Время работы Центра оперативного консультирования:

ежедневно с 9.00 до 19.00  

Центр оперативного консультирования 7 дней в неделю
+7 (495) 967-67-10

КалендарьДекабрь 2016

пн вт ср чт пт сб вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
  Налоги
  Отчеты
  Страховые взносы
  Акцизы
  Госпошлина
  Сведения
  Платежи

Документ дня

Распоряжение Мэра Москвы от 30.06.2014 N 542-РМ

(ред. от 30.11.2016)
«О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в городе Москве»

Перейти в архив

Новые темы в блоге
«Умные мелочи»

14.01.2016 07:05

…Продолжение – Здорово же у него там, дедушка, на Ямале! – засмеялась Снегурочка. – Надо и нам с тобой на...

07.01.2016 11:53

…Продолжение Пообещали Дед Мороз со Снегурочкой Белого старца навестить, поблагодарили его за щедрые...

Rambler's Top100

Обзор за 06.06.2016

Обзор федерального законодательства подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"
Полные тексты всех документов представлены в СПС Консультант Плюс. Тексты отдельных документов представлены в разделе Документ дня.

(Обзор с 30 мая по 3 июня 2016 года)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный закон от 02.06.2016171-ФЗ
«О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

К кандидатам на должность главы муниципального образования могут предъявляться требования по профессиональным признакам
Определено, что условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
Законом субъекта РФ могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Кроме того, установлено, что кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Уставом муниципального образования могут устанавливаться ограничения, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более определенного данным уставом количества сроков подряд.

Федеральный закон от 02.06.2016179-ФЗ
«О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» и статью 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»

Уточнено понятие политической деятельности в целях признания некоммерческой организации выполняющей функции «иностранного агента»
Организация, признаваемая участвующей в политической деятельности, должна осуществлять деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя, федеративного устройства, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны внешней политики, социально-экономического и национального развития РФ, развития политической системы, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирования государственных органов, органов местного самоуправления, на их решения и действия.
Также установлены формы, в которых может осуществляться политическая деятельность, и перечень видов деятельности, которая не относится к политической.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 02.06.2016154-ФЗ
«О Российском Фонде Прямых Инвестиций»

Установлен порядок создания АО «Российский Фонд Прямых Инвестиций»
Общество создается посредством реорганизации путем преобразования ООО «Управляющая компания РФПИ» в непубличное акционерное общество. Единственным акционером Общества является Российская Федерация. Наблюдательный совет Общества наделяется широкой компетенцией, которая включает в себя помимо общего руководства деятельностью также вопросы изменения устава Общества. Вместе с тем над деятельностью Общества сохраняется контроль со стороны государства, который реализуется посредством особой процедуры назначения членов органов управления Обществом (его наблюдательного совета и генерального директора) со стороны Президента РФ и Председателя Правительства РФ.
Установлены специальные правила осуществления Обществом деятельности по доверительному управлению инвестиционными фондами, связанные со специальным статусом Общества и участием государства в уставном капитале Общества.
На Общество распространяются и общие нормы корпоративного и гражданского законодательства с некоторыми особенностями.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.06.2016159-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Вертодромы и посадочные площадки гражданской авиации также отнесены к ведению органов государственной власти субъектов РФ
Ранее органы государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств своего бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), были наделены полномочиями по содержанию, развитию и организации эксплуатации аэропортов (аэродромов) гражданской авиации, находящихся в собственности субъектов РФ.

Федеральный закон от 02.06.2016161-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Ужесточена ответственность за использование несертифицированных средств связи либо средств связи без декларации о соответствии
Установлено, что использование в сетях связи несертифицированных средств связи, если законодательством предусмотрена их обязательная сертификация, влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от шестидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, при этом во всех случаях несертифицированные средства связи могут быть конфискованы.
При использовании в сетях связи средств связи без декларации о соответствии, если законодательством не предусмотрена их обязательная сертификация, на должностных лиц может быть наложен административный штраф в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией незадекларированных средств связи либо без таковой; для юридических лиц сумма штрафа составит от шестидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией незадекларированных средств связи либо без таковой.

Федеральный закон от 02.06.2016169-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 55 и 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»

Уточнен порядок представительства в административном судопроизводстве
В соответствии с частью 1 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства РФ обязательным условием представительства в суде по административным делам является наличие у представителя высшего юридического образования.
Суд принимает решение о допуске представителя в судебный процесс на основании представленных им документов о своем образовании, а также документов, удостоверяющих его статус и полномочия (ч. 3 ст. 55 КАС РФ).
Между тем, данная правовая норма сформулирована таким образом, что требование о представлении документов об образовании, наряду с другими представителями, распространяется и на адвокатов, при этом в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 31.05.200263-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» обязательным условием приобретения статуса адвоката является наличие высшего юридического образования.
В связи с этим в статью 55 КАС РФ внесены изменения, согласно которым адвокаты представляют суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители — документ о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.
При этом определено, что полномочия адвоката на ведение административного дела в суде должны удостоверяться ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в отдельных случаях, также доверенностью.

Федеральный закон от 02.06.2016177-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 1 и 38 Федерального закона «Об инвестиционных фондах» в связи с принятием Федерального закона «О Российском Фонде Прямых Инвестиций»

Банку России разрешено осуществить замену денежных требований к Внешэкономбанку на сумму до 212,6 млрд. руб. путем их переоформления в субординированный кредит Внешэкономбанку
Внешэкономбанку в свою очередь предоставляется право согласиться с заменой денежных требований Банка России субординированным кредитом, с включением такого кредита в состав источников собственных средств (капитала).
Кроме того, Российской Федерации, субъектам РФ и муниципальным образованиям разрешено являться участниками управляющей компании в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О Российском Фонде Прямых Инвестиций».

Постановление Правительства РФ от 25.05.2016 N 460
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Уточнены полномочия Минэкономразвития России в области согласования проектов документов территориального планирования
Определено в частности, что данное ведомство осуществляет подготовку проекта заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта генерального плана города федерального значения Москвы в части осуществления функций столицы РФ в порядке, установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности.

Постановление Правительства РФ от 25.05.2016 N 463
«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета резидентам
туристско-рекреационных особых экономических зон, объединенных решением Правительства Российской Федерации в кластер, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов капитального строительства, а также приобретение оборудования»

Резиденты туристско-рекреационных особых экономических зон СКФО смогут получить федеральные субсидии на уплату процентов по кредитам на строительство и реконструкцию объектов туристской индустрии
Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы «Развитие туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея» государственной программы РФ «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года на возмещение фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных резидентами на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на основании кредитных соглашений, которые соответствуют следующим требованиям:
— кредитное соглашение заключено после 1 января 2014 года;
— кредит предоставлен в рублях;
— целью предоставления кредита является финансовое обеспечение строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов капитального строительства в сфере туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, объекты санаторно-курортного лечения, отдыха и общественного питания, объекты и средства развлечения, объекты познавательного, делового, лечебно-оздоровительного и физкультурно-спортивного назначения, а также приобретение оборудования, необходимого для обеспечения туристской деятельности.
Размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из 100 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент заключения договора о предоставлении субсидии.
Субсидия предоставляется в течение срока действия договора о предоставлении субсидии, срок которого не может превышать срока действия кредитного соглашения.
Уполномоченный орган не менее одного раза в год осуществляет отбор резидентов для предоставления субсидии.

Постановление Правительства РФ от 26.05.2016 N 465
«О порядке списания (прощения) задолженности субъектов Российской Федерации по уплате пеней и штрафов, начисленных за несвоевременный возврат в государственный материальный резерв заимствованных до 1 января 2001 г. материальных ценностей»

Утверждены новые правила списания (прощения) задолженности субъектов РФ по уплате пеней и штрафов, начисленных за несвоевременный возврат в государственный материальный резерв заимствованных до 1 января 2001 года материальных ценностей
Новыми правилами установлено, что для списания (прощения) задолженности по начисленным пеням и штрафам Росрезерв в течение 2016 года заключает с органом исполнительной власти субъекта РФ договор о списании (прощении) задолженности по начисленным пеням и штрафам пропорционально фактически произведенному погашению их стоимости либо возврату количества аналогичных материальных ценностей в государственный материальный резерв с учетом внесения платы за пользование этими материальными ценностями.
В договоре указываются в том числе:
— объем аналогичных материальных ценностей (в натуральном и денежном выражении), подлежащих возврату в государственный материальный резерв;
— размер задолженности по начисленным пеням и штрафам;
— план-график списания (прощения) задолженности по начисленным пеням и штрафам пропорционально фактически произведенному органом исполнительной власти субъекта РФ погашению их стоимости либо возврату количества аналогичных материальных ценностей в государственный материальный резерв с учетом внесения платы за пользование этими материальными ценностями;
— порядок информирования Росрезервом органа исполнительной власти субъекта РФ о произведенном списании (прощении) задолженности по начисленным пеням и штрафам.
Начисление пеней приостанавливается со дня заключения договора.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 23.07.2005 N 444, которым был утвержден ранее действовавший порядок списания такой задолженности.

Приказ Минпромторга России от 15.12.2015 N 4092
«Об утверждении Порядка отнесения технических средств к техническим системам и устройствам с измерительными функциями»

Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2016 N 42328.

Минпромторгом России утвержден порядок отнесения технических средств к техническим системам и устройствам с измерительными функциями
Порядок распространяется на технические средства, имеющие измерительные функции, реализуемые при выполнении измерений, отнесенных к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.
Порядок регулирует отношения между юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими разработку, выпуск из производства и эксплуатацию таких технических средств, и Росстандартом, возникающими при реализации процедуры их отнесения к техническим системам и устройствам с измерительными функциями.
Отнесение технического средства к технической системе и устройству с измерительными функциями осуществляется Росстандартом бесплатно на основании заявки, которая оформляется в произвольной форме. К заявке прилагаются:
— техническое описание технического средства на русском языке, содержащее наименование, назначение, комплектность технического средства и выполняемые им функции;
— эксплуатационная или иная сопроводительная (техническая) документация, содержащая описание функций, в том числе основной;
— сведения о версии программного обеспечения (при наличии);
— характеристики (параметры);
— условия применения;
— схемы подключения (при наличии);
— сведения о наличии (отсутствии) встроенных средств измерений;
— условия эксплуатации (включая климатические и механические требования, способы размещения, типы электропитания).
Росстандарт в течение 10 рабочих дней с даты формирования заключения принимает решение об отнесении технического средства к техническим системам и устройствам с измерительными функциями или об отказе в отнесении.
Сведения об отнесении технических средств к техническим системам и устройствам с измерительными функциями размещаются на официальном сайте Росстандарта.

Приказ Минсельхоза России от 01.03.2016 N 80
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2016 N 42231.

Обновлен регламент по лицензированию Россельхознадзором фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения
Россельхознадзор осуществляет, в числе прочего:
— лицензирование фармацевтической деятельности в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами;
— лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными организациями, индивидуальными предпринимателями, места осуществления деятельности которых находятся на территории двух и более субъектов Российской Федерации.
Срок принятия решения о предоставлении лицензии составляет 45 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления.
В приложении к Регламенту приведены формы документов, используемых в процессе лицензирования, а также контактная информация территориальных органов Россельхознадзора.
Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 08.07.2009 N 265, которым был утвержден ранее действовавший регламент предоставления данной госуслуги.

Приказ Минсельхоза России от 18.03.2016 N 98
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения»

Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2016 N 42305.

Утвержден новый регламент осуществления Россельхознадзором лицензирования деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения
Заявителями при предоставлении данной госуслуги являются юридические лица, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие деятельность по производству таких лекарственных средств, зарегистрированных на территории РФ, либо правопреемники юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству таких лекарственных средств.
Результатом предоставления госуслуги является предоставление лицензии на бумажном носителе или в форме электронного документа с внесением сведений в реестр лицензий.
Срок принятия решения о предоставлении лицензии — 45 рабочих дней со дня приема Россельхознадзором надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и необходимых документов.
Заявления и документы могут быть представлены заявителем непосредственно, или направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, в том числе через Единый портал госуслуг.
Признан утратившим силу приказ Минсельхоза России от 11.06.2009 N 222, которым был утвержден ранее действовавший регламент исполнения данной госуслуги.

Приказ Минздрава России от 25.03.2016 N 184н
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях их государственной регистрации»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2016 N 42272.

Регламентирован порядок выдачи Росздравнадзором разрешений на ввоз на территорию РФ медицинских изделий для их государственной регистрации
Заявителями на получение госуслуги являются:
— производитель медицинского изделия;
— уполномоченный представитель производителя — юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории РФ.
Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать пять рабочих дней со дня принятия заявления с приложением копий договоров на проведение необходимых испытаний (исследований) с указанием необходимого количества медицинских изделий и копии документа, подтверждающего полномочия уполномоченного представителя производителя.
В приложении к Регламенту приведены формы документов, используемых при предоставлении госуслуги.

<Разъяснение> Росаккредитации от 31.05.2016
<О порядке прекращения деятельности в области аккредитации>

Аккредитованные лица, не планирующие в дальнейшем осуществлять деятельность в области аккредитации, вправе представить в Росаккредитацию соответствующее заявление
Сообщается, что форма заявления размещена на официальном интернет-сайте Росаккредитации в разделе «Прекращение действия аккредитации».
Прекращение действия аккредитации осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее — Закон). При этом частью 9 статьи 22 Закона установлено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которых национальным органом по аккредитации принято решение о прекращении действия аккредитации в соответствии с пунктом 5 или 6 части 1 статьи 22 Закона либо аккредитация которых была прекращена на основании их заявления (в случае, если действие аккредитации на день принятия решения о прекращении действия аккредитации было приостановлено в отношении всей области аккредитации или ее части), вправе обратиться с заявлением об аккредитации в национальный орган по аккредитации не ранее чем по истечении двух лет со дня принятия такого решения.

Пресс-релиз к заседанию Правительства РФ (2016 год, N 18)
(извлечение)

Правительством одобрен проект закона, направленного на пресечение «откатов» при исполнении государственного и муниципального заказа
В подготовленном Минтруда России проекте Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривается дополнительно установить ряд обязательных требований к участнику закупки.
В частности, у участника закупки должна отсутствовать судимость за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 «Незаконное участие в предпринимательской деятельности», 290 «Получение взятки», 291 «Дача взятки», 291.1 «Посредничество во взяточничестве» Уголовного кодекса РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята).
Также предлагается установить, что участником закупки не может быть физическое лицо, к которому применялось наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, или административное наказание в виде дисквалификации.
Еще одно обязательное требование — участник закупки (юридическое лицо) ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кроме того, Правительством одобрен проект Протокола о правилах и процедурах регулирования сферы государственных (муниципальных) закупок между государствами — участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года, которым определяются цели, принципы регулирования и основные требования в сфере государственных и муниципальных закупок, в том числе к их организации и проведению.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 02.06.2016172-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Уточнен статус участников оценочной деятельности и полномочия субъектов оценочной деятельности
Изменениями, в частности:
предоставляется право оценщику по своему заявлению приостанавливать право осуществления оценочной деятельности;
устанавливается ряд полномочий Совета по оценочной деятельности (одобрение методических рекомендаций по оценке, утверждение типовых правил профессиональной этики оценщиков);
изменяется процедура рассмотрения жалобы на действия оценщика — члена СРО; уточняется компетенция коллегиального органа управления СРО;
взамен понятий «экспертное заключение о несоответствии отчета об оценке требованиям к данному отчету» и «экспертное заключение о соответствии отчета требованиям к данному отчету» вводятся понятия «отрицательное экспертное заключение» и «положительное экспертное заключение» соответственно;
вводится обязательное нотариальное удостоверение всех сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Указание Банка России от 09.03.20163972-У
«О порядке замены сертификатов облигаций на предъявителя, выпущенных в документарной форме, в связи с заменой эмитента таких облигаций на правопреемника при реорганизации»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42343.

Установлен порядок замены сертификатов облигаций на предъявителя, выпущенных в документарной форме в связи с заменой эмитента облигаций на правопреемника при реорганизации
Замена сертификатов документарных ценных бумаг в связи с заменой эмитента таких облигаций на правопреемника осуществляется в случае реорганизации эмитента документарных облигаций в форме слияния или присоединения его к другой организации, а также в форме разделения, выделения или преобразования, если все обязательства по документарным облигациям определенного выпуска переходят к одному правопреемнику и организационно-правовая форма правопреемника дает ему право осуществлять эмиссию облигаций. Порядок применяется также к действиям лиц, которые в соответствии с федеральными законами или их личным законом от своего имени осуществляют права по документарным облигациям.
Замена сертификатов документарных облигаций с обязательным централизованным хранением проводится по заявлению правопреемника эмитента облигаций о замене сертификатов (сертификата) облигаций, предъявляемому депозитарию, осуществляющему обязательное централизованное хранение облигаций. В заявлении указывается наименование эмитента и государственный регистрационный номер. Также приводится перечень документов, которые прилагаются к такому заявлению. В Порядке, кроме того, описываются действия, которые должны совершить правопреемник и депозитарий в процессе замены сертификатов. По результатам замены сертификатов составляется акт о замене сертификатов (сертификата) в 2-х экземплярах.
Замена сертификатов документарных облигаций без обязательного централизованного хранения производится по заявлению владельца таких облигаций, направляемого владельцем облигаций правопреемнику эмитента после внесения в ЕГРЮЛ записи о завершении реорганизации и до погашения облигаций. В заявлении указываются наименование эмитента и государственный регистрационный номер (идентификационный номер) выпуска (дополнительного выпуска). К заявлению прилагаются копии сертификатов облигаций, принадлежащих соответствующему владельцу облигаций и, в случае подачи заявления представителем, копия доверенности. Правопреемник рассматривает заявление и не позднее 30 дней с даты, следующей за датой их получения, направляет владельцу облигаций уведомление о согласии или об отказе в проведении замены сертификатов по установленным Указанием основаниям. Приводятся права и обязанности владельца облигаций и правопреемника эмитента облигаций в процессе их замены.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

<Письмо> Росреестра от 31.03.201614-исх/04224-ГЕ/16
<О нотариальном удостоверении соглашения об определении долей в общем имуществе супругов>

Соглашение об определении долей в общем имуществе супругов должно быть нотариально удостоверено
В соответствии с Семейным кодексом РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности; законный режим действует, если брачным договором не установлено иное, брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
Раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению, соглашение о разделе общего имущества, нажитого в период брака, должно быть нотариально удостоверено. Супруги вправе по своему усмотрению изменить режим общей совместной собственности имущества, нажитого в браке (или его части), как на основании брачного договора, так и на основании любого иного соглашения (договора), не противоречащего нормам действующего законодательства. Соглашение о разделе имущества супругов является основанием для возникновения, изменения и прекращения прав и обязанностей супругов в отношении их совместной собственности. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению, супруги могут разделить имущество в натуре или определить доли супругов в этом имуществе, соглашение о разделе общего имущества, нажитого в период брака, должно быть нотариально удостоверено.

ЖИЛИЩЕ

Федеральный закон от 02.06.2016152-ФЗ
«О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

Из Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» исключен перечень видов жилых помещений, отнесенных к специализированному жилому фонду
Перечень помещений, содержавшийся в абзаце восьмом статьи 2 Федерального закона от 25.06.1993 N 5242–1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», отнесенных к специализированному жилому фонду, являлся неполным. В целях приведения указанного Федерального закона в соответствие с Жилищным кодексом РФ, в котором содержится полный перечень помещений, отнесенных к специализированному жилому фонду, указанная норма исключена.

Федеральный закон от 02.06.2016175-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 26 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Уточнен порядок предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
В частности, Федеральным законом обновлен порядок и основания возврата средств, предоставленных Фондом в качестве финансовой поддержки. Устанавливается, что порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе формы и условия предоставления такой финансовой поддержки, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов, на основании заявок субъектов РФ, поданных в Фонд после 1 июля 2016 года, устанавливается Правительством РФ.
С 1 января 2016 года установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 480
«О внесении изменений в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме в части установления требований к определению перечня имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах»

Установлены требования, в соответствии с которыми определяется перечень имущества, предназначенного для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах
К такому имуществу может быть отнесено, в частности:
— общее имущество, совместное использование которого допускается проектной документацией, в соответствии с которой осуществлены строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких домов, или технической документацией на эти дома;
— общее имущество, обеспечение работоспособности которого в одном многоквартирном доме достигается при условии подключения (технологического присоединения) к общему имуществу в другом многоквартирном доме из числа указанных домов — для инженерных систем, оборудования, устройств;
— земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
— иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2016 года.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 02.06.2016176-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона „О государственной гражданской службе Российской Федерации“ в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе»

Пересмотрена продолжительность отпусков на государственной гражданской службе
Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска для всех групп должностей госслужбы теперь составит 30 дней (ранее для госслужащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, предусматривался ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней).
Также, в частности, устанавливается продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет с учетом стажа гражданской службы: при стаже от 1 года до 5 лет — 1 день; при стаже от 5 до 10 лет — 5 дней; при стаже от 10 до 15 лет — 7 дней; при стаже 15 лет и более — 10 дней.

Приказ Ростехнадзора от 29.03.2016 N 125
«Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2016 N 42261.

Обновлены требования промышленной безопасности на нефтегазоперерабатывающих производствах
Правила распространяются на опасные производственные объекты нефтеперерабатывающих и газоперерабатывающих производств, установки (в том числе промысловые) по переработке нефти, газа и газового конденсата, гелиевые заводы, установки по получению серы, технического углерода, стабилизации газового конденсата.
Требования пожарной безопасности к опасным производственным объектам нефтегазоперерабатывающих производств устанавливаются в соответствии с законодательством РФ в области пожарной безопасности.
Документом установлены, среди прочего:
— требования промышленной безопасности при разработке проектной документации на опасные производственные объекты нефтегазоперерабатывающих производств;
— общие требования промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов;
— специальные требования промышленной безопасности при эксплуатации технологических установок;
— требования безопасности к ведению работ повышенной опасности.
Постановления Госгортехнадзора от 29.05.2003 N 44 «Об утверждении Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств» и от 05.06.2003 N 54 «Об утверждении Правил безопасности для газоперерабатывающих заводов и производств».
Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его опубликования.

Приказ Минобрнауки России от 17.05.2016 N 577
«Об установлении профессионального праздника — Дня воспитателя и всех дошкольных работников»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2016 N 42298.

27 сентября объявлено профессиональным праздником — Днем воспитателя и всех дошкольных работников
Соответствующий приказ принят Минобрнауки России. Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.11.2013 N 1016 «Об установлении профессиональных праздников» профессиональный праздник может быть установлен по истечении не менее 15 лет со дня включения определенного вида экономической деятельности или сферы деятельности в соответствующий классификатор.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минтруда России от 29.04.2016 N 202н
«О порядке регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей и лиц, приравненных к страхователям»

Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2016 N 42316.

Установлен порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах ФСС России страхователей
Указывается, что регистрация страхователей — юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц осуществляется в территориальных органах (региональных отделениях и филиалах) ФСС России. По решению управляющего региональным отделением Фонда полномочия по регистрации страхователей могут быть возложены на филиалы регионального отделения Фонда при условии соблюдения установленных законодательством Российской Федерации сроков регистрации страхователей, а также обеспечения защиты сведений о страхователях, передаваемых в филиалы региональных отделений Фонда. Порядком, кроме того, установлены перечень лиц, подлежащих страхованию в соответствии с утвержденным порядком; порядок осуществления регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц; Порядок присвоения страхователю регистрационного номера и кода подчиненности; порядок снятия страхователей с регистрационного учета; порядок регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей при изменении их места нахождения (жительства).
Кроме того, утвержден порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах ФСС России лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности или в связи с материнством. Регистрации в качестве страхователей в территориальных органах Фонда в соответствии с данным порядком подлежат адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающие за себя страховые взносы. Предусматривается порядок регистрации указанных лиц в качестве страхователей; порядок присвоения им регистрационного номера и кода подчиненности; порядок их снятия с регистрационного учета.
В приложениях к порядкам приведены формы использующихся в них документов.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 30.05.2016150-ФЗ
«О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Принять к вычету НДС по товарам, работам и услугам (за исключением сырьевых товаров), приобретенным для экспортных операций, можно будет в момент их принятия к учету
В отношении экспортных операций, облагаемых НДС по ставке 0 процентов, будет действовать общеустановленный порядок принятия к вычету НДС, действующий в отношении товаров (работ, услуг), реализация которых облагается НДС по ставкам 10 и 18 процентов (ранее заявить вычет можно было в момент определения налоговой базы по таким операциям).
Исключение из установленного правила — сырьевые товары, к которым относятся — минеральные продукты, продукция химической промышленности и связанных с ней других отраслей промышленности, древесина и изделия из нее, древесный уголь, жемчуг, драгоценные и полудрагоценные камни, драгоценные металлы, недрагоценные металлы и изделия из них.
Кроме того, установлена обязанность составления счетов-фактур при совершении не подлежащих налогообложению операций по реализации товаров, вывезенных за пределы территории Российской Федерации на территорию государства — члена Евразийского экономического союза.

Федеральный закон от 02.06.2016158-ФЗ
«О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В 2016 году срок внесения проектов федеральных законов о бюджетах, а также проекта основных направлений единой государственной денежно-кредитной на политики на 2017 — 2019 годы переносится с 1 октября на 1 ноября 2016 года
Это связано с проведением в сентябре 2016 года выборов в Государственную Думу седьмого созыва.
Кроме того, в частности:
приостанавливается действие норм Бюджетного кодекса РФ, определяющих срок принятия законов, приводящих к изменению доходов бюджетной системы РФ;
до 1 февраля 2020 года продлено действие норм, касающихся направления доходов от управления средствами Резервного фонда и ФНБ на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета;
еще на один год продлено действие положения о перечислении 90 процентов фактически полученной Банком России прибыли в федеральный бюджет;
устанавливаются сроки и дополнительные основания для внесения в 2016 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи.

Федеральный закон от 02.06.2016164-ФЗ
«О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»

С 1 июля 2016 года МРОТ составит 7 500 рублей в месяц
В целях поэтапного доведения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения (за IV квартал 2015 года — 10187 рублей) решено повысить размер МРОТ почти на 21 процент (сейчас размер МРОТ — 6204 руб.).

Федеральный закон от 02.06.2016173-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона „О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца третьего подпункта 7 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении“ в части продления льготного периода налогообложения услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении»

Продлено действие налоговой льготы по НДС в отношении услуг по перевозке пассажиров в пригородных электричках
В настоящее время указанные услуги облагаются НДС с применением налоговой ставки 0 процентов.
Сохранение до 31 декабря 2017 года льготного порядка налогообложения услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении направлено на сдерживание роста цен на билеты и обеспечение стабильного функционирования пригородного железнодорожного сообщения.

Федеральный закон от 02.06.2016174-ФЗ
«О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Реализация макулатуры освобождена от НДС
Соответствующее дополнение внесено в пункт 2 статьи 149 НК РФ. Введено определение макулатуры.
Льгота установлена на срок до 31 декабря 2018 года.

Федеральный закон от 02.06.2016178-ФЗ
«О внесении изменений в статью 346.32 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»

До 2021 года продлено применение ЕНВД
Ранее предполагалось, что система налогообложения в виде ЕНВД будет отменена с 1 января 2018 года.
Внесенными поправками применение данного специального режима продлено еще на три года. Новая дата отмены — 1 января 2021 года.

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 12.05.2016АПЛ16-124
<Об исключении из мотивировочной части решения Верховного Суда РФ от 01.02.2016АКПИ15-1383 выводов суда, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца двенадцатого письма Минфина России от 18.10.201203-01-18/8–145 «О применении положений статьи 105.3 Налогового кодекса Российской Федерации»>

Изменено в мотивировочной части решение Верховного Суда РФ, которым было отказано в признании недействующим положения письма Минфина России, посвященного контролю за ценами в сделках между взаимозависимыми лицами
В Суде оспаривались положения абзаца двенадцатого письма Минфина России от 18.10.201203-01-18/8–145, согласно которому в случаях установления фактов уклонения от налогообложения в результате манипулирования ценами в сделках необходимо доказывание получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды в рамках выездных и камеральных проверок.
Судом первой инстанции было установлено, что указанное положение представляет собой разъяснение, фактически не имеющее нормативного содержания и не выходящее за рамки адекватной интерпретации положений налогового законодательства, и не противоречит законодательству Российской Федерации, в связи с чем истцу в удовлетворении заявленного требования было отказано.
Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ вынесено определение о необходимости изменения мотивировочной части судебного решения, исключив из него вывод о том, что абзац двенадцатый данного письма не адресован территориальным налоговым органам.
Суд указал, что отсутствие упоминания налоговых органов в оспариваемом абзаце само по себе не свидетельствует о нераспространении содержащегося в нем разъяснения на территориальные налоговые органы, поскольку оно подлежит толкованию во взаимосвязи с другими его положениями. Из системного анализа положений письма следует, что оно в оспариваемой части имеет прямое отношение к территориальным налоговым органам при проведении ими выездных и камеральных проверок.

Постановление Правительства РФ от 23.05.2016 N 453
«Об утверждении Правил размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»

Определен порядок размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, предельный размер размещаемых средств, порядок контроля за их размещением со стороны регионального оператора
Временно свободными средствами фонда капитального ремонта для их размещения региональным оператором в кредитных организациях являются:
остатки средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, образовавшиеся на счете (счетах) регионального оператора, не использованные в предыдущем году в соответствии с требованиями к обеспечению финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, установленными частями 2 и 3 статьи 185 Жилищного кодекса РФ;
остатки средств, полученных из других не запрещенных законом источников, на счете (счетах) регионального оператора, не использованные в предыдущем году и не обремененные исполнением региональным оператором обязательств по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в текущем году и другими обязательными платежами;
средства, поступившие на счет (счета) регионального оператора в текущем году, если использование их региональным оператором для выполнения обязательств по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе по заключенным договорам об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и другим обязательным платежам, не планируется в течение предстоящего календарного месяца и (или) квартала текущего года.
Установлено, в частности, что размещение временно свободных денежных средств фонда капитального ремонта не должно приводить к возникновению дефицита средств, необходимых для расчета за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту в доме, и риску привлечения регионального оператора к имущественной ответственности.
Временно свободные средства фонда капитального ремонта размещаются на условиях договора банковского вклада (депозита) на срок не более шести месяцев в кредитных организациях, отобранных по результатам конкурса.
Региональный оператор обязан обеспечить постоянную проверку соответствия кредитных организаций, в которых временно размещены свободные средства фонда капитального ремонта, требованиям, с учетом которых каждая из них была допущена к участию в конкурсе по отбору кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором.

Постановление Правительства РФ от 23.05.2016 N 454
«Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором»

Установлен порядок проведения конкурса по отбору российских кредитных организаций, которые могут участвовать в отборе для открытия счетов региональным оператором, осуществляющим обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Положением определены, в частности, функции регионального оператора и конкурсной комиссии, перечень требований к российским кредитным организациям, которые могут участвовать в отборе для открытия счетов региональным оператором, порядок формирования конкурсной комиссии и проведения заседаний конкурсной комиссии, порядок размещения (публикации) извещения о проведении конкурса и принятия решения об отказе от проведения конкурса, порядок подачи и рассмотрения заявок, порядок определения победителя конкурса и заключения с ним договора банковского счета.
Информацию о заключении договора банковского счета региональный оператор должен разместить на своем официальном сайте, а также в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Постановление Правительства РФ от 25.05.2016 N 461
«Об утверждении Правил представления кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации о фактах отказа от проведения операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, одной из сторон которых является иностранная или международная неправительственная организация, включенная в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации»

Утвержден порядок представления кредитными и некредитными финансовыми организациями информации о фактах отказа от проведения операций с «нежелательными организациями»
Информация о фактах отказа от проведения операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, одной из сторон которых является иностранная или международная неправительственная организация, включенная в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ, предоставляется в Росфинмониторинг не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения об отказе в проведении операции. В случае, если организации требуется получить соответствующую информацию из своего филиала (иного обособленного подразделения), срок предоставления информации увеличивается до 4 дней. Кроме того, организация по согласованию с Росфинмониторингом может определить перечень своих филиалов (иных обособленных подразделений), которые вправе самостоятельно предоставлять указанную информацию.
Информация предоставляется в виде сообщения в электронной форме (электронного сообщения), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или специально уполномоченного им лица через электронный кабинет организации на сайте Росфинмониторинга в сети «Интернет». Устанавливаются требования к содержанию передаваемого сообщения. По согласованию с Росфинмониторингом сообщения могут передаваться на магнитном, оптическом или цифровом носителе с сопроводительным письмом.
Росфинмониторинг при получении информации осуществляет проверку сообщения и не позднее рабочего дня, следующего за днем получения сообщения, размещает квитанцию о приеме электронного сообщения либо уведомление об отказе в приеме сообщения.
В случае получения отказа в приеме электронного сообщения организация повторно направляет сообщение в порядке, установленном для направления первоначального сообщения.
Направляемые организациями сообщения, квитанции о приеме электронного сообщения, уведомления об отказе в приеме сообщений подлежат хранению организациями в электронном виде не менее 5 лет.
Организации, нарушившие порядок предоставления информации, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2016 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Указание Банка России от 28.12.20153922-У
«О порядке и условиях передачи обязанности негосударственного пенсионного фонда по выплате пожизненно назначенных участникам негосударственного пенсионного фонда негосударственных пенсий и средств пенсионных резервов для ее исполнения другому негосударственному пенсионному фонду, а также о требованиях к негосударственному пенсионному фонду, которому могут быть переданы указанная обязанность и средства пенсионных резервов для ее исполнения»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2016 N 42207.

Установлен порядок передачи обязанности НПФ по выплате пожизненно назначенных участникам НПФ негосударственных пенсий и средств пенсионных резервов другому НПФ
Конкурсный управляющий в ходе конкурсного производства вправе принять решение о передаче обязанности по выплате пожизненных негосударственных пенсий и средств пенсионных резервов для ее исполнения иному фонду.
Указанием, в частности, определены:
— требования к содержанию указанного решения о передаче;
— порядок и сроки согласования решения Банком России;
— сроки информирования конкурсным управляющим специализированного депозитария фонда, в отношении которого судом принято решение о признании его банкротом и открытии конкурсного производства;
— сроки определения конкурсным управляющим фонда, которому передаются обязанность по выплате пожизненных негосударственных пенсий и средства пенсионных резервов для ее исполнения.
Конкурсный управляющий и фонд, которому передаются обязанность по выплате пожизненных негосударственных пенсий и средства пенсионных резервов для ее исполнения, заключают договор о передаче обязанности по выплате пожизненных негосударственных пенсий и средств пенсионных резервов для ее исполнения, соответствующий условиям решения о передаче, и подписывают передаточный акт.
Кроме того, Указанием установлены требования, которым должен отвечать Фонд, которому передаются обязанность по выплате пожизненных негосударственных пенсий и средства пенсионных резервов для ее исполнения.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание Банка России от 03.02.20163955-У
«О порядке возмещения Банком России Пенсионному фонду Российской Федерации недостатка средств пенсионных накоплений и порядке и сроках перечисления Банком России Пенсионному фонду Российской Федерации денежных средств в случае принятия арбитражным судом по заявлению Банка России решения о принудительной ликвидации негосударственного пенсионного фонда»
Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2016 N 42208.

Определен порядок передачи Банком России недостающих средств пенсионных накоплений в ПФР
Недостаток средств пенсионных накоплений, подлежащий возмещению Банком России, и сумма денежных средств, перечисляемых Банком России ПФР, в случае принудительной ликвидации НПФ, определяется при получении от ПФР установленной информации.
Банк России в течение 15 рабочих дней со дня получения письма ПФР перечисляет фонду денежные средства в размере, рассчитанном:
в соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования…» (далее — Закон) — в случае введения Банком России запрета на осуществление НПФ операций по обязательному пенсионному страхованию;
в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона — в случае принятия арбитражным судом по заявлению Банка России решения о принудительной ликвидации НПФ в связи с аннулированием лицензии.

Указание Банка России от 20.02.20163964-У
«О микрофинансовых организациях предпринимательского финансирования»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2016 N 42239.

Установлены критерии, которым должны соответствовать микрофинансовые организации, предоставляющие микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства
Такими критериями (одновременное соблюдение которых является необходимым условием) являются:
количество договоров микрозайма, заключенных с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, составляет не менее 70 процентов от общего количества заключенных договоров микрозайма;
объем микрозаймов, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, составляет не менее 75 процентов от общего объема выданных микрозаймов.
Соответствие указанным критериям определяется на основании отчета о микрофинансовой деятельности.

Приказ Минфина России от 12.04.2016 N 44н
«О Порядке осуществления заказчиком в 2016 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2016 N 42238.

Списание в 2016 году начисленных по госконтрактам сумм неустоек будет осуществляться заказчиком в порядке, аналогичном действовавшему в 2015 году
Принятый Порядок устанавливает правила списания заказчиком в 2016 году начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, заключенным в целях обеспечения федеральных нужд, исполнение обязательств по которым (за исключением гарантийных обязательств) завершено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме в 2015 или 2016 году.
Как и ранее, задолженность подлежит списанию в случаях, если общая сумма неуплаченной задолженности не превышает 5 процентов цены контракта, а также если сумма задолженности составляет от 5 до 20 процентов, но до окончания 2016 года поставщик (подрядчик, исполнитель) уплатит 50 процентов задолженности.
Порядок предусматривает основания списания задолженности по уплате неустоек, а также процедуру принятия соответствующего решения и списания задолженности.

Указание Банка России от 27.04.20164005-У
«Об утверждении программы базового квалификационного экзамена для специалистов финансового рынка»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2016 N 42291.

Банком России утверждена новая программа базового квалификационного экзамена для специалистов финансового рынка
Экзамен проводится для аттестации граждан в сфере профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
Новая программа состоит из следующих тем:
1. Рынок ценных бумаг
2. Участники рынка ценных бумаг. Инфраструктурные организации
3. Эмиссия ценных бумаг. Обращение финансовых инструментов
4. Институты коллективного инвестирования
5. Государственные ценные бумаги. Государственный долг
6. Гражданско-правовые основы ведения предпринимательской деятельности
7. Корпоративное право
8. Регулирование финансового рынка и надзор на финансовом рынке. Защита прав и законных интересов инвесторов на финансовом рынке
9. Административные правонарушения и уголовные преступления на финансовом рынке
10. Финансовая математика и статистика
11. Основы бухгалтерского учета и финансовой отчетности на финансовом рынке
12. Налогообложение на финансовом рынке
13. Мировой финансовый рынок
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу не применяется Приказ ФСФР России от 03.04.2012 N 12–23/пз-н, которым была утверждена применяемая ныне программа базового квалификационного экзамена для специалистов финансового рынка.

Письмо ФНС России от 29.04.2016БС-4-11/7893
«О налогообложении доходов физических лиц»

Удержание НДФЛ из зарплаты работника производится в последний день месяца, за который начислена зарплата, или в следующем месяце
На основании пункта 4 статьи 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать исчисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.
В последний день месяца, за который налогоплательщику был начислен доход в виде оплаты труда, налоговым агентом производится исчисление суммы НДФЛ. До истечения месяца доход в виде оплаты труда не может считаться полученным налогоплательщиком. Соответственно, до окончания месяца налог не может быть исчислен и удержан.

Письмо ПФ РФ от 06.05.2016 N 08–22/6356
«О представлении отчетности»

Организация с единственным учредителем, являющимся ее руководителем, не имеющая штатных работников, не освобождается от представления в ПФР отчетности по форме СЗВ-М
По итогам каждого месяца все страхователи обязаны представить в Пенсионный фонд РФ сведения о сотрудниках по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 1 февраля 2016 г. N 83п.
Согласно разъяснениям ПФР отсутствие факта начисления выплат и иных вознаграждений работникам за отчетный период не является основанием для непредставления отчетности по форме СЗВ-М.

Письмо ФНС России от 23.05.2016БС-4-11/9094@
«О налоге на имущество организаций»

В отношении объектов магистральных газопроводов в налоговой декларации по налогу на имущество организаций следует указывать код вида имущества 8
С 1 января 2015 года объекты недвижимого имущества магистральных газопроводов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, объектов газодобычи, а также объектов производства и хранения гелия облагаются налогом на имущество с применением налоговой ставки в размере 0 процентов.
До внесения изменений в Приказ ФНС России от 24.11.2011ММВ-7-11/895, которым утверждены форма, формат и порядок заполнения налоговой декларации (расчета по авансовому платежу), рекомендовано в отношении указанного имущества указывать по строке 001 «Код вида имущества» Раздела 2 код 8.

Информационное письмо Банка России от 23.05.2016ИН-010-45/36
«О реквизите „N“ распоряжений»

Кредитным организациям необходимо внести изменения в настройки программного обеспечения для обеспечения указания корректных реквизитов в распоряжениях о переводе денежных средств
Такие меры следуют из информации, полученной Банком России от ФТС России, согласно которой имеются случаи поступления сведений об исполненных распоряжениях, содержащих в реквизите «N» значения, сокращенные до 3 и менее символов в сравнении с указанными плательщиками значениями.

<Письмо> ФНС России от 25.05.2016СД-4-3/9295@
«О представлении налоговой декларации по акцизам»

Налоговым органам предписано обеспечить прием налоговых деклараций по акцизам за май 2016 года по новым и старым формам и форматам
Новые формы деклараций по акцизам утверждены Приказом ФНС России от 12.01.2016ММВ-7-3/1@, вступившим в силу с 22.05.2016.
В связи с этим сообщается, что за налоговый период — май 2016 года — налогоплательщики могут представить декларации по старым и новым формам и форматам (утвержденным Приказом ФНС России N ММВ-7-3/369@, Приказом ФНС России N ММВ-7-3/1@), а за налоговый период — июнь 2016 года — только по новым.

Информационное сообщение Росфинмониторинга
«О возможности проверки на сайте Росфинмониторинга информации о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций и индивидуальных предпринимателей»

Информацию о постановке организаций и индивидуальных предпринимателей на учет в Росфинмониторинге можно получить на сайте fedsfm.ru, указав их ИНН
Постановке на учет подлежат следующие организации и индивидуальные предприниматели:
— лизинговые компании;
— операторы по приему платежей;
— организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества;
— индивидуальные предприниматели, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества;
— коммерческие организации, заключающие договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов.

<Письмо> ФНС России от 30.05.2016СД-4-3/9566@
«О направлении информации об аккредитованных
IT-организациях (по состоянию на 18.04.2016) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»

По состоянию на 18 апреля 2016 года подготовлен реестр аккредитованных IT-организаций, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

<Информация> ФНС России
<Об уведомлениях на уплату имущественных налогов>

Бумажные налоговые уведомления на уплату имущественных налогов пользователям «Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц» по почте направляться больше не будут
Вместо этого граждане, имеющие доступ к «Личному кабинету налогоплательщика для физических лиц», получат налоговые уведомления в электронной форме.
Если налогоплательщику необходимо получить налоговое уведомление на бумажном носителе, ему надлежит направить уведомление об этом в любой налоговый орган по своему выбору.

Проект Федерального закона
«Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2017 год»

На 2017 год Минтруд России предлагает установить продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии 240 месяцев
Данный показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии.
Продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии определяется ежегодно на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с Методикой (утверждена постановлением Правительства РФ от 02.06.2015 N 531).
Поскольку рассчитанный таким образом период выплаты (261 месяц) превышает максимальные значения, установленные приложением к Методике, проектом предлагается установить продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на 2017 год в соответствии с его максимальным значением — 240 месяцев.

Проект Федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Минтруд России предлагает сохранить на 2017 год и период 2018 — 2019 годов порядок и действующие размеры страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
Согласно проекту в указанный период страховые тарифы на ОСС уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».
Также сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

«Положение о порядке проведения Банком России проверок деятельности конкурсного управляющего и ликвидатора кредитной организации»
(утв. Банком России 05.02.2016533-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42162.

Обновлен порядок проведения проверок деятельности конкурсного управляющего и ликвидатора кредитной организации
Документом, в частности, обновлен перечень случаев, в которых Банк России вправе провести проверку деятельности конкурсного управляющего и ликвидатора кредитной организации. Положением, кроме того, уточняется порядок оформления результатов проверки, в том числе порядок и случаи, в которых составляется промежуточный акт проверки деятельности конкурсного управляющего (ликвидатора).
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Утратившими силу признаны:
Положение Банка России от 03.07.2007306-П «О проведении Банком России проверок деятельности конкурсных управляющих и ликвидаторов кредитных организаций»;
Указание Банка России от 26.11.20071923-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 3 июля 2007 года N 306-П «О проведении Банком России проверок деятельности конкурсных управляющих и ликвидаторов кредитных организаций».

Указание Банка России от 25.01.20163944-У
«О внесении изменений в Указание Банка России от 15 ноября 2013 года N 3111-У «О порядке направления Банком России акционеру (участнику) кредитной организации предписания и акта об отмене предписания»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42163.

Расширен перечень оснований для направления Банком России предписания акционеру (участнику) кредитной организации
Установлено, что в случае если действия акционера (участника) привели к нарушению кредитной организацией (головной кредитной организацией банковской группы, кредитной организацией — участником банковской группы) требования о соблюдении установленной Банком России надбавки к нормативам достаточности собственных средств (капитала) или установленных Банком России методики их расчета и порядка их соблюдения и восстановления величины собственных средств (капитала), в том числе требования о нераспределении установленной Банком России части прибыли с учетом необходимого восстановления собственных средств (капитала), включая надбавку к нормативам достаточности собственных средств (капитала), ему направляется предписание об осуществлении мер, в котором указываются меры, устраняющие допущенное нарушение требования о нераспределении части прибыли с учетом необходимого восстановления собственных средств (капитала) с учетом надбавки к нормативам достаточности собственных средств (капитала).
Кроме того, уточнена форма предписания с учетом дополнения перечня оснований его направления.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание Банка России от 15.04.20163997-У
«О внесении изменений в Положение Банка России от 18 февраля 2014 года N 415-П «О порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц — учредителей (участников) кредитной организации и юридических лиц, совершающих сделки, направленные на приобретение акций (долей) кредитной организации и (или) на установление контроля в отношении акционеров (участников) кредитной организации»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42185.

Скорректированы требования к оценке финансового положения юридических лиц, совершающих сделки, направленные на приобретение акций (долей) кредитной организации
Из сферы регулирования Положения, утвержденного Банком России 18.02.2014415-П, исключены случаи приобретения госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов» акций (долей) банков — участников системы страхования вкладов физических лиц.
Уточнен перечень случаев, при которых оценка финансового положения юридического лица не проводится (внесено дополнение, касающееся увеличения уставного капитала в результате мены или конвертации требований кредиторов по субординированным кредитам (депозитам, займам, облигационным займам), на обыкновенные акции (доли) кредитной организации, в случаях установленных частью 6 статьи 25.1 Федерального закона «О банках банковской деятельности»).

Указание Банка России от 15.04.20163998-У
«О внесении изменений в Положение Банка России от 25 октября 2013 года N 408-П «О порядке оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации лиц, указанных в статье 11.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статье 60 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», и порядке ведения базы данных, предусмотренной статьей 75 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42183.

Уточнены требования к проведению оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации лиц, осуществляющих руководство деятельностью кредитной организации
Из сферы действия Положения исключены случаи приобретения госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов» акций (долей) банков — участников системы страхования вкладов физлиц.
Установлены особенности проведения оценки деловой репутации лиц, получивших акции (доли) кредитной организации в результате осуществления мены или конвертации требований кредиторов по субординированным инструментам, лиц, осуществляющих контроль в отношении таких акционеров (участников) кредитной организации, а также единоличного исполнительного органа.

Указание Банка России от 15.04.20163999-У
«О внесении изменений в Положение Банка России от 18 февраля 2014 года N 416-П «О порядке и критериях оценки финансового положения физических лиц — учредителей (участников) кредитной организации и физических лиц, совершающих сделки, направленные на приобретение акций (долей) кредитной организации и (или) на установление контроля в отношении акционеров (участников) кредитной организации»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42187.

Уточнен порядок оценки финансового положения физических лиц, совершающих сделку, направленную на приобретение акций (долей) кредитной организации
Установлено, в частности, что если физическим лицом в результате осуществления мены или конвертации требований кредиторов по субординированным инструментам получено более 10 процентов обыкновенных акций (долей) кредитной организации в случаях, предусмотренных частью шестой статьи 25.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», то такое физическое лицо не позднее 90 календарных дней с даты государственной регистрации изменений, вносимых в устав кредитной организации, связанных с увеличением ее уставного капитала, представляет в кредитную организацию для оценки его финансового положения Сведения с приложением документов, подтверждающих источники происхождения собственных средств (доходов) физического лица, а также справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную налоговым органом не ранее чем за 90 дней до даты представления указанных Сведений и документов.
Период времени, за который представляются Сведения о доходах и документы, подтверждающие источники происхождения собственных средств (доходов) указанного физического лица, определяется им самостоятельно с учетом того, что данный период должен предшествовать дате фактического получения денежных средств кредитной организацией — заемщиком по субординированному инструменту от физического лица — кредитора или дате совершения сделки по приобретению прав требования по субординированному инструменту новым кредитором — физическим лицом, получившим указанное право от первоначального кредитора или третьего лица при уступке (переуступке). Информация об обязательствах такого физического лица указывается на дату, предшествующую дате представления Сведений.
Финансовое положение указанного физического лица признается удовлетворительным, если размер заявленных им в Сведениях и подтвержденных документами доходов равен сумме его требований по субординированным инструментам, в результате мены или конвертации которых получены акции (доли) кредитной организации, или превышает указанную сумму, а также при отсутствии у такого физического лица задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.
Если финансовое положение физического лица не соответствует установленным требованиям, территориальное учреждение Банка России (Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России) использует эту информацию в целях осуществления текущего надзора за деятельностью кредитной организации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Информационное сообщение Банка России от 31.05.2016
«Об установлении требований к уровню кредитного рейтинга кредитного потребительского кооператива и кредитной организации»

Установлены нижние уровни границ кредитных рейтингов потребительского кооператива и кредитной организации, применяемые с 26 мая 2016 года
Банком России принято решение установить:
нижнюю границу уровня кредитного рейтинга, присвоенного кредитному потребительскому кооперативу второго уровня хотя бы одним из рейтинговых агентств «Стэндард энд Пурс» (Standard&Poor’s), «Фитч Рейтингз» (FitchRatings), «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody’s Investors Service), не ниже суверенного рейтинга Российской Федерации по международной шкале, сниженного на пять ступеней, но не ниже «B-" по классификации рейтинговых агентств «Стэндард энд Пурс» (Standard&Poor’s), «Фитч Рейтингз» (FitchRatings) и «B3» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody’s Investors Service) или по национальной шкале не менее «ruBBB-" по классификации «Стэндард энд Пурс» (Standard&Poor’s), не менее «BB-(rus)» по классификации рейтингового агентства «Фитч Рейтингз» (FitchRatings), не менее «A» по классификации рейтингового агентства АО «Эксперт PA», в случае предоставления кредитному потребительскому кооперативу второго уровня займов в целях применения абзаца четвертого подпункта 1.12 пункта 1 Указания Банка России от 28 декабря 2015 года N 3916-У «О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов» (далее — Указание);
нижнюю границу уровня кредитного рейтинга, присвоенного хотя бы одним из рейтинговых агентств «Стэндард энд Пурс» (Standard&Poor’s), «Фитч Рейтингз» (FitchRatings), «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody’s Investors Service), не ниже суверенного рейтинга Российской Федерации по международной шкале, сниженного на пять ступеней, но не ниже «B-" по классификации рейтинговых агентств «Стэндард энд Пурс» (Standard&Poor’s), «Фитч Рейтингз» (FitchRatings) и «B3» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody’s Investors Service) или по национальной шкале не менее «ruBBB-" по классификации рейтингового агентства «Стэндард энд Пурс» (Standard&Poor’s), не менее «BB-(rus)» по классификации рейтингового агентства «Фитч Рейтингз» (FitchRatings), не менее «A» по классификации рейтингового агентства АО «Эксперт PA»; в случае размещения на банковских счетах в кредитной организации денежных средств в целях применения подпункта 1.13 пункта 1 и подпункта 2.11 пункта 2 Указания.
Для целей решения под ступенью рейтинга понимается его градация, выраженная с помощью цифр, букв и символов («+», «-», «A», «B», «C», 1, 2, 3).

Информационное сообщение Банка России от 31.05.2016
«Об установлении долей средств резервного фонда кредитного потребительского кооператива и требований к уровню кредитного рейтинга кредитной организации и кредитного потребительского кооператива второго уровня»

Величина размещаемой доли средств резервного фонда кредитного кооператива установлена в зависимости от уровня кредитного рейтинга банка (кредитного кооператива второго уровня)
Решение об установлении долей, которые могут быть размещены в кредитных организациях (в качестве займов кредитным кооперативам второго уровня) принято в целях реализации Указания Банка России от 24 сентября 2015 года N 3805-У «О порядке размещения средств резервных фондов кредитных потребительских кооперативов».
Так, например, установлено, что в депозиты и на банковских счетах кредитной организации могут быть размещены средства резервного фонда кредитного кооператива в объеме до 50 процентов, при условии присвоения кредитной организации международным рейтинговым агентством «Стэндард энд Пурс» (Standard&Poor’s) кредитного рейтинга не ниже уровня по международной шкале — суверенный рейтинг Российской Федерации, по национальной шкале — ruAA+.

Информация Банка России
«О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России»

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
Такими бумагами, в частности, являются:
биржевые облигации открытого акционерного общества «Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-05-00206-A;
биржевые облигации Акционерного общества «Минерально-химическая компания «ЕвроХим», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-01-31153-H-001P;
биржевые облигации Публичного акционерного общества «Московская объединенная электросетевая компания», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-08-65116-D;
биржевые облигации Публичного акционерного общества «МегаФон», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-01-00822-J-001P;
биржевые облигации Открытого акционерного общества «РУСАЛ Братский алюминиевый завод», имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-01-20075-F.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Информационное письмо Банка России от 26.05.2016ИН-06-52/38
«О некоторых вопросах, связанных с порядком определения представителя владельцев облигаций»

Обязанность эмитента определить представителя владельцев облигаций не применяется в отношении облигаций, размещение которых началось (решение о допуске которых к организованным торгам принято) до 1 июля 2016 года
Обязанность определить представителя владельцев облигаций в предусмотренных законом случаях установлена с 1 июля 2016 года (пункт 2 статьи 29.1 Федерального закона от 22.04.199639-ФЗ «О рынке ценных бумаг» в ред. Федерального закона от 29.06.2015210-ФЗ).
При этом в случае размещения после 1 июля 2016 года дополнительного выпуска облигаций к ранее размещенным, с тем же объемом прав, в отношении которых отсутствует представитель владельцев облигаций, у эмитента возникает обязанность определить представителя интересов владельцев облигаций как дополнительного, так и основного выпусков.
Банк России напоминает также, что Закон о рынке ценных бумаг устанавливает необходимость указания сведений о представителе владельцев облигаций в решении о выпуске (до или после госрегистрации выпуска, присвоения выпуску идентификационного номера до начала размещения). Несоблюдение данного требования является нарушением Закона о рынке ценных бумаг.
Банк России полагает, что органом управления, определяющим представителя владельцев облигаций эмитента, может являться его единоличный исполнительный орган, если уставом эмитента этот вопрос не отнесен к компетенции иного органа управления.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Федеральный закон от 02.06.2016167-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 94 и 96 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Исключено требование о предоставлении физическими лицами обеспечения исполнения контракта при заключении договоров на выполнение работ, связанных с проведением официального статистического наблюдения
Действующей редакцией Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе. Принятым законом данное требование отменяется в отношении контрактов на осуществление закупок работ и услуг, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории РФ федерального статистического наблюдения и привлечением к подобным исследованиям физических лиц в качестве интервьюеров, переписчиков, операторов ввода первичных статистических данных.
Кроме того, устанавливается, что установление обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта в указанных случаях является правом, а не обязанностью заказчика.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

«Методические указания по заполнению формы «Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2015 г. (форма N 1-Мониторинг
(утв. Минобрнауки России 21.03.2016АК-7/05вн)

Минобрнауки России утверждены методические указания по заполнению формы «Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования» за 2015 год (форма N 1-Мониторинг)
Респондентами по данной форме статистического наблюдения являются юридические лица, осуществляющие подготовку кадров по образовательным программам высшего образования: бакалавриат, специалитет, магистратура, находящиеся в ведении РФ.
В форме N 1-Мониторинг используются данные вуза, представленные за отчетный год в следующих формах федерального статистического наблюдения: N ВПО-1, N ВПО-2, N 1-НК, N 1-ПК, N 2-наука, N 2-наука (ИНВ). Кроме того, используются данные, предоставляемые в соответствии с приказом Минобрнауки России от 05.03.2014 N 162.
При наличии у организации обособленных подразделений форма заполняется как по каждому подразделению отдельно, так и по образовательной организации без этих подразделений.
Отчетным периодом в зависимости от раздела/строки/графы формы может быть календарный отчетный год, учебный год, завершившийся в отчетном году, или период с 1 октября года, предшествующего отчетному, по 30 сентября отчетного года. Показатели, исчисляемые на определенную дату, заполняются по состоянию на конец отчетного года, на 1 октября отчетного года или на начало учебного года, начавшегося в отчетном году. Конкретный отчетный период (отчетная дата) для каждого раздела/строки/графы указывается в указаниях по заполнению соответствующего раздела, в таблице или сноске в форме.
Сведения предоставляются в сроки и адреса, указанные на бланке формы.
При необходимости изменения данных, предоставленных ранее в федеральных формах статистического наблюдения, руководитель образовательной организации направляет в адрес Минобрнауки России письмо с объяснением причин изменения и предлагаемых новых значениях, а также копиями документов, подтверждающих предлагаемые изменения.

Приказ Минфина России от 12.05.2016 N 60н
«Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бухгалтерской отчетности, представляемой федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, и Инструкции о порядке их составления и представления»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2016 N 42234.

Отчетность федеральных бюджетных и автономных учреждений дополнена новыми формами
Утверждены следующие формы отчетности:
«Сведения об объектах незавершенного строительства, вложениях в объекты недвижимого имущества бюджетного (автономного) учреждения»;
«Расшифровка дебиторской задолженности по предоставленным субсидиям (грантам)».
Приказ применяется при составлении бухгалтерской отчетности, начиная с отчетности на 1 января 2017 года.

Приказ Минфина России от 23.05.2016 N 70н
«Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2016 — 2018 гг.»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2016 N 42294.

Определены сроки разработки и утверждения федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2016 — 2018 годы
Утвержденная Программа содержит перечень наименований проектов стандартов, сроки представления уведомлений о разработке проектов стандартов, сроки представления проектов в Совет по стандартам бухгалтерского учета, предполагаемые даты вступления их в силу и перечень ответственных исполнителей.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 02.06.2016170-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Уточнены критерии идентификации объектов газоснабжения в качестве опасных производственных объектов и определения их класса опасности
Устанавливается, что класс опасности опасного производственного объекта определяется в зависимости от давления транспортируемого газа. Указанные критерии соответствуют критериям разграничения газовых сетей низкого и среднего давления, которые установлены в Техническом регламенте о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.
Указано, кроме того, что работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления подлежат исключению из государственного реестра опасных производственных объектов в порядке, установленном Правительством РФ, или по результатам проведения мероприятий по контролю в отношении организаций, эксплуатирующих указанные сети газораспределения и сети газопотребления.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2016 N 471
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу возврата или обмена технически сложных товаров»

Наручные и карманные часы включены в перечень товаров, не подлежащих возврату или обмену
Часы наручные и карманные механические, электронно-механические и электронные, с двумя и более функциями включены в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, а также в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2011 г. N 924 перечень технически сложных товаров.

Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 483
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

С 1 июня 2016 года установлены правила технологического присоединения сетей связи специального назначения
Постановлением, в частности, устанавливается, что:
— выделение ресурса нумерации для сетей электросвязи может осуществляться по заявлению владельца сети связи специального назначения;
— операторы связи с согласия Россвязи вправе передавать выделенный ресурс нумерации владельцу сети связи специального назначения;
— установлены обязанности владельца сети связи специального назначения, получившего ресурс нумерации;
— вводятся положения о порядке переоформления решения о выделении ресурса нумерации, выделенного владельцу связи специального назначения;
— вводятся положения о договоре о присоединении сетей электросвязи, заключаемых между операторами сетей связи, операторами сетей связи и владельцами сетей связи специального назначения в целях осуществления присоединения сетей и взаимодействия между их владельцами;
— устанавливается требование к операторам взаимодействующих сетей связи об уведомлении владельцев сетей связи специального назначения, присоединенных к их сетям, об окончании срока действия лицензии на право осуществления деятельности в области оказания услуг связи за 10 дней до истечения указанного срока, а также о приостановлении действия или аннулировании лицензии в течение 3 дней после получения соответствующего уведомления от лицензирующего органа или суда;
— вводится обязанность оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, устанавливать равные условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика для владельцев сетей связи специального назначения.

Приказ Минтранса России от 10.03.2016 N 53
«О внесении изменений в Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 г. N 7»

Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42349.

Уточнены правила погрузки грузов на транспортное средство
Устанавливается, что размещение и крепление грузов в кузове транспортного средства, в контейнере производятся согласно схеме размещения и крепления грузов, применяемой к конкретному типу (модели) ТС, контейнера с учетом технических условий транспортировки продукции, входящей в состав груза, предъявленной для перевозки. Правилами также закрепляются требования к содержанию схемы размещения и крепления грузов. Указано, что погрузка груза на транспортное средство и его закрепление должны проводиться в соответствии со схемой размещения и крепления грузов вне зависимости от расстояния перевозки.
Кроме того, Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом дополнены расчетом количества прижимных средств крепления и рабочей нагрузки на средства крепления, используемым при составлении схемы размещения и крепления грузов.

Приказ Минпромторга России от 08.04.2016 N 1099
«Об утверждении Порядка учета инвестиционных проектов, указанных в части 3 статьи 3.1 Федерального закона от 
18.07.2011223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2016 N 42292.

Определены правила учета инвестиционных проектов
Под инвестиционным проектом понимается комплекс мероприятий, содержащий обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиционных затрат, установленных в соответствии с пунктом 3 «Правил отбора инвестиционных проектов…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2015 года N 1516, и их последующего возмещения, за исключением капитальных вложений, направленных на реконструкцию и поддержание существующих производственных объектов в целях обеспечения безопасности их эксплуатации.
В документе приводится перечень документов, представляемых в Минпромторг России юридическими лицами для рассмотрения заявки на включение в реестр инвестиционных проектов, а также порядок ведения указанного реестра.

Приказ Минтранса России от 19.04.2016 N 108
«Об утверждении Требований к парковкам для стоянки в ночное время транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в отсутствие водителя»

Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2016 N 42322.

Установлены требования к парковкам для стоянки в ночное время автобусов, троллейбусов и трамваев
Организация въезда транспортных средств на парковку и выезда с нее, движение транспортных средств на парковке должны осуществляться в соответствии с решениями, принятыми в проекте организации дорожного движения, утвержденными приказом Минтранса России от 17.03.2015 N 43. Парковка, кроме того, должна быть:
— освещена в темное время суток;
— обозначена и оборудована дорожными знаками и дорожной разметкой;
— устроена на площадке, имеющей капитальный, облегченный или переходный тип дорожной одежды;
— с 1 января 2018 года — оснащена средствами, ограничивающими проезд (шлагбаумами, воротами), оборудована камерами видеонаблюдения и (или) стационарными постами охраны.
Кроме того, на территории парковки, по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения размещаются: туалет, помещения для уборочной техники, отдыха обслуживающего персонала, охраны, противопожарный инвентарь и средства пожаротушения, пункты общественного питания, оказания первой медицинской помощи, объекты дорожного сервиса, контейнеры-мусоросборники, а также помещения для проведения предрейсового контроля технического состояния ТС, предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей ТС.
Приказ вступает в силу с 15 июля 2016 года.

Приказ Ростехнадзора от 25.04.2016 N 159
«Об утверждении состава, формы представления сведений о гидротехническом сооружении, необходимых для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, и правил ее заполнения»

Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42345.

Утверждены состав и форма представления сведений о гидротехническом сооружении, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, и правила ее заполнения
Сведения о гидротехнических сооружениях (ГТС) представляются по каждому ГТС или комплексу ГТС в составе общих характеристик ГТС и технических характеристик ГТС. Общие характеристики ГТС заполняются согласно приведенной таблице N 1, технические характеристики ГТС — согласно таблице N 2.
Сведения о ГТС представляются в форме документа на бумажном и электронном носителях. Формирование и ведение Российского регистра гидротехнических сооружений постановлением Правительства РФ от 23.05.1998 N 490 возложено на Ростехнадзор. Ространснадзор обеспечивает формирование и предоставление в Ростехнадзор материалов по поднадзорным объектам для ведения соответствующих разделов Регистра.

Приказ Ростехнадзора от 28.04.2016 N 170
«О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2016 N 42285.

Ростехнадзор актуализировал правила промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются пассажирские канатные дороги и фуникулеры
Скорректированы положения Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 06.02.2014 N 42. Изменения касаются, в частности:
— общих требований, предъявляемых к пассажирским канатным дорогам и фуникулерам;
— требований к монтажу, наладке и изготовлению пассажирских канатных дорог и фуникулеров;
— эксплуатации пассажирских канатных дорог и фуникулеров;
— технического освидетельствования;
— экспертизы промышленной безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров.
Кроме того, установлены случаи, при которых требуется проведение экспертизы промышленной безопасности в отношении пассажирских канатных дорог и фуникулеров, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Правил. К таким случаям отнесены, в частности: истечение срока службы или превышение количества циклов нагрузки, установленных организацией-изготовителем; при отсутствии данных о сроке службы — если фактический срок службы превышает 10 лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента, в результате которого канатная дорога или фуникулер были повреждены.

Приказ Минсельхоза России от 18.05.2016 N 193
«О размере платы в 2016 году за услуги по хранению зерна интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции»

Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42346.

Размер платы за услуги по хранению зерна интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции на 2016 год составляет не более 74 рублей 50 копеек за тонну хранимого зерна в месяц
В 2015 году размер платы составлял не более 70 рублей за тонну в месяц.
Интервенционный фонд сельскохозяйственной продукции формируется при осуществлении государственных закупочных интервенций путем закупки сельскохозяйственной продукции у российских сельскохозяйственных товаропроизводителей, организуемой Минсельхозом России в целях регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Приказ Росстандарта от 18.05.2016 N 578
«Об утверждении температурных коэффициентов на второе полугодие 2016 года»

Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42342.

Росстандартом утверждены температурные коэффициенты к показаниям наружных приборов учета газа на каждый месяц второго полугодия 2016 года для 35 субъектов РФ
Согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549) объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент.
Установленные коэффициенты применяются к отношениям, возникшим с 1 июля 2016 года.

<Письмо> Ростехнадзора от 19.01.201600-06-06/69
«О порядке учета оборудования, работающего под избыточным давлением»

Разъяснен порядок учета оборудования, работающего под избыточным давлением
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (ОРПД), утвержденные Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116, устанавливают обязательные для применения и исполнения требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма при использовании на объектах ОРПД, перечисленных в указанных выше Правилах. В отличие от ранее действовавших нормативных документов, указанные правила не содержат требований о необходимости обязательной регистрации ОРПД в территориальных органах Ростехнадзора до пуска в работу и получения разрешения на ввод в эксплуатацию с записью в паспорт.
Порядок ввода в эксплуатацию ОРПД в том числе предусматривает:
— ввод ОРПД в эксплуатацию приказом руководителя эксплуатирующей организации на основании оформленного по результатам проверки готовности ОРПД к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией;
— учет ОРПД, осуществляемый на основании информации о нем, направляемой согласно ФНП ОРПД эксплуатирующей организацией в территориальный орган Ростехнадзора в объеме, установленном ФНП ОРПД, после принятия решения о вводе ОРПД в эксплуатацию.
Наличие подлежащего учету в органах Ростехнадзора ОРПД определяет необходимость отнесения объекта, на котором оно используется, к категории ОПО, подлежащего регистрации в государственном реестре ОПО, при осуществлении которой в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, эксплуатирующая организация предоставляет в территориальный орган Ростехнадзора сведения, характеризующие ОПО, в том числе о применяемых в его составе технических устройствах.
В связи с вышеизложенным наличие в территориальном органе Ростехнадзора сведений об ОРПД, введенном в эксплуатацию до вступления в силу ФНП ОРПД, ранее представленных при его регистрации и (или) при регистрации ОПО, на котором оно используется, является достаточным для осуществления учета ОРПД. Соответственно, для указанного случая отсутствует необходимость повторного предоставления информации о данных технических устройствах.

<Письмо> Ростехнадзора от 28.03.201609-00-06/1899
«Об эксплуатации ПС»

Эксплуатирующая организация должна самостоятельно установить порядок обслуживания, технического освидетельствования и ремонта люлек
Согласно пункту 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533, эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта. В этих целях должны быть:
— установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание подъемных сооружений, рельсовых путей, грузозахватных органов, приспособлений и тары в работоспособном состоянии;
— разработаны должностные инструкции для специалистов и производственные инструкции для персонала, журналы, программы выполнения планово-предупредительных ремонтов, ППР, ТК, схемы строповки, складирования;
— обеспечено наличие у специалистов настоящих Федеральных норм и правил, должностных инструкций и руководящих указаний по безопасной эксплуатации подъемных сооружений, а у персонала — производственных инструкций.
Осмотры, проверки и испытания люльки проводятся в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации люльки.

Письмо Минэкономразвития России от 25.04.2016Д23и-1823
«Относительно применения положений Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с вступлением с 1 июля 2016 г. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном кадастре недвижимости“ и статью 76 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров»

Минэкономразвития России напоминает о прекращении с 1 июля 2016 года действия ряда законодательных норм, регулирующих деятельность квалификационных комиссий, проводящих аттестацию кадастровых инженеров
Указано, что согласно действующей редакции Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом СРО кадастровых инженеров. При этом до 1 декабря 2016 года кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, имевшие на день вступления в силу Федерального закона от 30.12.2015452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном кадастре недвижимости“ и статью 76 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера.
Таким образом, с 1 июля 2016 года положения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в части деятельности квалификационных комиссий для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, включая организацию и проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, утрачивают силу.
Установление предельного срока для приема комиссиями документов, представляемых физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера, либо для внесения соответствующих сведений в государственный реестр кадастровых инженеров, не предусмотрено. Органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные на выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, комиссии, а также Росреестр при организации деятельности по реализации соответствующих полномочий самостоятельно планируют свою работу с учетом окончания срока действия соответствующих норм закона.

<Письмо> Минпромторга России от 11.05.2016МА-28240/20
<О взимании утилизационного сбора в отношении полуприцепов>

Минпромторг России разъяснил вопрос о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении полуприцепов
Указывается, в частности, что согласно ГОСТ Р 52051–2003 «Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определения», принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 07.05.2003139-ст, прицепы (полуприцепы) категорий О2, О3, О4, исходя из конструкций, дополнительно классифицируются на следующие типы: полуприцеп, полный прицеп, прицеп с центральной осью. Следовательно, прицепы и полуприцепы имеют различную конструкцию и принцип действия.
Постановления Правительства РФ от 06.02.2016 N 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и от 26.12.2013 N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ приняты в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления». Указанным Федеральным законом уплата утилизационного сбора за ввозимые в РФ или произведенные, изготовленные в РФ полуприцепы не предусмотрена.
В перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 N 81, и перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291, полуприцепы также не включены.

<Письмо> ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 18.05.201605-1-17/1832-ВА
<По вопросу применения понижающих коэффициентов к формулам определения размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации>

Действующим законодательством не предусмотрено участие органов исполнительной власти субъектов РФ в установлении размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации
Согласно части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, а также порядок взимания этой платы устанавливается Правительством РФ. ФАУ «Главгосэкспертиза России» при определении размера платы за проведение государственной экспертизы руководствуется требованиями к расчету размера платы за проведение государственной экспертизы, установленными Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145. Указанным Положением установлено, что понижающий коэффициент (в размере 30 процентов размера платы за проведение первичной государственной экспертизы) применяется при расчете платы за проведение повторной государственной экспертизы. Применение иных понижающих коэффициентов при определении размера платы за проведение государственной экспертизы не предусмотрено. Также Градостроительным кодексом РФ и Положением не предусмотрено участие органов исполнительной власти субъектов РФ в установлении размера платы за проведение государственной экспертизы. Кроме того, Федеральным законом от 03.11.2006174-ФЗ «Об автономных учреждениях» не установлены особенности определения размера платы за оказание автономными учреждениями услуг, связанных с осуществлением их основной деятельности.

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»

Минкультуры России предложены изменения в порядок оплаты за проживание в гостинице
Проектом, в частности, предусматривается, что в случае задержки выезда потребителя после установленного расчетного часа плата за проживание взимается в следующем порядке:
не более 6 часов после расчетного часа — почасовая оплата;
от 6 часов до 12 часов после расчетного часа — плата за половину суток;
от 12 до 24 часов после расчетного часа — плата за полные сутки (если нет почасовой оплаты).
Также уточнено, что при размещении потребителя с 0 часов 00 минут до выезда потребителя в установленный расчетный час плата за проживание взимается в размере, не превышающем плату за половину суток.
Кроме того, проектом уточняется определение «гостиница и иное средство размещения» с учетом особенностей расположения средств размещения различных категорий.

Поправки к проекту Федерального закона N 1055373–6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности», внесенному Правительством Российской Федерации, принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 20 мая 2016 года

Предлагается создать федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве
Соответствующие нормы содержатся в поправках Правительства РФ к проекту Федерального закона, направленного на совершенствование системы сметного нормирования и ценообразования в сфере строительной деятельности.
Поправками предусматривается, помимо прочего, установить требования к программным и техническим средствам ведения информационной системы ценообразования, требования к информации, которая должна содержаться в указанной информационной системе, порядок предоставления доступа к информации, содержащейся в указанной системе.
Кроме того, предлагается: уточнить терминологию проекта, в частности, ввести понятие «сметных норм»; уточнить порядок определения сметной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов, осуществляемого специализированной организацией (региональным оператором).

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 25.05.2016 N 455
«О внесении изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе»

На руды и концентраты вольфрамовые (код ТН ВЭД ЕАЭС 2611 00 000 0) установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования и применяется до 1 июня 2017 года включительно.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2016 N 472
«О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778»

Внесены уточнения в санкционный список запрещенных к ввозу в РФ продукции, сырья и продовольствия
Установлено, что введенные ограничения не распространяются на товары, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 0202, 0207, 0710, 0712, предназначенные для производства детского питания, при подтверждении Минсельхозом России целевого назначения ввозимого товара.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.05.2016 N 33
«О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза „О безопасности зерна“ (ТР ТС 015/2011)»

Внесены уточнения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011)
В частности:
в приложении 1 к указанному техническому регламенту в позиции «Рапс» слова «Зерно мелкое, шаровидное» заменены словами «Семена мелкие, шаровидные»;
в графе «МДУ/ВМДУ в продукции (мг/кг)» приложения 6 к техническому регламенту по тексту слова «рапс (зерно)» заменены словами «рапс (семена)», слова «рапс (зерно, масло)» заменены словами «рапс (семена, масло)».
Кроме того, установлено, что документы о подтверждении соответствия зерна рапса обязательным требованиям указанного технического регламента, принятые до даты вступления в силу настоящего Решения, действительны до окончания срока их действия.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 31.05.2016 N 5
«Об основных ориентирах макроэкономической политики государств — членов Евразийского экономического союза на 2016 — 2017 годы»

Определены наиболее важные для экономик государств — членов Евразийского экономического союза кратко- и среднесрочные задачи на 2016 — 2017 годы
Сообщается, в частности, что основные ориентиры макроэкономической политики, реализуемой государствами — членами ЕАЭС в 2016 — 2017 годах, будут направлены на обеспечение углубления взаимодействия и активизацию совместных усилий по следующим направлениям:
обеспечение макроэкономической устойчивости: принятие мер по стабилизации уровня инфляции, поддержание сбалансированности бюджетных систем государств-членов, обеспечение долговой устойчивости сектора государственного управления;
создание условий для устойчивого развития и восстановления экономического роста: диверсификация экономик государств-членов, расширение источников финансовых средств и повышение доступности кредитных ресурсов с целью наращивания объемов инвестиций в основной капитал, активизация взаимной торговли и развитие внутреннего рынка Союза, развитие внешней торговли и диверсификация рынков сбыта.
Для реализации намеченных ориентиров всем государствам-членам необходимо расширить набор применяемых инструментов и активизировать усилия по достижению и поддержанию макроэкономической устойчивости, в частности, по следующим ключевым направлениям:
принятие мер по стабилизации уровня инфляции;
поддержание сбалансированности бюджетных систем государств-членов;
обеспечение долговой устойчивости сектора государственного управления;
расширение источников финансовых средств и повышение доступности кредитных ресурсов с целью наращивания объемов инвестиций в основной капитал;
активизация взаимной торговли и развитие внутреннего рынка Союза;
развитие внешней торговли и диверсификация рынков сбыта.
Предполагается, что выполнение указанного комплекса мер будет способствовать возвращению экономик государств-членов на траекторию устойчивого экономического роста за счет активизации и диверсификации их внутренних возможностей и использования потенциала экономической интеграции Союза.

Письмо ФТС России от 12.01.2016 N 06–30/00219
«Об организации контроля товаров „прикрытия“, страной происхождения которых является Турецкая Республика»

(Извлечение)

ФТС России напоминает о проведении на постоянной основе анализа таможенного декларирования товаров «прикрытия», под видом которых могут ввозиться турецкие товары
Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2015 года N 1296 был утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика и которые запрещены с 1 января 2016 года к ввозу в Российскую Федерацию.
Сообщается, что в целях исключения недостоверного декларирования товаров, включенных в указанный перечень, должен проводиться анализ таможенного декларирования товаров «прикрытия», сформированный на основе схожих классификационных и идентификационных признаков, под видом которых могут ввозиться и декларироваться товары, запрещенные к ввозу, учитывая объем ввоза, номенклатуру товаров, состав импортеров в сравнении с аналогичным периодом года, предшествующего введению специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики.
В приложении приводится перечень кодов товаров, которые могут служить товарами «прикрытия».

Проект Приказа Минсельхоза России «Об утверждении разрешенного объема ввоза в Российскую Федерацию товаров, предназначенных для производства детского питания»

Минсельхозом России предложен предполагаемый объем ввоза в Российскую Федерацию товаров, предназначенных для производства детского питания
В приложении к проекту Приказа приводятся наименования товаров с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС и разрешенных объемов ввоза.

Проект Приказа Минсельхоза России «Об организации в Минсельхозе России работы по подтверждению целевого назначения ввозимых на территорию Российской Федерации товаров для производства детского питания»

Предложен порядок подтверждения Минсельхозом России целевого назначения ввозимых на территорию РФ товаров, предназначенных для производства детского питания и классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 0202, 0207, 0710, 0712
Проектом, в частности, предусматривается, что для получения подтверждения целевого назначения ввозимого товара, предназначенного для производства детского питания, заявитель представляет в Минсельхоз России следующие документы:
заявление об осуществлении ввоза товара, предназначенного для производства детского питания, содержащее данные о заявителе (производителе товара, используемого для производства детского питания, или поставщике, осуществляющем поставку товара, используемого для производства детского питания, в интересах производителя, заключивших внешнеэкономическую сделку), а также описание товара (с указанием кода ТН ВЭД ЕАЭС), его количества, соответствующего разрешенному объему ввоза данного товара;
копии контрактов (договоров) на поставку товара, предназначенного для производства детского питания, предусматривающих его ввоз на территорию РФ в количестве, соответствующем разрешенному объему ввоза данного товара (с копиями контрактов (договоров) поставщика и производителя в случае поставки товара, предназначенного для производства детского питания, не производителем);
гарантийное письмо предприятия, осуществляющего производство детского питания, об использовании товара исключительно для производства детского питания.
В течение 5 рабочих дней Минсельхоз России принимает решение о выдаче положительного или отрицательного решения. К подтверждению целевого назначения прилагается один экземпляр заявления, представленного заявителем. Решение выдается в 2 экземплярах, один экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр отправляется в адрес ФТС России, оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.
Подтверждение действует в течение одного года со дня его подписания.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 26.05.2016 N 467
«Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов»

Утвержден порядок подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов
Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» установлено, что при размещении отходов на объектах размещения отходов, которые не оказывают негативного воздействия на окружающую среду, плата за негативное воздействие на окружающую среду не взимается. Принятым положением установлено, что исключение негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов подтверждается результатами мониторинга состояния окружающей среды, проводимого собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду. Обоснованием исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов являются данные инструментальных изменений с использованием технических систем и устройств с измерительными функциями, свидетельствующие о соблюдении нормативов качества окружающей среды, установленных для химических, физических и биологических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ. Устанавливаются места, в которых производятся отборы проб. При отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды для оценки ее состояния применяются фоновые значения соответствующих физических, химических или биологических показателей состояния компонентов природной среды на территории, прилегающей к объекту размещения отходов.
Лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов, подготавливают и направляют в территориальный орган Росприроднадзора отчет о результатах проведения мониторинга. Устанавливаются требования к содержанию отчета, а также порядок и сроки его подготовки и направления.
Кроме того, приводится перечень оснований для принятия решения о неподтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минкомсвязи России от 11.02.2016 N 44
«Об утверждении правил размещения информации в федеральной государственной информационной системе координации информатизации»

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2016 N 42260.

Минкомсвязи России определены требования к размещению информации в федеральной информационной системе координации информатизации
Указанная система обеспечивает формирование единого информационного пространства для поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления информационно-коммуникационными технологиями, создаваемыми или используемыми органами власти.
Определено, что размещение в системе координации информации осуществляется посредством заполнения полей экранных форм веб-интерфейса:
— федеральными органами исполнительной власти;
— высшими органами исполнительной власти субъектов РФ и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ;
— иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями;
— органами управления государственными внебюджетными фондами.
Отдельные сведения могут размещаться субъектами системы координации посредством информационного взаимодействия информационных систем субъектов системы координации с системой координации при обеспечении соблюдения установленных Правил.
Установлено, что субъекты системы координации для организации размещения информации в системе:
— определяют уполномоченных должностных лиц, ответственных за размещение информации;
— обеспечивают получение уполномоченными должностными лицами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и средств электронной подписи;
— осуществляют регистрацию уполномоченных должностных лиц и присоединение их к профилю субъекта системы в «Единой системе идентификации и аутентификации»;
— направляют заявку для обеспечения доступа к системе координации уполномоченных должностных лиц в Минкомсвязи России;
— принимают ведомственные акты, содержащие мероприятия по подготовке субъекта системы координации к эксплуатации системы и порядок формирования и представления структурными подразделениями необходимых для размещения в системе координации информации и документов.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральный закон от 02.06.2016165-ФЗ
«О внесении изменения в статью 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Срок действия льгот при поступлении в вузы для детей-сирот и ветеранов боевых действий продлен до 1 января 2019 года
Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» указанным категориям граждан предоставлены особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, такие как:
— право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных вузов для обучения за счет федерального бюджета;
— право преимущественного зачисления в вуз при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях.
Ранее предусматривалось, что срок действия данных льгот закончится 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 02.06.2016166-ФЗ
«О внесении изменений в статью 96 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Перечень организаций, проводящих профессионально-общественную аккредитацию образовательных программ, будет формироваться в порядке, установленном Правительством РФ, с 1 января 2017 года
Уточнено, что работодатели, их объединения, а также уполномоченные ими организации вправе проводить профессионально-общественную аккредитацию:
— основных профессиональных образовательных программ;
— основных программ профессионального обучения;
— дополнительных профессиональных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Профессионально-общественная аккредитация представляет собой признание качества и уровня подготовки выпускников, освоивших образовательные программы в конкретной образовательной организации, отвечающими требованиям профессиональных стандартов, требованиям рынка труда к специалистам, рабочим и служащим соответствующего профиля.
Установлено, что организации, которые проводят такую аккредитацию, обеспечивают открытость и доступность информации о ее проведении и результатах, в том числе посредством размещения указанной информации на своих официальных сайтах.

<Письмо> Минобрнауки России от 25.05.2016 N 05–1393
«О сроке обучения в аспирантуре»

Минобрнауки России сообщает, что продление срока обучения в аспирантуре сверх сроков, установленных ФГОС, для иностранных граждан, обучающихся в рамках квоты, не предусмотрено
Сообщается также, что для определения срока обучения по программам аспирантуры необходимо установить соответствие научной специальности, предусмотренной номенклатурой научных специальностей, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 25.02.2009 N 59 направлению подготовки, используя Приложение N 1 Приказа Минобрнауки от 02.09.2014 N 1192.

<Письмо> Рособрнадзора от 26.05.2016 N 02–226
<О выплате компенсации педагогическим работникам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации>

Рособрнадзором разъяснен порядок выплаты компенсации педагогическим работникам, участвующим в проведении ГИА
Сообщается, в частности, что выполнение дополнительно возложенных обязанностей по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации в форме основного государственного экзамена может выполняться учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования и тренерами-преподавателями с их письменного согласия и с соответствующей дополнительной оплатой труда.
Органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим государственное управление в сфере образования, необходимо разработать соответствующий нормативный правовой акт, определяющий размер и порядок выплаты указанной компенсации.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 02.06.2016153-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

Образовательные организации, которые осуществляют деятельность в области физической культуры и спорта, учредителем которых является Минспорт России, вправе осуществлять научно-методическое обеспечение спортивных сборных команд РФ
Такое положение установлено новыми поправками в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
Кроме того, указанный Закон был дополнен определением детско-юношеского спорта. Согласно новым поправкам детско-юношеский спорт это — часть спорта, направленная на спортивную подготовку несовершеннолетних граждан в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, а также на участие таких граждан в спортивных соревнованиях, в которых спортсмены, не достигшие возраста восемнадцати лет или иного возраста, указанного в этих целях в федеральных стандартах спортивной подготовки, являются основными участниками.

Федеральный закон от 02.06.2016163-ФЗ
«О внесении изменения в статью 50 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»

Ввоз в РФ лекарств, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, для личного использования возможен при наличии документов, подтверждающих назначение таких препаратов
Новыми поправками в закон об обращении лекарственных средств установлено, что ввоз физическими лицами, прибывшими в РФ, лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами или аналогами, осуществляется при наличии документов, подтверждающих назначение физическому лицу указанных препаратов (кроме отпускаемых без рецепта).
Подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата.
В случае, если подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод.
Закон принят в целях исполнения Постановления Конституционного Суда РФ от 16.07.201522-П «По делу о проверке конституционности положения статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Республики Казахстан О. Е. Недашковского и С. П. Яковлева».

Приказ Минкультуры России от 05.04.2016 N 767
«Об утверждении формы и порядка выдачи Свидетельства о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2016 N 42284.

С 1 января 2017 года вводится в действие форма свидетельства о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров
Свидетельство о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров выдается Ростуризмом юридическому лицу, сведения о котором внесены в единый федеральный реестр туроператоров. В свидетельстве указывается, в частности:
— сфера туроператорской деятельности;
— номер, дата договора или договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковской гарантии или банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта;
— срок действия финансового обеспечения;
— общий размер финансового обеспечения;
— серия, номер свидетельства.
Свидетельство вручается под расписку руководителю туроператора или иному уполномоченному представлять туроператора лицу либо направляется туроператору почтовым отправлением с уведомлением не позднее 15 рабочих дней со дня внесения сведений о нем в Реестр.

Приказ Минздрава России от 05.05.2016 N 281н
«Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для
санаторно-курортного лечения»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2016 N 42304.

Минздравом России утвержден перечень медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения, а также перечни показаний для такого лечения для взрослого и детского населения
В перечне противопоказаний, в частности:
1. Заболевания в острой и подострой стадии, в том числе острые инфекционные заболевания до окончания периода изоляции.
2. Заболевания, передающиеся половым путем.
3. Хронические заболевания в стадии обострения.
4. Бактерионосительство инфекционных заболеваний.
5. Заразные болезни глаз и кожи.
6. Паразитарные заболевания.
7. Заболевания, сопровождающиеся стойким болевым синдромом, требующим постоянного приема наркотических средств и психотропных веществ, включенных в списки I и II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов.
8. Туберкулез любой локализации в активной стадии (для санаторно-курортных организаций нетуберкулезного профиля).
9. Новообразования неуточненного характера (при отсутствии письменного подтверждения в медицинской документации пациента о том, что пациент (законный представитель пациента) предупрежден о возможных рисках, связанных с осложнениями заболевания в связи с санаторно-курортным лечением).
10. Злокачественные новообразования, требующие противоопухолевого лечения, в том числе проведения химиотерапии.
11. Эпилепсия с текущими приступами, в том числе резистентная к проводимому лечению.
12. Эпилепсия с ремиссией менее 6 месяцев (для санаторно-курортных организаций не психоневрологического профиля).
13. Психические расстройства и расстройства поведения в состоянии обострения или нестойкой ремиссии, в том числе представляющие опасность для пациента и окружающих.
14. Психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением психоактивных веществ.
15. Кахексия любого происхождения.

<Письмо> Россельхознадзора от 21.04.2016ФС-ЕН-7/6860
<Об оформлении необходимых ветеринарных документов для перемещения животных в Калининградскую область из других субъектов Российской Федерации транзитом через территорию стран — членов Европейского союза>

Владельцам животных, планирующим поездки в Калининградскую область из других субъектов РФ и обратно транзитом через территорию стран — членов Европейского союза, разрешение Россельхознадзора на такое перемещение получать не требуется
Сообщается, что необходимые для транзитного перемещения через территорию стран — членов Европейского союза документы следует оформлять на основании и в дополнение к соответствующему ветеринарному свидетельству в территориальном управлении Россельхознадзора, из зоны ответственности которого животные вывозятся, или по желанию владельца в пункте пропуска при пересечении государственной границы Российской Федерации.

<Письмо> ФФОМС от 23.05.2016 N 4529/91/и
<О недопустимости отказа в оказании медицинской помощи новорожденным до оформления полиса обязательного медицинского страхования>

ФФОМС напоминает о недопустимости отказа в оказании медицинской помощи новорожденным до оформления полиса обязательного медицинского страхования
В связи с вступлением в силу с 16 мая 2016 года изменений (приказ Минздрава России от 25.03.2016 N 192н) в правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 158н, сообщается, в частности, следующее.
По сведениям ПФР оформление СНИЛС на новорожденного занимает не более 5 дней со дня обращения. Кроме того, до получения полиса обязательного медицинского страхования новорожденный должен обслуживаться по полису матери или другого законного представителя.
В этой связи обращается внимание медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, на недопустимость отказа в оказании медицинской помощи новорожденным до оформления полиса обязательного медицинского страхования.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 477
«О внесении изменения в правила дорожного движения Российской Федерации»

В Правила дорожного движения включено понятие «опасное вождение»
Согласно дополнению, внесенному в пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, опасное вождение представляет собой неоднократное совершение одного или нескольких следующих друг за другом действий, если эти действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба.
К таким действиям относятся:
невыполнение при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения;
перестроение при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия;
несоблюдение безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства;
несоблюдение бокового интервала;
резкое торможение, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия;
препятствование обгону.

Проект Федерального закона N 1086493–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения дифференцированного наказания за систематическое нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортного средства»

За систематическое совершение административных правонарушений, являющихся основными причинами дорожно-транспортных происшествий, водителей предлагается лишать права управления транспортным средством
Так, в случае совершения лицом, подвергнутым три и более раза административному наказанию за такие административные правонарушения, как:
превышение установленной скорости движения;
нарушение правил проезда через железнодорожные переезды;
проезд на запрещающий сигнал светофора или регулировщика;
невыполнение требований ПДД уступить дорогу ТС, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков;
разворот или движение задним ходом в местах, где это запрещено;
выезд на «встречку», поворот налево или разворот в месте, где это запрещено;
непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам движения;
предусматривается лишение права управления транспортным средством на срок от одного года до полутора лет или наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
При этом предлагается исключить правонарушения, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, так как согласно ч. 31 ст. 4.1 КоАП РФ, при выявлении административного правонарушения, зафиксированного средствами автоматической фиксации, может быть назначено административное наказание исключительно в виде административного штрафа, тогда как законопроектом предусматривается наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 02.06.2016162-ФЗ
«О внесении изменения в статью 75 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Уточнена формулировка части первой статьи 75 УК РФ «Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием»
Ранее действовавшей редакцией данной статьи было установлено, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.
По мнению законодателя, в данной формулировке наиболее сложным являлись вопросы правильного толкования такого условия освобождения от уголовной ответственности, как «способствование раскрытию и расследованию преступления». Это обусловлено тем обстоятельством, что в части первой статьи 75 УК РФ не содержалось положение, раскрытию и расследованию какого преступления должен способствовать виновный.
В целях устранения правовой неопределенности часть первая статьи 75 УК РФ изложена в новой редакции, согласно которой лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

ПРАВОСУДИЕ

Федеральный закон от 02.06.2016157-ФЗ
«Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Оренбургской области»

В селах Матвеевке, Асекееве, Северном, Грачевке, Курманаевке, Октябрьском и поселке Светлый Оренбургской области образованы постоянные судебные присутствия
Судебные присутствия образованы в составе Абдулинского, Бугурусланского, Бузулукского, Сакмарского, Ясненского районных судов Оренбургской области соответственно, с целью выравнивания судебной нагрузки и улучшения доступа населения к правосудию.

Федеральный закон от 02.06.2016168-ФЗ
«О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»

Уточнен порядок избрания членов Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи
Согласно части 3 статьи 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» Верховный Суд РФ не входит в систему судов общей юрисдикции и в систему арбитражных судов.
Вместе с тем в подпункте 1 пункта 8 статьи 11.1 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» регламентируется порядок избрания членов Высшей экзаменационной комиссии только от судей судов общей юрисдикции и от судей арбитражных судов.
Настоящим Федеральным законом в подпункт 1 пункта 8 статьи 11.1 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» внесены изменения, предусматривающие порядок избрания членов Высшей экзаменационной комиссии из числа судей Верховного Суда РФ, аналогичный порядку избрания членов Высшей экзаменационной комиссии из числа судей судов общей юрисдикции и от судей арбитражных судов.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Федеральный закон от 02.06.2016160-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 5.39 и 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

Федеральным законом закреплен статус адвокатского запроса
Адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи
Установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, должно быть направлено уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.
Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса определяются федеральным органом юстиции по согласованию с заинтересованными органами государственной власти.
Федеральным законом установлен исчерпывающий перечень оснований отказа в предоставлении сведений по адвокатскому запросу. Предусмотрено, что неправомерный отказ адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом влечет наложение на виновных должностных лиц административного штрафа.
Кроме того, в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» вносятся изменения, касающиеся требований к стажу адвокатской деятельности, необходимого для учреждения адвокатского кабинета, устанавливается порядок формирования и деятельности Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов, а также вносятся иные изменения, направленные на упорядочение деятельности адвокатов в уголовном, административном, гражданском судопроизводстве.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 02.06.2016151-ФЗ
«О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года»

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между РФ и Арменией о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов, подписанный 29 декабря 2015 года в Москве
Протокол, в частности, предусматривает исключение из сферы регулирования документа необработанные природные алмазы в связи с присоединением Армении к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014.
Протокол также предусматривает закрепление в Соглашении конечного перечня нефтепродуктов, поставляемых из РФ в Армению без взимания вывозных таможенных пошлин. В частности, перечень поставляемых беспошлинно нефтепродуктов дополнен парафинами.
Установлено, что товары, классифицируемые в группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС (нефтепродукты), в целях учета и контроля подлежат таможенному декларированию в РФ в соответствии с таможенной процедурой экспорта, что позволит избежать возможности беспошлинного вывоза нефтепродуктов в Армению.

Федеральный закон от 02.06.2016155-ФЗ
«О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Панама о выдаче»

Россия ратифицировала договор с Панамой о выдаче лиц для уголовного преследования или исполнения приговора за совершение преступления, подписанный 29 апреля 2015 года в г. Панама
В соответствии с Договором каждая сторона обязуется выдавать другой стороне любое лицо, разыскиваемое запрашивающей стороной для целей уголовного преследования или исполнения приговора за совершение преступления, влекущего выдачу. Преступлениями, влекущими выдачу, являются деяния, которые согласно законодательству каждой из сторон подлежат наказанию в виде лишения свободы на срок не менее 1 (одного) года или более тяжкому наказанию.
Согласно договору в выдаче может быть отказано согласно в любом из следующих случаев:
— если преступление, в связи с которым запрашивается выдача, согласно законодательству запрашиваемой стороны рассматривается как совершенное полностью или частично в пределах ее территории;
— если запрашиваемая сторона считает, что выдача лица могла бы нанести ущерб ее суверенитету, безопасности, публичному порядку или иным существенным интересам;
— если в запрашиваемой стороне в отношении лица, выдача которого запрашивается, производится расследование или судебное разбирательство в связи с деянием, которое указано в запросе о выдаче;
— если лицо, выдача которого запрашивается, было осуждено или оправдано в третьем государстве за совершение тех же деяний, в связи с которыми запрашивается выдача, и в случае признания его виновным вынесенный приговор был полностью приведен в исполнение или более не может исполняться.
Установлено, что ни одна из сторон не обязана выдавать своих собственных граждан.
Договор заключается на неопределенный срок и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении сторонами необходимых внутригосударственных процедур.

Федеральный закон от 02.06.2016156-ФЗ
«О ратификации Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов»

В рамках ЕАЭС будет создана единая система электронных паспортов транспортных средств, а также будет применяться единая форма таких паспортов
Россией ратифицировано соответствующее Соглашение о введении единых форм паспорта транспортного средства, подписанное 15 августа 2014 года в Москве.
Паспорт транспортного средства представляет собой документ, выдаваемый на предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом свыше 50 куб. см или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт и (или) максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, и прицепы к ним.
Соглашением предусмотрено, что порядок функционирования систем электронных паспортов, как и правила их оформления, структура и формат, утверждаются Евразийской экономической комиссией. До введения в действие систем электронных паспортов применяются единые формы паспорта транспортного средства.
Для реализации Соглашения формируется Единый реестр уполномоченных органов (организаций) государств — членов Таможенного союза и организаций — изготовителей транспортных средств, осуществляющих оформление паспортов, в том числе — электронных.
Соглашение временно применяется по истечении 60 дней с даты подписания и вступает в силу по истечении 5 календарных дней после дня получения последнего письменного уведомления о выполнении государствами Сторон внутригосударственных необходимых процедур.