Время работы Центра оперативного консультирования:

ежедневно с 9.00 до 19.00  

Центр оперативного консультирования 7 дней в неделю
+7 (495) 967-67-10

КалендарьДекабрь 2016

пн вт ср чт пт сб вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
  Налоги
  Отчеты
  Страховые взносы
  Акцизы
  Госпошлина
  Сведения
  Платежи

Документ дня

Закон г. Москвы от 23.11.2016 N 40

«О внесении изменений в статью 4.1 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве»

Перейти в архив

Новые темы в блоге
«Умные мелочи»

14.01.2016 07:05

…Продолжение – Здорово же у него там, дедушка, на Ямале! – засмеялась Снегурочка. – Надо и нам с тобой на...

07.01.2016 11:53

…Продолжение Пообещали Дед Мороз со Снегурочкой Белого старца навестить, поблагодарили его за щедрые...

Rambler's Top100

Обзор за 14.06.2016

Обзор федерального законодательства подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"
Полные тексты всех документов представлены в СПС Консультант Плюс. Тексты отдельных документов представлены в разделе Документ дня.

(Обзор с 6 по 10 июня 2016 года)

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 479
«О компетентных органах, уполномоченных на проставление апостиля в Российской Федерации»

Проставлять апостиль на официальных документах в соответствии с установленной сферой деятельности уполномочены Минобороны России, Минюст России и МВД России, Генпрокуратура, Росархив и региональные органы власти
МВД России проставляет апостиль на выданных органами внутренних дел РФ справках о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, архивных документах (архивные справки, выписки или копии документов) и справках о реабилитации.
Минобороны России — на официальных архивных документах о военной службе (работе) в Вооруженных Силах РФ, СССР и СНГ, выдаваемых в России.
Генпрокуратура России — на документах, выданных органами прокуратуры, документах, направляемых в иностранные государства в рамках международных договоров.
Росархив — на архивных справках, выписках и копиях, подготовленных федеральными органами государственной власти и федеральными государственными архивами.
Минюст России — на российских официальных документах, в соответствии с Федеральным законом о проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы РФ, проставление апостиля на которых не относится к полномочиям иных компетентных органов.
Региональные органы исполнительной власти:
— в области архивного дела — на архивных справках, выписках и копиях, подготовленных государственными, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территории данного субъекта РФ;
— органы ЗАГС — на официальных документах, выданных компетентными органами в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия;
— органы, осуществляющие переданные полномочия РФ по подтверждению документов об образовании и квалификации и документов об ученых степенях, ученых званиях, — на соответствующих документах.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона о проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.06.2016 N 494
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 362»

Обновлены требования к профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих РФ
Установлено, в частности, что профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих осуществляются с отрывом (обучение в пределах нормальной продолжительности служебного времени) или без отрыва (обучение вне пределов нормальной продолжительности служебного времени (вечерние группы) от службы, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Общий объем аудиторной учебной нагрузки гражданских служащих определяется дополнительной профессиональной программой.
Количество гражданских служащих в учебных группах при проведении практических и семинарских занятий определяется образовательной организацией по согласованию с государственным органом, по инициативе которого осуществляется дополнительное профессиональное образование гражданских служащих.
Минимально допустимый срок освоения программы профессиональной переподготовки для гражданских служащих не может быть менее 500 часов.

Распоряжение Правительства РФ от 02.06.20161083-р
<Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года>

Утверждена Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в России на период до 2030 года
Целью Стратегии является развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны — социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.
Реализация Стратегии основывается на следующих принципах:
первый принцип — малый бизнес прежде всего. При проектировании и реализации государственных решений в сфере регулирования предпринимательской деятельности в первую очередь учитываются интересы представителей малых и средних предприятий;
второй принцип — работать легально выгодно. Легализация бизнеса — это не только определенные гарантии со стороны государства, но и возможности для развития бизнеса;
третий принцип — содействовать ускоренному развитию. Предусматривается оказание приоритетной поддержки малым и средним предприятиям, которые обладают потенциалом для роста и стремятся расти дальше;
четвертый принцип — создавать условия для развития малых и средних предприятий выгодно. Предусматривается формирование системы стимулов для вовлечения органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность по развитию малого и среднего предпринимательства;
пятый принцип — обеспечить гарантированные и стабильные правила игры. Необходимо добиться предсказуемости и прозрачности фискальных и регулирующих условий, позволяющих формулировать инвестиционные планы и планы по развитию бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Приводятся способы и механизмы достижения цели Стратегии, перечень целевых индикаторов, а также план мероприятий («дорожная карта») по ее реализации.

Приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 N 662
«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по распределению в установленном порядке между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, прибрежных квот добычи (вылова) катадромных и трансграничных видов рыб, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов»

Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2016 N 42392.

Регламентирован порядок распределения Росрыболовством промышленных квот вылова водных биоресурсов между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
Результатом предоставления данной госуслуги является:
— заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов либо отказ в заключении таких договоров;
— ежегодное издание Росрыболовством правового акта о распределении промышленных квот между заявителями на основании договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, заключенных Росрыболовством с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Для определения долей квот заявители представляют в Росрыболовство соответствующие заявки с приложением необходимых документов.
Росрыболовство в течение 21 дня с даты окончания приема заявок издает правовые акты об утверждении перечней заявителей, за которыми закрепляются доли квот, и утверждении перечней заявителей, которым отказано в закреплении долей квот.
В течение 15 рабочих дней с даты издания правового акта об утверждении перечня Росрыболовство производит расчет долей квот и издает правовой акт об утверждении долей квот каждого заявителя и вносит соответствующую запись в государственный рыбохозяйственный реестр.
В течение 5 рабочих дней после издания указанного правового акта Росрыболовство размещает на своем сайте объявление о сроке заключения договоров о закреплении долей квот, который не может превышать 30 календарных дней.

Проект Федерального закона N 1093625–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В Госдуму внесен законопроект, направленный на борьбу с «откатами» при исполнении государственного и муниципального заказа
Законопроектом предусматривается дополнительно установить ряд обязательных требований к участнику закупки, в частности:

  • отсутствие судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 «Незаконное участие в предпринимательской деятельности», 290 «Получение взятки», 291 «Дача взятки», 291.1 «Посредничество во взяточничестве» Уголовного кодекса РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);
  • неприменение в отношении участника закупки (физического лица) наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, или административного наказания в виде дисквалификации;
  • непривлечение участника закупки (юридического лица) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проект Федерального закона N 1093620–6
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования административной ответственности в сфере здравоохранения»

Предлагается установить административную ответственность за ряд нарушений требований федерального законодательства в сфере здравоохранения
Согласно законопроекту, с 1 января 2017 года может быть введена административная ответственность за:

  • нарушение установленных порядков оказания медицинской помощи;
  • нарушение медицинским работником, медицинской организацией установленных порядков проведения медицинских экспертиз, за исключением экспертизы качества оказания медицинской помощи, диспансеризации, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований;
  • несоблюдение ограничений, налагаемых в соответствии с законодательством РФ при осуществлении деятельности в сферах охраны здоровья и обращения лекарственных средств;
  • нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья;
  • нарушение порядка проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения и доклинических исследований лекарственных средств для медицинского применения;
  • нарушение порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов;
  • осуществление медицинской и фармацевтической деятельности с нарушением лицензионных требований.

Законопроектом также увеличиваются суммы административных штрафов за нарушение правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами, а также устанавливается административная ответственность за нарушения, допущенные при реализации и отпуске лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Законопроектом предусмотрено, что соответствующий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

«Памятка для страхователей по вопросам заключения договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
(утв. Минфином России)

Страховщик не вправе отказать в заключении договора ОСАГО владельцу ТС, обратившемуся к нему с заявлением и представившему необходимые документы или обуславливать его заключение приобретением дополнительных услуг
В целях заключения договора ОСАГО страхователь вправе обратиться в любую страховую организацию, осуществляющую обязательное страхование, которая не вправе отказать в заключении договора ОСАГО при условии предоставления страхователем всех необходимых документов, а также навязывать дополнительные услуги при заключении договора ОСАГО, обуславливая их приобретением возможность осуществления обязательного страхования. Кроме того, в случае заключения обязательного договора добровольного страхования дополнительно к ОСАГО, страхователь вправе отказаться от договора добровольного страхования в течение 5 рабочих дней со дня его заключения и вернуть уплаченную страховую премию.
Кроме того, разъясняется, что:
— при заключении договора ОСАГО необходимо обращать внимание на правильность заполнения заявления о заключении договора ОСАГО, в том числе в части сведений, влияющих на размер страховой премии по договору ОСАГО;
— перечень документов, представляемых страховщику, установлен пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 25.04.200240-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;
— по соглашению сторон страхователь вправе представить копии документов, необходимых для заключения договора ОСАГО;
— в случаях, предусмотренных правилами ОСАГО, указанные документы могут представляться в форме электронных документов;
— срок рассмотрения страховщиком заявления о заключении договора ОСАГО действующим страховым законодательством не предусмотрен, однако в правилах профессиональной деятельности для страховщиков ОСАГО, утвержденных РСА, предусматривается обязанность страховой организации заключить договор ОСАГО в день обращения клиента (в случае проведения осмотра ТС — не позднее 5 дней со дня обращения);
— договор ОСАГО может быть заключен также в электронном виде, при этом заключение договора ОСАГО в виде электронного документа не допускается, если сведения, представленные страхователем, не соответствуют сведениям, содержащимся в АИС ОСАГО;
— на официальном сайте РСА можно найти необходимую для расчета страховой премии по договору ОСАГО информацию, в том числе сведения о коэффициенте бонус-малус;
— обо всех нарушениях, допускаемых страховщиками при заключении договоров ОСАГО, необходимо сообщать в Банк России.

СЕМЬЯ

Постановление Правительства РФ от 02.06.2016 N 497
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В акты Правительства РФ по вопросам усыновления внесены поправки технического характера
Приведена в соответствие с действующим законодательством терминология актов Правительства РФ, устанавливающих: правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания, порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка, а также правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами.
Так, в частности, в текстах документов слова «установление усыновления» заменены на слово «усыновление» либо исключено слово «установление».

ЖИЛИЩЕ

Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016
«Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42350.

Первичное размещение информации в государственной информационной системе ЖКХ должно быть осуществлено не позднее 1 января 2017 года
Минкомсвязи России определены состав и сроки размещения информации в государственной информационной системе ЖКХ, в частности, в отношении:
— информации из ГКН и ЕГРП;
— информации о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан;
— информации о тарифах;
— сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами;
— информации о предоставлении субъектам РФ и муниципальным образованиям финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизации систем коммунальной инфраструктуры и др.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами»

Предлагаются правила оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами
Федеральным законом от 29.12.2014458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами включена в состав коммунальных услуг.
Проектом определены правила оказания данной коммунальной услуги, порядок заключения соответствующих договоров на ее оказание, порядок расчетов за оказанную услугу. Кроме того, проектом:

  • предлагается исключить плату за вывоз отходов из состава платы за содержание общего имущества многоквартирного дома;
  • устанавливается механизм определения объема вывозимых ТКО, механизм определения размера платы за оказание коммунальной услуги за вывоз ТКО. Региональных операторов по вывозу ТКО предусматривается отнести к ресурсоснабжающим организациям.

Предполагается, что Постановление вступит в силу со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта РФ и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2017 года.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 10.05.2016 N 226н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области слухопротезирования (сурдоакустик)»

Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42332.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области слухопротезирования (сурдоакустиков)
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является розничная реализация слуховых аппаратов и сопутствующих товаров и аксессуаров для восстановления коммуникативных речевых возможностей у лиц с нарушением слуха путем электроакустической коррекции слуха.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами функции по электроакустической коррекции слуха, а также установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для ее выполнения.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 10.05.2016 N 227н
«Об утверждении профессионального стандарта
«Врач-стоматолог»
Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2016 N 42399.

Утвержден профессиональный стандарт для врачей-стоматологов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является профилактика, диагностика и лечение заболеваний зубов, полости рта и челюстно-лицевой области.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
— проведение обследования пациента с целью установления диагноза;
— назначение, контроль эффективности и безопасности немедикаментозного и медикаментозного лечения;
— разработка, реализация и контроль эффективности индивидуальных реабилитационных программ;
— проведение и контроль эффективности санитарно-противоэпидемических и иных профилактических мероприятий по охране здоровья населения;
— ведение санитарно-гигиенического просвещения среди населения и медицинских работников с целью формирования здорового образа жизни;
— организационно-управленческая деятельность.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

<Письмо> Роспотребнадзора от 07.07.2015 N 01/7890-15-27
«О порядке проведения медицинского осмотра пользователей ПЭВМ»

Медосмотры работников, занятых на работах с компьютерами, должны проводиться при выявлении по результатам оценки условий труда электромагнитного поля, превышающего допустимый уровень
Если по результатам оценки условий труда вредных или опасных производственных факторов не выявлено, в том числе уровень электромагнитного поля широкополосного спектра частот от компьютера не превышает допустимые нормы, работник не подлежит включению в поименный список лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам работников.

Проект Постановления Правительства РФ «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности»

Государственным внебюджетным фондам, госучреждениям, госкорпорациям предложено определить подлежащие применению профессиональные стандарты
Проектом предлагается государственным внебюджетным фондам Российской Федерации, государственным или муниципальным учреждениям, государственным или муниципальным унитарным предприятиям, а также государственным корпорациям, государственным компаниям и хозяйственным обществам, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, разрабатывать и утверждать с учетом мнения представительного органа работников планы по организации применения профессиональных стандартов, в которых предусмотреть определение списка профессиональных стандартов, подлежащих применению в организации, а также потребность в профессиональной подготовке (профессиональном образовании и профессиональном обучении) и (или) дополнительном профессиональном образовании работников на основе анализа квалификационных требований, указанных в профессиональных стандартах, кадрового состава организаций и проведение мероприятий по обучению в установленном порядке.
Кроме того, в плане предлагается предусмотреть внесение изменений в установленном порядке в локальные нормативные акты и другие документы, в том числе по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников, требующие учета положений профессиональных стандартов, подлежащих применению.
Проектом предусматривается, что федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ направляют предложения по актуализации профессиональных стандартов (при наличии) в Минтруда России для организации их рассмотрения в Национальном совете при Президенте РФ по профессиональным квалификациям в установленном порядке.
Согласно проекту реализация мероприятий планов должна быть завершена организациями не позднее 1 января 2020 года.
Вступление в силу соответствующего постановления предполагается с 1 июля 2016 года.

Проект Постановления Правительства РФ «О переносе выходных дней в 2017 году»

Минтрудом России подготовлен проект постановления о праздничных днях в 2017 году
В 2017 году два праздничных дня совпадают с выходными.
В связи с этим выходные дни 1 января (воскресенье) и 7 января (суббота), совпадающие с нерабочими праздничными днями, предлагается перенести на 24 февраля (пятница) и 8 мая (понедельник).
Таким образом, в следующем году россияне будут отдыхать:

  • девять дней в новогодние каникулы — с 31 декабря 2016 года по 8 января 2017 года;
  • четыре дня в феврале — с 23 по 26 февраля, и один день в марте — 8 марта;
  • в майские праздники — с 29 апреля по 1 мая и с 6 мая по 9 мая;
  • в июне три дня — с 10 по 12 июня;
  • в ноябре три дня — с 4 по 6 ноября.

Проект Приказа Минтруда России
«Об утверждении Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности»

Минтрудом России разработан проект единых правил по охране труда в легкой промышленности
Правила призваны способствовать установлению унифицированных государственных нормативных требований охраны труда, направленных на снижение риска производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
Проектом, в частности, устанавливаются требования охраны труда к:
— организации проведения работ;
— производственным зданиям и помещениям;
— организации рабочих мест;
— осуществлению производственных процессов и проведению работ в легкой промышленности.
Установлено, что требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при организации и проведении ими работ в легкой промышленности. Ответственность за выполнение Правил возлагается на работодателя.
Предусматривается, что федеральный государственный надзор за соблюдением Правил будут осуществлять должностные лица Роструда и его территориальных органов (государственных инспекций труда в субъектах РФ).

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

<Письмо> ПФ РФ от 15.04.2016ЛЧ-28-26/5325
«О плате за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания»

Пенсионный фонд РФ уточнил свою позицию по вопросу взимания платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
Согласно действующим правилам размер платы за указанные услуги определяется с учетом среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитываемого исходя из полученных им доходов в денежной форме.
ПФР разъясняет, что в случае, если часть суммы ежемесячной денежной выплаты направляется на предоставление гражданину набора социальных услуг, для расчета среднедушевого дохода учитывается размер ежемесячной денежной выплаты без учета стоимости набора социальных услуг полностью либо одной социальной услуги, либо двух социальных услуг, предоставляемых гражданину в натуральной форме.
Территориальным органам Пенсионного фонда РФ предписано осуществлять работу по перечислению части ежемесячной денежной выплаты, причитающейся получателю социальных услуг, организациям социального обслуживания, в которых они проживают, в счет установленной платы за предоставление услуг.
Сообщается о неприменении Письма ПФ РФ от 22.12.2014ЛЧ-28-26/16772, в котором указывалось, что правовых оснований для проведения удержаний из сумм ежемесячной денежной выплаты в счет платы за стационарное обслуживание граждан, проживающих в организациях социального обслуживания, не имеется.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части порядка индексации выплат, пособий и компенсаций»

С 1 января 2018 года предполагается осуществлять индексацию выплат, пособий и компенсаций исходя из фактического индекса потребительских цен за предыдущий год
Соответствующий коэффициент индексации будет определяться Правительством РФ.
Кроме того, проектом для всех социальных выплат устанавливаются единый срок индексации и периодичность — один раз в год с 1 февраля текущего года.
Соответствующие изменения планируется внести в ряд законодательных актов по вопросам социального обеспечения граждан.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Указание Банка России от 09.03.20163970-У
«О внесении изменений в Положение Банка России от 25 декабря 2014 года N 451-П «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также дополнительных требований, которые управляющие компании обязаны соблюдать в период действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений»
Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2016 N 42367.

Скорректированы требования к составу и структуре инвестиционного портфеля НПФ, осуществляющего обязательное пенсионное страхование
Изменениями, внесенными в Положение об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений НПФ, определены в частности:

  • требования к ипотечным сертификатам участия, приобретенным после 1 июня 2016 года (в части требований к их покрытию);
  • доли отдельных видов ценных бумаг в инвестиционном портфеле НПФ (акций российских акционерных обществ, паев (акций долей) иностранных индексных инвестиционных фондов, облигаций кредитных организаций, а также активов, номинированных в иностранной валюте);
  • условия соответствия ценных бумаг требованиям Банка России для целей инвестирования средств пенсионных накоплений НПФ.

Приказ ФНС России от 06.05.2016ММВ-7-3/317@
«Об утверждении формы заявления о возмещении налога на добавленную стоимость, уплаченного при приобретении товаров (работ, услуг) и имущественных прав организациями, указанными в подпункте 13 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, а также форм решений о возмещении (полностью или частично) сумм налога на добавленную стоимость или об отказе в возмещении сумм налога на добавленную стоимость, применяемых налоговыми органами при оформлении результатов проверки обоснованности заявленной к возмещению суммы налога на добавленную стоимость по товарам (работам, услугам) и имущественным правам, приобретаемым организациями, указанными в подпункте 13 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2016 N 42420.

Утверждена форма заявления о возмещении НДС по операциям, связанным с реализацией товаров (работ, услуг) в связи с подготовкой и проведением ЧМ по футболу FIFA 2018 года
При реализации соответствующих товаров (работ, услуг) и имущественных прав применяется ставка НДС в размере 0 процентов на основании пп. 13 п. 1 ст. 164 НК РФ, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.08.2015 N 784.
Применение ставки НДС в размере 0 процентов осуществляется путем возмещения налоговыми органами НДС, учтенного в цене товаров (работ, услуг) и имущественных прав и уплаченного при их покупке, по заявлению налогоплательщика.
В целях реализации указанных положений утверждены формы:

  • «Заявления о возмещении налога на добавленную стоимость,…«;
  • «Решения о возмещении (полностью или частично) сумм налога…»
  • «Решения об отказе в возмещении сумм налога…».

Следует учитывать, что рекомендуемая форма заявления о возмещении налога на добавленную стоимость, доведенная письмом ФНС России от 14.03.2016СД-4-3/4095@, теперь применению не подлежит.

<Письмо> ФНС России от 18.05.2016СД-4-3/8797@
<Об оценке возможности возникновения налоговых рисков для налогоплательщиков, применяющих механизм ежемесячного актирования биржевых торгов природным газом>

ФНС России даны разъяснения по вопросу возникновения налоговых рисков для организаций, применяющих механизм ежемесячного актирования биржевых торгов природным газом с поставкой «на сутки»
Расходы, учитываемые при налогообложении прибыли, должны быть подтверждены документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ.
Поскольку положениями Налогового кодекса РФ не установлен порядок оформления первичными учетными документами сделок, осуществляемых налогоплательщиком, ФНС России считает целесообразным в целях оценки возможности возникновения рассматриваемых рисков руководствоваться положениями Федерального закона «О бухгалтерском учете».

<Письмо> ФНС России от 19.05.2016СД-4-3/8896@
«О заполнении налогового расчета»

Показатели налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, указываемые в иностранной валюте, отражаются в дробных значениях
Форма данного расчета утверждена приказом ФНС России от 02.03.2016ММВ-7-3/115@.
Значения некоторых показателей в расчете указываются в иностранной валюте в связи с тем, что налоговая база по доходам иностранной организации от источников в РФ и сумма налога, удерживаемого с таких доходов, исчисляются в валюте, в которой иностранная организация получает такие доходы.
При заполнении расчета показатели в валюте Российской Федерации указываются в полных рублях, а показатели в иностранной валюте до полных единиц не округляются.
В этой связи по строкам 040 «Сумма дохода до удержания налога», 090 «Сумма налога, удержанная у источника выплаты дохода между датами исполнения первой и второй частей РЕПО», 100 «Сумма налога» подраздела 3.2 Раздела 3 в XSD-схеме файла обмена в электронном виде предусмотрена возможность указания дробных (десятичных) значений.

<Письмо> ФНС России от 30.05.2016СД-4-3/9567@
«О направлении контрольных соотношений показателей налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения»

К новой налоговой декларации по УСН разработаны контрольные соотношения ее показателей
Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, утверждена Приказом ФНС России от 26.02.2016ММВ-7-3/99@.
Налогоплательщики вправе использовать контрольные соотношения для проверки правильности заполнения формируемой отчетности.

Письмо Банка России от 31.05.201612-1-11/1229
«Обобщение практики применения Федерального закона от 
07.08.2001115-ФЗ „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России»

Банком России разъяснены отдельные положения законодательства о ПОД/ФТ
Разъясняется, в частности:
— внесение денежных средств в качестве паевого взноса в фонд кредитного потребительского кооператива в наличной форме не относится к операциям, подлежащим обязательному контролю в соответствии с законодательством о ПОД/ФТ;
— в случае, когда договор номинального счета заключается с участием бенефициара, клиентами кредитной организации будут являться владелец номинального счета и бенефициар по договору номинального счета; в случае, когда договор номинального счета заключается без участия бенефициара по договору номинального счета, его следует рассматривать в качестве выгодоприобретателя до того момента, когда он обратится в кредитную организацию за получением денежных средств с указанного счета, в момент такого обращения в кредитную организацию бенефициар по договору номинального счета приобретает статус клиента кредитной организации;
— кредитная организация вправе расторгнуть все заключенные с клиентом договоры банковского счета (вклада) в случае принятия в течение календарного года двух и более решений об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операции;
— обязанность кредитных организаций идентифицировать бенефициарного владельца представителя клиента — юридического лица законодательством не предусмотрена;
— под операциями, проводимыми в отношении клиента, следует понимать любые операции по переводу денежных средств по распоряжениям, составляемым получателями денежных средств;
— фиксированию в анкете (досье) подлежат результаты всех проведенных кредитной организацией проверок клиента.

<Письмо> ФНС России от 01.06.2016БС-4-11/9751@
«О налогообложении доходов физических лиц»

Для целей исчисления НДФЛ со стоимости принятого в дар объекта недвижимости используются сведения кадастрового учета, а в случае их отсутствия — сведения об инвентаризационной стоимости
Доходы в натуральной форме, в виде объектов недвижимого имущества, получаемые в порядке дарения, подлежат налогообложению НДФЛ, за исключением случаев, когда дарителями выступают члены семьи или близкие родственники.
Облагаемым доходом в этом случае является кадастровая стоимость объекта недвижимости, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Налогоплательщик, не располагающий данными о кадастровой стоимости, вправе направить соответствующий запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, или в МФЦ.
В случае отсутствия таких данных Минфин России не исключает право гражданина использовать сведения об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости.

<Письмо> ФНС России от 03.06.2016БС-4-11/9948@
«О земельном налоге»

ФНС России сообщен код налоговой льготы по земельному налогу в отношении земельных участков, расположенных на территориях СЭЗ
На основании пункта 12 стати 395 НК РФ организации освобождаются от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, используемых в целях выполнения договора об осуществлении деятельности в свободной экономической зоне.
До внесения необходимых изменений в порядок заполнения налоговой декларации налогоплательщикам рекомендовано по строке 220 «Код налоговой льготы в виде освобождения от налогообложения» Раздела 2 налоговой декларации указывать код 3021197.

<Информация> ПФ РФ
<Информация для самозанятого населения по уплате страховых взносов в 2016 году>

Увеличение с 1 июля 2016 года размера МРОТ не повлияет на размер фиксированного платежа, уплачиваемого самозанятым населением на обязательное пенсионное и медицинское страхование
С 1 июля 2016 года МРОТ составит 7 500 рублей в месяц.
Пенсионный фонд РФ сообщает, что фиксированный платеж по-прежнему будет исчисляться исходя из размера МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, т. е. исходя из 6 204 рублей.

<Информация> ФНС России
<О земельном налоге>

ФНС России напоминает, что с 1 января 2015 года земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не являются объектом налогообложения по земельному налогу
Ранее собственник помещения многоквартирного дома являлся налогоплательщиком земельного налога за долю земельного участка под многоквартирным домом.
К общему имуществу многоквартирного дома относятся, в частности, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

«Методика проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Российской Федерации по кредиту (облигационному займу), привлекаемому в целях реализации инвестиционного проекта»
(утв. Минэкономразвития России)

Минэкономразвития России приведены показатели и оценка их расчетных значений для проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении госгарантий
Анализ финансового состояния принципала при предоставлении госгарантии РФ по кредиту (облигационному займу), привлекаемому в целях реализации инвестиционного проекта, проводится на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и данных, отдельно указываемых в решении об отборе принципала и (или) инвестиционного проекта для предоставления государственной гарантии РФ.
При проведении анализа оцениваются такие показатели, как:

  • стоимость чистых активов принципала (К1);
  • коэффициент покрытия основных средств собственными средствами (К2);
  • коэффициент текущей ликвидности (К3);
  • рентабельность продаж (К4);
  • норма чистой прибыли (К5);
  • отношение заемных средств, привлекаемых в целях реализации инвестиционного проекта, к собственным средствам (К6);
  • отношение срока (периода) окупаемости всех привлекаемых заемных средств, в целях реализации инвестиционного проекта, к сроку кредита (облигационного займа) (К7).

Документ содержит таблицу для расчета финансовых показателей и форму заключения, формируемого по результатам проведенного анализа.

<Информация> ФНС России
<О проверке данные в ЕГРЮЛ>

Приказ ФНС России от 11.02.2016ММВ-7-14/72@, регламентирующий порядок проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, вступил в силу
В соответствии с данным Приказом, основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, является, в частности, письменное возражение относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ. Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.
Приказом утверждены формы указанных документов и порядок их подачи.

Проект Федерального закона N 965365–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (текст закона, направляемого в Совет Федерации)

В Совет Федерации направлен законопроект о раскрытии юридическими лицами информации о своих бенефициарных владельцах
Используемый в законопроекте термин «бенефициарный владелец» относится к физическому лицу, которое, в конечном счете, прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25 процентов в капитале) юридическим лицом либо имеет возможность контролировать его действия.
Устанавливается, что юридические лица обязаны располагать информацией о своих бенефициарных владельцах и принимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев необходимых сведений, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Данная обязанность не распространяется на органы государственной власти, международные организации, а также на эмитентов ценных бумаг, допущенных к организованным торгам, которые раскрывают информацию в соответствии с законодательством о ценных бумагах.
Юридические лица обязаны регулярно, но не реже одного раза в год, обновлять информацию о своих бенефициарных владельцах и документально фиксировать полученную информацию, хранить эту информацию не менее 5 лет со дня ее получения, а также представлять ее по запросам уполномоченного органа, налоговых органов и иных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных Правительством РФ.
Предусматривается административная ответственность за нарушение юридическим лицом обязанности по установлению, обновлению, хранению и представлению информации о своих бенефициарных владельцах в виде штрафа в размере от 30 тысяч до 40 тысяч рублей, налагаемого на должностных лиц, и от 100 тысяч до 500 тысяч рублей — на юридических лиц.
Вступление в силу Закона предполагается по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Письмо ФНС России от 24.05.2016БС-4-11/9248

ФНС России разъяснила порядок заполнения расчета по форме 6-НДФЛ в случае перерасчета суммы отпускных
Начиная с отчетного периода первого квартала 2016 года, работодатели обязаны ежеквартально представлять в налоговые органы по месту своего учета расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, по форме 6-НДФЛ.
При выплате налогоплательщику доходов в виде пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком) и в виде оплаты отпусков налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее последнего числа месяца, в котором производились такие выплаты.
В случае когда организация (налоговый агент) производит перерасчет суммы отпускных и, соответственно, суммы НДФЛ, то в разделе 1 расчета по форме 6-НДФЛ отражаются итоговые суммы с учетом произведенного перерасчета.

Проект Концепции дальнейшего развития аудиторской деятельности в Российской Федерации

Минфином России предложена концепция развития аудиторской деятельности в России до 2022 года
Концепция определяет цель, основные задачи и приоритетные направления дальнейшего развития аудиторской деятельности в Российской Федерации в интересах повышения ее роли в общенациональной системе финансового контроля.
Предполагается, что реализация Концепции будет осуществлена в два этапа:
— 2017 — 2019 годы — осуществление неотложных мер по совершенствованию основ функционирования рынка аудиторских услуг и развитию институтов аудиторской профессии и аудиторского рынка. Реализация мер, направленных на дестимулирование недобросовестного поведения на рынке аудиторских услуг, повышение требований к субъектам аудиторской деятельности, обслуживающим общественнозначимые организации, и внедрение действенной системы учета таких субъектов. Завершение формирования модели саморегулирования в сфере аудиторской деятельности. Разработка новой модели квалификационного экзамена. Осуществление мер по преодолению формализма в системе непрерывного повышения квалификации аудиторов. Формирование условий, в том числе регуляторной среды, для перехода от формального внешнего контроля качества работы субъектов аудиторской деятельности к контролю по существу. Активизация участия в разработке международных стандартов в сфере аудиторской деятельности;
— 2020 — 2021 годы — осуществление мер по реализации новых подходов и механизмов регулирования рынка аудиторских услуг и аудиторской профессии, выработанных на первом этапе реализации Концепции. Завершение приведения инфраструктуры рынка аудиторских услуг в соответствие с международно признанной практикой. Гармонизация законодательства РФ об аудиторской деятельности с едиными принципами осуществления аудиторской деятельности на территории ЕАЭС. Активизация участия в руководящих и специализированных органах Международной федерации бухгалтеров. Разработка и принятие новой редакции Федерального закона «Об аудиторской деятельности».

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 25.04.20164003-У
«О внесении изменений в Указание Банка России от 1 апреля 2014 года N 3222-У «О порядке принятия Банком России решения о получении небанковской кредитной организацией статуса банка»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2016 N 42310.

Для получения статуса банка должностные лица небанковской кредитной организации, обладающие правом распоряжения денежными средствами на открытых в Банке России счетах, должны соответствовать установленным требованиям к деловой репутации
Уточнен перечень документов, представляемых небанковской кредитной организацией в Банк России для рассмотрения вопроса о получении небанковской кредитной организацией статуса банка и о выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций.
С 45 до 30 дней сокращен срок рассмотрения представленных документов территориальным учреждением Банка России (Департаментом надзора за системно значимыми кредитными организациями).

Указание Банка России от 02.06.20164033-У
«О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года N 2332-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации»

Изменена на ежемесячную периодичность представления отчета банков по форме 0409345 и уточнен порядок формирования показателей отдельных форм отчетности
Изменение периодичности составления и представления отчетности по форме 0409345 «Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады» с квартальной на месячную направлено на усиление контроля в части учета обязательств кредитных организаций перед вкладчиками — физическими лицами.
В новой редакции изложены некоторые формы отчетов и скорректирован порядок их составления и представления, в том числе:

  • Форма 0409123 «Расчет собственных средств (капитала) (Базель III)»;
  • Форма 0409250 «Сведения об операциях с использованием платежных карт и инфраструктуре, предназначенной для совершения с использованием и без использования платежных карт…»;
  • Форма 0409402 «Сведения о расчетах между резидентами и нерезидентами за выполнение работ, оказание услуг, передачу информации, результатов интеллектуальной деятельности, операции неторгового характера…».
  • Дополнена новыми строками форма отчетности 0409110 «Расшифровки отдельных показателей деятельности кредитной организации», а также внесены иные изменения и уточнения.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 01.04.20163987-У
«О внесении изменений в Положение Банка России от 30 декабря 2014 года N 454-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг»
Зарегистрировано в Минюсте России 06.06.2016 N 42431.

Расширены перечни информации, содержащиеся в сообщении о совершении эмитентом сделки с заинтересованностью и в годовом отчете акционерного общества
Установлено, что в сообщении о существенном факте о совершении эмитентом сделки, в отношении которой имеется заинтересованность, в числе прочего указывается полное и сокращенное фирменное наименование (наименование), место нахождения юридического лица или ФИО физического лица, признанного лицом, заинтересованным в совершении эмитентом сделки, основание, по которому такое лицо признано заинтересованным в совершении сделки, доля участия заинтересованного лица в уставном (складочном) капитале эмитента и юридического лица, являющегося стороной в сделке.
В годовом отчете для каждой сделки (группы сделок), размер которой (которых) составлял два или более процента балансовой стоимости активов АО, необходимо указывать основания, по которым соответствующее лицо или лица признаны заинтересованными в совершении сделки, доли участия заинтересованного лица (заинтересованных лиц) в уставном (складочном) капитале (доли принадлежащих заинтересованному лицу (заинтересованным лицам) акций) АО и юридического лица, являвшегося стороной в сделке, на дату совершения сделки.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 16.05.2016 N 64н
«О внесении изменений в нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету»

Зарегистрировано в Минюсте России 06.06.2016 N 42429.

Уточнен порядок признания некоторых видов расходов организациями, применяющими упрощенные способы ведения бухгалтерского учета
Внесены дополнения в следующие нормативные акты по бухгалтерскому учету: ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов», ПБУ 6/01 «Учет основных средств», ПБУ 17/02 «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы», ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов».
Новыми положениями, в частности, предоставляется право организациям, применяющим упрощенные способы бухгалтерского учета:
оценивать приобретенные МПЗ по цене поставщика;
определять первоначальную стоимость приобретенных за плату основных средств по цене поставщика (продавца) с учетом затрат на их монтаж (при сооружении ОС — в сумме, уплачиваемой по договорам строительного подряда или иным договорам).
Одновременно устанавливается возможность включать иные затраты, непосредственно связанные с приобретением (сооружением, изготовлением) указанных активов, в состав расходов в полной сумме в том периоде, в котором они были понесены.
По мере осуществления могут списываться также расходы данных организаций на НИОКР и расходы на приобретение (создание) НМА.

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1»

Предлагается утвердить классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы, разработанную на основании нового Общероссийского классификатора основных фондов
С 1 января 2017 года вступает в силу Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013–2014 (СНС 2008).
В этой связи утратит актуальность действующий в настоящее время классификатор основных средств, включаемых в амортизационные группы (утв. постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. N 1), основанный на Общероссийском классификаторе основных фондов ОК 013–94, который утратит силу с 1 января 2017 года.
Разработанный Минэкономразвития России проект постановления предусматривает основанную на новом классификаторе ОКОФ классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы. Предполагается, что в случае утверждения новая классификация ОС вступит в силу с 1 января 2017 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.201614-П
«По делу о проверке конституционности положений статьи 31.1 Федерального закона „Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, постановления Правительства Российской Федерации „О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн“ и статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы»

Взимание платы с «большегрузов» в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, признано не противоречащим Конституции РФ
Конституционный Суд РФ:
признал не противоречащими Конституции РФ находящиеся в нормативном единстве положения статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» и статьи 12.21.3 КоАП РФ, устанавливающие институт платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, как обязательного публичного платежа неналогового характера и предусматривающие полномочие Правительства РФ по установлению размера и порядка взимания данного платежа в соответствии с законом, наделение оператора системы взимания платы функциями по организационному и техническому обеспечению работы системы взимания платы, в том числе по приему платы и перечислению ее непосредственно в федеральный бюджет, а также введение административной ответственности за движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения данной платы, поскольку по конституционно-правовому смыслу названных положений в системе правового регулирования:

  • предполагается обязанность Федерального Собрания и Правительства РФ обеспечивать и поддерживать такое состояние правового регулирования обязательных платежей в дорожные фонды, при котором не допускается избыточность совокупного экономического бремени, возлагаемого на собственников (владельцев) большегрузных транспортных средств системой обязательных платежей в дорожные фонды, на основе анализа целесообразности и экономической обоснованности как каждого конкретного платежа (его размера), так и системы в целом, а также с учетом сбалансированности интересов уровней бюджетной системы Российской Федерации;
  • размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, не может превышать размер вреда (в денежном выражении), дополнительно причиняемого такими транспортными средствами (с учетом усредненных расчетов) по сравнению с транспортными средствами, имеющими меньшую разрешенную максимальную массу;
  • поскольку данная плата относится к неналоговым платежам, федеральный законодатель был вправе наделить Правительство РФ правомочием определять конкретный размер данного обязательного публичного платежа;
  • не допускается повышение установленной в настоящее время Правительством РФ платы — помимо индексации ее размера в нормативно закрепленных пределах — без указания на такую возможность в федеральном законе и без предоставления плательщикам гарантий адаптации к ее повышению; при этом с соблюдением требования о гарантиях адаптации плательщиков к повышению платы должны осуществляться отмена или увеличение понижающего коэффициента к размеру платы в случае, если пределы его действия во времени не определены;
  • возложение на собственников (владельцев) большегрузных транспортных средств обязанности по внесению данной платы наряду с предусмотренными Налоговым кодексом РФ транспортным налогом и акцизом на бензин и дизельное топливо — учитывая, что объекты обложения названными публичными платежами не совпадают, — не ведет к двойному обложению указанных лиц;
  • оператор не вправе ограничивать доступ плательщика (потенциального плательщика) к использованию системы взимания платы, в том числе отказывать ему в совершении действий, необходимых для доступа к этой системе, если такая возможность и ее основания не предусмотрены нормативно; совершение же непосредственно оператором действий, сопоставимых по форме и последствиям с применяемыми исключительно органами публичной власти мерами административного принуждения, в любом случае недопустимо;
  • исключается распоряжение оператором денежными средствами, внесенными в счет платы, кроме как их перечисление в федеральный бюджет, а также — в установленных нормативными правовыми актами случаях — возврат плательщику, и, соответственно, не допускается использование оператором этих денежных средств для иных целей;
  • не допускается наложение административного наказания в виде административного штрафа за несоблюдение требований, предусмотренных данными нормативными положениями, при отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности; при производстве по делу об административном правонарушении такое лицо во всяком случае не лишено возможности приводить доказательства в обоснование того, что наличие в его действиях (бездействии) формальных признаков объективной стороны состава данного административного правонарушения было вызвано не зависящими от него обстоятельствами, обусловленными сложившейся дорожной обстановкой, состоянием транспортной инфраструктуры или иными подобными причинами.

При этом отмечается, что с федерального законодателя не снимается обязанность в разумные сроки установить порядок определения оператора системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, и критерии, которым он должен соответствовать, а также гарантии интересов Российской Федерации и плательщиков во взаимоотношениях с ним. Равным образом не исключается правомочие федерального законодателя закрепить базу для взимания соответствующих платежей и критерии установления их максимального размера непосредственно в федеральном законе.
Одновременно Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ положения пункта 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504, в той мере, в какой ими не исключается возможность принятия оператором системы взимания платы — индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом как участниками гражданского оборота нормативных правовых актов (актов нормотворческого (властно-распорядительного) характера), в том числе касающихся установления порядка внесения платы и перечисления ее в доход федерального бюджета, а также возврата плательщику излишне уплаченных сумм.
Учитывая при этом, что утрата силы пунктом 4 указанных Правил в части, признанной не соответствующей Конституции РФ, с момента провозглашения настоящего Постановления может повлечь за собой невозможность функционирования системы взимания платы (что в дальнейшем потребует новой адаптации к ней и может вызвать увеличение размера платы, обусловленное необходимостью восполнения денежных средств, не полученных в связи с этим бюджетом, и в конечном счете снизить уровень защиты законных экономических интересов ее плательщиков), а также принимая во внимание, что до 15 ноября 2016 года Правительством РФ должно быть осуществлено правовое регулирование, направленное на сокращение объема принимаемых оператором актов, Конституционный Суд РФ считает возможным установить срок до 15 ноября 2016 года для приведения нормативного регулирования в этой части в соответствие с требованиями Конституции РФ и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда РФ, выраженными в настоящем Постановлении. Этим не отменяется обязанность внесения платы на основе действующего регулирования, в том числе применения до указанной даты принятых оператором актов.

Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 484
«О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»

Утверждены Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами и Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
Основы ценообразования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) определяют систему, принципы и методы регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, и критерии их применения.
Регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО осуществляются по ценам, определенным по соглашению сторон, но не превышающим утвержденных тарифов. Тарифы утверждаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, и в отношении каждого осуществляемого вида деятельности с учетом территориальной схемы обращения с отходами. Регулированию подлежат: единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО; тариф на обработку ТКО; тариф на обезвреживание ТКО; тариф на захоронение ТКО. Тарифы устанавливаются с календарной разбивкой по полугодиям исходя из непревышения величины тарифов в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря. Размер тарифов должен компенсировать регулируемым организациям экономически обоснованные расходы и обеспечивать экономически обоснованный уровень доходности.
Основами также закрепляется механизм определения необходимой валовой выручки; устанавливаются методы регулирования тарифов (метод экономически обоснованных расходов (затрат), метод индексации, метод доходности инвестированного капитала); особенности расчета единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО определен порядок установления предельных тарифов в сфере обращения с ТКО, предусмотренных Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Тарифы устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов либо (в случае передачи соответствующих полномочий) органом местного самоуправления до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования. Тарифы, как правило, вводятся с начала очередного календарного года на срок не менее 12 месяцев.
Кроме того, с 1 января 2017 года утратившими силу признается постановление Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» с вносившимися в него изменениями и дополнениями.

Постановление Правительства РФ от 01.06.2016 N 486
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. N 636»

Уточнены требования к условиям энергосервисного контракта
Внесенные изменения касаются положений контракта об обеспечении экономии расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов. В частности, указывается, что одним из требований является наличие положения, предусматривающего, что обязательство исполнителя по контракту об обеспечении экономии расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов считается исполненным в случае, если размер экономии (доля размера экономии), достигнутый в результате исполнения контракта, в натуральном выражении равен размеру экономии (доле размера экономии) энергетического ресурса, указанному в контракте, или больше такого размера либо в случае, если размер экономии (доля размера экономии), достигнутый в результате исполнения контракта, в стоимостном выражении равен размеру экономии (доле размера экономии) энергетических ресурсов, указанному в контракте, или больше такого размера, если в результате исполнения контракта этим исполнителем должна быть обеспечена экономия совокупных расходов на оплату энергетических ресурсов за счет полного либо частичного перехода с потребления одного энергетического ресурса на другой.
Также уточняются требования к определению механизма распределения между сторонами контракта дополнительной экономии энергетического ресурса в стоимостном выражении и ряд иных требований, предъявляемых к условиям энергосервисного контракта.

Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 N 502
«Об утверждении Правил принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, указанных в пунктах 6 и 7 части 2 статьи 13 Федерального закона „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“, и о внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений»

Правительством РФ утверждены правила принудительного прекращения права на вылов водных биоресурсов
Основанием для принудительного прекращения такого права является заключение ФАС России о выявлении следующих фактов:
— над лицом, у которого имеется право на вылов водных биоресурсов, установлен контроль иностранного инвестора с нарушением требований закона о порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
— лицо, у которого имеется право на вылов водных биоресурсов, находилось под контролем иностранного инвестора до получения таким лицом указанного права.
ФАС России в течение 3 рабочих дней со дня подписания заключения направляет его копию пользователю, в отношении которого выявлен факт, указанный в заключении, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает ее под роспись и по истечении 3 месяцев направляет заключение в Росрыболовство. В случае его обжалования в судебном порядке заключение направляется в Росрыболовство в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта об отказе в признании недействительным заключения.
Росрыболовство в течение 10 рабочих дней со дня поступления заключения:
— осуществляет сбор и обобщение информации из государственного рыбохозяйственного реестра об имеющихся у данного пользователя правах на вылов на основании договора или решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование;
— аннулирует разрешение на вылов, в случае, если разрешение выдано Росрыболовством либо направляет поручение об аннулировании разрешения в свой территориальный орган, если разрешение выдано им;
— направляет пользователю требование принудительного расторжения договора с приложением к нему соглашения о досрочном расторжении договора;
— направляет в региональный орган исполнительной власти в случае, если договор заключен им, заверенную копию заключения и сообщает о необходимости осуществления принудительного прекращения права на добычу, а также информирует об аннулировании разрешения, выданного на основании договора;
В течение 3 рабочих дней со дня аннулирования разрешения Росрыболовство отменяет решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование.

Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 N 503
«О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию в 2016 году и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2014 г. N 228»

С 1 июля по 31 декабря 2016 года вводится временное количественное ограничение на ввоз в Россию в 2016 году озоноразрушающих веществ
Постановление подготовлено в рамках выполнения РФ обязательств по Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой от 16.09.1987, а также в соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.
Постановлением устанавливается количественное ограничение (квота) на ввоз в РФ озоноразрушающих веществ, указанных в группе I списка C раздела 2.1 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования».
Распределение объемов озоноразрушающих веществ осуществляется между участниками внешнеторговой деятельности, подавшими в установленном порядке до 15.06.2016 в Росприроднадзор заявление о ввозе озоноразрушающих веществ.

Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 N 505
«Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»

Владельцы объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения ТКО, будут обязаны оборудовать их средствами измерения массы ТКО
Установлен порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (ТКО).
Коммерческий учет проводится с целью осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО. Определение объема и (или) массы ТКО может проводиться с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерения, или расчетным способом. Коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:
нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах для накопления.
Расчетным путем коммерческий учет осуществляется в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО; с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ТКО; при раздельном накоплении и сборе сортированных ТКО, несортированных ТКО, крупногабаритных отходов в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО. В целях осуществления расчетов с операторами по обращению с ТКО, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами, коммерческий учет ТКО осуществляется с использованием средств измерения.
В течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил владельцы объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения ТКО, обязаны оборудовать их средствами измерения массы ТКО. Кроме того, определен порядок осуществления коммерческого учета ТКО в случае, если объект не оборудован средством измерения или если оно вышло из строя.

Приказ Минсельхоза России от 17.03.2016 N 97
«О внесении изменений в приложения N N 1 — 4 к приказу Минсельхоза России от 29 февраля 2008 г. N 67»

Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2016 N 42398.

Уточнены требования к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицидов и агрохимикатов
В частности, скорректирован перечень информации о регистранте и изготовителе, который указывается в рекомендации о транспортировке, применении и хранении пестицида, а также на тарной упаковке пестицида и агрохимиката.
Кроме того, уточнен перечень случаев, в которых вносятся изменения в утвержденные рекомендации о транспортировке, применении и хранении пестицида и агрохимиката. Помимо прочего в него включено изменение местонахождения изготовителя.

Приказ Минтранса России от 23.03.2016 N 72
«О внесении изменений в Порядок выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 145»

Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2016 N 42411.

Уточнен порядок выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах
Порядок выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденный Приказом Минтранса России от 21.05.2012 N 145, регламентирует, в том числе, процедуру учета сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях в перечне организаций, выдающих карты.
Приказом уточнены перечни информации, которая должна содержаться в заявлении о выдаче карты водителя; заявлении о выдаче карты предприятия; заявлении о выдаче карты сервисного центра (мастерской).
При рассмотрении заявления о выдаче карты водителя организация, выдающая карты, должна убедиться в том, что лицо, подающее заявление, не имеет на момент его подачи в случае первичной выдачи карты иной действующей карты водителя, выданной от имени РФ или другой договаривающейся стороной Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки.
Приказ вступает в силу с 1 августа 2016 года.

Приказ Минтранса России от 23.03.2016 N 73
«О внесении изменений в приложение N 4 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 20 октября 2009 г. N 180»

Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2016 N 42410.

Изменены Правила заполнения карты контролера, осуществляющего контроль режимов труда и отдыха водителей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки
Согласно принятым изменениям не используются позиции в отношении контролера, в частности, его фамилии и имени, фотографии, личной подписи.

Приказ Госкорпорации «Росатом» от 30.03.2016 N 1/5-НПА
«Об утверждении Порядка выдачи свидетельств на право ведения работ в области использования атомной энергии»
Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2016 N 42395.

Установлен порядок выдачи свидетельств на право ведения работ в области использования атомной энергии
Свидетельства на право ведения работ в области использования атомной энергии выдаются Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» осуществляющим такую деятельность работникам учреждений Госкорпорации «Росатом», акционерных обществ Госкорпорации «Росатом» и их дочерних обществ, а также подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий. Для выдачи свидетельств Госкорпорация «Росатом» образует комиссию по выдаче свидетельств по направлениям, а также определяет ее персональный состав. Заседание комиссии правомочно, если в нем принимает участие не менее половины ее членов. График проведения заседаний комиссии и перечень должностей работников доводится до сведения организаций не позднее чем за месяц до даты первого заседания комиссии.
Устанавливается перечень документов, представляемых работником для получения свидетельства. Комиссия принимает решение о выдаче работнику свидетельства при предоставлении им полного и надлежащим образом оформленного комплекта документов. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, при равном количестве голосов решающим является голос председателя комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом, о принятом решении комиссия уведомляет работника, копии протокола направляются в организации. Свидетельство выдается работнику в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Срок действия свидетельства составляет 5 лет с даты выдачи.
При отказе в выдаче свидетельства работник вправе повторно представить в комиссию документы согласно перечню, приведенному в приказе. Протоколы комиссии, заявление и копии представленных работником документов подлежат хранению в течение одного года после окончания срока действия выданного свидетельства.

Приказ Минсельхоза России от 05.04.2016 N 130
«Об утверждении Методических рекомендаций по формированию начальной цены предмета конкурса (лота) на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства»

Начальную цену конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка рекомендуется формировать исходя из его площади и установленных коэффициентов
Такое положение содержится в утвержденных Минсельхозом России Методических рекомендациях по формированию начальной цены предмета конкурса (лота) на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства.
Согласно Методическим рекомендациям рекомендуется формировать начальную цену предмета такого конкурса исходя из площади рыбопромыслового участка, а также коэффициента платы за пользование участком и коэффициента добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах.
Значения указанных коэффициентов для конкретных речных бассейнов, озер и морей приведены в приложениях к Методическим рекомендациям.
Если границы речного рыбопромыслового участка определяются в расстояниях от устья к верховью реки в пределах русла с учетом географического рельефа местности, то организатором конкурса проводится дополнительный расчет по определению расчетной величины рыбопромыслового участка, измеряемой в квадратных километрах, которая затем переводится в гектары.

Приказ Росстандарта от 15.04.2016 N 447
«Об утверждении Порядка представления и учета предложений о разработке национальных стандартов Российской Федерации, предварительных национальных стандартов Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2016 N 42385.

Установлены Правила представления и учета предложений о разработке национальных стандартов РФ участниками работ по стандартизации
Порядком установлен перечень информации, предоставляемой в Росстандарт в целях учета предложений о разработке стандарта. К такой информации, в частности, относится: наименование, организационно-правовая форма и место нахождения разработчика или фамилия, имя, отчество разработчика — физического лица; наименование проекта стандарта; основание разработки стандарта; сведения о положениях, предлагаемых для включения в проект стандарта и имеющих отличие от положений соответствующих международных стандартов и (или) стандартов региональных организаций по стандартизации; сроки разработки и утверждения стандарта; предполагаемый источник финансирования разработки стандарта.
Росстандарт ведет учет в ведомственной системе электронного документооборота представленных предложений о разработке стандартов. В течение 10 рабочих дней направляет в секретариат технического комитета по стандартизации предложение о разработке стандартов для последующего размещения в соответствующей федеральной государственной информационной системе (ФГИС). Секретариат в течение 30 рабочих дней после поступления предложения о разработке стандарта рассматривает его на предмет соответствия настоящему порядку, целям, задачам и принципам стандартизации и подготавливает заключение о возможности или об отсутствии возможности использования предложения о разработке стандарта при разработке Росстандартом программы национальной стандартизации на очередной год и направляет разработчику соответствующее заключение, а также размещает указанное заключение в ФГИС в день отправки разработчику.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Приказ Минфина России от 11.05.2016 N 58н
«Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов»

Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2016 N 42365.

Повышены цены на водку и ликероводочную продукцию
Минфином России утверждены новые цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа некоторой алкогольной продукции крепостью свыше 28%.
Так, например, минимальная розничная цена за 0,5 литра водки, ликероводочной и иной алкогольной продукции (за исключением, в частности, бренди и коньяка) крепостью свыше 40 до 41% теперь составит 194 рубля (сейчас — 190 рублей).

Письмо Минэкономразвития России от 15.03.2016Д23и-1186
«По вопросам, связанным с реализацией норм статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

Разъяснен порядок взимания платы за предоставление копий, содержащихся в органах и организациях по государственному кадастровому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации
В соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и т. п.) являются собственностью субъекта РФ. Хранение такой документации относится к полномочиям субъекта РФ, постоянное хранение и использование документации осуществляется в установленном субъектом РФ порядке. При этом постоянное хранение может осуществляться органом исполнительной власти субъекта РФ, учреждением либо организацией, заключившими с органом исполнительной власти субъекта РФ договор хранения документации в порядке, установленном законодательством РФ. Размеры платы за предоставление копий документации и содержащихся в ней сведений, порядок ее взимания и возврата устанавливается органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. Максимальные размеры такой платы устанавливаются Правительством РФ. В настоящее время максимальные размеры платы за предоставление копий документации Правительством РФ не установлены. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. Субъекты РФ вправе осуществлять собственное правовое регулирование до принятия соответствующего федерального закона. После принятия федерального закона законы и иные нормативные акты субъектов РФ подлежат приведению в соответствие с федеральным законом в течение 3 месяцев.
Таким образом, в случае установления Правительством РФ максимальных размеров платы за предоставление копий документации и содержащихся в них сведений органам исполнительной власти субъектов РФ необходимо привести в соответствие с такими размерами нормативно-правовые акты субъекта РФ. Согласно статье 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Таким образом, порядок взимания платы за предоставление копий документации и содержащихся в ней сведений устанавливается в соответствии с действующим на момент принятия законодательством.

Письмо Минэкономразвития России от 11.05.2016ОГ-Д23-5780
<О рассмотрении обращения>

Физические лица, соответствующие обязательным условиям принятия физического лица в члены СРО кадастровых инженеров, вправе вступить в такую СРО и после 01.12.2016
Разъясняется, что в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном кадастре недвижимости“ и статью 76 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» (далее — Федеральный закон N 452-ФЗ) до 1 декабря 2016 года кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, имевшие на день его вступления в силу действующие аттестаты кадастрового инженера. С 1 июля 2016 года утрачивают силу положения Федерального закона от 24.07.2007221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) в части деятельности квалификационных комиссий для проведения аттестации на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, включая организацию и проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям к кадастровым инженерам, выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов, а также ведения государственного реестра кадастровых инженеров.
Требования к кадастровым инженерам установлены частью 2 статьи 29 Закона о кадастре. При этом требование к образованию кадастрового инженера, установленные пунктом 2 части 2 статьи 29 Закона о кадастре не применяются до 1 января 2020 года к лицам, имевшим на день вступления указанных положений в силу действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера. Требования о наличии опыта работы помощником кадастрового инженера и сдаче теоретического экзамена к указанным лицам также не применяются.
Таким образом, физические лица, имеющие действующие аттестаты кадастрового инженера, соответствующие иным требованиям, необходимым для принятия в члены СРО кадастровых инженеров, вправе вступить в соответствующую саморегулируемую организацию и после 1 декабря 2016 года.

Письмо Минэкономразвития России от 13.05.2016ОГ-Д23-6001
<О рассмотрении обращения>

СРО кадастровых инженеров с 01.07.2016 будут исключать кадастрового инженера из своих членов при неосуществлении им кадастровой деятельности в течение 3 лет с учетом периода, истекшего до указанной даты
Федеральный закон от 30.12.2015452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном кадастре недвижимости“ и статью 76 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» вступает в силу с 1 июля 2016 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу. В соответствии с указанным Федеральным законом кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом СРО кадастровых инженеров. Кадастровый инженер исключается из СРО в случае неосуществления кадастровым инженером кадастровой деятельности (непредставления в орган кадастрового учета межевого плана, технического плана, акта обследования, карты-плана территории, подготовленных кадастровым инженером) в течение 3 лет. При этом в соответствии с частью 9 статьи 4 указанного Федерального закона СРО кадастровых инженеров исключает кадастрового инженера из своих членов с учетом результатов его профессиональной деятельности за период, истекший до дня его вступления в силу.
Таким образом, СРО кадастровых инженеров исключает кадастрового инженера из своих членов при неосуществлении кадастровым инженером кадастровой деятельности (непредставления в орган кадастрового учета межевого плана, технического плана, акта обследования карты-плана территории, подготовленных кадастровым инженером) в течение трех лет с учетом периода, истекшего до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2015452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном кадастре недвижимости“ и статью 76 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров».

Письмо Минэкономразвития России от 20.05.2016Д23и-2312
«По вопросу применения положений Федерального закона от 30.12.2015452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном кадастре недвижимости“ и статью 76 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров»

При поступлении в СРО кадастровых инженеров сведений и (или) материалов, подтверждающих факты, являющиеся основанием для исключения кадастрового инженера из СРО, такая СРО принимает решение об исключении кадастрового инженера из своих членов
Частью 16 статьи 29 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции Федерального закона от 30.12.2015452-ФЗ) установлен перечень оснований для исключения кадастрового инженера из СРО кадастровых инженеров. Согласно части 16 статьи 29 того же Федерального закона решение об исключении кадастрового инженера из СРО принимается СРО в срок не более чем 20 рабочих дней с даты поступления заявления о выходе или материалов или сведений, подтверждающих факты, являющиеся основанием для исключения. В данном решении должны быть указаны обстоятельства, явившиеся основанием для его принятия. Порядок подтверждения соответствия кадастрового инженера обязательным условиям членства в СРО, порядок приема в нее физического лица, перечень документов, устанавливающих соответствие такого физического лица условиям его принятия в члены СРО, и способы представления этих документов, а также порядок исключения кадастрового инженера из СРО устанавливаются национальным объединением СРО кадастровых инженеров. При этом СРО обязана, в том числе, соблюдать требования Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», иных федеральных законов и нормативных правовых актов РФ, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций. Законодательство не содержит положений о возможности применения в отношении кадастрового инженера иных мер дисциплинарного воздействия при наличии оснований для исключения кадастрового инженера из числа членов СРО. Несоблюдение СРО кадастровых инженеров одного или нескольких требований Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» является основанием для обращения органа государственного надзора в арбитражный суд с заявлением об исключении такой СРО из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

<Письмо> Минстроя России от 03.06.201617269-ХМ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости
строительно-монтажных и пусконаладочных работ, индексах изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ и иных индексах на II квартал 2016 года>

Минстрой России сообщает рекомендуемые к применению во II квартале 2016 года индексы изменения сметной стоимости работ в строительном комплексе
Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ, прочих работ и затрат, а также оборудования предназначены для формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.
Для взаиморасчетов за выполненные работы данные индексы не предназначены.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Распоряжение Правительства РФ от 01.06.20161076-р
<О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 30.03.2013486-р>

Уточнено количество сырой нефти, которое может быть вывезено с применением особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин с отдельных месторождений
Изменения касаются Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения (Восточный блок), Алинского газонефтяного месторождения, Южно-Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.02.2016 N 42
«Об утверждении перечня видов медицинских изделий, подлежащих отнесению при их регистрации к средствам измерений»

Утвержден перечень видов медицинских изделий, подлежащих отнесению при их регистрации к средствам измерений
Перечень включает в себя 15 позиций. Актуализация перечня осуществляется на основании предложений уполномоченных органов государств — членов Евразийского экономического союза.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты вступления в силу Протокола, подписанного 2 декабря 2015 года, о присоединении Республики Армения к Соглашению о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года, но не ранее чем по истечении 10 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.05.2016 N 36
«О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318»

Внесены уточнения в Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе»
В новой редакции изложены:
приложение N 2 «Форма акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора)» к Положению о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза;
приложение N 1 «Форма акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора)» к Положению о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.05.2016 N 37
«О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза „О безопасности машин и оборудования“ (ТР ТС 010/2011)»

Внесены уточнения в перечни объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента «О безопасности машин и оборудования» ТР ТС 010/2011
В частности:

  • из перечня объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия в форме сертификации, исключен пункт 9 «Оборудование технологическое для предприятий торговли, общественного питания и пищеблоков»;
  • пункт 46 перечня объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия, изложен в новой редакции:

«Оборудование технологическое для предприятий торговли, общественного питания и пищеблоков:

  • оборудование для механической обработки продуктов питания, в том числе оборудование для плодоовощных баз и фабрик-заготовочных;
  • оборудование тепловое для предприятий общественного питания, пищеблоков, а также плодоовощных баз и фабрик-заготовочных».

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.05.2016 N 39
«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении полностью обрушенного длиннозерного риса с отношением длины к ширине, равным 3 или более, а также в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии и Высшего Евразийского экономического совета»

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении полностью обрушенного длиннозерного риса с отношением длины к ширине, равным 3 или более
Ставки установлены применительно к товарам, классифицируемым в товарных подсубпозициях 1006 30 670 1, 1006 30 670 9, 1006 980 1 и 1006 30 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом предусмотрено, что в подсубпозиции 1006 30 670 1 и 1006 30 980 1 включается полностью обрушенный длиннозерный рис с отношением длины к ширине, равным 3 или более, в отношении которого в соответствии с международными договорами Евразийского экономического союза с третьей стороной установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.05.2016 N 40
«Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО»

В соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО установлены новые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов товаров
Виды товаров с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС, а также размеры ставок приводятся в приложении N 1 к настоящему Решению.
Кроме того, в отношении мебели для встраивания холодильно-морозильного оборудования, классифицируемой кодом 8418 91 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлены ставки ввозных таможенных пошлин в размере 12 процентов от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2016 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 31 декабря 2016 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2016 N 48
«О продлении действия антидемпинговой меры в отношении некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и признании утратившим силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 октября 2015 г. N 133»

Срок действия антидемпинговых пошлин в отношении некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, продлен по 1 июня 2021 года включительно
Указанное продление осуществляется с учетом изменения наименования следующих производителей:
открытое акционерное общество «ИНТЕРПАЙП Нижнеднепровский трубопрокатный завод» (ОАО «ИНТЕРПАЙП НТЗ» (старое наименование) — публичное акционерное общество «ИНТЕРПАЙП Нижнеднепровский трубопрокатный завод» (ПАО «ИНТЕРПАЙП НТЗ») (новое наименование);
открытое акционерное общество «ИНТЕРПАЙП Новомосковский трубный завод» (ОАО «ИНТЕРПАЙП НМТЗ») (старое наименование) — публичное акционерное общество «ИНТЕРПАЙП Новомосковский трубный завод» (ПАО «ИНТЕРПАЙП НМТЗ») (новое наименование).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2016 N 51
«Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов часов»

Скорректированы ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов часов
Примечаниями к Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза (приложение к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54) предусмотрено, что ставки, установленные в отношении товаров, классифицируемых товарными подсубпозициями 9102 11 000 0, 9102 19 000 0, 9102 21 000 0 и 9102 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, применяются по 31 августа 2016 года включительно.
Настоящим Решением установлено, что применительно к товарной подсубпозиции 9102 11 000 0 — ставка ввозной таможенной пошлины в размере 7% от таможенной стоимости, но не менее 2 евро за 1 шт., применяется с 01.09.2016 по 31.08.2017 включительно; к товарной подсубпозиции 9102 19 000 0 — ставка ввозной таможенной пошлины в размере 7% от таможенной стоимости, но не менее 1,5 евро за 1 шт., применяется с 01.09.2016 по 31.08.2017 включительно; к товарным подсубпозициям 9102 21 000 0 и 9102 29 000 0 — ставка ввозной таможенной пошлины в размере 7% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 шт., применяется с 01.09.2016 по 31.08.2017 включительно.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2016 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2016 N 52
«О внесении изменений в приложение N 2 к Инструкции о порядке заполнения декларации на товары»

Внесены изменения в приложение N 2 «Перечень сведений, указываемых в отношении отдельных категорий товаров…» Инструкции о порядке заполнения декларации на товары
В частности, в раздел IV «Сведения, подлежащие указанию при таможенном декларировании товаров в Российской Федерации» внесено дополнение в отношении отдельных позиций в части указания идентификационного номера устройства или системы вызова экстренных оперативных служб, которым оборудовано транспортное средство (при наличии), а также включено новое примечание.
Решение вступает в силу с 1 января 2017 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2016 N 56
«О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 288»

Внесены изменения в бланк таможенного приходного ордера, а также в порядок его заполнения
Установлено, что бланки таможенного приходного ордера, являющиеся в соответствии с законодательством государств — членов Евразийского экономического союза типографскими бланками строгой отчетности, изготовленные ранее, могут использоваться для оформления таможенных приходных ордеров до их полного израсходования.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2016 N 57
«О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 и признании утратившими силу некоторых решений Коллегии Евразийской экономической комиссии»

Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, включены в перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и вывоза
Также Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 «О мерах нетарифного регулирования» дополнено Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, определяющим, в числе прочего, порядок помещения ядовитых веществ под таможенные процедуры, порядок выдачи лицензии и заключения (разрешительного документа).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2016 N 58
«О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении ферросиликомарганца, происходящего из Украины и ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза»

В отношении украинского ферросиликомарганца введена антидемпинговая пошлина сроком на 5 лет
В этой связи Коллегией ЕАЭС принято решение направить в адрес производителей ферросиликомарганца в Евразийском экономическом союзе рекомендации (поведенческие условия) по установлению ценовых коридоров с учетом мировых цен на ферросиликомарганец по данным издания CRU Bulk Ferroalloy Monitor и осуществлять контроль за их соблюдением, а также инициировать пересмотр меры, установленной настоящим Решением, в целях рассмотрения вопроса о нарушении интересов потребителей ферросиликомарганца в Евразийском экономическом союзе в случае несоблюдения указанных рекомендаций (поведенческих условий).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2016 N 61
«О внесении изменения в примечание 8 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

Расширен перечень нефтяных месторождений, на которых факт добычи нефти сырой, обладающей определенными физико-химическими характеристиками, должен быть подтвержден уполномоченными органами
В указанный перечень включены Красноленинское нефтегазоконденсатное месторождение, нефтяное месторождение им. А. Титова
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2016 N 62
«О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. N 710»

Внесены изменения в перечни стандартов, необходимых для исполнения требований технических регламентов в сфере железнодорожного транспорта
В частности, новыми позициями дополнены Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава», а также Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Кроме того, уточнения юридико-лингвистического характера внесены в наименование Перечня стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, а также наименование Перечня стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2016 N 63
«О внесении изменения в Единые ветеринарные (
ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)»

Установлены ветеринарные требования при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС непищевого сырья животного происхождения, предназначенного для производства кормов для непродуктивных домашних животных и пушных зверей
Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317, дополнены главой 44 «Ветеринарные требования при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) перемещении между государствами-членами непищевого сырья животного происхождения, предназначенного для производства кормов для непродуктивных домашних животных и пушных зверей».
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2016 N 67
«О внесении изменений в Единые ветеринарные (
ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)»

Внесены изменения в раздел II приложения N 1 к Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)
В частности, включены новые позиции «Овощи бобовые, используемые для корма животных» и «Кормовые добавки», а также уточнены положения отдельных позиций.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), изменений в части дополнения такими товарами, как овощи бобовые и кормовые добавки.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2016 N 68
«Об утверждении Порядка аттестации методики (метода) измерений, принимаемой в качестве референтной методики (метода) измерений»

Установлены правила аттестации методики (метода) измерений, принимаемой в качестве референтной методики (метода) измерений в государствах — членах Евразийского экономического союза
Под первичной референтной методикой (методом) измерений понимается методика (метод) измерений, которая реализуется с наивысшей точностью в государстве-члене у единственного юридического лица на 1 комплекте оборудования, применяется для оценки правильности результатов измерений, полученных с использованием других методик (методов) измерений одних и тех же величин, в том числе референтных, позволяет получать результаты измерений без их метрологической прослеживаемости к единицам величин того же рода и утверждена в соответствии с законодательством государства-члена в качестве первичной референтной методики (метода), применяемой в государстве-члене.
Аттестация референтной методики проводится организацией, осуществляющей в соответствии с законодательством государства-члена воспроизведение, хранение и передачу единиц величин и шкал величин (шкал измерений) с наивысшей точностью в государстве-члене в соответствующем виде измерений.
Решение вступает в силу с даты вступления в силу утверждаемых Евразийской экономической комиссией правил взаимного признания результатов работ по обеспечению единства измерений, но не ранее 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

<Письмо> Росприроднадзора от 18.04.2016 N ОД-06-01-32/6777
«О плате за негативное воздействие на окружающую среду»

Росприроднадзором даны разъяснения по вопросу исчисления и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду
Федеральным законом от 10.01.20027-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода, вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят ежеквартальные авансовые платежи (кроме IV квартала). Субъекты малого и среднего предпринимательства исчисляют и вносят плату за 2016 год в срок до 1 марта 2017 года. При этом законом определено, что лица, обязанные вносить плату, представляют декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Порядок и форма представления указанной декларации на настоящий момент Минприроды России не утверждены. Таким образом, в течение 2016 года ежеквартальные авансовые платежи вносятся без подачи какой-либо отчетности. Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду все плательщики должны будут представить в срок до 10 марта 2017 г.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 01.06.2016 N 487
«О первоочередных мерах, направленных на создание государственной информационной системы «Единая информационная среда в сфере систематизации и кодирования информации»

До 1 января 2019 года должна быть создана государственная информационная система «Единая информационная среда в сфере систематизации и кодирования информации»
Установлен порядок создания, ведения и применения отдельных государственных информационных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов, в целях формирования правовых, технологических и организационных основ для обмена данными и обеспечения их достоверности и актуальности в информационных ресурсах на постоянной основе.
Региональным и местным органам власти также рекомендовано предоставлять информацию из своих информационных ресурсов для функционирования данной информационной системы.
С 1 января 2019 года утрачивает силу постановление Правительства РФ от 14.09.2012 N 928 «О базовых государственных информационных ресурсах».

Постановление Правительства РФ от 02.06.2016 N 492
«Об утверждении Правил использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация»

Определены порядок и условия использования информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация
Устанавливается, что пользователями геологической информации могут выступать органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, федеральный фонд геологической информации и его территориальные органы, фонды геологической информации субъектов РФ, физические и юридические лица.
Порядком закрепляются цели, в которых может осуществляться использование геологической информации федеральным фондом геологической информации, его территориальными фондами, фондами геологической информации субъектов РФ, а также физическими и юридическими лицами. Физические и юридические лица используют геологическую информацию в соответствии с требованиями законодательства о недрах, об информации, информационных технологиях и о защите информации, о государственной тайне и коммерческой тайне, а также об экспорте геологической информации исключительно для целей, указанных при ее получении. Получение информации физическими и юридическими лицами производится на основании заявки, направляемой в Роснедра или его территориальные органы на бумажных носителях или на электронных носителях (посредством ознакомления заявителя с ее содержанием с правом выписок и копий), а также на иных материальных носителях, посредством ознакомления заявителей с ними с правом проведения исследований, не нарушающих целостность и обеспечивающих сохранность представленных материальных носителей.
Плата за предоставление геологической информации не взимается.

<Письмо> ФАС России от 30.05.2016 N АК/36040/16
«Об отнесении информации к рекламе»

Размещение информационного табло АЗС в непосредственной близости к дороге в целях информирования о приближении к ближайшей АЗС, не является рекламой
ФАС России сообщается, что автозаправочные станции являются объектами сервиса автомобильных дорог и информирование водителей о приближении к ним путем установления стелы или информационного табло со сведениями о наименовании АЗС, видах оказываемых услуг, экологическом классе и стоимости реализуемого моторного топлива является сложившимся обычаем делового оборота в этой сфере предпринимательской деятельности, который соответствует требованиям закона о безопасности дорожного движения.
Следовательно, размещение такого информационного табло или стелы в целях информирования наравне со знаками сервиса (дорожный знак 7.3 «Автозаправочная станция») о приближении к АЗС (ближайшей по ходу движения автомобиля) является правовым обычаем хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную реализацию нефтепродуктов, и не является рекламой.
При этом, размещение сведений об АЗС иными способами может рассматриваться в качестве рекламы.

<Письмо> ФАС России от 31.05.2016 N АК/36350/16
«О разъяснении отдельных положений Федерального закона «О рекламе»

ФАС России разъяснен вопрос определения рекламодателя рекламы
Сообщается, что рекламодателем может быть как лицо, заинтересованное в реализации объекта рекламирования (изготовитель товара, продавец товара, лицо, оказывающее услуги), так и иное лицо, если указанное лицо совершило действия по выбору объекта рекламирования (под которым понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама) и содержания рекламной информации.
Отнесение того или иного лица к рекламодателю осуществляется исходя из объекта рекламирования, к которому формируется интерес в рекламе, условий договора о распространении рекламы, а также иных обстоятельств ее распространения.
В случае если реклама размещается на основании договора, заказчиком рекламы по которому выступает физическое лицо — представитель юридического лица, и такого рода договор заключается в интересах юридического лица, рекламодателем такой рекламы признается данное юридическое лицо, в том числе поскольку в силу объекта рекламирования и обстоятельств распространения рекламы данное юридическое лицо заинтересовано в распространении рекламы.

Информационное сообщение ФСТЭК России от 01.06.2016 N 240/11/2416
«О разработанных ФСТЭК России примерных программах профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в области противодействия иностранным техническим разведкам и технической защиты информации»

Утверждены примерные программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в области противодействия иностранным техническим разведкам и технической защиты информации
Выписка из перечня примерных программ размещена на сайте www.fstec.ru в разделе «Техническая защита информации», подраздел «Обучение специалистов».
Обеспечение полным перечнем примерных программ и примерными программами производится на основании обращений с соответствующим обоснованием:
— федеральных органов исполнительной власти в центральный аппарат ФСТЭК России;
— региональных органов власти, органов местного самоуправления, организаций с государственным участием, организаций ОПК и образовательных организаций, в управления ФСТЭК России по федеральным округам.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 02.06.2016 N 491
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2015 г. N 796»

Уточнены правила принятия региональной комиссией по делам несовершеннолетних решения о допуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности и иной деятельности с участием несовершеннолетних
Уточнено, что комиссия принимает решение в отношении лиц, имевших судимость, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, за преступления небольшой и средней тяжести, в том числе — против мира и безопасности человечества.
При принятии решения комиссией учитываются иные, кроме перечисленных в Правилах, обстоятельства, позволяющие определить, представляет ли заявитель опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Приказ Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536
«Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»

Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2016 N 42388.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников образовательных организаций определяются в соответствии с новым приказом Минобрнауки России
Определено, что такой режим устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором с учетом:
— режима деятельности организации, связанного с круглосуточным пребыванием обучающихся, пребыванием их в течение определенного времени, сезона, сменностью учебных, тренировочных занятий и другими особенностями работы организации;
— продолжительности рабочего времени или норм часов педагогической работы за ставку заработной платы, устанавливаемых в соответствии с приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601, а также продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с законодательством иным работникам по занимаемым должностям;
— объема фактической учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы) педагогических работников, определяемого в соответствии с упомянутым приказом N 1601;
— времени, необходимого для выполнения входящих в рабочее время педагогических работников иных предусмотренных квалификационными характеристиками должностных обязанностей, в том числе воспитательной, научной, творческой и исследовательской работы и пр.;
— времени, необходимого для выполнения педагогическими работниками и иными работниками дополнительной работы за дополнительную оплату по соглашению сторон трудового договора.
Установлено, что при составлении графиков работы указанных работников перерывы в рабочем времени, составляющие более двух часов подряд, не связанные с их отдыхом и приемом пищи, не допускаются, за исключением отдельных случаев.
Длительные перерывы между занятиями при составлении расписания допускаются только по письменному заявлению работников, ведущих преподавательскую работу.
Признан утратившим силу приказ Минобрнауки России от 27.03.2006 N 69, которым были утверждены ранее действующие Особенности режима рабочего времени и времени отдыха таких работников.

<Письмо> Минобрнауки России N НТ-664/08, Общероссийского Профсоюза образования N 269 от 16.05.2016
«Рекомендации по сокращению и устранению избыточной отчетности учителей»

Минобрнауки России сообщает о мерах, предпринимаемых в целях уменьшения нагрузки на учителей, в части составления ими отчетности и ответов на информационные запросы
В частности, для устранения избыточной отчетности и документооборота рекомендуется:
— актуализировать и утвердить на уровне школ номенклатуры дел (документов) со сроками их оборота и хранения, с определением ответственных должностных лиц;
— исключить дублирование документов и информации на электронных и бумажных носителях.
Кроме того, изложены меры по уменьшению нагрузки на учителей, которые должны приниматься на региональном уровне.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.05.2016 N 38
«Об утверждении Правил проведения исследований (испытаний) с целью оценки биологического действия медицинских изделий»

Советом Евразийской экономической комиссии утверждены Правила проведения исследований (испытаний) с целью оценки биологического действия медицинских изделий
Такие исследования проводятся в целях определения соответствия медицинских изделий общим требованиям безопасности и эффективности медицинских изделий, требованиям к их маркировке и эксплуатационной документации на них.
Определено, что при проведении испытаний могут использоваться стандарты, включенные в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе полностью или частично обеспечивается соблюдение соответствия медицинского изделия общим требованиям, техническая документация производителя медицинского изделия, а также методы испытаний, аттестованные и утвержденные в соответствии с законодательством государства — члена Евразийского экономического союза.
Испытания проводятся по заявлению производителя медицинского изделия или его уполномоченного представителя в учреждениях, организациях и на предприятиях, которые внесены в единый реестр уполномоченных организаций, который размещается Евразийской экономической комиссией в информационной системе Союза в сфере обращения медицинских изделий на официальном сайте Союза.
Для получения доказательств соответствия медицинского изделия общим требованиям заявитель вправе самостоятельно обращаться в уполномоченные организации для проведения испытаний на соответствие конкретным стандартам (в полном объеме или частично) и аттестованным методам, подтверждающим соответствие медицинского изделия общим требованиям.
Правилами также регламентированы порядок проведения испытаний и требования к уполномоченным организациям и порядок оценки их соответствия.
Правила вступают в силу по истечении 10 календарных дней с даты вступления в силу Протокола, подписанного 2 декабря 2015 года, о присоединении Армении к Соглашению о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий в рамках ЕАЭС, но не ранее чем по истечении 10 календарных дней с даты официального опубликования.

Приказ Минздрава России от 05.05.2016 N 282н
«Об утверждении Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности и формы медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ»

Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2016 N 42397.

Установлены правила проведения экспертизы профессиональной пригодности по здоровью для определения возможности выполнения работниками отдельных видов работ
Данная экспертиза проводится по результатам предварительных и периодических медицинских осмотров в отношении работников, у которых при проведении обязательного медицинского осмотра выявлены противопоказания к осуществлению отдельных видов работ.
Экспертиза проводится в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности по экспертизе профессиональной пригодности. Для ее проведения формируется постоянно действующая врачебная комиссия.
Комиссия на основании результатов осмотра выносит решение о признании работника пригодным, либо временно непригодным, либо постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.
На основании протокола комиссии уполномоченный руководителем медицинской организации оформляет заключение о пригодности или непригодности установленной формы. Заключение оформляется в двух экземплярах, один из которых:
— выдается работнику для предъявления работодателю, о чем работник расписывается в журнале регистрации Медицинских заключений;
— вклеивается в медицинскую документацию работника, оформленную в медицинской организации, и хранится в течение 50 лет.

Приказ ФФОМС от 26.05.2016 N 105
«Об утверждении порядка и форм представления отчетности о реализации мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования и использовании предоставленных средств для их финансового обеспечения»

Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2016 N 42368.

Утвержден порядок представления медицинскими организациями форм отчетности об организации повышения квалификации работников, а также о приобретении и ремонте оборудования
Установлено, что такая отчетность составляется по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, и представляется ежеквартально нарастающим итогом в электронном виде в следующие сроки:
— медицинской организацией — в территориальный фонд ОМС в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
— территориальным фондом ОМС — в ФФОМС в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Приказом утверждены формы такой отчетности и порядок их заполнения.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

<Письмо> ФНП от 01.04.2016 N 1078/03-16-3
<О направлении Методических рекомендаций по определению предельного размера платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера>

Размеры платы за услуги нотариуса не должны превышать предельных размеров, определяемых в соответствии с Методическими рекомендациями ФНП
Подготовлены Методические рекомендации по установлению размеров платы за услуги правового и технического характера при совершении нотариальных действий.
Правлением Федеральной нотариальной палаты до 1 ноября текущего года утверждается предельный размер платы на следующий год. Предельные размеры учитывают социально-экономическую ситуацию в регионе, характеризуемую прожиточным минимумом и средним числом нотариальных действий на одного нотариуса.
ФНП и нотариальные палаты субъектов РФ обязаны публиковать на своих сайтах в Интернете утвержденные размеры платы за услуги правового и технического характера.

<Письмо> ФНП от 30.05.2016 N 1853/03-16-3
«Об изменении порядка работы нотариусов с реестрами ЕИС»

Порядок работы нотариусов с единой информационной системой нотариата, в части, касающейся работы с завещаниями, будет обновлен с 1 июля 2016 года
Утвержденный Решением Правления Федеральной нотариальной палаты новый порядок работы с ЕИС предусматривает, в частности, следующие положения:
— поиск информации о завещании в ЕИС возможен только в случае смерти завещателя, при этом в запросе должны быть указаны ФИО завещателя, дата его смерти, номер и дата актовой записи о смерти;
— только нотариус, который ведет наследственное дело, может получить из реестра нотариальных действий полностью всю информацию о завещаниях наследодателя с его сканами-образами;
— в случае, когда к нотариусу обратились заинтересованные лица с вопросом о розыске завещания и наследственное дело у него не открыто, он может запросить сведения о наличии завещаний наследодателя по письменному заявлению заинтересованного лица (в том числе потенциального наследника) только на основании документов, подтверждающих факт смерти;
— нотариус не может проверить завещание в случаях, если у нотариуса на руках завещание, удостоверенное другим нотариусом, наследственное дело не открыто и отсутствует свидетельство о смерти;
— если для розыска завещания обратился завещатель, то нотариус может выдать ему информацию только в том случае, если завещание хранится в делах этого нотариуса;
— работники федеральной и региональных нотариальных палат не должны иметь возможности получить сведения о завещании и сканы-образы (в том числе при проверке предоставленного завещания), а только осуществить розыск и определить, у кого из нотариусов данное завещание может храниться.
Указанные ограничения при поиске завещаний в ЕИС будут реализованы в срок до 1 июля 2016 года. С этой даты будет заблокирована возможность внесения нотариусами новых сведений в раздел «Наследственные дела». До 1 августа 2016 года запланировано реализовать функционал, позволяющий нотариусам перенести необходимые для дальнейшей работы сведения из раздела «Наследственные дела» в реестр наследственных дел ЕИС. Все необходимые сведения должны быть перенесены нотариусами до 1 декабря 2016 года. 1 декабря 2016 года раздел «Наследственные дела» будет удален.