Время работы Центра оперативного консультирования:

ежедневно с 9.00 до 19.00  

Центр оперативного консультирования 7 дней в неделю
+7 (495) 967-67-10

КалендарьДекабрь 2016

пн вт ср чт пт сб вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
  Налоги
  Отчеты
  Страховые взносы
  Акцизы
  Госпошлина
  Сведения
  Платежи

Документ дня

Постановление Правительства Москвы от 17.10.2012 N 564-ПП

(ред. от 22.11.2016)
«Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" в городе Москве»

Перейти в архив

Новые темы в блоге
«Умные мелочи»

14.01.2016 07:05

…Продолжение – Здорово же у него там, дедушка, на Ямале! – засмеялась Снегурочка. – Надо и нам с тобой на...

07.01.2016 11:53

…Продолжение Пообещали Дед Мороз со Снегурочкой Белого старца навестить, поблагодарили его за щедрые...

Rambler's Top100

Обзор за 04.07.2016

Обзор федерального законодательства подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"
Полные тексты всех документов представлены в СПС Консультант Плюс. Тексты отдельных документов представлены в разделе Документ дня.

(Обзор с 27 июня по 1 июля 2016 года)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный конституционный закон от 23.06.20165-ФКЗ
«О внесении изменения в статью 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

До 1 января 2019 года продлен срок действия некоторых переходных положений, действующих в отношении Республики Крым и города федерального значения Севастополя
Согласно новой редакции Федерального конституционного закона, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере до 1 января 2019 года. В ранее действовавшей редакции закона указанный срок заканчивался 1 января 2017 года.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 23.06.2016195-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Отдельные нормы КоАП РФ приведены в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ
Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 июля 2015 г. N 20-П (далее — Постановление N 20-П) положение пункта 2 статьи 31.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно предполагает прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, если отмена законом административной ответственности за административное правонарушение одновременно сопровождается введением уголовной ответственности за то же деяние.
В абзаце втором пункта 4.2 Постановления N 20-П указано, что криминализация федеральным законодателем деяний, ранее признаваемых административными правонарушениями, представляет собой ужесточение публично-правовой ответственности за их совершение, проявляющееся в повышенной строгости уголовных санкций по сравнению с административными санкциями, большей степени ограничения прав при применении уголовно-правового института судимости по сравнению с институтом административной наказанности. Отмена законом административной ответственности за определенное деяние с одновременным переводом такого деяния под действие Уголовного кодекса Российской Федерации означает, что законодатель не только продолжает оценивать данное деяние как правонарушающее, но и считает возросшей степень его общественной опасности.
Соответственно, применительно к вопросу о возможном прекращении на основании пункта 2 статьи 31.7 КоАП РФ в подобных случаях исполнения вступившего в законную силу постановления суда о назначении административного наказания отмена административной ответственности за конкретное деяние с его одновременной криминализацией по своим правовым последствиям от ужесточения административной ответственности за административное правонарушение принципиально не отличается: и в том и в другом случае для прекращения исполнения судебного постановления нет оснований.
Данный вывод базируется, в частности, на вытекающих из конституционных принципов справедливости и равенства требованиях неотвратимости ответственности за совершенное правонарушение, а также определенности, ясности, недвусмысленности правовых норм и их согласованности в общей системе правового регулирования.
В целях реализации указанных положений Постановления N 20-П внесены изменения в пункт 2 статьи 31.7 КоАП РФ, направленные на решение вопроса о продолжении исполнения ранее вынесенных постановлений о назначении административного наказания в случае отмены законом административной ответственности за административное правонарушение при одновременном введении уголовной ответственности за то же деяние, а также в пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП, исключающие прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отменой или признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность, в случае введения уголовной ответственности за то же деяние.

Федеральный закон от 23.06.2016200-ФЗ
«О внесении изменения в статью 23.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Пограничным органам предоставлены полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.7 «Нарушение правил плавания» КоАП РФ, в части, касающейся нарушения правил плавания в акватории Северного морского пути
Указанные изменения, внесенные в КоАП РФ, вызваны тем, что акватория Северного морского пути отличается удаленностью и труднодоступностью для органов государственного контроля (надзора), уполномоченных в области мореплавания, а по ее части и в непосредственной близости от нее проходит государственная граница Российской Федерации, что обусловливает постоянное присутствие должностных лиц пограничных органов.

Федеральный закон от 23.06.2016205-ФЗ
«О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Стоимость перемещения и хранения транспортных средств на специализированной стоянке будет оплачиваться по тарифам, определяемым субъектами РФ по методике ФАС России
Закон, вносящий соответствующие изменения в статью 27.13 КоАП РФ «Задержание транспортного средства», направлен на устранение имеющейся правовой неопределенности в порядке определения размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств.
Установлена также обязанность вручения копии протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением о возврате задержанного транспортного средства владельцу (его представителю, лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления транспортным средством), незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.

Федеральный закон от 23.06.2016207-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Смягчена административная ответственность за отдельные правонарушения в области таможенного дела
В частности:
за совершение правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 16.1, частями 3 и 5 статьи 16.12, статьей 16.14, частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ, вводится наказание, в числе прочего, в виде предупреждения;
по части 3 статьи 16.2, статьям 16.3, 16.4, 16.7, 16.15, частям 2 и 3 статьи 16.19, части 1 статьи 16.20 КоАП РФ существенно снижаются минимальные размеры административных штрафов;
примечание к статье 16.2 КоАП РФ дополнено положением, согласно которому в случае добровольного представления декларантом и (или) таможенным представителем в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров, обращения о внесении изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров с приложением документов, предусмотренных правом Евразийского экономического союза, лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное частью 2 названной статьи, освобождается от административной ответственности за указанное правонарушение, если на дату, предшествующую дате регистрации обращения о внесении изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию, соблюдены в совокупности иные условия, предусмотренные в данном примечании.

Федеральный закон от 23.06.2016210-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

Уточнены сроки разработки документов стратегического планирования
Изменения, внесенные в Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации», направлены на обеспечение последовательности, согласованности и взаимной увязки документов стратегического планирования, а также порядков их разработки.
Установлено, в частности, что со дня вступления указанного Федерального закона в силу до 1 января 2017 года должен быть разработан стратегический прогноз Российской Федерации, а также осуществлено информационное обеспечение стратегического планирования, до 1 января 2018 года — разработана стратегия социально-экономического развития Российской Федерации, до 1 января 2019 года — разработаны документы стратегического планирования.

Федеральный закон от 23.06.2016213-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования административной ответственности за нарушение таможенных правил»

За отдельные нарушения таможенных правил может быть назначено наказание в виде предупреждения
В частности, указанное наказание предусматривается для административных правонарушений, классифицируемых частью 2 статьи 16.6, статьями 16.8 и 16.11 КоАП РФ (ранее за совершение данных правонарушений налагался административный штраф).
Кроме того, в диспозицию административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, внесены уточнения с учетом разъяснения Пленума ВАС РФ, изложенные в постановлении от 8 ноября 2013 г. N 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», согласно которым указание в таможенной декларации неверного классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС, не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по ТН ВЭД ЕАЭС, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности.

Федеральный закон от 23.06.2016219-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»

В России будет создан Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния
Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния представляет собой систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий. В реестр будут включаться также сведения о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории РФ по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан РФ.
Оператором федеральной информационной системы, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, определена ФНС России.
Положениями закона предусмотрены условия и порядок предоставления сведений из информационной системы.
Регламентирован порядок проведения работ по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния путем конвертации записей, составленных на бумажных носителях. Перевод актовых книг в электронную форму должен быть завершен не позднее 31 декабря 2019 года.

Указ Президента РФ от 30.06.2016 N 306
«О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам»

При Президенте РФ образован новый Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам
Основными задачами Совета являются:
— подготовка предложений по разработке, реализации и актуализации целей, приоритетных направлений и показателей по основным направлениям стратегического развития РФ;
— определение ключевых параметров для формирования перечня приоритетных проектов и программ по основным направлениям стратегического развития РФ;
— координация деятельности органов государственной власти всех уровней, экспертного и предпринимательского сообществ при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией приоритетных проектов и программ;
— анализ и оценка реализации приоритетных проектов и программ, подготовка предложений по совершенствованию деятельности в соответствующих сферах, а также по развитию передовых методов целевого и проектного управления;
— организация мониторинга достижения целей, приоритетных направлений и показателей по основным направлениям стратегического развития РФ, а также реализации приоритетных проектов и программ.
Указом также утвержден персональный состав Совета и президиума Совета.
Определено, что заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания президиума Совета проводятся не реже одного раза в месяц. Такие заседания считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины их членов.
Указ Президента РФ от 31.08.2012 N 1248 «О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике» признан утратившим силу.

Постановление Правительства РФ от 22.06.2016 N 570
«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским производителям авиационной техники в целях финансового обеспечения затрат по реализации проекта производства самолетов региональной авиации пассажировместимостью до 19 мест»

Российские производители авиационной техники смогут получить федеральные субсидии на производство самолетов региональной авиации пассажировместимостью до 19 мест
Для получения субсидии проект производства самолетов должен соответствовать следующим критериям:
— целью проекта является производство самолетов с максимальным сертифицированным взлетным весом 6600 кг и числом пассажиров до 19 человек;
— реализация проекта способствует решению задач и достижению целевых показателей и индикаторов подпрограммы «Самолетостроение» государственной программы РФ «Развитие авиационной промышленности на 2013 — 2025 годы»;
— общая стоимость проекта составляет до 1,5 млрд. рублей.
Размер субсидии не может превышать 85 процентов затрат организации:
— на аренду производственных помещений;
— на приобретение, долгосрочную аренду или лизинг, а также поставку оборудования для осуществления деятельности в соответствии с целью проекта;
— на оплату лицензионных платежей в рамках лицензионного договора производственного франчайзинга об организации производства самолетов на территории РФ;
— на приведение технической документации разработчика в соответствие с требованиями законодательства РФ;
— на сертификацию самолета (с учетом расходов на квалификационные испытания) и его производство;
— на обучение персонала;
— на оплату труда основного производственного персонала, задействованного в реализации проекта, кроме обязательных отчислений, в том числе в государственные внебюджетные фонды РФ.

Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 N 586
«О внесении изменения в перечень видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона „О лицензировании отдельных видов деятельности“, осуществление которых на территориях Республики Крым и г. Севастополя допускается с 1 июня 2015 г. без получения лицензии, а также федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на установление временных обязательных требований и перечня грубых нарушений временных обязательных требований, и органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением временных обязательных требований»

Перечень видов деятельности, осуществляемых в Крыму с 1 июня 2015 года без получения лицензии, приведен в соответствие с федеральным законом
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014458-ФЗ с 01.07.2015 вступила в силу норма, согласно которой подлежит лицензированию «деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности».
В настоящее время «Перечень видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона „О лицензировании отдельных видов деятельности“, осуществление которых на территориях Республики Крым и г. Севастополя допускается с 1 июня 2015 г. без получения лицензии…», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 09.03.2015 N 207, содержит позицию «деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности».
В целях приведения наименования данной позиции Перечня в соответствие с Законом в Перечень внесены соответствующие корректировки.

Приказ Росстата от 03.06.2016 N 266
«Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере здравоохранения»

Утверждена и введена в действие с отчета за 2016 год годовая форма федерального статистического наблюдения N 1-здрав «Сведения об организации, оказывающей услуги по медицинской помощи»
Также приведены указания по заполнению данной формы федерального статистического наблюдения.
С введением данного статистического инструментария признано утратившим силу приложение N 1 «Форма федерального статистического наблюдения N 1-здрав «Сведения об организации, оказывающей услуги по медицинской помощи населению», утвержденное Приказом Росстата от 19.06.2013 N 216.

Приказ Минэкономразвития России от 07.06.2016 N 358
«Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке»

Минэкономразвития России утверждены методические указания о государственной кадастровой оценке, вступающие в силу с 1 ноября 2016 года
Методические указания применяются для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости: земельных участков и иных объектов недвижимости (в том числе зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов). Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством, в том числе для налогообложения, на основе рыночной и иной информации, связанной с экономическими характеристиками его использования, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект.
Методическими указаниями определены правила установления кадастровой стоимости объектов недвижимости, кроме земельных участков, не предназначенных для градостроительной деятельности, в частности, земель, покрытых поверхностными водными объектами, расположенных за пределами населенных пунктов лесных участков, земель сельскохозяйственных угодий и особо охраняемых природных территорий.
Положения методических указаний касаются, в частности:
— сбора и анализа информации о рынке объектов оценки, определения ценообразующих факторов и обоснования моделей оценки кадастровой стоимости, а также оценочного зонирования;
— определения кадастровой стоимости с применением методов массовой оценки, а также в рамках индивидуального расчета;
— контроля качества результатов определения кадастровой стоимости и рассмотрения замечаний к ее определению.

«Разъяснение N 6 Президиума ФАС России «Доказывание и расчет убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства»
(утв. протоколом Президиума ФАС России от 25.05.2016 N 7)

ФАС России определены особенности доказывания и расчета убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства
В Разъяснениях, которые имеют рекомендательный характер, отмечается, в частности, что лица, права и интересы которых нарушены в результате нарушения антимонопольного законодательства, вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав, возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного имуществу.
Для взыскания убытков с нарушителя антимонопольного законодательства истец должен доказать факт нарушения антимонопольного законодательства, факт наличия убытков (включая их величину), причинно-следственную связь между нарушением антимонопольного законодательства и причиненными убытками. Отсутствие доказательств хотя бы по одному из названных обстоятельств может привести к отказу в удовлетворении иска.
Также ФАС России отмечается, в частности, что для повышения эффективности применения гражданско-правовой ответственности в сфере защиты конкуренции представляется необходимым, чтобы заявители по делу о нарушении антимонопольного законодательства, будущие истцы по частному иску, занимали более активную позицию по сбору и представлению доказательств, которые подлежат установлению при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

<Письмо> ФАС России от 09.03.2016 N АЦ/14427/16
«О рассмотрении обращения»

При закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства проектно-сметная документация должна быть размещена в полном объеме на сайте www.zakupki.gov.ru
Документация о закупке должна содержать описание выполняемых работ, требования к качеству и объему выполняемых работ. Кроме того, документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства осуществляются на основании проектной документации, которая содержит показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Отсутствие проектно-сметной документации в полном объеме в составе документации означает, что заказчик не установил требования к объему работ, подлежащих выполнению в рамках заключаемого контракта, и лишает участника закупки обоснованно сформировать свое предложение.
При проведении закупки на выполнение строительных работ в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отсутствие проектно-сметной документации в полном объеме на официальном сайте www.zakupki.gov.ru нарушает пункт 1 части 1 статьи 33 этого Закона и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
При проведении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» проектно-сметная документация должна быть размещена в полном объеме на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Отсутствие проектно-сметной документации в полном объеме на указанном сайте нарушает Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Проект Федерального закона N 714809–6
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области
генно-инженерной деятельности» (текст закона, направляемого в Совет Федерации)

Законопроект о запрете выращивания и разведения генно-инженерно-модифицированных растений и животных направлен в Совет Федерации
К основным направлениям государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности добавляются мониторинг воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, и контроль за выпуском генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду, которые осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.
Предусматривается, что по результатам мониторинга воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, Правительство РФ вправе запретить ввоз на территорию РФ генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, и/или продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы.
Устанавливается запрет ввоза на территорию РФ и использования для посева (посадки) семян растений, генетическая программа которых изменена с использованием методов генной инженерии и которые содержат генно-инженерный материал, внесение которого не может являться результатом природных (естественных) процессов, за исключением посева (посадки) таких семян при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ, а также запрет выращивания и разведения растений и животных, генетическая программа которых изменена с использованием методов генной инженерии и которые содержат генно-инженерный материал, внесение которого не может являться результатом природных (естественных) процессов, за исключением выращивания и разведения таких растений и животных при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ.
Вводится административная ответственность за нарушение законодательства в области генно-инженерной деятельности (размеры штрафа для должностных лиц — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей). Определяются органы, осуществляющие контроль за выпуском генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду, рассматривающие дела об указанных правонарушениях.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 23.06.2016214-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

Уточнен порядок проведения независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства
В частности, указано, что в случае непредставления потерпевшим поврежденного имущества или его остатков для осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) в согласованную страховщиком дату потерпевший не вправе самостоятельно организовать независимую техническую экспертизу или независимую экспертизу (оценку), а страховщик вправе вернуть представленное потерпевшим заявление о страховой выплате или прямом возмещении убытков без рассмотрения.
Кроме того, принятым Федеральным законом установлено, что:
— срок действия установленных Банком России предельных размеров базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях) и коэффициентов страховых тарифов не может быть менее одного года;
— по соглашению сторон страхователь вправе представить копии документов, необходимых для заключения договора ОСАГО;
— договор ОСАГО может быть составлен в виде электронного документа;
— страховщики и их профессиональные объединения обязаны обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
— срок рассмотрения претензии потерпевшего, направляемой страховщику до предъявления в суд иска относительно исполнения страховщиком своих обязательств по договору ОСАГО, в отношении ДТП, имевшего место после вступления настоящего Федерального закона в силу, увеличивается с 5 до 10 дней, за исключением нерабочих праздничных дней.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Федеральный закон от 23.06.2016222-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Уточнена процедура банкротства страховых организаций
Федеральным законом унифицируется механизм осуществления конкурсного производства в делах о банкротстве страховых организаций по аналогии с банкротством кредитных организаций. В частности, Агентство по страхованию вкладов наделяется полномочиями конкурсного управляющего в делах о банкротстве страховых организаций.
Уточняется также ряд мер по предупреждению банкротства страховых организаций, в частности, предусматривается, что введение временной администрации, в состав которой входят сотрудники Банка России и Агентства по страхованию вкладов, возможно в целях принятия мер по финансовому оздоровлению, возможно уже в преддверии банкротства, когда Банк России фиксирует его финансовые признаки.
Федеральным законом, кроме того:
— определяются особенности осуществления конкурсного производства в деле о банкротстве страховой организации;
— особенности установления требований кредиторов в ходе конкурсного производства;
— особенности ликвидации страховой организации;
— особенности банкротства отсутствующей страховой организации.

«Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)

Верховным Судом РФ проанализирована судебная практика по делам, связанным с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Судами в основном рассматривались дела по искам потерпевших в ДТП к страховщикам о взыскании страховой выплаты, об оспаривании размера выплаченной страховой суммы, о взыскании финансовой санкции за несоблюдение срока направления потерпевшему мотивированного отказа в страховой выплате, о взыскании неустойки за несоблюдение срока осуществления страховой выплаты, о взыскании штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потерпевшего.
Верховным Судом РФ выработаны следующие правовые позиции, в том числе:

  • спор между индивидуальным предпринимателем, использующим транспортное средство в целях осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности, и страховщиком относительно исполнения последним своих обязательств по договору ОСАГО подлежит рассмотрению арбитражным судом;
  • страховщик, выплативший потерпевшему денежную сумму в порядке прямого возмещения убытков, при возникновении спора со страховщиком, застраховавшим ответственность причинителя вреда, обязан соблюдать требования об обязательном досудебном порядке урегулирования спора;
  • непривлечение страховой организации, в которой застрахована гражданская ответственность причинителя вреда, к участию в деле по иску потерпевшего к страховой организации, застраховавшей его гражданскую ответственность, о выплате страхового возмещения в порядке прямого возмещения убытков само по себе не является основанием для отмены судебного акта;
  • страховщик, выплативший страховое возмещение по договору добровольного страхования (КАСКО), вправе требовать полного возмещения причиненных убытков от страховщика, застраховавшего ответственность причинителя вреда, независимо от того, имелись ли условия, предусмотренные для осуществления страховой выплаты в порядке прямого возмещения убытков;
  • лица, владеющие транспортным средством на основании договора аренды либо в силу полномочия, основанного на доверенности, самостоятельным правом на получение страховой выплаты не обладают;
  • почтовые расходы, необходимые для реализации потерпевшим права на получение страховой суммы, являются убытками и подлежат включению в состав страховой суммы, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая обязуется возместить потерпевшим причиненный вред;
  • страховая выплата в порядке прямого возмещения убытков возможна только в случае, если вред транспортным средствам причинен в результате их взаимодействия (столкновения), а ответственность владельцев застрахована в установленном порядке.

СЕМЬЯ

«Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)

Верховным Судом РФ проведено обобщение практики рассмотрения судами в 2014 — 2015 годах дел, связанных с реализацией гражданами права на материнский (семейный) капитал
Судами разрешались следующие споры, связанные с реализацией гражданами права на материнский (семейный) капитал:

  • о признании права на дополнительные меры государственной поддержки и выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
  • о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
  • о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала;
  • о разделе между супругами имущества, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала;
  • об определении доли родителей и детей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, а также иные споры.

Обобщение судебной практики показало, что дела, связанные с реализацией гражданами права на материнский (семейный) капитал, рассматривались судами в порядке искового производства.
Выработаны следующие правовые позиции, в том числе:

  • дети, в отношении которых женщина была лишена родительских прав, а также дети, приходившиеся ей пасынками (падчерицами) и впоследствии усыновленные ею, не учитываются при определении ее права на материнский (семейный) капитал;
  • установленный законом перечень денежных обязательств, а также видов договоров, опосредующих такие обязательства, на погашение которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала до истечения трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, является исчерпывающим;
  • приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства;
  • лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 21.06.2016 N 564
«Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами»

С 1 января 2017 года вступает в силу порядок раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами
Регулируемыми организациями информация раскрывается путем:

  • обязательного опубликования на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, в сети Интернет;
  • предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций, а также запросов, поступивших в электронном виде.

Органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов, информация раскрывается путем опубликования на его официальном сайте в сети Интернет. Органом местного самоуправления, которому в соответствии с законом субъекта РФ переданы полномочия по утверждению тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, информация раскрывается путем опубликования на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, в сети Интернет.
Раскрываемая информация должна быть доступна в течение 5 лет.
Регулируемой организацией подлежит раскрытию следующая информация:

  • общая информация о регулируемой организации;
  • о предельных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
  • об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации (в части регулируемой деятельности) за год;
  • об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации;
  • об условиях, на которых осуществляется оказание регулируемых услуг;
  • о предложении регулируемой организации об установлении предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Также определены состав и порядок раскрытия информации органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов.
Признаны утратившими силу постановление Правительства РФ от 30.12.2009 N 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса» и положения других нормативных правовых актов Правительства РФ.

Постановление Правительства РФ от 25.06.2016 N 576
«Об утверждении максимальных размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной документации органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений»

Правительством РФ установлены максимальные размеры платы за предоставление копий технических паспортов и иных документов БТИ
Установлены, в частности, максимальные цены на копии следующих документов (за 1 лист):
— технический паспорт помещения или объекта капитального строительства (общей площадью до 100 кв. м) — 442 рубля;
— поэтажный/ситуационный план, формат A4 — 1008 рублей;
— экспликация поэтажного плана, экспликация объекта капитального строительства, помещения — 956 рублей;
— учетно-техническая документация, содержащая сведения об инвентаризационной, восстановительной, балансовой или иной стоимости объекта капитального строительства, помещения, — 1008 рублей;
— справка об инвентаризационной стоимости помещения — 1891 рубль;
— справка о характеристиках объекта государственного технического учета — 2452 рубля.

<Письмо> ФАС России от 09.06.2016 N ЦА/39319/16
«О рассмотрении обращения»

В отношении услуг по сбору и вывозу жидких бытовых отходов государственное регулирование тарифов не осуществляется
Услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов оплачиваются организации, осуществляющей их сбор и вывоз по возмездному договору в соответствии со статьей 784 ГК РФ. Стоимость услуг по сбору и вывозу жидких бытовых отходов устанавливается и согласовывается сторонами договора при его подписании в соответствии с ГК РФ.
Оплата услуг по сбору и вывозу жидких бытовых расходов осуществляется в рамках соответствующего договора водоотведения или договора на вывоз жидких бытовых отходов.
Расходы на вывоз жидких бытовых отходов учитываются при установлении гарантирующей организации тарифов на водоотведение при наличии у гарантирующей организации соответствующих договоров водоотведения, заключенных с абонентами в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».
Кроме того, в случае, если потребитель заключает договор водоотведения с гарантирующей организацией, оплата услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов осуществляется с применением установленного гарантирующей организации тарифа на водоотведение.

Проект Федерального закона N 954041–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (текст закона, направляемого в Совет Федерации)

Законопроект, устанавливающий дополнительные требования к застройщикам, привлекающим денежные средства граждан, направлен в Совет Федерации
Законопроектом, в частности:
определяется минимальный размер уставного капитала застройщика или минимальный размер суммы уставного капитала застройщика и уставных (складочных) капиталов, уставных фондов связанных с застройщиком юридических лиц;
устанавливается порядок раскрытия застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства, информации о своей деятельности;
предусматривается, что в случае заключения с гражданами договоров, объектами долевого строительства по которым являются жилые помещения в многоквартирном доме, застройщик, размер уставного капитала которого не соответствует установленным требованиям, обязан также заключить с одним или несколькими юридическими лицами договор поручительства. Договор поручительства подлежит нотариальному удостоверению и заключается до государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома;
предусматривается возможность утверждения Правительством РФ типового договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и иных объектов недвижимости;
предусматривается, что в целях дополнительной защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, в отношении которых арбитражным судом введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве, по решению Правительства РФ может быть создан фонд, средства которого формируются за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 N 584
«Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности»

Профессиональные стандарты в ГВФ, государственных и муниципальных учреждениях и организациях с госучастием должны применяться поэтапно, согласно планам, утвержденным ими с учетом мнений представительных органов работников
Указанные планы должны включать:
— список профессиональных стандартов, подлежащих применению;
— сведения о потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников, полученные на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава указанных организаций, и о проведении соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке;
— этапы применения профессиональных стандартов;
— перечень локальных нормативных актов и других документов, в том числе по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников, подлежащих изменению в связи с учетом положений профессиональных стандартов, подлежащих применению.
Реализация мероприятий планов должна быть завершена не позднее 1 января 2020 года.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2016 года. Минтруд России уполномочен давать разъяснения по вопросам применения данного постановления.

Приказ Минтруда России от 30.05.2016 N 264н
«Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области оценки качества и экспертизы для градостроительной деятельности»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2016 N 42581.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области оценки качества и экспертизы для градостроительной деятельности
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организация, планирование, выполнение исследований, анализа и экспертных оценок в отношении объектов градостроительной деятельности, включая результаты инженерных изысканий, градостроительную, иную техническую документацию (проектную продукцию), получение и использование результатов таких исследований, анализа и оценок для подтверждения соответствия построенных (реконструированных, ремонтированных) объектов градостроительной деятельности установленным требованиям.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
— проведение обследований, исследований и испытаний применительно к объектам градостроительной деятельности;
— анализ и экспертная оценка объектов градостроительной деятельности;
— регулирование, планирование и организация деятельности по оценке качества и экспертизе в градостроительной деятельности.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

<Письмо> Минобрнауки России от 18.04.2016 N 03–348
«О необходимости проведения профессиональной переподготовки или повышения квалификации в сфере закупок»

Минобрнауки России напоминает о необходимости проведения профессиональной переподготовки или повышения квалификации сотрудников, занятых в сфере закупок
Кроме того, отмечается необходимость приведения в соответствие с требованиями профессиональных стандартов документации в сфере управления персоналом.
Профессиональные стандарты «Эксперт в сфере закупок» и «Специалист в сфере закупок» утверждены Минтрудом России и квалифицируют профессиональные требования к специалистам в сфере закупок. В силу Федерального закона от 02.05.2015122-ФЗ стандарты станут обязательными для работодателей с 1 июля 2016 года.
Согласно закону о контрактной системе в сфере закупок работники контрактной службы должны иметь высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. В состав комиссии по осуществлению закупок включаются лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

<Письмо> Минтруда России от 25.05.2016 N 15–2/ООГ-1916
<По вопросу обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте согласно требованиям Правил по охране труда при работе на высоте, утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н>

Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ, уровень которой подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) или о квалификации
Отмечается, что квалификация является одним из требований к работникам, допускаемым к работам на высоте, и не отменяет необходимость проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников:
— допускаемых к работам на высоте впервые;
— переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
— имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.
Все указанные работники, а также работники, отнесенные к определенной группе по безопасности работ на высоте, проходят соответствующее обучение (первичное, периодическое) в образовательной организации по разработанной этой организацией программе.
Ежегодная проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте может проводиться в комиссии работодателя.

«Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)

Верховным Судом РФ подготовлен обзор рассмотренных судами споров, связанных с прохождением службы гражданскими и муниципальными служащими
Сообщается, что судами рассматривались дела по искам гражданских служащих о признании незаконными прекращения служебного контракта, трудового договора (контракта) и увольнения со службы по различным основаниям; о применении дисциплинарного взыскания; о признании срочного служебного контракта, трудового договора заключенным на неопределенный срок; о признании незаконным перевода на иную должность государственной гражданской, муниципальной службы; о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск.
Судами также рассматривались споры по искам указанных лиц и граждан, поступающих на государственную гражданскую, муниципальную службу или ранее состоявшим на такой службе, о признании незаконным (недействительным) решения конкурсной комиссии по результатам конкурса на замещение должности государственной гражданской, муниципальной службы; о возложении обязанности заключить служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы, трудовой договор (контракт) о муниципальной службе.
С учетом представленных на изучение материалов Верховный Суд РФ считает необходимым обратить внимание, в частности, на следующие правовые позиции:
заключение срочного служебного контракта с гражданским служащим, достигшим предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе, является правом представителя нанимателя, а не его обязанностью;
срочный служебный контракт о замещении должности государственной гражданской службы, учрежденной для содействия руководителю государственного органа в реализации его полномочий, расторгается по истечении срока его действия, ограниченного сроком полномочий указанного руководителя;
в случае прекращения допуска гражданского служащего к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей требует допуска к таким сведениям, служебный контракт с ним может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы.
При этом закон не требует от представителя нанимателя предлагать гражданскому служащему иные должности гражданской службы;
применение к государственному гражданскому служащему дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него служебных обязанностей при отсутствии на момент привлечения гражданского служащего к дисциплинарной ответственности должностного регламента по занимаемой им должности гражданской службы возможно, если на эту должность он был перемещен с иной должности без изменения должностных обязанностей, установленных служебным контрактом и должностным регламентом.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минтруда России от 02.06.2016 N 268н
«О внесении изменений в Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 779н»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2016 N 42658.

Форма заявления о распоряжении средствами материнского капитала дополнена еще одной позицией
С 1 января 2016 года средства материнского (семейного) капитала могут быть также направлены на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов и их интеграции в общество (Федеральный закон от 28.11.2015348-ФЗ).
В этой связи скорректирована форма указанного заявления — введена дополнительная позиция и новое приложение для указания направления расходования средств и отражения произведенных затрат и иной необходимой информации.

<Информация> ПФ РФ от 24.06.2016
<О приеме ПФ РФ заявлений на единовременную выплату из средств материнского капитала>

Заявление на выплату 25 000 руб. из средств материнского капитала необходимо подать в территориальное управление ПФР или МФЦ не позднее 30 ноября 2016 года
Получить единовременную выплату из средств материнского капитала вправе все семьи, которые получили (получат право на сертификат) до 30 сентября 2016 года и не использовали всю сумму капитала на основные направления расходования.
С 1 июля 2016 года заявление можно будет подать в электронном виде через Личный кабинет гражданина на сайте ПФР.
В заявлении указывается СНИЛС владельца сертификата, а также серия и номер сертификата на материнский капитал.
При подаче заявления необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, и банковскую справку о реквизитах счета, на который будут перечислены денежные средства.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 30.06.2016225-ФЗ
«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Ввоз сырья и комплектующих изделий для медицинских товаров освобождается от НДС, если их аналоги не производятся в РФ
Условием предоставления данной льготы является представление в таможенные органы документа, подтверждающего целевое назначение таких сырья и комплектующих изделий и отсутствие их аналогов в РФ (в случае их ввоза с территории государства — члена Евразийского экономического союза данный документ представляется в налоговый орган).
Уточнены особенности налогообложения НДС при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.
Кроме того, с 1 августа 2016 года снижается размер коэффициента, применяемого при определении вычета сумм акциза в случае использования полученного (оприходованного) прямогонного бензина для производства продукции нефтехимии, отвечающей установленным требованиям.
Налогоплательщики, воспользовавшиеся до 1 октября 2016 года правом не уплачивать НДС при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, подтверждают указанное право либо уплачивают налог в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановление Правительства РФ от 23.06.2016 N 574
«Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»

Утверждены общие требования к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы РФ
Главный администратор доходов разрабатывает методику прогнозирования поступлений доходов по всем закрепленным за ним кодам классификации доходов.
Методика прогнозирования должна содержать описание всех показателей, используемых для расчета с указанием источника данных для соответствующего показателя, характеристику метода расчета прогнозного объема поступлений, а также описание фактического алгоритма расчета.
Приведены возможные методы расчета (прямой расчет, усреднение, индексация, экстраполяция, иной способ, который описывается в методике прогнозирования).
Также определены методы для расчета прогнозируемого объема налоговых доходов, таможенных платежей и страховых взносов объема прочих доходов для исчисления безвозмездных поступлений от других бюджетов.

Постановление ФСС РФ от 31.05.2016 N 61
«Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2017 год»

Зарегистрировано в Минюсте России 22.06.2016 N 42604.

Для расчета скидок и надбавок к тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2017 год определены значения основных показателей по видам экономической деятельности
Значения основных показателей определены в соответствии с «Правилами установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам…», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 524.
Такими показателями являются:
— отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;
— количество страховых случаев по виду экономической деятельности на тысячу работающих;
— количество дней временной нетрудоспособности по виду экономической деятельности на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

Приказ ФСС РФ от 02.06.2016 N 221
«Об утверждении формы заявки кредитной организации на заключение договора банковского депозита»

Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2016 N 42657.

Обновлена форма заявки кредитной организации на заключение договора банковского депозита в целях размещения средств страхового резерва ФСС РФ
Средства страхового резерва могут размещаться на банковских депозитах в кредитных организациях, соответствующих установленным требованиям.
Кредитные организации направляют в ФСС РФ заявки по утвержденной форме.
С изданием новой формы утрачивает силу приказ ФСС РФ от 11 февраля 2013 г. N 45, которым утверждена ранее действовавшая форма заявки кредитной организации на заключение договора банковского депозита.

Приказ ФТС России от 23.06.2016 N 1249
«О внесении изменений в Реестр банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденный приказом ФТС России от 2 сентября 2013 г. N 1644»

Скорректирован перечень кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов
Изменения внесены в некоторые разделы Реестра, утвержденного приказом ФТС России от 2 сентября 2013 г. N 1644.

Приказ Банка России от 27.06.2016ОД-2059
«Об утверждении списка эмитентов, регистрация выпусков эмиссионных ценных бумаг, проспектов ценных бумаг и отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг которых осуществляется Департаментом допуска на финансовый рынок Банка России»

ЦБ РФ обновил перечень эмитентов, у которых выпуск эмиссионных ценных бумаг подлежит регистрации Департаментом допуска на финансовый рынок Банка России
В новый перечень включены 753 эмитента.
Ранее действующий перечень, содержавший 725 эмитентов и утвержденный приказом Банка России от 13.08.2015ОД-2101, отменен.
Регистрации также подлежат выпуски указанными эмитентами проспектов ценных бумаг и отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг.

«Разъяснение практики применения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют аудиторскую деятельность (ППЗ 7–2016) «Порядок применения пункта 1.4 Кодекса профессиональной этики аудиторов»
(одобрено Советом по аудиторской деятельности 20.06.2016, протокол N 22)

Советом по аудиторской деятельности разъяснены особенности применения Кодекса профессиональной этики аудиторов
Сообщается, что требования профессиональной этики, содержащиеся в Кодексе, применимы во всех случаях оказания аудиторских и прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг, если Кодексом этики не предусмотрено иное.
Согласно Кодексу аудитор должен соблюдать следующие основные принципы профессиональной этики аудиторов:
— честность;
— объективность;
— профессиональная компетентность и должная тщательность;
— конфиденциальность;
— профессиональное поведение.
Для аудитора недопустимо совершение любых действий (равно как бездействие), нарушающих либо создающих угрозу нарушения основных принципов этики.
При этом соблюдению основных принципов этики может угрожать поведение (действия, бездействие, высказывания, др.) как при непосредственном оказании аудиторских и прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг, так и поведение вне этих рамок, в частности, в общественной или частной жизни.
Соблюдение принципа профессионального поведения обязывает аудитора исполнять требования применимых нормативных правовых актов и избегать действий, о которых аудитор знает или должен знать, что они могут дискредитировать аудиторскую профессию, или которые разумное и хорошо информированное стороннее лицо, взвесив все конкретные факты и обстоятельства, известные аудитору, вероятнее всего сочло бы негативно влияющими на репутацию аудитора.

<Письмо> ФНС России от 16.05.2016ОА-4-17/8640
«О направлении разъяснений»

ФНС России даны разъяснения по вопросу подведомственности рассмотрения дел об административных правонарушениях в отношении крупнейших налогоплательщиков
Сообщается, что в случае установления фактов нарушения крупнейшими налогоплательщиками, состоящими на учете в Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам, валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, ответственность за совершение которых установлена статьей 15.25 КоАП РФ, при отсутствии проведения административного расследования, материалы соответствующих дел об административных правонарушениях подлежат рассмотрению руководителями, заместителями руководителей территориальных налоговых органов ФНС России по месту нахождения крупнейших налогоплательщиков.

<Письмо> ФНС России от 23.05.2016ГД-4-8/9075
«В отношении
налогоплательщиков-мигрантов»

Инспекциям предписано направлять в ФНС России информацию о налогоплательщиках, имеющих задолженность более 10 млн. рублей, в случае принятия ими решения об изменении места нахождения
Информация направляется в соответствии с формой, предусмотренной приложением к настоящему письму, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня внесения в ЕГРЮЛ сведений, в том числе об изменении места нахождения, или о начале процедуры реорганизации, в результате которой правопреемником реорганизуемого лица становится лицо, зарегистрированное (создаваемое) на территории другого субъекта РФ.

<Письмо> ФНС России от 26.05.2016ГД-4-8/9329
«О направлении дополнений к письму ФНС России от 
21.10.2015ГД-4-8/18401@»

В налоговые инспекции направлены дополнительные рекомендации по вопросу информирования работодателей о сотрудниках, имеющих неисполненную обязанность по уплате обязательных платежей
Дополнительно к Письму ФНС России от 21.10.2015ГД-4-8/18401@ сообщается следующее.
Информирование работодателей осуществляется посредством направления списка сотрудников с указанием: фамилий и инициалов, наличия задолженности (без указания наименования объекта налогообложения и суммы задолженности), контактных данных налогового органа. Информация направляется работодателям не реже одного раза в год по установленной форме.
Направление указанной информации в адрес многофилиальных организаций — работодателей осуществляется с обязательным указанием следующих реквизитов:
ИНН должника — физического лица (при отсутствии ИНН указывается ФИО);
КПП филиала организации.

<Письмо> ФНС России от 01.06.2016СА-4-7/9831
«О применении положений Федерального закона от 
01.05.2016130-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»

ФНС России подготовлена информация об изменениях в налоговом законодательстве
Многочисленные поправки в Налоговый кодекс РФ были внесены Федеральным законом от 01.05.2016130-ФЗ. Основная часть изменений вступает в силу со 2 июня 2016 года, для отдельных положений законом предусмотрены иные сроки вступления в силу.
Сообщается, в частности, о следующих новшествах:
установлен срок вступления в силу нормативных правовых актов об утверждении новых форм налоговых деклараций (расчетов) — не ранее чем по истечении двух месяцев со дня официального опубликования;
по общему правилу физлицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, документы от налоговых органов на бумажном носителе по почте направляться не будут;
с 1 июля 2016 года вступают в силу изменения в статью 23 НК РФ, касающиеся представления в налоговые декларации (расчетов) в электронной форме;
с 1 июля 2016 года вступают в силу изменения, предусматривающие дополнительные основания для приостановления операций по счетам организации в банке и переводов ее электронных денежных средств;
налогоплательщики, обязанные представлять налоговую декларацию по НДС в электронной форме, обязаны представить пояснения к ней также в электронной форме. За непредставление (несвоевременное представление) указанных пояснений, в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации с 1 января 2017 будет применяться ответственность, предусмотренная пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ;
предусматривается совершенствование порядка проведения дополнительных мероприятий налогового контроля и ознакомления лиц со всеми материалами налогового контроля;
уточнены положения НК РФ о проведении налогового мониторинга;
введена возможность направления налогоплательщиком жалобы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет.

<Письмо> ФНС России от 17.06.2016СД-4-3/10770@
«О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за май 2016 года»

Величина коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за май 2016 года увеличилась с 6,2195 до 7,4449
Изменение коэффициента связано с ростом среднего уровня мировых цен на нефть сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. Так, в апреле 2016 года данный показатель составлял 39,34 долл. США за баррель, в мае — 44,59 долл. США за баррель.
Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, — среднее значение курса доллара США к рублю. В мае его значение составило 65,6680.

Информационное письмо Банка России от 28.06.2016ИН-016-41/47
«О передаче кредитными организациями в ФТС России информации о выданных банковских гарантиях в переходный период»

Банк России проинформировал кредитные организации о порядке передаче в ФТС России информации о выданных банковских гарантиях в переходный период с 28 июня по 29 июля 2016 года
В письме сообщается о согласованном с ФТС России способе передачи информации в электронном виде о выдаче банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов.
Кредитным организациям рекомендуется обеспечивать сбор информации о банковских гарантиях, в том числе со всех своих филиалов, нарастающим итогом в течение дня и вносить ее в сводный файл Реестра банковских гарантий в формате XLS.
Сводный файл рекомендуется направлять в ФТС России на электронный почтовый адрес FZ-463@ca.customs.ru.
Электронный почтовый адрес, с которого кредитная организация будет направлять сводный файл, рекомендуется довести до сведения ФТС России, направив соответствующие сведения по электронной почте с последующей досылкой на бумажном носителе.

«Пояснение по заполнению заявок на подключение к подсистеме управления закупками государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»

Казначейством России разъяснен порядок заполнения заявок на подключение к подсистеме управления закупками системы «Электронный бюджет»
В частности, сообщается, что формы заявок, представленные в приложениях 1 и 2 к письму Минфина России от 17.06.201621-03-04/35490, необходимо использовать при подключении (изменении сведений и полномочий) к подсистеме управления закупками государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» лиц государственных заказчиков, действующих от имени Российской Федерации.
Формы заявок, представленные в приложениях 4 и 5 к указанному письму, необходимо использовать при подключении (изменении сведений и полномочий) к системе «Электронный бюджет» лиц главных распорядителей средств федерального бюджета (ГРБС) для просмотра планов закупок, сформированных подведомственными получателями бюджетных средств (ПБС), в случае принятия ГРБС решения о предоставлении ПБС планов закупок на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 05.06.2015 N 552.
При заполнении заявок, указанных в приложениях 1, 2, 4, 5 к письму, в поле <Наименование полномочия> необходимо указывать наименование полномочия «Планирование закупок», соответствующее установленному в приложениях 3 и 6 к письму соответственно.

<Информация> Банка России
«Состав и структура информации и электронных документов, предусмотренных Положением Банка России от 27 мая 2016 года N 
545-П „О порядке передачи банками, иными кредитными организациями в таможенные органы, а также таможенными органами в банки, иные кредитные организации электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и информации в электронном виде в связи с выдачей банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов“ (Описание форматов „Банковские гарантии“) (Версия 1 от 27 июня 2016 года)»

Банком России утверждены состав и структура документов, используемых в электронном документообороте между банками и таможенными органами в связи с выдачей банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов
В частности, утверждены описания XML-форматов по следующим формам:
— Банковской гарантии в форме электронного документа/Информации в электронном виде о выдаче банковской гарантии, оформленной в письменной форме на бумажном носителе;
— Уведомления об отказе в принятии банковской гарантии/освобождения от обязательств по банковской гарантии.
Каждое электронное сообщение кредитной организации, сформированное в форме электронного документа по банковской гарантии уплаты таможенных пошлин, налогов, для установления его подлинности и целостности, а также идентификации его отправителя подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

«Политика управления рисками Банка России»
(утв. Банком России)

Утверждена политика управления рисками Банка России
Документ определяет цель, задачи и принципы управления рисками ЦБ РФ, классификацию рисков, а также элементы системы управления рисками ЦБ РФ, в том числе ключевые процессы и организационную структуру управления рисками ЦБ РФ.
Согласно документу в деятельности ЦБ РФ возникают различные виды рисков, реализация которых способна препятствовать достижению целей деятельности и выполнению его функций:
1) Нефинансовые риски:
— стратегический риск — риск недостижения целей деятельности, ненадлежащего выполнения функций ЦБ РФ вследствие ошибок (недостатков) при принятии решений, определяющих стратегию деятельности и развития ЦБ РФ, или их несвоевременного принятия, в том числе вследствие неучета (недостаточного учета) или несвоевременного реагирования на внешние факторы, угрожающие ценовой и финансовой стабильности РФ;
— репутационный риск — риск ущерба деловой репутации ЦБ РФ вследствие негативного восприятия его деятельности обществом;
— операционный риск — риск негативных последствий для ЦБ РФ вследствие нарушений бизнес-процессов ЦБ РФ, недостаточной эффективности бизнес-процессов и организационной структуры ЦБ РФ, действий (бездействия) работников ЦБ РФ, сбоев в работе или недостаточной функциональности ИТ-систем, оборудования, а также вследствие влияния внешних факторов, препятствующих достижению целей деятельности и выполнению функций ЦБ РФ.
2) Финансовые риски:
— кредитный риск — риск неисполнения должником финансовых обязательств или неблагоприятного изменения их стоимости вследствие ухудшения способности должника исполнять такие обязательства;
— рыночный риск — риск изменения рыночной стоимости финансовых активов и инструментов, связанный с изменением конъюнктуры финансового рынка;
— риск ликвидности — риск неспособности своевременно исполнить финансовые обязательства или своевременно реализовать финансовые активы или инструменты.

<Информация> ФНС России
«О переходе на онлайн кассы»

Новые ККТ — «онлайн кассы» станут обязательными уже с 1 февраля 2017 года для некоторых категорий налогоплательщиков
Сообщается, что Совет Федерации Российской Федерации одобрил закон о переходе на новую контрольно-кассовую технику (ККТ), обеспечивающую передачу информации в онлайн-режиме о каждом расчете на сервер налоговой службы.
Отмечено также, что покупать новую ККТ необязательно — ряд моделей старых касс можно модернизировать, установив новое программное обеспечение и фискальный накопитель. Зарегистрировать такую кассу можно онлайн без личного визита в налоговые органы.

<Информация> ФНС России
<Об обсуждении планируемых сделок с налоговым органом>

Налогоплательщики — участники налогового мониторинга вправе обратиться в налоговый орган с запросом о предоставлении мотивированного мнения по планируемым сделкам
Мотивированное мнение будет являться обязательным для исполнения налоговым органом и налогоплательщиком, за исключением случаев, когда такое мнение было основано на неполной (недостоверной) информации либо на момент исполнения сделки нормы законодательства изменятся или утратят силу.
ФНС России напоминает, что налогоплательщики, соответствующие установленным условиям, могут обратиться до 1 июля 2016 года в налоговый орган с заявлением о проведении налогового мониторинга за 2017 год.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

«Положение о Справочнике банковских идентификационных кодов участников расчетов, осуществляющих перевод денежных средств в рамках платежной системы Банка России, и подразделений Банка России, не являющихся участниками расчетов»
(утв. Банком России 19.05.2016544-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 23.06.2016 N 42626.

Определены назначение и правила формирования Справочника БИК России
Утверждено новое Положение Банка России, устанавливающее также:
структуру банковского идентификационного кода и порядок его формирования;
реквизиты участников расчетов, осуществляющих перевод денежных средств в рамках платежной системы Банка России, и подразделений Банка России, не являющихся участниками расчетов, в Справочнике БИК России;
порядок включения, исключения сведений, включенных в Справочник БИК России.
Со дня вступления в силу настоящего Положения признано утратившим силу Положение Банка России от 6 мая 2003 года N 225-П «О Справочнике банковских идентификационных кодов…», а также акты Банка России, вносящие в него изменения.

Указание Банка России от 30.05.20164028-У
«О порядке расчета собственных средств негосударственных пенсионных фондов»
Зарегистрировано в Минюсте России 24.06.2016 N 42635.

Обновлен порядок расчета собственных средств НПФ
Новый порядок заменит собой действующий порядок, предусмотренный Указанием Банка России от 7 октября 2014 года N 3415-У «О порядке расчета собственных средств негосударственных пенсионных фондов», и предусматривает изменение состава активов, включаемых в расчет собственных средств негосударственных пенсионных фондов.

Указание Банка России от 27.06.20164052-У
«Об обязательных резервных требованиях»

С 1 августа 2016 года на 0,75% повышаются нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций
Нормативы обязательных резервов для кредитных организаций устанавливаются в следующем размере:

  • по обязательствам перед юридическими лицами — нерезидентами в валюте РФ — 5,00%;
  • по обязательствам перед юридическими лицами — нерезидентами в иностранной валюте — 7,00%;
  • по обязательствам перед физическими лицами в валюте РФ — 5,00%;
  • по обязательствам перед физическими лицами в иностранной валюте — 6,00%;
  • по иным обязательствам кредитных организаций в валюте РФ — 5,00%;
  • по иным обязательствам кредитных организаций в иностранной валюте — 7,00%.

Указанные нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за отчетный период с 1 августа по 1 сентября 2016 года.

<Информация> Банка России
«Разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 
02.09.2015488-П „Отраслевой стандарт бухгалтерского учета производных финансовых инструментов некредитными финансовыми организациями“ (далее — Положение N 488-П

Банком России даны разъяснения по вопросу применения отраслевого стандарта бухучета ПФИ в отношении договора купли-продажи ценных бумаг
Сообщается, в частности, что данный отраслевой стандарт (предусмотренный Положением Банка России от 02.09.2019488-П) не распространяется на договоры купли-продажи ценных бумаг, если они не являются производными финансовыми инструментами в соответствии с требованиями МСФО, например, если договор является покупкой или продажей на стандартных условиях (пункт 9 МСФО (IAS) 39) или не обладает всеми тремя характеристиками производного инструмента, предусмотренными пунктом 9 МСФО (IAS) 39.

Решение Совета директоров ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 23.06.2016, протокол N 5
<Об изменении повышенной дополнительной ставки страховых взносов за IV квартал 2016 года>

С IV квартала 2016 года установлена повышенная дополнительная ставка страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов физлиц в размере 300 процентов базовой ставки
Указанная ставка подлежит применению банками — участниками системы страхования вкладов в целях формирования фонда обязательного страхования вкладов в соответствии с Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».

<Информация> Банка России
«Ответы на часто задаваемые вопросы по порядку применения Положения Банка России от 
03.12.2015511-П «О порядке расчета кредитными организациями величины рыночного риска»

Банком России разъяснены некоторые вопросы о порядке расчета величины кредитного риска
В информации Банка России сообщается, в частности, следующее:

  • в случае если кредитная организация отразила намерение о реализации ценных бумаг в краткосрочной перспективе, но не реализовала их в установленные сроки, данные ценные бумаги продолжают включаться в расчет рыночного риска;
  • в случае устойчивой ситуации невозможности реализации финансовых активов на рынке и, как следствие, изменения политики кредитной организацией относительно формирования торгового портфеля (отраженной во внутренних документах кредитной организации) соответствующие активы исключаются из расчета величины рыночного риска и включаются в расчет величины кредитного риска в соответствии с Инструкцией от 03.12.2012139-И;
  • взаимозачет балансовых активов и обязательств и внебалансовых требований и обязательств по долговым ценным бумагам по кредитным ПФИ в целях расчета процентного риска при расчете чистой позиции по долговым ценным бумагам возможен при выполнении требований пункта 1.4 Положения от 03.12.2015511-П в случае наличия установленных отношений хеджирования, независимо от того, отражены ли они в бухгалтерском учете в соответствии с Положением от 28.12.2015525-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета хеджирования кредитными организациями» или нет. Факт заключения сделки в целях хеджирования должен подтверждаться внутренними документами кредитной организации в целях управления рисками;
  • при классификации ценных бумаг, эмитированных компанией специального назначения (SPV) в интересах компании — бенефициара, в случае отсутствия рейтинга у SPV рейтинг конечного бенефициара не используется. Для определения данного выпуска в ту или иную категорию риска необходимо учитывать рейтинги, присвоенные непосредственно выпуску ценных бумаг.

Приведены также, в частности, конкретные примеры расчета величин процентного и рыночного рисков.

<Информация> Банка России
«Ответы на часто задаваемые вопросы по применению Положения Банка России от 
30.05.2014421-П «О порядке расчета показателя краткосрочной ликвидности („Базель III“)»

Банком России разъяснены вопросы, касающиеся расчета показателя краткосрочной ликвидности
В информации приведены ответы на вопросы, в частности:
включения в расчет показателя краткосрочной ликвидности сделки репо;
участия в расчете высоколиквидных активов денежных средств на корреспондентском счете в Банке России, необходимых для выполнения обязанности по усреднению обязательных резервов;
определения показателя обесценения, если ценные бумаги были выпущены после окончания периода существенного кризиса ликвидности;
включения в расчет ВЛА ценных бумаг, входящих в Ломбардный список Банка России;
порядка отражения оттоков денежных средств физических лиц в отчетности по форме 0409122 «Расчет показателя краткосрочной ликвидности („Базель III“) в зависимости от совокупной суммы привлеченных средств физического лица»;
классификации на стабильные и нестабильные денежных средств субъектов малого бизнеса, привлеченных филиалами банка, расположенными на территории иностранного государства, для целей расчета ожидаемых оттоков денежных средств и пр.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 05.05.20164012-У
«О порядке получения кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации запросов о предоставлении сведений о счетах, вкладах, ценных бумагах кандидатов в депутаты или на иные выборные должности, их супругов и несовершеннолетних детей, а также порядке и сроках направления кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями ответов на соответствующие запросы»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.06.2016 N 42605.

Определена процедура получения участниками финансового рынка от ЦИК России и избирательных комиссий субъектов РФ запросов о предоставлении сведений о счетах и вкладах кандидатов в депутаты
Установлены порядок получения кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями от ЦИК России, избирательных комиссий субъектов РФ запросов о предоставлении сведений о счетах, вкладах, ценных бумагах кандидатов в депутаты или на иные выборные должности, их супругов и несовершеннолетних детей в форме электронных документов. Кроме того, определены порядок и сроки направления участниками рынка ответов на запросы о предоставлении сведений в объеме, предусмотренном о выборах, в форме электронных документов.
Формирование запросов о предоставлении сведений, их направление участникам рынка и получение ЦИК России, избирательными комиссиями субъектов РФ от участников рынка ответов на запросы о предоставлении сведений с использованием информационных ресурсов Банка России обеспечивает Федеральный центр информатизации при ЦИК России, осуществляющий организационное и техническое обеспечение Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы».
Участники рынка должны обеспечить получение запросов о предоставлении сведений и направление ответов на них посредством использования личного кабинета на официальном сайте Банка России в порядке, аналогичном порядку получения и направления некредитными финансовыми организациями электронных документов посредством использования личного кабинета, предусмотренному Указанием Банка России от 21.12.20153906-У, с учетом установленных Указанием особенностей. Не позднее 5 дней со дня получения запроса о предоставлении сведений участники рынка направляют сформированные ответы посредством использования личного кабинета.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Информационное письмо Банка России от 27.06.2016ИН-015-55/45
«О сведениях, позволяющих идентифицировать лиц, осуществляющих права по ценным бумагам»

С 1 июля 2016 года вступает в силу законодательная норма, регулирующая вопросы, связанные с составлением списка лиц, осуществляющих права по ценным бумагам
Речь идет о статье 8.7–1 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».
Так, в соответствии с этой нормой, в частности, список лиц, осуществляющих права по ценным бумагам, должен содержать сведения о лицах, осуществляющих права по ценным бумагам, в том числе сведения, которые позволяют идентифицировать указанных лиц. При этом в случае, если права на ценные бумаги учитываются номинальным держателем, иностранным номинальным держателем или иностранной организацией, имеющей права в соответствии с ее личным законом осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги, сведения для включения в список предоставляются указанными организациями. Если сведения, позволяющие идентифицировать лицо, осуществляющее права по ценным бумагам, указанными организациями не предоставляются или предоставляются с нарушением установленного срока, лицо, осуществляющее права по ценным бумагам, в список не включается.
Держатель реестра составляет список лиц, осуществляющих права по ценным бумагам, в соответствии с данными его учета прав на ценные бумаги и данными, полученными от номинальных держателей, которым открыты лицевые счета номинального держателя, а лицо, осуществляющее обязательное централизованное хранение ценных бумаг, — в соответствии с данными его учета прав на ценные бумаги и данными, полученными от номинальных держателей и иностранных номинальных держателей, которые являются его депонентами.

Информационное письмо Банка России от 28.06.2016ИН-06-51/46
«О предоставлении информации в репозитарий»

Банком России прокомментированы законодательные изменения порядка предоставления информации в репозитарий
Сообщается, что 28 июня 2016 года вступили в силу статьи 1, 2, 4, 5 и 6 Федерального закона от 30 декабря 2015 года N 430-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О рынке ценных бумаг“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Со дня вступления в силу указанных статей Федерального закона N 430-ФЗ и до вступления в силу нормативного акта Банка России, предусматривающего иные порядок и сроки предоставления информации в репозитарий, информация предоставляется в соответствии с требованиями действующего Указания Банка России от 30.04.20143253-У, устанавливающего порядок и сроки предоставления информации.
Письмо подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России» и размещению на официальном сайте Банка России в сети Интернет.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Проект Указания Банка России
«О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 4 июня 2012 года N 
138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением»

Банком России предлагается снизить с 50 до 25 тыс. долларов США пороговое значение суммы обязательств по внешнеторговым контрактам, начиная с которой необходимо оформление паспорта сделки
Кроме того, проектом предусматривается обязанность оформления паспорта сделок резидентами — физическими лицами. Данное требование распространяется на договоры (в том числе контракты, соглашения, предварительные договоры), заключенные ими с нерезидентами, в рамках которых осуществляются валютные операции, связанные с предоставлением и возвратом денежных средств по договору займа (кредита).

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 15.06.2016 N 289
«Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов (средств) и других нефинансовых активов»

Росстат утвердил 5 новых форм федерального статистического наблюдения, представляемых с 2016 года
Обновлены годовые формы отчетов:

  • N 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов»;
  • N 11 (краткая) «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций»;
  • N 11 (сделка) «Сведения о сделках с основными фондами на вторичном рынке и сдаче их в аренду».
  • Утверждены единовременные формы за 2016 год:
  • приложение к форме N 11 «Сведения о видовом составе введенных в действие основных фондов»;
  • приложение к форме N 11 (краткая) «Сведения о видовом составе введенных в действие основных фондов некоммерческих организаций».

Адреса и сроки представления установлены в формах отчетов.

<Письмо> Минфина России от 23.06.201602-05-11/36751
<Об издании Приказа Минфина России от 
20.06.2016 N 90н>

При подготовке проектов бюджетов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов следует руководствоваться Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ в новой редакции
В информации Минфина России речь идет об изменениях, внесенных в Указания приказом Минфина России от 20 июня 2016 г. N 90н.
Сообщается, что сопоставительные таблицы размещены на официальном сайте Минфина России (http://www.minfin.ru/) в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация», разделе «Методический кабинет».

Информационное сообщение Минфина России от 24.06.2016ИС-учет-3
<Об упрощении ведения бухгалтерского учета субъектами малого предпринимательства и рядом иных организаций>

Минфин России проинформировал о дополнении упрощенных способов ведения бухгалтерского учета
Соответствующие изменения в нормативные акты по бухгалтерскому учету предусмотрены Приказом Минфина России от 16 мая 2016 г. N 64н, вступившим в силу с 20 июня 2016 года. Этими способами могут воспользоваться организации, определенные статьей 6 Федерального закона «О бухгалтерском учете».
В информации приведены способы отражения в бухгалтерском учете следующих, в частности, операций:
оценка МПЗ по цене поставщика (ранее — только по фактической себестоимости);
признание расходов по обычным видам деятельности (предусматривается возможность включения микропредприятием стоимости сырья, материалов, товаров, других затрат на производство и подготовку к продаже продукции и товаров в состав расходов по обычным видам деятельности в полной сумме по мере приобретения запасов и осуществления затрат (ранее — до фактического расходования такие объекты подлежали учету в качестве МПЗ));
упрощенное списание МПЗ, предназначенных для управленческих нужд (малые предприятия вправе включать такие затраты в состав расходов по обычным видам деятельности в полной сумме по мере приобретения запасов и осуществления расходов (ранее — до фактического расходования подлежали учету в качестве МПЗ));
оценка основных средств по цене поставщика (малое предприятие может принимать приобретенные объекты ОС к бухгалтерскому учету по цене поставщика, а сооруженные объекты — по стоимости работ подрядчика (ранее — только в полной сумме фактических затрат на приобретение, сооружение и изготовление));
начисление амортизации основных средств (малое предприятие может начислять годовую сумму амортизации единовременно по состоянию на 31 декабря отчетного года либо периодически в течение отчетного года за периоды, определенные самой организацией (ранее — только ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы));
единовременное списание стоимости производственного и хозяйственного инвентаря;
списание расходов на НИОКР (списываются в полной сумме по мере осуществления таких расходов (ранее — только в течение ожидаемого срока использования результатов работ));
признание расходов на приобретение (создание) НМА.
Организация вправе принять решение о применении каждого из предусмотренных упрощенных способов ведения бухгалтерского учета в отношении бухгалтерской отчетности как за 2016 г., так и за любой последующий год.

Информация Минфина России от 29.06.2016ПЗ-3/2016
«Об упрощенной системе бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности»

Минфином России обобщены вопросы, поступающие в отношении упрощенных способов ведения бухгалтерского учета
Упрощенные способы ведения бухгалтерского учета вправе применять следующие экономические субъекты (за исключением организаций, указанных в части 5 статьи 6 Федерального закона «О бухгалтерском учете»): субъекты малого предпринимательства; некоммерческие организации; организации, получившие статус участников проекта «Сколково».
Организация вправе самостоятельно избирать, какие упрощенные способы применять для ведения бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйствования, величины организации и других факторов.
Разъяснены требования к формированию учетной политики, применяемому рабочему плану счетов бухгалтерского учета, упрощенной системе регистров бухгалтерского учета, определению метода учета доходов и расходов и другие вопросы.

Указание Банка России от 16.06.20164046-У
«О внесении изменений в Положение Банка России от 22 декабря 2014 года N 448-П «О порядке бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, в кредитных организациях»

Уточнен порядок бухгалтерского учета кредитными организациями объектов основных средств и нематериальных активов с момента принятия решения о прекращении их использования
С момента принятия решения о прекращении использования и продаже не полностью амортизированного объекта основных средств указанный объект переводится в состав долгосрочных активов, предназначенных для продажи, если выполняются условия, установленные пунктом 5.1 Положения. Если такие условия не выполняются, а также если объект основных средств полностью амортизирован, в состав долгосрочных активов, предназначенных для продажи, он не переводится.
Аналогичное правило установлено и в отношении объектов нематериальных активов.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Приказ Минфина России от 20.06.2016 N 89н
«О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н»

Внесены очередные поправки в Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ
Изменения и дополнения внесены в раздел III «Классификация расходов бюджетов», в части отражения расходов бюджетов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов. Уточнены коды целевых статей, включены новые целевые статьи расходов и скорректированы направления расходования бюджетных средств.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 23.06.2016196-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“ в части совершенствования требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики»

Уточнен порядок осуществления управления в электроэнергетике
Правительство РФ наделено полномочиями по утверждению нормативных правовых актов, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, а также надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.
Кроме того, Федеральный закон «Об электроэнергетике» дополнен рядом новых терминов и определений, в частности, электроэнергетическая система, надежность электроэнергетической системы, устойчивость электроэнергетической системы, энергопринимающая установка, энергопринимающее устройство.

Федеральный закон от 23.06.2016198-ФЗ
«О внесении изменения в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Расширен перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию
Градостроительным кодексом РФ установлено, что Правительством РФ могут устанавливаться иные, помимо установленных Градостроительным кодексом РФ, документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объектов капитального строительства на государственный учет. Принятым Федеральным законом установлено, что отсутствие указанных документов является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 23.06.2016202-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

С 1 января 2017 года не допускаются производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 1,5 литра
За розничную продажу алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 1,5 литра на должностных и юридических лиц будет налагаться административный штраф от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей соответственно, с конфискацией предметов нарушения или без таковой. Аналогичные меры административного взыскания предусмотрены также за производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 1,5 литра.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 23.06.2016204-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 2 и 24 Федерального закона «О связи»

Вводится «договор о многосубъектном использовании радиочастотного спектра»
Указанный договор предназначен для установления возможности совместной эксплуатации радиочастотного спектра несколькими пользователями. В договоре должно содержаться, в частности: указание на выделение пользователям радиочастотным спектром — сторонам договора полосы радиочастот, которые предполагается использовать совместно; права и обязанности пользователей радиочастотным спектром, в том числе обязанности пользователей радиочастотным спектром по соблюдению требований, установленных решением о выделении полосы радиочастот; порядок взаиморасчетов между пользователями радиочастотным спектром за его совместное использование и размер соответствующей платы; порядок рассмотрения споров между пользователями радиочастотного спектра; порядок прекращения договора.
Кроме того, устанавливается порядок присвоения радиочастот или радиочастотного канала для многосубъектного использования, сроки такого присвоения и основания для отказа в его присвоении.

Постановление Правительства РФ от 22.06.2016 N 568
«О внесении изменения в перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»

Изделия и материалы, частично изготовленные из полимерных материалов и контактирующие с пищевыми продуктами, не подлежат возврату или обмену на аналогичный товар в случае их надлежащего качества
Речь идет о посуде, столовых и кухонных принадлежностях, емкостях и упаковочных материалах для хранения и транспортирования пищевых продуктов, в том числе для разового использования.
Соответствующие уточнения внесены Правительством РФ в Перечень непродовольственных товаров, не подлежащих возврату или обмену, согласно которым возврату не подлежат указанные изделия и материалы, как полностью, так и частично изготовленные из полимерных материалов.

Постановление Правительства РФ от 22.06.2016 N 569
«О внесении изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами»

Уточнен порядок организованной перевозки группы детей автобусами в ночное время
Установлено, что в ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.
Также уточнено, что после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров (ранее 50 километров).

Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 N 583
«Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных в Южном федеральном округе, для прибытия в Российскую Федерацию и убытия из Российской Федерации отдельных категорий товаров»

Правительством РФ определены пункты пропуска в Южном федеральном округе, через которые возможен ввоз и вывоз угля за пределы ЕАЭС
Речь идет о прибытии в РФ угля и кокса (товарные позиции 2701, 2702, 2704 ТН ВЭД ЕАЭС) из государств, не входящих в ЕАЭС, и их убытии из РФ за пределы таможенной территории ЕАЭС в соответствии с процедурой экспорта.
В их числе железнодорожные пункты пропуска Адлер, Гуково и Успенская, а также морские пункты пропуска Азов, Анапа, Астрахань, Геленджик, Ейск, Кавказ, Новороссийск, Оля, Ростов-на-Дону, Сочи, Таганрог, Тамань, Темрюк и Туапсе.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2016 N 590
«О некоторых вопросах определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации»

Установлены коэффициенты для определения размера вреда при движении «большегрузов» по автомобильным дорогам федерального значения при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы
До 31 января 2018 года включительно применяются следующие коэффициенты:

  • при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы ТС от 0 до 5 процентов — 0,016;
  • при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы ТС свыше 5 до 10 процентов — 0,2;
  • при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы ТС свыше 10 до 50 процентов — 0,6.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2016 N 591
«О внесении изменения в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»

Скорректированы лицензионные требования при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек
Уточнено, что одним из лицензионных требований является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), или наличие договора об оказании услуг по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).

Приказ Минпромторга России от 04.05.2016 N 1424
«Об утверждении порядка подготовки предложений о внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.06.2016 N 42615.

Изменения в перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в РФ, ввоз которого освобожден от НДС, подготавливаются в соответствии с установленным порядком
Для внесения изменений в Перечень юридические лица и индивидуальные предприниматели направляют в Минпромторг России копии планов закупочной деятельности технологического оборудования, планируемого к включению в данный Перечень.
Соответствующие сведения рассматриваются отраслевыми организациями и объединениями производителей. Затем информация о наличии на территории России производства технологического оборудования, аналогичного иностранному, планируемого к закупке, направляется в адрес заявителя.
Предложения о внесении изменений в Перечень рассматриваются на основании заявления о включении технологического оборудования в Перечень или заявления об исключении технологического оборудования из Перечня.
Определены требования к содержанию таких заявлений.
По результатам проверки заявлений выносится решение о внесении необходимых изменений в Перечень.
С 1 января 2018 г. предложения о внесении изменений в Перечень, касающиеся включения в него технологического оборудования, рассматриваются по прошествии 1 года с даты представления в Минпромторг России копий планов закупочной деятельности технологического оборудования, предлагаемого для включения в Перечень.

Приказ Минпромторга России от 01.06.2016 N 1816
«О внесении изменений в Порядок признания плательщика, указанного в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 
89-ФЗ „Об отходах производства и потребления“, организацией — крупнейшим производителем самоходных машин и (или) прицепов, утвержденный приказом Минпромторга России от 18 февраля 2016 г. N 406»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2016 N 42666.

Расширен перечень оснований для признания плательщика утилизационного сбора, производящего транспортные средства в России, организацией — крупнейшим производителем самоходных машин
Установлено, что плательщик, указанный в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», признается организацией — крупнейшим производителем самоходных машин и/или прицепов также в случае осуществления производства самоходных машин на территории РФ по состоянию на 1 января 2016 года не менее 3 лет с использованием сырья, материалов, компонентов, узлов и агрегатов, изготовленных и произведенных на территории одного из государств — членов ЕАЭС, и наличия соглашений с расположенными не менее чем в 40 субъектах РФ сервисными центрами по техническому обслуживанию и ремонту самоходных машин, которые являются налоговыми резидентами РФ и осуществляют сервисное обслуживание самоходных машин и/или прицепов производителя не менее 1 года.
При этом технологические операции, выполненные на территории одного из государств — членов ЕАЭС, и технологические операции, выполненные на территории РФ, должны в полной мере охватывать технологические операции, предусмотренные критериями признания производителя самоходных машин организацией — крупнейшим производителем самоходных машин.
Установлен перечень документов, представляемых такими организациями в Минпромторг России.

<Письмо> Росприроднадзора от 25.05.2016 N РН-03-03-31/9771
«О рассмотрении обращения»

Вопросы установления права собственности на отходы могут быть урегулированы хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений
Даны разъяснения по вопросам определения права собственности на отходы, образуемые при бурении скважин, их нормировании, внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов бурения.
Сообщается, что в документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР) хозяйствующим субъектом указываются только отходы, образующиеся непосредственно в процессе осуществляемой им деятельности, либо сведения об отходах, на которые им было приобретено право собственности в соответствии с ГК РФ.
Однако в отношении отходов, образуемых в процессе бурения скважин, сведения представляются в составе проекта НООЛР хозяйствующего субъекта, осуществляющего буровые работы на основании соответствующей лицензии на пользование участком недр. Представление сведений об отходах бурения в составе проекта НООЛР хозяйствующего субъекта, не имеющего лицензии на пользование недр, не осуществляющего буровые работы и принявшего их в собственность, будет являться недостоверной информацией.
Также сообщается, что внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется хозяйствующими субъектами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и/или иной деятельности образуются отходы.

Письмо ФАС России от 15.06.2016 N СП/40322/16
«О рекламе безалкогольного пива»

В рекламе безалкогольного пива может содержаться пиктограмма объекта рекламирования в целях донесения до потребителей достоверной информации
Сообщается, что к алкогольной продукции относится пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. В случае если в пиве содержится этилового спирта не более 0,5 процента объема готовой продукции (так называемое безалкогольное пиво), то такое пиво не подпадает под понятие алкогольной продукции. Соответственно, на рекламу такого пива не распространяются требования статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
Если распространяется реклама безалкогольного пива с использованием средств индивидуализации продукции (товарных знаков), используемых для обозначения, в том числе пива с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции или иной алкогольной продукции, и из рекламы четко не следует, что объектом рекламирования является именно безалкогольное пиво, то такая реклама должна соответствовать требованиям статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
Нормы Федерального закона «О рекламе» не устанавливают специальных требований к рекламе безалкогольного пива. Такая реклама должна соответствовать общим требованиям, предъявляемым к рекламе любых товаров (в частности, требованиям достоверности, корректности), при этом в силу особенностей, связанных с самим объектом рекламирования, такая реклама должна распространяться с учетом положений части 4 статьи 2 Федерального закона «О рекламе».
Использование в рекламе безалкогольного пива знака (пиктограммы) безалкогольного пива, по мнению специалистов ФАС России, может рассматриваться как один из элементов рекламного сообщения, свидетельствующих о природе объекта рекламирования в целях донесения до потребителей информации о рекламировании безалкогольного пива.

Проект Приказа Минтранса России
«Об утверждении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства»

Минтрансом России предлагается установить порядок организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств
Проект Приказа разработан в соответствии с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…».
Проектом устанавливаются требования к:

  • тяжеловесному и/или крупногабаритному транспортному средству (в частности, оно должно отвечать требованиям Правил дорожного движения и других нормативных документов, регламентирующих допуск транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; технические характеристики каждого конкретного транспортного средства должны быть подтверждены соответствующей технической документацией завода-изготовителя («Одобрение типа транспортного средства») и ПТС);
  • размещению и креплению тяжеловесного и/или крупногабаритного груза на транспортном средстве;
  • автомобилям прикрытия, осуществляющим сопровождение тяжеловесного и/или крупногабаритного транспортного средства (с обязательными условиями использования автомобилей прикрытия, примером окраски автомобилей прикрытия, примером обозначения знаками и сигналами крупногабаритного транспортного средства);
  • обеспечению безопасности дорожного движения при движении тяжеловесного и/или крупногабаритного транспортного средства.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 23.06.2016188-ФЗ
«О внесении изменений в статью 100 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

Лицам, осуществляющим деятельность, связанную с перемещением товаров, предоставлено право на бесплатный доступ к имеющейся у таможенных органов информации о выпуске товаров
Получение такой информации осуществляется на основании обращения, направленного в таможенный орган в письменной форме либо через официальный сайт ФТС России.
Обращение должно содержать сведения о регистрационном номере декларации на товары и наименовании страны происхождения товара, указанные в декларации на товары, о количестве товара в килограммах (вес брутто и (или) вес нетто) и (или) в других единицах измерения, а также о номере декларируемого товара.
Предоставляемая таможенными органами на основании поступившего обращения информация о выпуске товаров должна содержать сведения о их наименованиях, статусе в части их выпуска, производителях (при наличии сведений о них), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах товара, а также о соответствии сведений о количестве товара в килограммах (вес брутто и вес нетто) и (или) в других единицах измерения сведениям, указанным в декларации на товары.
Типовые формы обращения о предоставлении информации о выпуске товаров определяются ФТС России.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Указ Президента РФ от 29.06.2016 N 305
«О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»

Специальные экономические меры в целях обеспечения безопасности РФ продлены с 6 августа 2016 года по 31 декабря 2017 года
Речь идет о специальных экономических мерах, предусмотренных Указом Президента РФ от 06.08.2014 N 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и продленных Указом Президента РФ от 24.06.2015 N 320.
Напомним, что Указом N 560 запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз в Россию отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и/или физических лиц или присоединившееся к такому решению.
Правительству РФ поручено обеспечить в соответствии со своей компетенцией осуществление мер, необходимых для реализации данного Указа, а также при необходимости вносить предложения об изменении срока действия отдельных специальных экономических мер.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

<Письмо> ФНС России от 22.06.2016СД-4-3/11092@
«О направлении разъяснений ФТС России»

ФТС России даны разъяснения по вопросу оформления поручения на погрузку при вывозе нефтепродуктов
В налоговые органы направлено письмо ФИС России, разъясняющее, в частности, следующее.
Должностное лицо таможенного органа дает разрешение на погрузку товаров и транспортных средств на судно после получения информации о времени и месте погрузки и проведения проверки ряда документов на товары, в том числе: листа (листов) второго экземпляра декларации на товары, акта таможенного досмотра, транспортных (перевозочных) документов, поручения на отгрузку товаров и иных приложений к нему (по желанию заинтересованного лица).
Отмечено, что вывозимые товары находятся под таможенным контролем не только с момента регистрации таможенной декларации, а также с момента совершения действия, направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, и до пересечения таможенной границы (которым может рассматриваться факт передачи отправителем перевозчику (погрузка) товаров в целях их дальнейшего вывоза).
Заинтересованное лицо может подавать поручение на погрузку товаров, планируемых к вывозу за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, до подачи декларации на товары.
В случае если поручение на погрузку представляется после загрузки судна, таможенный орган не осуществляет его оформление.

<Информация> Минэкономразвития России
«О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 июля 2016 г.»

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 июля 2016 года
В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

  • нефть сырая — 95,9 долларов США;
  • отработанные нефтепродукты, мазут — 78,6 долларов США;
  • легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, дизельное топливо — 38,3 долларов США;
  • сжиженные углеводородные газы — 0 долларов США;
  • прямогонный бензин — 68,0 долларов США;
  • бензины товарные — 58,4 долларов США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 мая 2016 года по 14 июня 2016 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 341,4 доллара США за тонну.

  • <Информация> ФТС России
  • «Обзор судебной практики по делам об оспаривании решений таможенных органов по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза по договору финансовой аренды (лизинга)»

ФТС России сообщает о различных позициях судов по делам об оспаривании решений таможенных органов о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС по договору лизинга
В Обзоре подчеркивается, в частности, что практика арбитражных судов РФ (Северо-Западного и Московского регионов) свидетельствует о том, что имеет место различное применение и толкование судами положений Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством РФ от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», касающихся основы определения и структуры таможенной стоимости применительно к товарам, ввезенным на таможенную территорию ЕАЭС на основании договора лизинга.
В случае завершения таможенной процедуры временного ввоза путем помещения товаров (транспортных средств) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления после перехода права собственности от лизингодателя к лизингополучателю таможенные органы принимают решения о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров с включением лизинговых платежей, в том числе лизингового процента, в структуру таможенной стоимости товаров. Не соглашаясь с включением лизинговых платежей в структуру таможенной стоимости товаров и соответствующими решениями по корректировке таможенной стоимости, участники ВЭД обращаются в суды. При этом судами Московского региона позиция таможенных органов поддерживалась. Однако по аналогичным спорам, связанным с обжалованием решений о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по договору лизинга, судами Северо-Западного региона судебные акты выносятся не в пользу таможенных органов.
Кроме того, сообщается, что таможенные органы вправе поставить под сомнение достоверность заявленных сведений о лизинговом проценте, имея в виду, что его включение в структуру лизинговых платежей влечет соответствующее уменьшение той части платежей по договору лизинга, которые формируют цену предметов лизинга как ввозимых товаров.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 23.06.2016 N 572
«Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»

Определена процедура создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
В соответствии с утвержденными Правилами в государственный реестр включаются сведения об объектах, расположенных в пределах территории РФ, на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах РФ, территориальном море РФ, в исключительной экономической зоне РФ.
Государственный реестр состоит из федерального государственного реестра и региональных государственных реестров. Федеральный государственный реестр содержит сведения об объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в соответствии со статьей 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Региональные государственные реестры содержат сведения об объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Ведение федерального государственного реестра осуществляется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту нахождения объектов. Ведение региональных государственных реестров осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ также по месту нахождения объектов.
Внесение сведений об объекте в государственный реестр, актуализация учетных сведений об объекте и исключение учетных сведений об объекте из государственного реестра, а также предоставление содержащейся в федеральном государственном реестре и региональных государственных реестрах информации осуществляются в соответствии с Правилами на безвозмездной основе.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Федеральный закон от 23.06.2016208-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

С 1 января 2017 года ужесточаются требования к новостным агрегаторам в Интернете
Установлено, что владелец новостного агрегатора на русском языке и иных языках РФ, доступ к которому в течение суток составляет более миллиона пользователей, обязан, в частности:
— соблюдать требования законодательства, регулирующие порядок распространения массовой информации;
— не допускать использование агрегатора в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений гостайны, распространения экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань;
— проверять достоверность распространяемых общественно значимых сведений до их распространения и незамедлительно прекратить их распространение на основании предписания Роскомнадзора;
— не допускать использование агрегатора в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения недостоверной общественно значимой новостной информации под видом достоверных сообщений, а также распространения информации с нарушением законодательства;
— не допускать распространение новостной информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;
— не допускать распространение новостной информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства;
— соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций;
— хранить в течение 6 месяцев распространенную ими новостную информацию, сведения об источнике ее получения, а также сведения о сроках ее распространения.
Определено также, что владельцем новостного агрегатора может быть только российское юридическое лицо или гражданин РФ.
Роскомнадзор будет вести реестр новостных агрегаторов, организовывать мониторинг соответствующих информационных ресурсов.
В случае обнаружения на агрегаторе нарушений уполномоченные государственные органы вправе обратиться в Роскомнадзор посредством заполнения электронной формы на его сайте, с приложением решения суда или решения указанного государственного органа с требованием принять меры по прекращению распространения такой информации.
За нарушение указанных требований предусмотрена административная ответственность. Так, неисполнение владельцем агрегатора предписаний Роскомнадзора о прекращении распространения новостной информации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до ста тысяч рублей, на юридических лиц — до миллиона рублей.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2016 N 589
«О Федеральном информационном фонде стандартов»

Получить копии национальных, международных и региональных документов по стандартизации можно будет, обратившись в Федеральный информационный фонд стандартов
В состав Фонда включаются:
— документы национальной системы стандартизации (национальные стандарты (включая предварительные), правила и рекомендации по стандартизации, информационно-технические справочники);
— общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
— своды правил;
— международные и региональные стандарты, стандарты иностранных государств, региональные своды правил и своды правил иностранных государств и их заверенные переводы;
— документы по стандартизации международных и региональных организаций по стандартизации и иные документы по стандартизации иностранных государств.
Организационно-техническое обеспечение формирования, ведения Фонда и пользования им осуществляет оператор Фонда, определяемый Росстандартом из числа подведомственных ему организаций. Оператор Фонда обеспечивает централизованный учет, хранение документов, содержащихся в Фонде, а также поддержание их в актуальном состоянии.
Регистрация документов, включаемых в Фонд, осуществляется в порядке, установленном Минпромторгом России.
Росстандарт в целях формирования и ведения Фонда организует:
— централизованный учет, регистрацию, комплектование и хранение указанных документов, а также их актуализацию;
— депозитарное хранение в течение 10 лет отмененных, утративших силу и подлежащих передаче на государственное хранение документов;
— обмен документами с международными и региональными органами по стандартизации, национальными органами по стандартизации иностранных государств.
Запрос о предоставлении информации о документах, содержащихся в Фонде, или выдаче их копий направляется оператору Фонда в письменной или электронной форме. Информация об адресах для направления запросов размещается на сайте www.gost.ru.
Документы, содержащиеся в Фонде, и их копии в электронной или бумажной форме предоставляются по запросам органов государственной власти, «Росатомом» или судами — безвозмездно; по запросам других лиц — за плату, устанавливаемую Росстандартом.

Приказ Роскомнадзора от 12.04.2016 N 122
«Об утверждении формы уведомления о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.06.2016 N 42624.

Роскомнадзором утверждена форма уведомления о получении редакцией СМИ, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников
Согласно закону о СМИ в случае получения денежных средств от иностранного государства, международной или иностранной организации, от выполняющей функции иностранного агента некоммерческой организации, иностранного гражданина, лица без гражданства, а также от российской организации, участниками или учредителями которой являются указанные лица, редакция средства массовой информации, вещатель или издатель обязаны один раз в квартал (отчетный период) не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставить информацию о получении таких денежных средств посредством направления соответствующего уведомления в Роскомнадзор.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Рособрнадзора от 28.06.2016 N 02–274
<О направлении графиков обработки экзаменационных работ дополнительных сроков основного этапа ЕГЭ в 2016 году и обработки апелляций дополнительных сроков основного этапа ЕГЭ в 2016 году>

Минобрнауки России уточнены графики обработки апелляций и экзаменационных работ дополнительных сроков основного этапа ЕГЭ в 2016 году
Сообщается о необходимости организовать информирование обучающихся и их родителей (законных представителей), выпускников прошлых лет об измененных сроках обработки экзаменационных работ и апелляций, представленных в графиках, через образовательные организации, органы местного самоуправления в сфере образования, а также путем взаимодействия со СМИ, организации работы телефонов «горячей линии» и ведения раздела на сайтах региональных органов власти в сфере образования или специализированных сайтах.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2016 N 70
«О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидсезоне 2016 — 2017 годов»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.06.2016 N 42629.

Роспотребнадзор рекомендует всем организациям проводить вакцинацию сотрудников против гриппа
Проанализированы эпидемиологическая ситуация по гриппу и ОРВИ в РФ в эпидсезоне 2015 — 2016 годов и эффективность проведенных организационных, профилактических противоэпидемических мероприятий по борьбе с этими инфекциями.
Отмечается, что в целом эпидсезон характеризовался умеренной интенсивностью эпидпроцесса с широким географическим распространением заболеваемости, умеренной длительностью эпидемического подъема заболеваемости в большинстве субъектов РФ, низкой заболеваемостью и отсутствием тяжелых форм заболевания у привитых против гриппа лиц, а также умеренной летальностью.
Кроме того, даны рекомендации и поручения в целях усиления мероприятий по предупреждению заболеваний гриппом и ОРВИ населения и подготовки к новому эпидсезону.

ОБОРОНА

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2016 N 27
«О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»

Разъяснения о применении судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих приведены в соответствие с КАС РФ
В связи с принятием Кодекса административного судопроизводства РФ внесены корректировки в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».
В частности, уточнено, что лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, пребывавшие в мобилизационном людском резерве, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по административным исковым заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе и т. п.).
Обращается внимание судов на то, что контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Также уточнено, что в тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 23.06.2016201-ФЗ
«О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» и статью 48 Федерального закона «О полиции»

Обновлены требования безопасности, предъявляемые к субъектам транспортной инфраструктуры
Согласно принятому Федеральному закону, субъекты транспортной инфраструктуры, осуществляющие проектирование, строительство и (или) реконструкцию (в результате которой площадь реконструируемого объекта транспортной инфраструктуры и число прибывающих и отправляемых в течение календарного года пассажиров увеличатся более чем на 20 процентов) аэропортов, метрополитенов, а также морских терминалов, речных портов и железнодорожных вокзалов, соответствующих первой и второй категориям, предусмотренным законодательством о транспортной безопасности, обязаны уведомлять о предстоящем проектировании, строительстве и реконструкции на этапе подготовки задания на проектирование объектов транспортной инфраструктуры или разработки технического задания на их строительство или реконструкцию территориальные органы МВД России и соответствующие органы ФСБ России.
Также на субъектов транспортной инфраструктуры возложена обязанность предусматривать служебные и подсобные помещения на указанных объектах транспортной инфраструктуры, предназначенные для предоставления на безвозмездной основе территориальным органам полиции на объектах транспортной инфраструктуры и органам ФСБ России.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 23.06.2016215-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Юридическое лицо обязано располагать информацией о своих бенефициарных владельцах и представлять ее уполномоченным органам
Юридическое лицо обязано располагать информацией о своих бенефициарных владельцах и принимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
При этом юридическое лицо обязано:
регулярно, но не реже 1 раза в год обновлять информацию о своих бенефициарных владельцах и документально фиксировать полученную информацию;
хранить информацию о своих бенефициарных владельцах и о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 7 указанного Федерального закона, не менее 5 лет со дня получения такой информации.
Юридическое лицо обязано представлять имеющуюся документально подтвержденную информацию о своих бенефициарных владельцах по запросу уполномоченного органа, налоговых органов или иного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ. Порядок и сроки представления информации о бенефициарных владельцах юридического лица определяются Правительством РФ.
Под бенефициарным владельцем в Законе понимается физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25 процентов в капитале) юридическим лицом либо имеет возможность контролировать его действия.
Неисполнение юридическим лицом обязанностей по установлению, обновлению, хранению и представлению информации о своих бенефициарных владельцах повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 40 тысяч рублей, а на юридических лиц — от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Указ Президента РФ от 30.06.2016 N 307
«О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. N 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», в Положение, утвержденное этим Указом, и в Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Предельная штатная численность органов предварительного следствия в системе МВД России увеличена с 45921 до 48156 единиц
Кроме того, в том числе уточнена структура органов предварительного следствия в системе МВД России, а также предельная штатная численность центрального аппарата МВД России.
Указ вступил в силу со дня его подписания.

<Информация> МВД России от 29.06.2016
«Онлайн-сервис проверки автомобилей на сайте Госавтоинспекции позволит узнать об истории учета транспортного средства и о его участии в ДТП»

На официальном сайте ГИБДД заработала обновленная версия интерактивного сервиса проверки транспортных средств
Сообщается, что информация, предоставляемая сервисом по проверке транспортных средств, стала еще более подробной и наглядной. Помимо сведений о нахождении автомобиля в розыске и о наличии ограничений на регистрационные действия с ним, любой гражданин, воспользовавшись новой версией интерактивного сервиса, может получить данные об «истории» регистрационного учета транспортного средства, а также узнать о ДТП, произошедших в России с участием данного автомобиля с 2015 года, сведения о которых имеются в Госавтоинспекции.
В обновленной версии сервиса доступны сведения о количестве собственников транспортного средства и о периодах владения им, а также, при наличии такой информации, сервис не только отобразит информацию об участии автомобиля в ДТП, но и схематично покажет сведения о наиболее значимых механических повреждениях. При этом никаких персональных данных о собственнике или владельце автомобиля по результатам проведенных проверок публиковаться не будет.

<Информация> МВД России от 30.06.2016
«На официальном сайте Госавтоинспекции опубликованы билеты, по которым с 1 сентября будет приниматься теоретический экзамен»

С 1 сентября 2016 года при приеме у кандидатов в водители теоретического экзамена будут использоваться новые экзаменационные билеты
Сообщается, что с этой даты вступит в силу Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений.
Отмечается, что в соответствии с положениями нового Административного регламента при сдаче теоретического экзамена кандидатам в водители, допустившим одну ошибку либо допустившим две ошибки в разных тематических блоках комплекта экзаменационных задач, будет предоставляться возможность ответа на дополнительные вопросы.
На официальном сайте Госавтоинспекции опубликованы новые экзаменационные билеты для категорий «A», «B», «M» и подкатегорий «A1», «B1». Билеты утверждены главным государственным инспектором безопасности дорожного движения РФ.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 23.06.2016199-ФЗ
«О внесении изменений в статью 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в целях противодействия обороту порнографической продукции с использованием несовершеннолетних и (или) среди несовершеннолетних и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

В уголовном законодательстве закреплены критерии признания материалов и предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних
Соответствующим примечанием дополнена статья 242.1 УК РФ (к таким материалам отнесены, в частности, изображения (описания) половых органов несовершеннолетнего, полового акта с участием несовершеннолетнего (или его имитацию), за исключением изображений, имеющих историческую, художественную или культурную ценность либо предназначенных для использования в научных или образовательных целях).
Кроме того, полномочия по предварительному расследованию преступлений, предусмотренных данной статьей, переданы следователям Следственного комитета РФ (ранее данные функции исполнялись следователями Министерства внутренних дел РФ).

ПРАВОСУДИЕ

Федеральный закон от 23.06.2016209-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

Уголовные дела с участием присяжных заседателей будут рассматриваться также в районных судах и в гарнизонных военных судах, кроме военных судов, дислоцированных за границей
Федеральным законом также уточнены, в том числе, порядок и сроки составления списков кандидатов в присяжные заседатели, порядок исключения граждан из списков кандидатов в присяжные заседатели и порядок направления в суд списков кандидатов в присяжные заседатели.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2017 года.

Федеральный закон от 28.06.2016223-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации»

В КАС РФ установлен порядок производства по административным делам о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного недееспособным, при отказе законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни
Административное исковое заявление о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни представляемого лица, подается в суд по месту нахождения медицинской организации, обратившейся с таким административным исковым заявлением.
Определен порядок:

  • производства по административным делам о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни;
  • подачи соответствующего административного искового заявления, его принятия;
  • рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению, вынесения решения суда.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 25.06.2016 N 577
«Об утверждении Правил предоставления права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения и Положения о депонировании правил постоянно действующего арбитражного учреждения»

С 1 сентября 2016 года вступает в силу Положение о депонировании правил постоянно действующего арбитражного учреждения
Депонирование правил постоянно действующего арбитражного учреждения осуществляется при условии наличия у постоянно действующего арбитражного учреждения права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения, предоставленного распоряжением Правительства РФ в соответствии с Федеральным законом «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации», а также в иных случаях, установленных законом.
Для депонирования правил постоянно действующее арбитражное учреждение направляет в Минюст России экземпляр правил на бумажном носителе с приложением копии этого экземпляра правил на электронном носителе с сопроводительным письмом, подписанным уполномоченным лицом некоммерческой организации, при которой создано постоянно действующее арбитражное учреждение. Минюст России в течение 10 рабочих дней после получения документов выносит решение о депонировании либо об отказе в депонировании правил.
Также утверждены Правила предоставления права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения, которые вступают в силу с 1 ноября 2016 года.
Право на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения предоставляется в соответствии с распоряжением Правительства РФ о предоставлении указанного права или об отказе в его предоставлении на основании рекомендации Совета по совершенствованию третейского разбирательства о предоставлении или об отказе в предоставлении права.

«Справка о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ „Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)“ за 2015 год»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)

Верховным Судом РФ изучена представленная судами общей юрисдикции и арбитражными судами информация за 2015 год о применении процедуры медиации
Категории дел, в которых спор был урегулирован путем проведения медиации, в частности, следующие:
семейные споры (в том числе о расторжении брака супругов, имеющих детей, споры, связанные с воспитанием детей, дела по спорам о разделе совместно нажитого имущества между супругами);
трудовые споры (о восстановлении на работе, в том числе в связи с увольнением по инициативе работодателя (статьи 71, 81 ТК РФ), об оплате труда, в том числе о взыскании невыплаченной заработной платы, других выплат и компенсации за задержку их выплаты);
иски о возмещении вреда за увечье и смерть кормильца (в том числе в связи с нарушением правил движения и авариями на транспорте);
земельные споры;
споры о взыскании страхового возмещения;
иски о возмещении ущерба от ДТП и другие категории дел.
Изучение информации судов показало, что действия медиаторов в указанном периоде не оспаривались ни в судах общей юрисдикции, ни в арбитражных судах. Случаи обращения в суд с исками к медиаторам (в частности, о возмещении вреда, причиненного вследствие проведения процедуры медиации) отсутствуют. Случаи судебного оспаривания медиативных соглашений единичны.
В информации, представленной судами, встречаются случаи использования сторонами примирительных процедур в целях злоупотребления процессуальными правами и затягивания судебного разбирательства. В связи с этим отмечается, что при рассмотрении ходатайств об отложении разбирательства дела или судебного разбирательства для использования примирительных процедур, в том числе медиации, судам среди прочего следует учитывать медиабельность спора, обстоятельства дела (характер и сложность спора, его субъектный состав), интересы сторон и других лиц, права которых могут быть затронуты.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

<Письмо> ФНП от 22.06.2016 N 2173/03-16-3
<О нотариальном тарифе при удостоверении сделок, связанных с отчуждением долевой собственности на недвижимое имущество>

При удостоверении договора отчуждения участниками долевой собственности на недвижимое имущество своих долей нотариальный тариф взимается однократно, исходя из суммы договора, а не из количества участников долевой собственности
Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 02.06.2016172-ФЗ) для отчуждения всеми участниками долевой собственности на недвижимое имущество своих долей по одной сделке предусмотрена обязательная нотариальная форма.
При удостоверении указанных сделок нотариус взимает нотариальный тариф в соответствии со статьей 333.24 НК РФ с учетом особенностей, установленных главой 25.3 НК РФ. За удостоверение договоров, предмет которых подлежит оценке, если такое удостоверение обязательно в соответствии с законодательством, согласно статье 333.24 (подпункт 5 пункта 1) НК РФ государственная пошлина (нотариальный тариф) взимается в размере 0,5 процента суммы договора, но не менее 300 рублей и не более 20 000 рублей. При этом статьей 333.18 НК РФ определено, что в случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.
Возможность взимания государственной пошлины (нотариального тарифа) в ином размере, в случае удостоверения одной сделки по отчуждению долей в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество несколькими лицами, главой 25.3 НК РФ не предусмотрена.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

«Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сингапур об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы»
(Подписан в г. Москве 17.11.2015)

Россия и Сингапур договорились о внесении изменений в двустороннее соглашение об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы
Протокол о внесении соответствующих изменений в Соглашение был подписан 17 ноября 2015 года в Москве.
В соответствии с Протоколом изложена в новой редакции статья «Проценты» Соглашения, которая обеспечит освобождение от налогообложения у источника выплаты в одном договаривающемся государстве процентов, выплачиваемых по кредитам и займам, предоставленным банками другого договаривающегося государства.
Протоколом также приводятся в соответствие с Налоговым кодексом РФ названия российских налогов, дается новое определение термина «Сингапур», осуществляется корректировка положений о стройплощадке и об оказании услуг.
Кроме того, стороны договорились освободить от налогообложения у источника выплаты дивиденды, выплачиваемые правительствам договаривающихся государств, их центральным банкам и т. п. Статья «Дивиденды» также дополнена положениями, позволяющими у источника выплаты облагать выплаты, осуществляемые инвестиционными фондами недвижимости, которые для этой цели приравнены к дивидендам.
Уточнены положения статей «Доходы от независимых личных услуг», «Пенсии», «Недискриминация». Статья «Ограничение преимуществ» изложена в новой редакции.
Также в новой редакции изложена статья «Обмен информацией», положения которой полностью соответствуют требованиям Организации экономического сотрудничества и развития, Группы 20 и Глобального форума по транспарентности и обмену налоговой информацией.
Кроме того, стороны зафиксировали взаимный отказ от легализации и апостилирования любых документов и информации, выдаваемых и направляемых компетентными органами для применения Соглашения.