.

Приказ Минэкономразвития России от 13.11.2015 N 848
«Об утверждении требований к картам и планам, являющимся картографической основой Единого государственного реестра недвижимости, а также к периодичности их обновления»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2015 N 40095.

В новом Едином государственном реестре недвижимости в качестве картографической основы будут использоваться карты и планы дифференцированного масштаба для разных типов местностей
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступающим в силу с 1 января 2017 года, будет сформирован Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), который объединит сведения, содержащиеся в настоящее время в Государственном кадастре недвижимости (ГКН) и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Определено, что карты и планы, являющиеся картографической основой ЕГРН, будут создаваться на территорию кадастрового округа, кадастрового района или кадастрового квартала. Их картографической основой будут являться:
1) Для территории населенных пунктов — фотопланы (ортофотопланы) и (или) цифровые топографические планы масштаба 1:2 000. При их отсутствии допускается использовать масштаб 1:5 000 и 1:10 000.
2) Для отдельных территорий за границами населенных пунктов (экономически освоенных территорий, территорий повышенного риска возникновения чрезвычайных ситуаций, приграничных территорий) — фотопланы (ортофотопланы) и (или) цифровые топографические карты масштаба 1:10 000 и масштаба 1:25 000. При их отсутствии допускается использовать масштаб 1:50 000.
3) Для остальных территорий за границами населенных пунктов — цифровые топографические карты масштаба 1:50 000, 1:100 000.
Действующим законодательством в качестве картографической основы для ГКН предусмотрено использование карт (планов) масштаба 1:5 000 для всех типов местности.
Указанные карты и планы должны содержать сведения о следующих объектах:
— гидрография и гидротехнические сооружения;
— населенные пункты;
— промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты;
— дорожная сеть и дорожные сооружения;
— растительный покров и грунты (древесная, кустарниковая, травянистая растительность, пашня, болота, прочие земли (пески, каменистые россыпи, нарушенные земли и тому подобное);
— Государственная граница РФ;
— наименования географических объектов.
Периодичность обновления карт и планов составляет:
а) для населенных пунктов с численностью свыше 50 000 человек — 5 лет и более, но не реже чем 1 раз в 10 лет;
б) для иных территорий — 7 лет и более, но не реже чем 1 раз в 10 лет.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года. При этом будет признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 28.07.2011 N 375, которым определены требования к картам и планам, являющимся картографической основой ГКН.

Приказ Казначейства России от 22.12.2015 N 354
«О вводе в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок»

С 1 января 2016 года вводится в эксплуатацию единая информационная система в сфере закупок взамен сайта zakupki. gov. ru
Единая информационная система (ЕИС) состоит из подсистем, созданных и доработанных в рамках работ по ведению и обслуживанию сайта zakupki. gov. ru, а также дополнительно созданных подсистем.
Система предоставит инструменты мониторинга закупок, их аудита и общественного контроля над закупочным процессом, обеспечив прозрачность взаимодействия общества, бизнеса и органов власти в рамках закупочной деятельности.
На сайте zakupki. gov. ru будут размещены руководство пользователя единой информационной системы и форматы информационного обмена единой системы с иными информационными системами.
Доступ к системе будет обеспечен после прохождения субъектами системы процедуры регистрации.

Проект Федерального закона N 957620-6
«О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Новый Кодекс РФ об административных правонарушениях предлагается ввести в действие с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений
Положения Кодекса в части, касающейся оснований и порядка применения административных наказаний в виде исправительных работ, лишения специального разрешения (лицензии), административного запрета на посещение публичных, массовых мероприятий, за исключением официальных спортивных мероприятий, административного запрета на посещение определенных общественных мест, а также на пользование услугами авиаперевозчиков в качестве пассажиров, ликвидации юридического лица или прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, предлагается ввести с 1 июля 2017 года.
Устанавливаются особенности производства по делам об административных правонарушениях в переходный период. Законопроектом также предусматривается признать утратившими силу целый ряд положений законодательных актов.

Проект Федерального закона N 957581-6
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Проект нового Кодекса РФ об административных правонарушениях внесен в Госдуму
В проекте Кодекса нашли отражение, в том числе:
общие положения законодательства об административных правонарушениях;
правила разграничения полномочий в области законодательства об административных правонарушениях между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
принципы административной ответственности;
перечень видов административного наказания и правила его назначения, перечень оснований и правила освобождения от административной ответственности и административного наказания;
правила производства по делам об административных правонарушениях.
Среди новшеств можно отметить выделение грубых, значительных и менее значительных категорий административных правонарушений.
В перечень видов административного наказания дополнительно включаются административный запрет на посещение публичных и иных массовых мероприятий, определенных общественных мест, а также на пользование услугами авиаперевозчиков в качестве пассажиров, ликвидация юридического лица или прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Устанавливается упрощенный порядок взыскания административных штрафов на небольшие суммы за счет удержаний из заработной платы, стипендии, пенсии и иных периодических платежей, выплачиваемых физическому лицу, привлеченному к административной ответственности. В целях обеспечения исполнения административного наказания в виде штрафа разработчиками предусмотрено дополнение Кодекса такой мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как обеспечительный арест имущества.
Также предлагается ряд мер, стимулирующих правомерное поведение, направленных на создание у лица, привлекаемого к ответственности, заинтересованности в сотрудничестве с органами административной юрисдикции. Для этого предусматриваются следующие механизмы, в том числе:
освобождение от административного наказания с возложением на лицо, которое ранее привлекалось к административной ответственности, обязанности обеспечить выполнение в установленный срок правил, за невыполнение которых оно привлечено к ответственности;
освобождение от ответственности за административные правонарушения, совершенные на рынке ценных бумаг, лиц, заключивших с Банком России соглашения, предусматривающие возмещение вреда пострадавшим и др.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1387
«О порядке направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве»

С 1 января 2016 года вступают в силу Правила направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашений о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве
Правила применяются в случае, если решение о реализации проекта государственно-частного, муниципально-частного партнерства принято на основании предложения о реализации проекта, подготовленного лицом, которое в соответствии с Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» может быть частным партнером, и определяют порядок направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве иными лицами.
В течение 45 дней с момента размещения публичным партнером предложения о реализации проекта на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, иные лица, выступающие с инициативой участвовать в конкурсе и соответствующие требованиям, предъявляемым к частным партнерам, могут подать заявление с приложением необходимых документов о намерении участвовать в конкурсе. Публичный партнер в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления, рассматривает его и принимает решение о проведение конкурса либо о заключении соглашения с инициатором проекта без проведения конкурса.
Утверждена форма заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1388
«Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства»

С 1 января 2016 года вступают в силу Правила рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного или муниципально-частного партнерства
Правилами определена процедура рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного или муниципально-частного партнерства, инициатором которого выступает лицо, которое в соответствии с Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» может быть частным партнером.
Предложение о реализации проекта может быть направлено лицом, обеспечившим разработку предложения о реализации проекта (инициатор проекта), на рассмотрение в орган, который может выступать от имени публичного партнера. Публичный партнер обязан рассмотреть предложение о реализации проекта в течение 90 дней со дня его поступления и принять решение о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества или о невозможности реализации проекта. Решение, принятое публичным партнером, утверждается руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, либо руководителем соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ, либо главой соответствующего муниципального образования.

Указание Банка России от 19.10.2015 N 3824-У
«О требованиях к форме и содержанию документа, подтверждающего принятие Банком России решения о регистрации проспекта акций при приобретении акционерным обществом публичного статуса, и документа, подтверждающего принятие Банком России решения об освобождении публичного акционерного общества от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2015 N 40115.

Установлены требования к форме и содержанию документов, подтверждающих принятие Банком России решений о регистрации проспекта акций и решения об освобождении публичного общества от обязанности раскрывать информацию
Решение о регистрации проспекта акций принимается Банком России в случае, если в устав непубличного общества вносится изменение о включении в его фирменное наименование указания на то, что оно является публичным. Решение об освобождении публичного акционерного общества от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством РФ о ценных бумагах, принимается в случае, если в устав акционерного общества вносятся изменения об исключении из его фирменного наименования указания на то, что оно является публичным.
Принятие Банком России решения о регистрации проспекта акций в указанном случае подтверждается уведомлением (письмом) Банка России (его структурного подразделения) о регистрации проспекта акций (ценных бумаг) этого акционерного общества, либо уведомлением (письмом) Банка России (его структурного подразделения) о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) акций (ценных бумаг) и регистрации проспекта акций (ценных бумаг) этого акционерного общества. Установлены требования к содержанию таких уведомлений.
Принятие Банком России решения об освобождении публичного акционерного общества от обязанности раскрывать информацию о ценных бумагах, предусмотренную законодательством РФ, подтверждается уведомлением Банка России (его структурного подразделения) об освобождении публичного акционерного общества от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством РФ о ценных бумагах. Установлены требования к указанному уведомлению.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в «Вестнике Банка России».

ЖИЛИЩЕ

Закон города Москвы от 09.12.2015 N 68 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 12 июля 2002 года N 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» и статью 3.13 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»

В Москве введен запрет на производство шумных работ с 13 до 15 часов и с 19 до 9 часов, а также в нерабочие и праздничные дни
Согласно принятому закону в эти периоды времени запрещается совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях.
Запрет не распространяется на случаи осуществления указанных работ в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 21.12.2015 N 1396
«О Дне энергетика»

Свой профессиональный праздник энергетики будут отмечать 22 декабря
Профессиональный праздник День энергетика был установлен Указом Президиума Верховного Совета СССР в 1966 году. В память о дне принятия Государственного плана электрификации России (ГОЭЛРО) датой празднования Дня энергетика было определено 22 декабря (день открытия в 1920 году VIII Всероссийского съезда Советов, принявшего план ГОЭЛРО).
В 1988 году Указом Президиума Верховного Совета СССР дата профессионального праздника энергетиков была перенесена на третье воскресенье декабря.
В целях восстановления исторически обоснованной даты празднования Дня энергетика настоящим Постановлением установлена дата профессионального праздника — 22 декабря.

Приказ Минтруда России от 16.11.2015 N 870н
«Об утверждении профессионального стандарта «Инженер в области организации строительства и осуществления строительного контроля, реконструкции и демонтажа на радиационно опасных объектах»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2015 N 40110.

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров в области организации строительства и осуществления строительного контроля, реконструкции и демонтажа на радиационно опасных объектах
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение качественного выполнения работ по строительству, реконструкции и демонтажу радиационно опасных объектов.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
— инженерное обеспечение организации строительства и осуществление строительного контроля, реконструкции и демонтажа на радиационно опасных объектах;
— организация строительства и осуществления строительного контроля, реконструкции и демонтажа на радиационно опасных объектах;
— руководство организацией строительства и осуществлением строительного контроля, реконструкции и демонтажа на радиационно опасных объектах.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2017 года.

Приказ Минтруда России от 16.11.2015 N 871н
«Об утверждении профессионального стандарта «Сопровождающий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетних»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2015 N 40111.

Утвержден профессиональный стандарт для сопровождающих инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетних
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является оказание помощи инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетним для прибытия к месту назначения, месту постоянного или временного проживания, а также при участии в спортивных и иных мероприятиях, посредством сопровождения.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
— сопровождение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
— сопровождение несовершеннолетних лиц.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2015 N 876
«Об установлении профессионального праздника — Дня экономиста»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2015 N 40093.

Профессиональный праздник — День экономиста — будет отмечаться 11 ноября
При принятии решения об установлении профессионального праздника федеральный орган исполнительной власти либо иной федеральный государственный орган руководствуется одним из следующих критериев:
вид экономической деятельности указан в соответствии с разделом Общероссийского классификатора видов экономической деятельности;
сфера деятельности указана в соответствии с подгруппой или малой группой занятий Общероссийского классификатора занятий либо укрупненной группой специальностей и направлений подготовки или направлениями подготовки Общероссийского классификатора специальностей по образованию;
наличие установленного почетного звания Российской Федерации в соответствующем виде экономической деятельности или сфере деятельности.
Профессиональный праздник может быть установлен по истечении не менее 15 лет со дня включения определенного вида экономической деятельности или сферы деятельности в соответствующий классификатор.

Приказ Минтруда России от 24.11.2015 N 890н
«О внесении изменений в приложения N 1 — 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. N 1208н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2015 год квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»

Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2015 N 40097.

Скорректированы квоты на 2015 год на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности
В частности, снижено количество разрешений иностранным гражданам на работу:
по Центральному федеральному округу — с 46831 до 46730 штук;
по Московской области — с 10422 до 10345 штук;
Смоленской области — с 298 до 198 штук;
Ярославской области — с 1568 до 1371 штуки;
Увеличено количество разрешений, в том числе по:
г. Москва — с 21051 до 21621 штуки;
Ленинградской области — с 3962 до 4681 штуки;
Ростовской области — с 2828 до 2986 штук.
Кроме того, уточнено распределение по субъектам РФ на 2015 год квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам и приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1389
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294»

На 2016 год продлен срок реализации пилотного проекта по выплатам по обязательному социальному страхованию непосредственно застрахованным лицам
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 с 1 июля 2011 года была начата реализация пилотного проекта, направленного на проведение непосредственно территориальными органами ФСС РФ финансирования, назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также других выплат и расходов.
В настоящее время этот пилотный проект реализуется в 14 субъектах федерации: в республиках Крым, Карачаево-Черкесия и Татарстан, Хабаровском крае, Астраханской, Белгородской, Курганской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Ростовской, Самарской и Тамбовской областях, городе Севастополе. С 1 января 2016 года его реализация будет осуществляться также в Республике Мордовия, Брянской, Калининградской, Калужской, Липецкой и Ульяновской областях.

Приказ Минтруда России от 24.11.2015 N 891н
«О внесении изменения в пункт 12 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2009 г. N 805н»

Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2015 N 40138.

Пенсионеры смогут обратиться за федеральной социальной доплатой к пенсии через МФЦ или путем подачи заявления в электронной форме
Ранее получение указанной доплаты было возможно только после обращения в территориальный орган ПФР лично или через представителя, либо после направления соответствующего заявления по почте.

Письмо ФСС РФ от 16.11.2015 N 02-09-14/15-19990
«О расчете пособия»

ФСС РФ изложил свою позицию по вопросу определения среднего заработка пропорционально продолжительности рабочего времени для целей исчисления пособия по больничному листу
Сообщается, что средний заработок определяется пропорционально продолжительности рабочего времени только в случаях, указанных в пп. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании...», а именно когда застрахованное лицо за расчетный период не имело заработка, либо когда рассчитанный средний заработок в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, и рассчитывается исходя из МРОТ.
В случае если пособие исчисляется исходя из фактического заработка, то уменьшать это заработок в зависимости от продолжительности рабочего времени, установленного на момент наступления страхового случая, является неправомерным.

<Информация> ПФ РФ <Выплата страховой пенсии работающим пенсионерам>

ПФР разъяснил некоторые вопросы, касающиеся выплаты в 2016 году пенсий с учетом индексации
Индексация пенсий в феврале 2016 года коснется пенсионеров, которые:
не осуществляли трудовую деятельность по состоянию на 30 сентября 2015 года;
не относились к категории самозанятых лиц (ИП, нотариус, адвокат и др.) по состоянию на 31 декабря 2015 года.
Если пенсионер прекратил трудовую деятельность в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, он может уведомить об этом ПФР, направив в срок по 31 мая 2016 года соответствующее заявление и подтверждающие документы (например, копию трудовой книжки). В приложении приведена форма заявления и требования к его заполнению.
После рассмотрения заявления пенсионеру со следующего месяца начнется выплата страховой пенсии с учетом индексации.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1365
«О порядке представления физическими лицами — резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации»

Отчеты физлиц о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами РФ должны представляться в соответствии с утвержденными правилами
Отчет представляется по форме, предусмотренной приложением к данному Постановлению. По общему правилу срок представления отчета — до 1 июня года, следующего за отчетным периодом (с 1 января по 31 декабря).
Если открыт совместный счет, то отчет представляется каждым физлицом — резидентом.
В электронной форме отчет представляется через личный кабинет налогоплательщика.
При обнаружении неточностей налоговый орган обязан уведомить налогоплательщика о необходимости представления уточненного отчета.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2015 N 1402
«О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. N 470»

Апробация новой системы применения ККТ, основанной на передаче в электронном виде в адрес налоговых органов информации о расчетах, продлена до 31 декабря 2016 года включительно
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 года N 657 «О проведении в 2014 — 2015 годах эксперимента по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения» в ряде субъектов РФ проводится эксперимент по применению контрольно-кассовой техники при наличных денежных расчетах и расчетах с использованием платежных карт, обеспечивающей передачу налоговым органам в электронном виде информации о таких расчетах.
Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2007 года N 470 было утверждено Положение о регистрации и применении ККТ, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями.
Изменениями, внесенными в указанное Постановление N 470, организациям и индивидуальным предпринимателям, которые являлись участниками эксперимента в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 г. N 657, было разрешено регистрировать и применять контрольно-кассовую технику, которая соответствует требованиям к контрольно-кассовой технике, используемой в эксперименте, до 31 декабря 2015 г. включительно в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения.
Согласно изменениям, внесенным настоящим Постановлением, указанный срок продлен до 31 декабря 2016 года включительно.

<Информационное сообщение> ФНС России от 21.12.2015
«Порядок предоставления и заполнения электронной формы уведомлений по приложениям 1 — 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1267 „Об информационном взаимодействии между организацией финансового рынка и уполномоченными органами“. Для версии 5.01»

ФНС России разъяснен порядок предоставления и заполнения организациями финансового рынка электронной формы уведомлений об осуществлении финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами
Речь идет об информации, передаваемой в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 N 1267 «Об информационном взаимодействии между организацией финансового рынка и уполномоченными органами», организацией финансового рынка в ФНС России:
— при уведомлении о регистрации в иностранном налоговом органе;
— при выявлении клиента — иностранного налогоплательщика;
— при получении запроса от иностранного налогового органа;
— при направлении информации о клиентах — иностранных налогоплательщиках в иностранный налоговый орган.
Порядок определяет общие правила заполнения и представления в ФНС России указанной информации с применением усиленной квалифицированной электронной подписи через интерактивный сервис на сайте ФНС России.
Документ не является нормативно-правовым актом, устанавливающим права и обязанности налогоплательщика, и носит рекомендательный характер.

Приказ ФНС России от 25.11.2015 N ММВ-7-11/544@
«О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 24.12.2014 N ММВ-7-11/671@»

Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2015 N 40163.

Начиная с отчета за налоговый период 2015 года представляется обновленная форма 3-НДФЛ
С учетом изменений налогового законодательства внесены поправки в форму налоговой декларации 3-НДФЛ, порядок ее заполнения, а также формат ее представления в электронном виде.
В новой редакции изложены: раздел 2 «Расчет налоговой базы и суммы налога...», Лист Б, Лист Д2, Лист Е1, Лист Е2, Лист Ж.
В обновленной форме учтены изменения, касающиеся особенностей налогообложения доходов по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете, налогообложения сумм прибыли контролируемых иностранных компаний, уточнения порядка предоставления налоговых вычетов (включая предоставление налоговыми агентами социальных вычетов по расходам на лечение и образование), изменения ставки налога по доходам в виде дивидендов.

<Письмо> ФНС России от 07.10.2015 N ЕД-4-2/17424@
«О порядке обмена информацией с Росалкогольрегулированием»

Сведения об отнесении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства представляются налоговыми органами только при наличии согласия таких лиц о признании этих сведений общедоступными
В ответ на вопрос об информационном взаимодействии налоговых органов с Росалкогольрегулированием по данному вопросу, ФНС России напоминает, что информация об отнесении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к конкретным критериям в силу положений пункта 1 статьи 102 Налогового кодекса РФ является налоговой тайной.

<Письмо> ФНС России от 26.11.2015 N СД-4-3/20618@
«О продлении действия общероссийских классификаторов»

ФНС России сообщает о продлении до 1 января 2017 года сроков действия классификаторов ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) и ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), а также Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН) ОК 002-93
Соответствующие изменения внесены в Приказ Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)».
Ранее переходный период, в течение которого могли применяться вышеуказанные классификаторы, был установлен до 1 января 2016 года.

<Письмо> ФНС России от 30.11.2015 N СД-4-3/20847@
«О коэффициенте-дефляторе на 2016 год»

ФНС России информирует о коэффициентах-дефляторах на 2016 год для налогоплательщиков, применяющих УСН, ПСН и ЕНВД
Сообщается, что приказом Минэкономразвития России от 20.10.2015 N 772 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2016 год» установлены коэффициенты-дефляторы, необходимые для исчисления:
ЕНВД — коэффициент не изменился по сравнению с 2015 годом и равен 1,798;
УСН и ПСН — коэффициент равен 1,329.

<Письмо> ФНС России от 08.12.2015 N ЗН-4-1/21494@
«О направлении разъяснений»

В случае исполнения обязанности по уплате налогов представителем налогоплательщика необходимо представить оригинал доверенности либо нотариально заверенную копию
Налог может быть уплачен представителем налогоплательщика от имени представляемого. В платежном документе на перечисление суммы налога в бюджет должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого.
Отмечено, что изготовленная при помощи копировальной техники доверенность, на которой отражены копии подписей и печатей, не является документом, удостоверяющим полномочия представителя.
При перечислении платежа необходимо предъявить оригинал доверенности на представление интересов от имени налогоплательщика либо заверенную в установленном порядке копию такой доверенности.

<Письмо> ФНС России от 08.12.2015 N СД-4-3/21500
«О направлении письма Минфина России от 14.10.2015 N 03-11-09/58701»

Индивидуальные предприниматели — участники простого товарищества исполняют обязанность по уплате торгового сбора самостоятельно в установленной пропорции