Время работы Центра оперативного консультирования:

ежедневно с 9.00 до 19.00  

Центр оперативного консультирования 7 дней в неделю
+7 (495) 967-67-10

КалендарьАвгуст 2017

пн вт ср чт пт сб вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
  Налоги
  Отчеты
  Страховые взносы
  Акцизы
  Госпошлина
  Сведения
  Платежи

Документ дня

Постановление Правительства Москвы от 31.08.2011 N 405-ПП

(ред. от 08.08.2017)
«О городской поддержке таксомоторных перевозок и услуги каршеринг в городе Москве»

Перейти в архив

Новые темы в блоге
«Умные мелочи»

14.01.2016 06:05

…Продолжение – Здорово же у него там, дедушка, на Ямале! – засмеялась Снегурочка. – Надо и нам с тобой на...

07.01.2016 10:53

…Продолжение Пообещали Дед Мороз со Снегурочкой Белого старца навестить, поблагодарили его за щедрые...

Rambler's Top100

Обзор за 10.04.2017

Обзор федерального законодательства подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"
Полные тексты всех документов представлены в СПС Консультант Плюс. Тексты отдельных документов представлены в разделе Документ дня.

(Обзор с 3 по 10 апреля 2017 года)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный закон от 03.04.201762-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Уточнено законодательное регулирование правового статуса городского округа

Федеральным законом, в том числе:

  • уточнено, что городской округ — один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и/или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ;
  • введено понятие административного центра городского округа;
  • установлено, что территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа;
  • предусмотрено, что законы субъектов РФ, устанавливающие и изменяющие границы городских округов, должны содержать перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий этих городских округов;
  • установлено, что границы городского округа устанавливаются с учетом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения органами местного самоуправления городского округа единства городского хозяйства, а также для осуществления на всей территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов РФ.

Кроме того, предусмотрена возможность объединения всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом. Объединение осуществляется с согласия населения поселений, муниципального района и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения, муниципального района и городского округа. Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 03.04.201764-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции»

Уточнен ряд ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции

Федеральным законом, в частности, обязанность по проверке полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы, возлагается на высшее должностное лицо субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). В случае выявления фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены антикоррупционным законодательством РФ, указанное лицо обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий правонарушителя, или применении к нему иной меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Кроме того, Федеральным законом:

  • вводится перечень лиц, обязанных принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
  • конкретизируется перечень лиц, обязанных представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей);
  • корректируются обязанности членов избирательных комиссий в области противодействия коррупции;
  • уточняется запрет на участие в управлении некоммерческими организациями лиц, замещающих государственные должности РФ, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, а также государственных и муниципальных служащих.

Федеральный закон от 03.04.201765-ФЗ
«О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации „О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Граждане РФ освобождены от регистрации по месту пребывания в Севастополе или в ином населенном пункте Крыма, если они зарегистрированы в данных субъектах РФ по месту жительства в жилом помещении

Одновременно Федеральным законом исключена административная ответственность граждан за данное нарушение, а также нанимателя (собственника) жилого помещения за нарушение сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина в указанном жилом помещении без регистрации в случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в названных субъектах РФ.

Указ Президента РФ от 03.04.2017 N 141
«О некоторых вопросах совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учета»

Росстат выведен из непосредственного подчинения Правительству РФ и передан в ведение Минэкономразвития России

Функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета также переданы Минэкономразвития России.

Постановление Конституционного Суда РФ от 28.03.201710-П
«По делу о проверке конституционности части 4.1 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 23 Федерального закона „О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ в связи с запросом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга»

В рамках действующего федерального и регионального законодательного регулирования законодательные (представительные) органы городов федерального значения могут не только влиять на содержание правил землепользования и застройки, но и фактически в определенной части их устанавливать

Конституционный Суд РФ признал не противоречащей Конституции РФ часть 41 статьи 63 Градостроительного кодекса РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она не препятствует законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов РФ — городов федерального значения при осуществлении законодательного регулирования градостроительной деятельности в пределах своей компетенции в системе разделения властей на уровне субъекта РФ и в пределах компетенции субъекта РФ устанавливать нормы, влияющие на содержание правил землепользования и застройки, в том числе обязывающие вносить в данные правила изменения и дополнения.
Кроме того, Конституционный Суд РФ не нашел оснований для признания статьи 23 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не соответствующей Конституции РФ по порядку принятия.

Постановление Правительства РФ от 16.02.2017 N 200
«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации „ТВ-Новости“ на создание, развитие, поддержание и распространение телевизионного канала на французском языке, покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телеэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до целевой аудитории, с продвижением телеканала и его программ на российском и международном рынках, а также расходов на обеспечение международной деятельности и содержание корреспондентских пунктов»

АНО «ТВ-Новости» получит федеральные субсидии на создание и развитие телевизионного канала на французском языке

Субсидии предоставляются, в частности, на:

— оплату труда, уплату страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— аренду помещений и оборудования;

— приобретение производственно-технологического оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря, необходимого для обеспечения производственной деятельности организации;

— приобретение, ремонт и обслуживание автотранспорта и оплату стоянок автотранспорта;

— оплату услуг по содержанию имущества, в том числе расходов на коммунальные услуги;

— оплату транспортных и командировочных расходов, а также расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых имеет разъездной характер;

— оплату услуг информационных агентств и других поставщиков информации, представительских расходов, рекламы, типографских услуг, расходов, связанных с участием в российских и международных ассоциациях, организациях и выставках, а также с проведением конференций, фестивалей, форумов и презентационных мероприятий и участием в них;

— уплату налогов и обязательных платежей, а также на оплату услуг банков;

— оплату авторского вознаграждения по используемым произведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— подготовку и дополнительное профессиональное образование работников организации, приобретение справочной и технической литературы, привлечение переводчиков, в том числе в целях перевода и озвучания программ, а также курьерские услуги.

Постановление Правительства РФ от 30.03.2017 N 357
«О внесении изменений в Положение о Федеральной налоговой службе»

ФНС России уполномочена осуществлять функции по контролю и надзору за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет страховых взносов

В этой связи ФНС России:

  • бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) плательщиков страховых взносов о действующих страховых взносах, порядке их исчисления и уплаты, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов;
  • осуществляет в установленном порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм страховых взносов;
  • принимает решения об изменении сроков уплаты страховых взносов.

Постановление Правительства РФ от 30.03.2017 N 360
«О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц»

Определен порядок проведения Росаккредитацией федерального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных в национальной системе аккредитации

Установлено, что при проведении контроля применяется риск-ориентированный подход, представляющий собой метод организации и осуществления контроля, при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю и профилактики нарушений определяется отнесением деятельности проверяемого лица и используемых им производственных объектов к определенной категории риска либо классу опасности.
Контроль осуществляет Росаккредитация путем проведения внеплановых документарных и выездных проверок (плановые проверки не проводятся), реализации мер по профилактике нарушений обязательных требований, контрольных мероприятий без взаимодействия с аккредитованными лицами, а также посредством систематического наблюдения за исполнением аккредитованными лицами обязательных требований.

Постановление Правительства РФ от 04.04.2017 N 405
«О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»

На Росимущество возложены полномочия по реализации товаров, задержанных или изъятых таможенными органами

В этой связи Росимущество будет осуществлять:

— учет переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами;

— организацию проведения оценки переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами;

— уничтожение либо переработку (утилизацию) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, в том числе организацию уничтожения либо переработки (утилизации) таких товаров.

Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2017520-р
Утверждена Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года

Целью Концепции является создание условий для успешной социализации (ресоциализации) несовершеннолетних, формирования у них готовности к саморазвитию, самоопределению и ответственному отношению к своей жизни.
Основными направлениями развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

  • совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
  • развитие эффективной модели системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
  • информационно-методическое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
  • развитие кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Ответственными за реализацию Концепции являются Минобрнауки России, МВД России, ФСИН России, Минздрав России, Минтруд России, Росмолодежь, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и органы исполнительной власти субъектов РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 30.03.2017583-р
Утверждена Концепция, определяющая основные цели и задачи создания российского национального сегмента интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза

Национальный сегмент является организационной совокупностью государственных информационных ресурсов и информационных систем государственных органов, регулирующих взаимоотношения в рамках ЕАЭС и объединяемых единой системой межведомственного электронного взаимодействия.
Целями создания национального сегмента является обеспечение эффективного межгосударственного информационного взаимодействия уполномоченных органов, юридических лиц, а также формирование единого трансграничного пространства доверия в рамках ЕАЭС.
Финансирование работ по созданию, обеспечению функционирования и развитию национального сегмента будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 313.

Письмо ФАС России от 16.03.2017 N ИА/16790/17
«По вопросам о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков»

Разъяснены основания для включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков по решению суда и при несоответствии поставщика установленным требованиям

Сообщается, что расторжение контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании пункта 1 части 15 статьи 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с тем, что в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик не соответствует установленным извещением об осуществлении закупки или документацией о закупке требованиям к участникам закупки или представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, не является основанием для включения информации о таком поставщике в реестр, поскольку не связано с существенным нарушением условий контракта.
По вопросу о включении в данный реестр информации о поставщике в случае расторжения контракта по решению суда сообщается следующее.
В случае если в мотивировочной части решения суда о расторжении контракта содержится указание на существенные нарушения условий контракта поставщиком и контракт расторгнут по решению суда, которое вступило в законную силу, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает сведения в отношении такого поставщика в реестр.
По мнению ФАС России, расторжение контракта на основании мирового соглашения между заказчиком и поставщиком либо по иным обстоятельствам, не связанным с нарушением поставщиком условий контракта, не является основанием для включения информации об участнике закупки в реестр.

Проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Минюст России предлагает привлекать к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, предлагаемое в интересах третьих лиц

Статьей 19.28 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.
При этом действующая редакция предусматривает возможность привлечения юридических лиц к административной ответственности за совершение вышеназванных деяний исключительно от имени или в интересах данного юридического лица.
Проектом предлагается расширить диспозицию статьи 19.28 КоАП РФ в целях обеспечения возможности привлечения юридических лиц к административной ответственности в случае, когда указанные противоправные деяния совершаются не только от имени или в интересах данного юридического лица, но и в интересах третьих лиц — выгодоприобретателей, которыми могут являться аффилированные лица, дочерние общества и т. п.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» (в части усиления ответственности за коррупцию)
Минюстом России уточняются положения законодательства о совершении коррупционных правонарушений посредством получения преимуществ нематериального характера

Проектом, в частности, предлагается установить, что состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» может составлять, в том числе, предоставление имущественных либо неимущественных прав, иных неправомерных преимуществ.
Кроме того, уточняется понятие коррупции, содержащееся в Федеральном законе от 25.12.2008273-ФЗ «О противодействии коррупции». Согласно проекту, под коррупцией понимается, в том числе, получение должностным лицом услуг имущественного либо неимущественного характера, либо предоставление коррупционеру имущественных либо неимущественных прав, иных неправомерных преимуществ.

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о государственном земельном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 г. N 1»
Минэкономразвития России предложено применять риск-ориентированный подход при осуществлении государственного земельного надзора

В целях осуществления государственного земельного надзора с применением риск-ориентированного подхода предусматривается разделение земельных участков, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на категории риска. Отнесение участка к категории риска осуществляется на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 г. N 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Проведение Росреестром плановых проверок использования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями земельных участков в зависимости от присвоенной категории риска будет осуществляться со следующей периодичностью:

  • для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет;
  • для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 10 лет.

В отношении земельных участков, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки проводиться не будут.
На территориальные органы Росреестра предлагается возложить полномочия по ведению перечней участков, которым присвоены категории риска. При отсутствии решения о присвоении категории риска земельный участок относится к категории низкого риска. Информация о присвоенной земельному участку категории предоставляется территориальным органом Росреестра по запросу его правообладателя. При этом информация о кадастровом номере, категории риска и дате отнесения земельного участка к категории риска в отношении участков, отнесенных к категории среднего и умеренного риска, подлежит размещению на сайтах территориальных органов Росреестра в сети «Интернет».

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Банка России от 30.12.2016 N 015–55/10578
«О запросах арбитражных управляющих, касающихся предоставления сведений о владении должниками ценными бумагами»

Банк России рекомендует арбитражным управляющим обращаться за информацией о должниках — владельцах ценных бумаг к регистраторам и депозитариям

Это связано с тем, что Банк России не располагает данными о владельцах ценных бумаг и принадлежащих им ценных бумагах, так как эта информация не поступает в Банк России автоматически. Такие сведения могут быть получены Банком России только путем направления предписаний (запросов) организациям (регистраторам и депозитариям), осуществляющим учет прав на ценные бумаги.
В случае необходимости подтверждения факта владения лицом ценными бумагами (в отсутствие о них каких-либо дополнительных сведений) Банку России потребуется направить предписания (запросы) о предоставлении документов в адрес всех регистраторов (в настоящее время 35 организаций) и депозитариев (409 организаций), что осуществить в разумные сроки не представляется возможным.
На странице Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru/finmarkets/?PrtId=sv_secur) содержится список всех регистраторов и депозитариев, действующих на территории РФ.

ФАС России от 31.03.2017 N АК/20951/17
«О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе»

ФАС России информирует об изменении с 1 апреля 2017 года требований к рекламе основанных на риске игр и пари

Сообщается об официальном опубликовании Федерального закона от 28.03.201744-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования механизмов увеличения доходов субъектов детско-юношеского спорта и субъектов профессионального спорта», которым внесены изменения в статью 27 Федерального закона «О рекламе», устанавливающую требования к рекламе основанных на риске игр, пари.
В статье 27 Федерального закона «О рекламе» вводятся новые части 2.1, 2.2, в которых предусмотрены исключения из общих запретов рекламы организаторов азартных игр для рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах.
В частности, теперь размещение рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и/или средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах, допускается к размещению в теле- и радиопрограммах в любое время в течение суток, при условии ее распространения исключительно во время трансляции спортивных соревнований, а также соблюдения условия о ее общей продолжительности (не более 20 процентов от 9 минут в час, то есть, не более 108 секунд).
Также расширен перечень периодических печатных изданий, в которых допускается реклама основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах (при этом на рекламу организаторов других азартных игр такое исключение не распространяется).
Кроме того, новая часть 2.2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» допускает распространение рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и/или средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах в сети Интернет, однако только на сайтах определенных видов.
В случае если в территориальных органах ФАС России находятся в производстве дела, возбужденные по признакам нарушения статьи 27 Федерального закона «О рекламе» в отношении рекламы букмекерских контор, распространение которой с 1 апреля 2017 года в определенных местах или определенными способами не подпадает под запрет, установленный в статье 27 Федерального закона «О рекламе», такие дела подлежат прекращению.

Проект Федерального закона N 137655–7
«О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (в части взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)»

Правительством РФ предложена процедура электронного документооборота между регистрирующим органом и МФЦ при регистрации ЮЛ и ИП

В соответствии с законопроектом, представленные в МФЦ документы, необходимые для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направляются МФЦ не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения, в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП), с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
По результатам рассмотрения документов регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного для государственной регистрации срока, направляет электронный документ по адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП) и адресу электронной почты заявителя, указанному в представленном заявлении о государственной регистрации, а также в МФЦ. По запросу заявителя МФЦ выдает заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально) составленные МФЦ на бумажных носителях документы, подтверждающие содержание электронных документов, полученных МФЦ от регистрирующего органа.
Также уточняются положения, предусматривающие взаимодействие регистрирующего органа с заявителями при представлении ими документов по почте, непосредственно в регистрирующий орган, направлении электронных документов, подписанных УКЭП заявителя, а также при направлении электронных документов по просьбе заявителя нотариусом.
Кроме того, скорректированы нормы Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», касающиеся учредительных документов юридических лиц, в целях их приведения в соответствие с положениями главы 4 ГК РФ в редакции, действующей с 1 сентября 2014 года, предусматривающими, что юридическое лицо действует на основании учредительного документа, а не учредительных документов, при этом государственной регистрации подлежат изменения, внесенные, а не вносимые в учредительный документ юридического лица.

Проект Федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“ и Федеральный закон „О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ (в части совершенствования порядка исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц)»

В перечень документов, необходимых для регистрации ЮЛ и ИП, Минюст России предлагает включить справку об отсутствии непогашенной задолженности по исполнительным производствам

Кроме того, в случае приостановления банком или иной кредитной организацией операций с имеющимися денежными средствами на счетах должника-организации в соответствии с частью 6 статьи 81 Федерального закона от 02.10.2007229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предполагается запретить банкам или и иным кредитным организациям открывать должнику-организации счета, вклады, депозиты и предоставлять ей право использовать новые корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств.
Порядок информирования банков или иных кредитных организаций о приостановлении операций с имеющимися денежными средствами на счетах должника-организации и отмене приостановления таких операций будет устанавливаться ФССП России по согласованию с Банком России.

ЖИЛИЩЕ

Проект Федерального закона N 139186–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Правительство РФ предлагает расширить сферу деятельности фонда защиты прав участников долевого строительства посредством возложения на фонд ряда новых функций

В частности, предусматривается, что фонд, в числе прочего, будет осуществлять следующие функции:

  • формирование компенсационного фонда за счет взносов застройщиков;
  • выплату компенсаций участникам долевого строительства при банкротстве застройщика;
  • предоставление займа или пожертвования лицу, завершающему строительство;
  • взаимодействие с органом регистрации прав в целях осуществления контроля за внесением застройщиками взносов;
  • ведение реестра застройщиков.

Проектом, кроме того, предлагается ряд иных мер, направленных на защиту прав участников долевого строительства, в частности:

  • осуществление регистрации договора участия в долевом строительстве органами регистрации прав только после подтверждения уплаты взноса застройщиком;
  • осуществление контроля за поступлением обязательных платежей (взносов) в компенсационный фонд посредством системы электронного взаимодействия между органом регистрации прав и фондом.

Проектом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон от 26.10.2002127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части установления очередности удовлетворения требований фонда, возникающих после выплаты возмещения участникам долевого строительства.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 13.03.2017 N 256н
«Об утверждении профессионального стандарта «Оператор технологических установок по переработке газа»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2017 N 46207.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов технологических установок по переработке газа

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является эксплуатация технологических установок по переработке газа и газового конденсата.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

— обеспечение работы оборудования на технологических установках по переработке газа и газового конденсата;

— обеспечение технологического процесса на технологических установках по переработке газа и газового конденсата;

— обеспечение технологического процесса на технологических комплексах, комбинированных и крупнотоннажных установках (высшей категории).

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 13.03.2017 N 259н
«Об утверждении профессионального стандарта «Литейщик металлов и сплавов»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2017 N 46208.

Утвержден новый профессиональный стандарт для литейщиков металлов и сплавов

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 08.09.2014 N 625н, которым был утвержден ранее действовавший профессиональный стандарт для литейщиков.
Согласно новому стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение качества отливок при заливке расплавов металлов и сплавов в литейные формы.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами функций по заливке литейных форм расплавами металлов и сплавов из разливочных ковшей емкостью до 0,25 т; от 0,25 до 5 т и свыше 5 т.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Ростехнадзора от 31.03.201710-00-12/781
«О рассмотрении обращения»

Весь персонал электрослужб предприятий должен быть обучен способам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, попавшим под действие электрического тока

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первая медицинская помощь оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с указанным Федеральным законом или специальными правилами и имеющими соответствующую подготовку. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России N 1/29 от 13.01.2003, предписывает, что представители рабочих профессий должны освоить навыки оказания первой помощи в течение 1 месяца с момента поступления на работу и актуализировать свои знания не реже 1 раза в год. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим.
Рекомендации по отдельным вопросам оказания первой помощи пострадавшим указаны в приказе Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи».
Весь персонал электрослужб должен быть обучен практическим приемам освобождения человека, попавшего под действие электрического тока, и практически обучен способам оказания первой медицинской помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия.
Кроме того, указывается, что нормативными документами не определены периодичность обучения специально подготовленного инструктора по оказанию первой помощи пострадавшему и срок действия удостоверения инструктора.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 03.04.201763-ФЗ
«О внесении изменений в статью 62 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»

В случае утраты пенсионером права на пенсию за выслугу лет в результате устранения ошибки, допущенной при ее назначении, ему будет выплачиваться сумма, равная размеру пенсии

Установлено, что в случае утраты пенсионером права на пенсию за выслугу лет в результате устранения ошибки, допущенной при назначении указанной пенсии и обнаруженной по истечении трех лет с даты ее назначения, при этом являющейся его единственным источником дохода, пенсионный орган при условии отсутствия виновных действий пенсионера, приведших к неправомерному назначению пенсии, принимает решение о выплате суммы, равной размеру пенсии, выплачиваемой на дату обнаружения ошибки.
Указанная сумма будет выплачиваться ежемесячно до возникновения у пенсионера права на получение пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468–1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», либо права на назначение любой другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством РФ (за исключением накопительной пенсии и социальной пенсии), и подлежит ежегодному увеличению (индексации) в соответствии с законодательством РФ.
Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием права на нее либо приобретением права на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

Постановление Правительства РФ от 30.03.2017 N 352
«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2016 г.»

Правительство РФ снизило величину прожиточного минимума за IV квартал 2016 года

Величина прожиточного минимума в целом по РФ за IV квартал 2016 года установлена: на душу населения — 9691 рубль, для трудоспособного населения — 10466 рублей, пенсионеров — 8000 рублей, детей — 9434 рубля.
Напомним, что в III квартале 2016 года величина прожиточного минимума составляла: на душу населения — 9889 рублей, для трудоспособного населения — 10678 рублей, пенсионеров — 8136 рублей, детей — 9668 рублей.

Приказ ФСС РФ от 25.01.2017 N 10
«Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении проверок правильности произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2017 N 46160.

Утверждены формы документов, используемых при осуществлении проверок правильности произведенных страхователем по обязательному социальному страхованию расходов на выплату страхового обеспечения

Приказом вводятся формы следующих документов:

  • акта выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
  • акта камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
  • решения о проведении выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
  • решения о приостановлении проведения выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
  • решения о возобновлении проведения выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
  • решения о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов;
  • решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
  • решения о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения;
  • справки о проведенной выездной проверке страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Кроме того, устанавливаются требования к составлению актов выездной и камеральной проверок.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 03.04.201756-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 169 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Счет-фактура дополняется еще одним обязательным реквизитом — идентификатором государственного контракта, договора (соглашения) при его наличии

Соответствующее дополнение внесено в статью 169 НК РФ.
Кроме того, к доходам, не подлежащим налогообложению, отнесены доходы организаций в виде имущества (за исключением субсидий), полученного управляющей компанией, которая является акционерным обществом, 100 процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, и деятельность которой предусмотрена Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

Федеральный закон от 03.04.201757-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 333.21 и 333.22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Установлены размеры госпошлин, уплачиваемых в отдельных случаях при обращении в Верховный Суд РФ, арбитражные суды

При подаче апелляционных, кассационных жалоб на отказ в принятии иска или заявления о выдаче судебного приказа госпошлина составит 50 процентов от размера госпошлины, которая уплачивается при подаче иска неимущественного характера (т. е. 3000 рублей). Такой же размер госпошлины составит при подаче кассационной жалобы на судебный приказ.
При подаче надзорной жалобы размер госпошлины составит вдвое больше — в размере государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (6000 рублей, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Федеральный закон от 03.04.201758-ФЗ
«О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Лица, попавшие под санкции, введенные иностранным государством, вправе отказаться от налогового резидентства России

Такое лицо, являющееся налоговым резидентом иностранного государства, независимо от срока нахождения в России может не признаваться налоговым резидентом РФ на основании поданного в ФНС России заявления.
Соответствующие положения НК РФ распространены на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Внесены также поправки, касающиеся порядка исчисления налоговой базы по НДФЛ в отношении доходов в виде процентов по облигациям российских организаций, номинированным в рублях и эмитированным в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2020 года.
В отношении таких доходов НДФЛ должен уплачиваться с превышения суммы процентов по облигациям над суммой процентов, рассчитанной исходя из номинальной стоимости облигаций и ставки рефинансирования ЦБ РФ, увеличенной на 5 процентных пунктов.

Федеральный закон от 03.04.201759-ФЗ
«О внесении изменения в Федеральный закон «О национальной платежной системе»

Установлены ограничения перевода денежных средств без открытия банковского счета в случае введения иностранным государством запретов в отношении российских платежных систем

Согласно Федеральному закону осуществление трансграничного перевода денежных средств в этом случае может осуществляться из РФ в такое иностранное государство только при условии, что оператор платежной системы, операторы услуг платежной инфраструктуры находятся под прямым или косвенным контролем юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством РФ. Установлен порядок определения такого контроля.
В случае введения запретов трансграничный перевод денежных средств без открытия банковского счета из РФ в такое иностранное государство на основании договоров, заключенных с иностранными организациями, не являющимися иностранными банками (иностранными кредитными организациями), не осуществляется, за исключением случая, если указанные иностранные организации находятся под прямым или косвенным контролем юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством РФ.
Банк России будет размещать на своем официальном сайте в сети Интернет сведения о введении иностранными государствами запретов в отношении платежных систем, операторы которых зарегистрированы Банком России. Указанные ограничения будут применяться со дня размещения этих сведений.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. При этом положения Федерального закона применяются к случаям введения запретов в отношении платежных систем, операторы которых зарегистрированы Банком России, до дня вступления его в силу.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2017 N 386
«Об утверждении Правил определения организатором азартных игр в букмекерской конторе базы расчета целевых отчислений от азартных игр»

Организаторы азартных игр в букмекерских конторах обязаны ежеквартально определять базу расчета целевых отчислений на развитие профессионального и детско-юношеского спорта

Организатор азартных игр в букмекерской конторе, заключающий пари на спортивные мероприятия, обязан заключать соглашения об использовании символики, наименований спортивных мероприятий с общероссийскими спортивными федерациями, профессиональными спортивными лигами, организующими спортивные мероприятия, в отношении которых он принимает ставки, и на основании таких соглашений осуществлять целевые отчисления от азартных игр.
Базой расчета целевых отчислений являются доходы, полученные в течение квартала. Доходами признается положительная разница между суммой ставок, сделанных участниками азартных игр в отношении спортивных мероприятий, по которым наступил результат азартной игры, и выплаченных им выигрышей.

Указание Банка России от 13.01.20174263-У
«О сроках и порядке составления и представления некредитными финансовыми организациями в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2017 N 46158.

Обновлена процедура представления некредитными финансовыми организациями в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами

Определен круг организаций, на которых распространяется действие Указания (в том числе управляющие компании инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, страховые организации, страховые брокеры, общества взаимного страхования и др.).
Организации ежемесячно составляют и представляют в Банк России отчетность об операциях с денежными средствами в соответствии с утвержденным приложением к Указанию. В целях составления отчетности организации осуществляют кодирование операций с денежными средствами, в том числе операций с собственными средствами организаций.
Отчетность представляется в порядке, установленном Указанием Банка России от 21.12.20153906-У.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Отчетность составляется и представляется начиная с отчетности за отчетный период, следующий за датой вступления в силу Указания. Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу Указание Банка России от 09.07.20153719-У.

Приказ ФНС России от 18.01.2017ММВ-7-6/16@
«Об утверждении формата документа, необходимого для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2017 N 46156.

Разработан новый формат документа, используемого налоговыми органами при взаимодействии с налогоплательщиками

Данный приказ заменит собой ранее действовавший аналогичный приказ ФНС России от 28.12.2010ММВ-7-6/773@ «Об утверждении Формата документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах».
Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

Приказ ФНС России от 20.01.2017ММВ-7-8/20@
«Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2017 N 46165.

Новая форма справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей теперь содержит также данные об уплате страховых взносов

Обновлена форма данной справки, порядок ее заполнения и формат представления справки в электронной форме.
Утрачивает силу приказ ФНС России от 21.07.2014ММВ-7-8/378@, которым была утверждена ранее действовавшая форма справки.

Приказ ФНС России от 25.01.2017ММВ-7-2/34@
«Об утверждении формы и формата уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) в электронной форме»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2017 N 46230.

Уведомление о невозможности представления истребуемых налоговым органом документов в установленные сроки представляется по утвержденной форме (формату)

Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней (20 дней — при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков, 30 дней — при налоговой проверке иностранной организации, подлежащей постановке на учет в налоговом органе).
Если проверяемое лицо не имеет возможности представить документы в течение установленного срока, оно в течение дня, следующего за днем получения требования, письменно уведомляет об этом проверяющих должностных лиц.
ФНС России утвердила форму такого уведомления и формат его направления в электронной форме.

ФНС России от 22.02.2017ГД-4-14/3396@
Постановка на учет в налоговых органах физических лиц — граждан Украины может осуществляться, в том числе, на основании документов, выданных соответствующими органами отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины

При этом при обработке поступающих документов в отношении физических лиц — граждан Украины с указанными документами, удостоверяющими личность, в АИС Налог-3 такие документы вводятся с использованием кода 91 «Иные документы» справочника «Виды документов, удостоверяющих личность налогоплательщика» (СПДУЛ), страной гражданства указывается «Украина».

ФНС России от 20.03.2017СД-4-3/4921@
«О порядке заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость»

Не облагаемые НДС услуги, оказываемые в рамках арбитража, подлежат отражению в налоговой декларации с кодом 1010254

Льгота в отношении указанных услуг и условия ее применения установлены пп. 16.1 п. 2 ст. 149 НК РФ.
До внесения необходимых изменений в порядок заполнения налоговой декларации операции, предусмотренные данной нормой, отражаются под кодом 1010254. Отмечено также, что не является ошибкой применение кода 1010200.

Письмо ФНС России от 23.03.2017ЕД-4-20/5345
«Об адресе места установки (применения) контрольно-кассовой техники»

Налоговым органам рекомендовано организовать работу по внесению сведений в государственный адресный реестр (ГАР) для целей регистрации ККТ

В случае выявления факта отсутствия в ГАР сведений об адресах, соответствующих адресам места установки ККТ, подлежащей регистрации, в адрес органа местного самоуправления (орган госвласти субъекта РФ) налоговым органом направляется уведомление о необходимости внесения соответствующих сведений в срок не позднее чем 10 дней.
В случае выявления несоответствия сведений об адресах, содержащихся в ГАР, требованиям действующего законодательства налоговым органом направляется уведомление о необходимости их устранения в срок не более одного месяца.
В случае невозможности регистрации ККТ вследствие указанных выше причин, а также необходимости срочной ее регистрации, пользователю ККТ рекомендовано представить заявление на бумажном носителе. Налоговым органам предписано совместно с ФКУ«Налог-Сервис» ФНС России обеспечить внесение сведений об адресах мест установки ККТ в режиме ручного ввода.

Минфина России от 27.03.201703-01-15/17554
Обстоятельства, указывающие на то, что лицом были предприняты все меры по соблюдению требований законодательства, могут являться основанием для освобождения от административной ответственности

Данный вывод Минфина России при рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности за неприменение ККТ в случае розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, основан на положениях части 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, согласно которым лицо подлежит административной ответственности, только если установлена его вина. Все неустранимые сомнения толкуются в пользу данного лица.
В письме сообщается, что в целях установления факта принятия исчерпывающих мер по соблюдению требований законодательства РФ может быть исследован заключенный пользователем ККТ договор поставки фискального накопителя на предмет разумного срока до окончания действия блока ЭКЛЗ или до определенного законодательством предельного срока возможности его использования.

Росприроднадзора от 27.03.2017 N АА-06-02-36/6198
«О формах документов»

Росприроднадзором рекомендованы формы документов, применяемых при исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду

Предложены, в частности, формы следующих документов:

  • требования о доначислении и довнесениии в бюджеты бюджетной системы РФ платы за негативное воздействие на окружающую среду;
  • требования о представлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
  • заявления о возврате излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду;
  • заявления о зачете излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в счет предстоящих платежей;
  • заявления о проведении совместной сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Отмечено, что направленные формы не являются обязательными и носят рекомендательный характер.

ФНС России от 27.03.2017БС-4-21/5547@
«О проведении информационной кампании об использовании физическими лицами налоговых льгот, предусмотренных статьей 361.1 Налогового кодекса Российской Федерации»

С 1 апреля по 1 мая 2017 года налоговыми органами будет проводиться публичная информационная кампания о льготах по транспортному налогу для физических лиц в отношении «большегрузов»

При проведении кампании будет использоваться прилагаемый к Письму типовой лист информирования.
В рамках информационной кампании предусмотрено, в том числе:

  • размещения листа информирования в региональных, местных печатных и электронных СМИ, региональных ассоциациях грузоперевозчиков;
  • проведение тематических семинаров, выездных мероприятий, в т. ч. во взаимодействии с центрами информационной поддержки оператора системы взимания платы в счет возмещения вреда автодорогам большегрузами — ООО «РТИЦ».

Соответствующая информация будет размещена на сайтах Росавтодора, ООО «РТИЦ», а также в личных кабинетах собственников (владельцев) транспортных средств, администрируемых оператором на сайте www.platon.ru.

ФНС России от 29.03.2017БС-4-21/5840
«О доведении письма Минфина России по применению норм пункта 3 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации»

ФНС России разъяснены вопросы привлечения физлиц к ответственности за непредставление в налоговый орган сообщения о наличии у них объектов налогообложения

Такое сообщение должно быть представлено в налоговый орган в случае неполучения налогоплательщиком — физическим лицом налогового уведомления и неуплаты налогов в отношении объектов налогообложения за период владения ими (объекты недвижимости, земельные участки, автомобили и пр.).
Факт неисполнения указанной обязанности выявляется после истечения сроков для уплаты соответствующих налогов (то есть не ранее 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом).
Обращено внимание на то, что принятие решения о привлечении лица к ответственности за неисполнение данной обязанности не поставлено в зависимость от уплаты или неуплаты этим лицом суммы налога в отношении соответствующего объекта налогообложения (налог уплачивается на основании уведомления, направленного налоговым органом после выявления факта непредставления этим налогоплательщиком сообщения).

ФНС России от 29.03.2017СД-4-3/5744@
«О направлении письма Минфина России»

Организация, образованная путем реорганизации в форме слияния, для целей пункта 9 статьи 194 НК РФ рассматривается как впервые ставшая налогоплательщиком

Производители сигарет, папирос, сигарилл, биди, кретека исчисляют суммы акциза за налоговые периоды с 1 сентября по 31 декабря календарного года с учетом коэффициента Т. Данный коэффициент принимается равным 1 для лиц, впервые ставших налогоплательщиками.
С учетом положений п. 4 ст. 57 ГК РФ, согласно которым при слиянии юридических лиц образуется новое юрлицо, сделан вывод о том, что организация, образованная в результате слияния, может рассматриваться как впервые ставшая налогоплательщиком.
Отмечено также, что создание организации незадолго до совершения хозяйственной операции само по себе не может служить основанием для признания налоговой выгоды необоснованной.
О необоснованности налоговой выгоды могут свидетельствовать соответствующие обстоятельства в своей совокупности.

ФНС России от 30.03.2017ГД-4-14/5914@
ФНС России обобщена судебная практика по делам, связанным с государственной регистрацией юридических лиц и ИП

В обзоре приведены, в частности, следующие правовые позиции судов по рассматриваемым вопросам:

  • обоснованным является решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации, поскольку в поданном организацией Уведомлении о ликвидации юридического лица по форме N Р15001 не был заполнен подпункт 5.6.2 (E-mail) в нарушение требований, установленных Законом о государственной регистрации;
  • в связи с тем, что решение единственного участника ООО не содержало сведений о порядке и сроках оплаты уставного капитала общества, о размере и номинальной стоимости доли учредителя, данный документ был расценен регистрирующим органом как непредставленный, суды признали решение налоговой инспекции об отказе в госрегистрации юрлица законным;
  • правомерным основанием для отказа в госрегистрации послужило выявление налоговым органом факта того, что единственный учредитель, руководитель создаваемого общества является либо учредителем, либо лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо и тем и другим в шести юридических лицах, которые ранее были исключены из ЕГРЮЛ как фактически прекратившие свою деятельность, и на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данных обществ из ЕГРЮЛ.

ФНС России от 30.03.2017СД-4-3/5853@
«О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 28.02.2017) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»

По состоянию на 28 февраля 2017 года подготовлен реестр аккредитованных IT-организаций, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

Информационное сообщение Минфина России от 03.04.2017
С 25 марта 2017 года действует усовершенствованный порядок получения сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов

Соответствующие изменения в Административный регламент предоставления Минфином России данной государственной услуги (утв. приказом Минфина России от 24.02.2012 N 30н) были внесены приказом Минфина России от 29.12.2016 N 247н.
Сообщается, в частности, что:

— отменено обязательное заверение запроса о предоставлении сведений из реестра юридическим лицом: при подаче запроса он заверяется печатью только при ее наличии у юридического лица;

— заявитель вправе получать сведения о ходе рассмотрения его запроса по телефону, посредством сайта или электронной почты Минфина России, Единого портала госуслуг;

— определен порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданной выписке из реестра саморегулируемых организаций аудиторов либо уведомлении о непредоставлении государственной услуги;

— заявитель вправе подать заявление об исправлении технической ошибки в выданной выписке из реестра в Минфин России по почте, по электронной почте, через Единый портал госуслуг либо непосредственно в структурное подразделение Минфина России, ответственное за прием документов;

— предусмотрена возможность использовать федеральную государственную информационную систему, обеспечивающую процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг для заявителей, обратившихся за госуслугой.

ФНС России от 03.04.2017ЕД-4-20/6181@
«О мотивации налогоплательщиков к переходу на новый порядок применения ККТ»

ФНС России информирует о преимуществах перехода на новый порядок применения контрольно-кассовой техники

Отмечается, в частности:

— возможность регистрации контрольно-кассовой техники онлайн без визита в налоговый орган, что существенно экономит время и деньги налогоплательщика;

— отказ от обязательного ведения форм первичной учетной документации (формы «КМ»);

— практический отказ от проверок добросовестных налогоплательщиков;

— сокращение издержек за счет отказа от обязательного технического обслуживания и увеличения срока службы фискального накопителя;

— удобство онлайн-торговли для бизнеса, а именно: нет необходимости печатать чек и доставлять его покупателю, достаточно направить его в электронном виде.

«Технические рекомендации по представлению электронных документов в Службу Банка России по финансовым рынкам»
(утв. Банком России)

Банком России разработаны технические рекомендации по представлению электронных документов в Службу по финансовым рынкам Банка России

Согласно рекомендациям участник информационного обмена формирует документ в соответствии с форматами, размещенными на сайте www.fcsm.ru в разделе «Электронный документооборот» на дату формирования документа. Изменение указанных форматов осуществляется не чаще, чем раз в квартал.
Служба в срок не позднее 1 месяца до изменения форматов информирует об этом участников информационного обмена путем опубликования информационного письма на сайте в разделе «Электронный документооборот».
Полномочные лица участника информационного обмена подписывает созданный электронный документ своей электронной подписью с помощью соответствующих средств криптографической защиты. Подписанный документ и ЭП упаковываются в zip-архив для отправки в Службу.

Информация ФНС России от 03.04.2017
Участники системы взимания платы «Платон» имеют право на льготу по транспортному налогу

ФНС России обращает внимание, что льгота применяется независимо от того, кто является владельцем грузового автомобиля — индивидуальный предприниматель или физическое лицо без статуса ИП.
Если сумма платы в систему «Платон» равна сумме налога или превышает ее, налог не уплачивается.
Если плата меньше суммы налога, то предоставляется налоговый вычет. В этом случае транспортный налог уменьшается на сумму платы.
Заявить налоговую льготу можно одним из следующих способов:

  • через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС России, представив заявление о налоговой льготе в любую налоговую инспекцию;
  • направив заявление почтовым сообщением.

ФСС РФ
ФСС РФ информирует об условиях размещения средств на банковские депозиты в кредитных организациях

Сообщается, что максимальный размер средств, размещаемых на банковские депозиты в кредитных организациях, составляет 66 841 124 580,00 рублей.
Срок размещения страхового резерва составляет 60 дней.
Минимальная процентная ставка размещения средств составляет 9,65% годовых. Процентная ставка фиксируется на весь срок действия депозита. Выплата процентного дохода осуществляется ежемесячно.
Отбор заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита проводится 5 апреля 2017 года.

Проект Приказа ФНС России
«Об утверждении Требований к организации системы внутреннего контроля»

ФНС России разработала проект требований к системе внутреннего контроля организаций в целях проведения налогового мониторинга

Организации, в отношении которых проводится налоговый мониторинг, обязаны соблюдать требования к системе внутреннего контроля за совершаемыми фактами хозяйственной жизни и правильностью исчисления (удержания), полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов.
Согласно проекту система внутреннего контроля направлена на получение разумной уверенности в том, что организация обеспечивает, в том числе: эффективность и результативность своей деятельности; правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты налогов, сборов, страховых взносов; достоверность и своевременность представления отчетности; постоянный мониторинг результатов эффективности выполняемых контрольных процедур.
Собственник и руководство организации несут ответственность за разработку и реализацию комплексной стратегии развития и совершенствования системы внутреннего контроля (СВК).
СВК должна отвечать специфике деятельности организации, функционировать постоянно и эффективно.
В организации может существовать структурное подразделение, которое отвечает за организацию СВК.
Организация самостоятельно разрабатывает методики, порядок и способы оценки СВК, а также планирует процедуры внутреннего и внешнего аудитов в зависимости от результатов оценки ее эффективности.

Письмо ФНС России от 30.03.2017СД-3-3/2110@
Услуги по онлайн-бронированию, приобретаемые у иностранной организации индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в РФ, облагаются НДС на территории Российской Федерации

Индивидуальный предприниматель, применяющий систему налогообложения в виде ЕНВД в отношении услуг по временному размещению и проживанию физических лиц, приобретает электронные услуги по онлайн-бронированию у иностранной организации.
Место реализации электронных услуг в целях налогообложения НДС определяется по месту осуществления деятельности покупателя.
Следовательно, ИП, приобретающий у иностранной организации электронные услуги, местом реализации которых признается территория РФ, обязан исчислить, удержать из суммы уплачиваемого вознаграждения сумму НДС и уплатить ее в бюджет в качестве налогового агента.

Проект Федерального закона
«О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации»

С 2018 года МРОТ может быть исключен из расчета фиксированного размера страховых взносов, уплачиваемого ИП и самозанятыми категориями граждан

В настоящее время указанные категории плательщиков уплачивают страховые взносы во внебюджетные фонды в фиксированном размере, расчет которого осуществляется исходя из МРОТ.
В связи с работой по поэтапному увеличению МРОТ в целях достижения величины прожиточного минимума трудоспособного населения в субъектах Российской Федерации существуют риски значительного роста финансовой нагрузки по уплате страховых взносов.
Проект поправок в Налоговый кодекс РФ предусматривает замену МРОТ на фиксированную величину — «ежемесячный доход».
Так, на 2018 год предлагается установить величину ежемесячного дохода в размере 7500 рублей. При этом предусматривается, что Правительство РФ будет ежегодно корректировать данную величину с учетом оценки изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации.
По мнению разработчиков проекта, данная мера позволит сохранить для указанной категории плательщиков приемлемый уровень финансовой нагрузки.

Проект Федерального закона
«О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования»

Физическим лицам могут предоставить возможность уплачивать налоги в МФЦ

Подготовлены поправки в Налоговый кодекс РФ, направленные на совершенствование налогового администрирования.
Так, проектом закона предусматривается, в частности:

  • определение порядка уплаты налогов через МФЦ, а также установление ответственности МФЦ, организаций почтовой связи и местных администраций за нарушение сроков внесения принятых денежных средств в кредитные организации для их перечисления в бюджетную систему;
  • введение «специальных авансовых взносов», добровольно перечисляемых физическими лицами в бюджетную систему РФ в счет предстоящей уплаты имущественных налогов (транспортного, земельного и налога на имущество);
  • право налогового органа в установленных случаях принимать решения об уточнении платежа самостоятельно без заявления налогоплательщика в течение трех лет с даты перечисления денежных средств в счет уплаты налога в бюджетную систему РФ;
  • возможность обращения взыскания на денежные средства на специальном банковском счете застройщика.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информация Банка России от 30.03.2017
«О приостановлении предоставления кредитов Банка России, обеспеченных золотом»
С 3 апреля 2017 года Банк России приостановит предоставление кредитным организациям кредитов, обеспеченных золотом

Сообщается, что в условиях структурного профицита ликвидности потребность кредитных организаций в привлечении ликвидности невелика и может быть удовлетворена в рамках других операций рефинансирования.
Данное решение Банка России не повлияет на его возможности по поддержанию краткосрочных ставок межбанковского рынка вблизи ключевой ставки.

Информация Банка России от 31.03.2017
«О включении гонконгского доллара в перечень иностранных валют, официальные курсы которых по отношению к рублю устанавливаются Банком России»

С 1 апреля 2017 года Банком России будет ежедневно устанавливаться официальный курс гонконгского доллара по отношению к рублю

Сообщается, что в целях улучшения информационного обеспечения пользователей Банк России с 1 апреля 2017 года включил гонконгский доллар (HKD, 344) в перечень иностранных валют, официальные курсы которых по отношению к рублю устанавливаются Банком России ежедневно.

Проект Положения Банка России
«О платежной системе Банка России»

Банком России планируется совершенствование действующих систем расчетов (БЭСП, МЭР и ВЭР) и введение перспективной платежной системы Банка России (ППС)

Проект предусматривает положения, устанавливающие:

  • критерии участия, приостановления и прекращения участия в платежной системе Банка России (прямое и косвенное участие),
  • порядок взаимодействия между Банком России, участниками платежной системы Банка России и привлеченными операторами услуг платежной инфраструктуры,
  • применяемые формы безналичных расчетов и порядок осуществления перевода денежных средств в рамках платежной системы Банка России,
  • порядок осуществления платежного клиринга и расчета, регламент функционирования платежной системы Банка России,
  • структуру банковского идентификационного кода и порядок его присвоения,
  • порядок взаимодействия платежной системы Банка России с другими платежными системами,
  • порядок взаимодействия в спорных и чрезвычайных ситуациях, а также досудебного разрешения споров с участниками платежной системы и привлеченными ОУПИ.

В частности, Положение регулирует осуществление перевода денежных средств участников платежной системы с использованием сервиса срочного перевода и сервиса несрочного перевода.
Установлены особенности предоставления данных сервисов через систему ППС.
Предполагается, что новое Положение вступит в силу с 1 июля 2018 года.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Банка России
«Разграничение полномочий по корпоративному управлению, государственному контролю за приобретением акций, раскрытию информации, выдаче заключений о состоянии деятельности акционерных обществ в сфере обращения ценных бумаг (прилагаемых к наградному листу)»

Определены подразделения и учреждения Банка России, осуществляющие контроль деятельности акционерных обществ в сфере обращения ценных бумаг

В информации приведены субъекты РФ, на территории которых эмитенты осуществляют соответствующую деятельность.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Указание Банка России от 27.02.20174302-У
«О внесении изменений в Указание Банка России от 24 ноября 2016 года N 4212-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2017 N 46155.

Отчетность кредитных организаций дополнена новой формой

Изменением, внесенным в Указание Банка России от 24.11.20164212-У, перечень отчетных форм кредитных организаций дополнен формой отчетности 0409159 «Сведения о банковских счетах, счетах по депозитам отдельных категорий юридических лиц и аккредитивах».
Определены категории юридических лиц, в отношении которых осуществляется мониторинг за размещением средств.
Отчет составляется за квартал и представляется не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказ Минфина России от 01.03.2017 N 27н
«О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н»

Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ дополнены новыми направлениями расходования бюджетных средств

Новые направления и целевые статьи предусмотрены для отражения расходов на реализацию ряда мероприятий, в том числе: развитие гражданской авиационной техники, обеспечение оказания гуманитарной помощи населению иностранных государств, обеспечение трудовой занятости осужденных и развитие программ стабилизации и развития уголовно-исполнительной системы и др.

Приказ Росстата от 29.03.2017 N 211
«Об утверждении Положения об Общероссийском классификаторе предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанных с ним классификаторах»

Росстат обновил положение об общероссийском классификаторе предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанных с ним классификаторах

Положение определяет назначение, характеристику, объекты классификации и структуру ОКПО.
ОКПО включает два раздела: в первый включаются сведения о юридических лицах, их филиалах и представительствах, организациях, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица; во второй — об индивидуальных предпринимателях.
Присвоение кодов ОКПО и взаимосвязанных с ним классификаторов (за исключением ОКВЭД) осуществляется органами государственной статистики по сведениям о государственной регистрации хозяйствующих субъектов, получаемым в установленном порядке из ЕГРЮЛ и ЕГРП.
Утратившими силу признаны приказы Росстата от 06.04.2012 N 107 «Об утверждении Положения о ведении Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) и внесении в него изменений» и от 04.02.2015 N 40 «О принятии изменений ко второму разделу Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО)».

Приказ Росстата от 31.03.2017 N 220
«Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством внутренних дел Российской Федерации статистического наблюдения за внешней трудовой миграцией»

Обновлены формы статистического наблюдения за численностью и составом российских граждан, выехавших на работу за границу, а также за результатами надзорно-контрольных мероприятий по регулированию внешней трудовой миграции

Росстатом утверждены следующие обновленные формы:

— квартальная форма N 1-НК (миграция) «Сведения о результатах осуществления надзорно-контрольных мероприятий по регулированию внешней трудовой миграции», действующая с отчета за январь — март 2017 года;

— полугодовая форма N 1-Т (миграция) «Сведения о численности и составе российских граждан, выехавших на работу за границу», действующая с отчета за январь — июнь 2017 года.

Форму N 1-Т (миграция) предоставляют, в частности, лицензиаты, получившие лицензию на осуществление деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами России, территориальному органу МВД России на региональном уровне.

С введением указанного статистического инструментария признается утратившим силу приказ Росстата от 28.10.2016 N 691.

Разъяснение Банка России
«Разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 28.12.2015524-П „Отраслевой стандарт бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями“ (далее — Положение N 524-П

Банком России приведены бухгалтерские записи для отражения НФО отдельных операций по договорам аренды

В разъяснениях указан порядок отражения НФО финансово-хозяйственных операций по сдаче в аренду имущества, аренде муниципального имущества, а также порядок отражения расходов по операционной аренде организацией, которая включает в затраты НДС.

Разъяснения Банка России
«По вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 04.09.2015 года N 491-П „Отраслевой стандарт бухгалтерского учета в страховых организациях и обществах взаимного страхования, расположенных на территории Российской Федерации“ (далее — Положение N 491-П

Банком России подготовлены разъяснения на поступающие от страховщиков вопросы по применению нового отраслевого стандарта бухгалтерского учета

В информации приведены ответы на следующие, в частности, вопросы:

  • порядок отражения в учете выплат страхователю или потерпевшему (в рамках расчетов у прямого страховщика) путем ремонта на станциях технического обслуживания автомобилей;
  • порядок признания в бухгалтерском учете страховых премий и вознаграждений страховым посредникам по долгосрочным договорам страхования иного, чем страхование жизни, согласно условиям которых ответственность страховщика по договору наступает значительно позднее даты заключения договора;
  • установление перечня линий бизнеса в учетной политике;
  • формирование резерва заявленных, но неурегулированных убытков при досрочном прекращении (изменении условий) договоров.

Разъяснение Банка России
«Разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 05.11.2015 года N 501-П „Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями операций по привлечению денежных средств по договорам займа и кредитным договорам, операций по выпуску и погашению (оплате) облигаций и векселей“ (далее — Положение N 501-П

Банком России даны разъяснения по вопросам бухгалтерского учета операций по договорам займа и кредитным договорам, а также операций по выпуску и погашению облигаций и векселей

Сообщается, в частности:

  • порядок пересмотра ожидаемых потоков денежных средств по финансовым обязательствам при досрочном частичном погашении займа;
  • порядок пересчета ЭСП и денежных потоков в случае изменения процентной ставки по договору займа;
  • порядок переноса и корректировки входящего остатка (непогашенной заложенности) по договору беспроцентного займа, при переходе на новый план счетов и отраслевые стандарты бухгалтерского учета (ОСБУ);
  • порядок отражения на счетах плана счетов для НФО расходов по полученным займам (кредитам).

Информационное сообщение Минфина России от 31.03.2017ИС-аудит-15
Минфин России проинформировал об изменениях, внесенных в правила независимости аудиторов, в порядок применения к ним мер воздействия, а также в перечень областей знаний для квалификационного экзамена

Так, в частности, Правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, одобренные им 20 сентября 2012 г., дополнены новыми положениями, в которых рассматриваются требования к независимости при выполнении заданий, предусмотренных международным стандартом заданий, обеспечивающих уверенность, 3000 (пересмотренный) «Задания, обеспечивающие уверенность, отличные от аудита и обзорной проверки финансовой информации прошедших периодов». Стандарт применяется с 1 января 2017 г.
Принята новая редакция Порядка применения Федеральным казначейством мер воздействия в отношении аудиторских организаций (приведен перечень основных изменений).
Подготовлена также новая редакция документа «Области знаний, из которых устанавливается перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене на получение квалификационного аттестата аудитора». Сообщается, что новая редакция будет использоваться после введения в действие нового порядка проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора.

Информация Банка России
«Контрольные соотношения показателей годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности в порядке надзора за 2016 год»

Страховщикам необходимо обеспечить соблюдение доведенных Банком России контрольных соотношений показателей годовой отчетности и отчетности в порядке надзора за 2016 год

Соблюдение контрольных соотношений призвано обеспечить правильность составления отчетности.
Согласно разъяснению показатели каждой строки и каждой графы всех форм отчетности должны быть больше или равны нулю. В противном случае соответствующее разъяснение необходимо представить в пояснениях. Показатель, имеющий отрицательное значение, отражается в круглых скобках.
В секции attributes в обязательном порядке заполняются все предусмотренные реквизиты (кроме краткого наименования страховщика).

Банка России
«Разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 02.09.2015 года N 487-П „Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций“ (далее — Положение N 487-П

Банком России даны разъяснения по вопросам применения отраслевого стандарта бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода НФО

В информации приведены разъяснения по вопросам применения символов ОФР при отражении:

  • доходов и расходов от переоценки средств в иностранной валюте по операциям страхования;
  • доходов по полученным штрафам, пеням и иным доходам по операциям, связанным со страховой деятельностью компании;
  • расходов «амортизация основных средств, используемых отделом по урегулированию убытков»;
  • расходов, связанных с оплатой членских взносов в профессиональные объединения страховщиков, расходов на оплату услуг клиринговых организаций.

Банка России
«Разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 02.09.2015486-П „О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения“ (далее — Положение N 486-П

Банком России даны разъяснения по применению Плана счетов бухгалтерского учета в НФО

В информации приведены разъяснения по вопросам:

  • определения кода валюты для целей формирования лицевого счета;
  • применения счетов бухгалтерского учета при отражении сумм, которые в силу неопределенности не могут быть отнесены в оплату конкретных договоров страхования и перестрахования;
  • средств клиентов по полученным страховым и перестраховочным премиям, принцип признания дохода за оказанные посреднические услуги и порядок расчетов со страховщиком в учете страхового брокера, а также сумм НДС при совершении отдельных операций.

Информация Банка России
«Контрольные соотношения показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности страховых организаций и обществ взаимного страхования (начиная с отчетности за первый квартал 2017 года)»

Опубликованы контрольные соотношения, соблюдение которых необходимо обеспечить при формировании отчетности страховщиков, начиная с отчетности за первый квартал 2017 года

Соблюдение контрольных соотношений призвано обеспечить правильность составления отчетности.
Сообщается, что в случае, если в бухгалтерской (финансовой) отчетности в примечании показатели не раскрываются страховой организацией или обществом взаимного страхования, то контрольные соотношения не применяются.

Информация Банка России
«О промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков за первый квартал 2017 года»

Банк России рекомендовал страховщикам представить промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за I квартал 2017 года в течение 30 календарных дней по окончании отчетного периода

Отчетность составляется в соответствии с Положением Банка России от 28.12.2015526-П.
Подготовка отчетности может осуществляться с использованием соответствующего сервиса на сайте Банка России, либо самостоятельно в соответствии с условиями и форматами отчетности в форме электронных документов, размещаемыми на официальном сайте.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 31.03.2017 N 389
«О порядке признания проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования»

Утверждены правила признания проектной документации повторного использования экономически эффективной

Согласно порядку Минстрой России осуществляет выбор проектной документации с учетом целесообразности ее повторного применения и направляет застройщику (техническому заказчику), обеспечившему подготовку такой документации, требование о представлении сведений о проектной документации повторного использования и документов, подтверждающих достоверность содержащихся в ней сведений.
Заказчик обеспечивает предоставление документов в течение 10 рабочих дней со дня получения требования. В случае если подтверждающие документы включены в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, заказчик предоставляет сведения о них. Сведения и документы предоставляются заказчиком с использованием официального сайта Минстроя России в сети «Интернет». Минстрой России вправе истребовать у заказчика и (или) органов исполнительной власти или организаций, выдавших заключение государственной экспертизы проектной документации или заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства, дополнительные материалы, подтверждающие достоверность представленных заказчиком сведений и подтверждающих документов.
Решение о признании проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования принимается Минстроем России.
Правилами, кроме того, устанавливается:

  • перечень оснований для принятия решения о признании проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования;
  • перечень оснований для отмены такого решения.

Решение оформляется в виде электронного документа, который подписывается уполномоченным сотрудником Минстроя России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и подлежит включению в единый реестр информации о решении (с приложением электронных документов).
Предоставление экономически эффективной проектной документации органам и организациям осуществляется Минстроем России.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2017 N 404
«О внесении изменений в приложение N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 458»

В новой редакции изложены разделы перечня продукции, относимой к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства

Постановлением изменяются 2 подраздела Перечня: «Мясо и пищевые субпродукты сельскохозяйственной птицы свежие, охлажденные, замороженные» и «Консервы плодовые, ягодные и фруктовые».
Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.07.2006 N 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства» к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства, относится сельскохозяйственная продукция (продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства, уловы водных биологических ресурсов, рыбная и иная продукция из водных биологических ресурсов, которые указаны в пункте 3 статьи 346.2 части второй НК РФ, и продукция животноводства (в том числе полученная в результате выращивания и доращивания рыб и других водных биологических ресурсов), прошедшая технологические операции переработки для сохранения ее качества и обеспечения длительного хранения, используемая в виде сырья в последующей (промышленной) переработке продукции или реализуемая без последующей промышленной переработки потребителям.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Приказ Минэкономразвития России от 27.12.2016 N 846
«Об утверждении Порядка рассмотрения декларации о характеристиках объекта недвижимости, в том числе ее формы»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2017 N 46231.

Утверждена форма декларации о характеристиках объекта недвижимости и правила ее рассмотрения

Декларация подается юридическими и физическими лицами в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2016237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Декларация подлежит рассмотрению бюджетным учреждением, наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, созданным субъектом РФ.
Общий срок рассмотрения декларации, согласно Приказу, составляет 20 рабочих дней с даты регистрации поступившей декларации в бюджетном учреждении. В случае подачи декларации лицом, не являющимся собственником объекта недвижимости, в отношении которого подается декларация, бюджетное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации декларации уведомляет собственника объекта о поступлении декларации.
По итогам рассмотрения декларации бюджетным учреждением в адрес заявителя или его представителя, а также собственника объекта недвижимости направляется уведомление об учете информации, содержащейся в декларации, либо об отказе в ее учете с обоснованием отказа в ее учете по каждой неучтенной характеристике объекта недвижимости.
Форма декларации о характеристиках объекта недвижимости приведена в приложении к Приказу.

Письмо Минэкономразвития России от 14.03.2017ОГ-Д23-2633
«О порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество»

Минэкономразвития России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся государственной регистрации прав на недвижимое имущество

В частности, сообщается следующее:

— для приобретения одним из супругов по договору в собственность земельного участка, на котором расположено здание, находящееся в собственности у приобретателя участка, получать нотариально удостоверенное согласие другого супруга не требуется;

— в случае, когда государственная регистрация права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, возникающего на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, осуществляется на основании заявления соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления, такой орган, представляя заявление о государственной регистрации, например, права собственности физического лица, действует как наделенный соответствующими полномочиями законом представитель лица, в интересах которого совершается соответствующее юридически значимое действие (государственная регистрация), то есть соответствующего плательщика государственной пошлины. Соответственно, по правовому смыслу отношений по представительству платежные документы на уплату налога (сбора) должны исходить от налогоплательщика (плательщика сбора) и быть подписаны им самим и уплата соответствующих сумм должна производиться за счет средств налогоплательщика (плательщика сбора), находящихся в его свободном распоряжении, то есть за счет его собственных средств. Таким образом, обязанность по уплате государственной пошлины возлагается на лицо, в отношении которого совершается юридически значимое действие.

Информация Ростуризма
Ростуризм напомнил туроператорам о необходимости соблюдения нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств, а также об окончании срока представления отчетности за 2016 год

В отчетности туроператоры указывают сведения, необходимые для внесения в единый федеральный реестр туроператоров, а также сведения о соблюдении туроператором нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств.
Нормативное соотношение собственных средств (капитала) и принятых обязательств рассчитывается как отношение фактического размера маржи платежеспособности к нормативному размеру маржи платежеспособности.
Нормативное соотношение должно быть равно или больше 1, фактический размер маржи платежеспособности туроператора не должен быть меньше нормативного размера маржи платежеспособности туроператора.
Сообщается, что в настоящее время в Минюсте России на госрегистрации находится приказ Минкультуры России, предусматривающий возможность увеличения фактического размера маржи платежеспособности туроператора также на величину размера фонда персональной ответственности туроператора на конец отчетного года.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Минприроды России предложен ряд мер, направленных на стимулирование деятельности по переработке отходов производства и потребления

Проектом, в частности:

  • уточняются термины «отходы производства и потребления» и «норматив утилизации отходов от использования товаров», вводится термин «раздельное накопление отходов»;
  • исключаются требования о наличии лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности при осуществлении деятельности индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, осуществляющих самостоятельно утилизацию произведенных ими товаров, утративших потребительские свойства;
  • устанавливается требование об осуществлении общественного обсуждения в сети «Интернет» территориальной схемы обращения с отходами до ее утверждения;
  • уточняется содержание приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии на деятельность по обращению с отходами;
  • устанавливаются требования о публикации лицами, осуществляющими утилизацию отходов, отчетов о деятельности в области охраны окружающей среды с использованием единой государственной системы учета отходов;
  • предусматривается создание государственной информационной системы общественного контроля в сфере охраны окружающей среды;
  • определяются функции и оператор государственной информационной системы общественного контроля;
  • предоставляются Правительству РФ полномочия по определению, порядку создания, эксплуатации и модернизации системы общественного контроля.

Проект Постановления Правительства РФ
«О введении в Российской Федерации электронного паспорта транспортного средства и электронного паспорта шасси транспортного средства»

Минпромторг России предлагает включить дополнительные сведения в электронный паспорт транспортного средства

Проектом утверждается перечень дополнительных сведений, носящих информационный характер, указываемых в электронном паспорте транспортного средства, в электронном паспорте шасси транспортного средства, а также правила формирования указанных дополнительных сведений.
Дополнительные сведения содержат информацию о собственнике, техническом осмотре, техническом обслуживании и ремонтных работах, пробеге, о наложении (снятии) ограничений (обременений), о страховании и страховых случаях, включая сведения о ДТП, а также информацию, вносимую собственником. Определяются государственные органы и организации, формирующие дополнительные сведения электронных паспортов, а также порядок заполнения разделов и полей дополнительных сведений.
Установлен порядок предоставления сведений, содержащихся в электронных паспортах, в том числе налоговым и таможенным органам, органам, осуществляющим государственную регистрацию в РФ транспортных средств, уполномоченному органу РФ в сфере технического регулирования.

Роспотребнадзора от 05.04.2017
Россия присоединилась к Монреальской конвенции об унификации правил международных воздушных перевозок: что изменится для авиапассажиров

Согласно Федеральному закону от 03.04.201752-ФЗ Россия присоединилась к Монреальской конвенции 1999 года об унификации правил международных воздушных перевозок, которую ратифицировали уже более 120 стран.
Роспотребнадзор сообщает, что приведение воздушного законодательства в соответствие с нормами Монреальской конвенции значительно улучшит права потребителей услуг в сфере пассажирских авиаперевозок за счет повышения верхнего предела выплачиваемых компенсаций за нарушения правил перевозки.
Если по нормам Воздушного кодекса РФ ответственность компании за ущерб из-за задержки рейса составляет 1875 рублей за каждый час задержки (но не более 50 процентов от стоимости билета), то по новым правилам компенсация будет ограничиваться не половиной стоимости билета, а суммой в 332 тыс. рублей.
Размер компенсации при утрате перевозчиком багажа в настоящее время не может превышать 600 рублей за 1 кг (для багажа) и 11 000 рублей для ручной клади в случае, если стоимость багажа не может быть точно установлена. По Монреальской конвенции ответственность перевозчика в случае уничтожения, утери, повреждения или задержки ограничивается суммой около 78 тыс. рублей в отношении каждого пассажира.
Размер компенсации в случае причинения вреда жизни и здоровью пассажира по Воздушному кодексу РФ не может составлять более 2 млн. руб. Монреальская конвенция повышает указанный предел почти в 4 раза и предусматривает, что в отношении вреда жизни и здоровью пассажира, если он не превышает сумму около 7,8 млн. рублей, перевозчик не может исключать или ограничивать свою ответственность.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2017 N 10
«О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного Союза от 18 июня 2010 г. N 318»

Внесены уточнения в порядок осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

В частности, установлено, что:

  • карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе осуществляется в целях проверки соответствия ввозимой подкарантинной продукции Единым карантинным фитосанитарным требованиям, предъявляемым к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утверждаемым Евразийской экономической комиссией;
  • осмотр транспортных средств проводится, в числе прочего, в целях определения наличия или отсутствия просыпей зерна, семян зернобобовых и масличных культур, продуктов их переработки, ввозимых насыпью в контейнерах, вагонах-зерновозах и автомобильным транспортом;
  • по результатам осмотра транспортных средств должностное лицо уполномоченного органа принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции или запрете ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита в том числе, в случае если обнаружены просыпи зерна, семян зернобобовых и масличных культур, продуктов их переработки, ввозимых насыпью в контейнерах, вагонах-зерновозах и автомобильным транспортом. В этом случае собственником продукции предпринимаются меры по исключению просыпей. После устранения просыпей транспортное средство подлежит повторному осмотру;
  • досмотр подкарантинной продукции предусматривает также проверку наличия на древесных упаковочных и крепежных материалах специального маркировочного знака международного образца.

Решение вступает в силу с даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии об утверждении единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, но не ранее 1 июля 2017 года.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2017 N 11
«О внесении изменения в пункт 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. N 57»

Порядок маркировки взрывчатых веществ вступит в силу с 1 января 2021 года

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. N 57 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» было установлено, что пункт 1 статьи 4 указанного технического регламента вступает в силу с 1 января 2017 года.
Изменениями, внесенными настоящим Решением, определено, что слова «1 января 2017 года» заменены словами «1 января 2021 года».
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2017 года.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2017 N 12
«О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза „О безопасности игрушек“ (ТР ТС 008/2011)»

Внесены уточнения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011)

Изменениями, в частности, расширен понятийный аппарат, а также внесены дополнения в приложения 2 и 3 к указанному техническому регламенту.
Решение вступает в силу по истечении 12 месяцев с даты его официального опубликования.

Информация ФТС России
«Банки с 3 апреля 2017 года имеют возможность выдавать электронные таможенные гарантии»

ФТС России информирует, что с 3 апреля 2017 года участники ВЭД смогут обеспечивать свои обязательства электронными таможенными гарантиями без предоставления бумажных документов

Направление электронных таможенных гарантий в таможенные органы осуществляют непосредственно кредитные организации, что позволяет указывать реквизиты гарантии, исключив необходимость представления в таможню подтверждения выдачи таких гарантий.
При этом в случае оформления банковской гарантии в письменной форме на бумажном носителе такая гарантия будет приниматься таможенным органом только при поступлении от гаранта соответствующего электронного сообщения и представления документов, подтверждающих полномочия подписавших лиц. Отсутствие подтверждения банка о выдаче банковской гарантии повлечет отказ в ее приеме.
Кредитные организации при оформлении банковских гарантий должны указывать в электронных сообщениях, направляемых в ФТС России, виды обеспечиваемых обязательств. Для исключения ошибок при оформлении банковской гарантии участникам ВЭД необходимо информировать кредитную организацию о виде соответствующего обязательства. Справочник видов обязательств приведен на сайте Банка России по адресу http://www.cbr.ru/analytics/Federal_DC/format_545p.zip

Консультативное заключение Суда Евразийского экономического союза от 04.04.2017
Судом Евразийского экономического союза разъяснены некоторые положения Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014

В частности, отмечается, что право Союза оперирует понятием «товарный рынок товара», который определяется исходя из двух составляющих: продуктовых границ (товарной группы, состоящей из товаров-заменителей, рынки которых оцениваются как один товарный рынок) и географических границ (территории, на которой у покупателя существует экономическая целесообразность приобретения товаров).
Таким образом, установление в национальном законодательстве правила о том, что доля хозяйствующего субъекта должна анализироваться на любом товарном рынке, будет означать, что нарушение правил конкуренции на товарном рынке одного товара может влечь наступление ответственности при осуществлении предпринимательской деятельности на другом товарном рынке, на котором хозяйствующие субъекты действуют добросовестно. Последнее не соответствует принципу правовой определенности и предоставит государственным органам неограниченную дискрецию при контроле за соблюдением антимонопольного законодательства, а также возложит на хозяйствующих субъектов обязанность по структурированию своей деятельности таким образом, чтобы не занимать более определенного процента любого товарного рынка, что не соответствует основным целям Союза.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72
«Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2017 N 46210.

Минприроды России утвержден новый состав лесохозяйственных регламентов и порядок их разработки

Новый приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу действующего Приказа Рослесхоза от 04.04.2012 N 126 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент является основой использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, и составляется на срок до десяти лет.
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются:

— виды разрешенного использования лесов;

— возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

— ограничение использования лесов;

— требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Минприроды России от 28.03.2017 N 12–47/8753
«Об использовании методик измерения выбросов»

Минприроды России разъяснено, в каких случаях допускается использование методики измерения концентраций загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны, для определения концентрации загрязняющих веществ на источниках выбросов и в атмосферном воздухе

Указано, что методики инструментального измерения концентраций загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны используются в соответствии с указанной для каждой методики областью применения. В рамках проведения уполномоченной организацией аттестации методика измерения проходит испытания, которые подтверждают пригодность применения методики для конкретных измерений в заданных условиях. При использовании методики в других условиях точность выполненных измерений не гарантируется.
Использование методики, предназначенной для измерения концентраций загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны, для определения концентрации загрязняющих веществ на источниках выбросов и в атмосферном воздухе обосновано в том случае, если область применения методики включает анализы состава как воздуха рабочей зоны, так и газо-воздушной смеси в выбросах организованных источников выбросов, а также атмосферного воздуха. При необходимости расширения области применения методики измерений Минприроды Росси рекомендует обращаться к разработчикам методики для ее доработки.

Росприроднадзора от 28.03.2017 N ВС-10-02-36/6393
«Об исполнении нормативов утилизации путем термической обработки отходов»

Росприроднадзор объяснил, чем утилизация отходов отличается от их обезвреживания и почему нельзя исполнить нормативы утилизации отходов путем их обезвреживания

Указывается, в частности, что в соответствии с Федеральным законом от 24.06.199889-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под утилизацией отходов понимается использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).
Исходя из смысла понятий «утилизация отходов», установленного Федеральным законом от 24.06.199889-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также понятий «рециклинг», «регенерация», «рекуперация», установленных «ГОСТ 30772–2001 Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», целью утилизации отходов является использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное использование отходов по тому же назначению, деятельность по технологической обработке отходов, включая извлечение и восстановление ценных компонентов отходов, включающая извлечение и восстановление ценных компонентов отходов, с возвращением их для повторного использования, а также действие, приводящее к восстановлению отходов до уровня вторичного сырья или материала. Одновременно с этим целью обезвреживания отходов является снижение негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, уменьшение массы отходов, а не повторное использование. Под сжиганием отходов понимается термический процесс окисления с целью уменьшения объема отходов, извлечения из них ценных материалов, золы или получения энергии, то есть их обезвреживание.
Поскольку при термической обработке отходов происходит процесс обезвреживания отходов, изменение класса опасности обезвреживаемых отходов, а понятия «утилизация отходов» и «обезвреживание отходов» не являются тождественными, исполнение нормативов утилизации отходов путем их обезвреживания (в том числе, сжигания) не представляется возможным.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минэкономразвития России от 01.03.2017 N 91
«Об утверждении Порядка, сроков и форм представления информации, предусмотренной пунктами 5 и 6 Правил проведения акционерным обществом „Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства“ мониторинга оказания федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и мониторинга оказания организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также состава такой информации»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2017 N 46144.

Утверждены новые формы раскрытия информации о проведении мониторинга оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Правилами проведения акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» мониторинга оказания федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и мониторинга оказания организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.12.2015 N 1410, установлено в числе прочего, что Корпорация проводит мониторинг на основе информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, наделенных отдельными полномочиями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, и информации, полученной от органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных соответствующими высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ на взаимодействие с корпорацией в области развития малого и среднего предпринимательства. Названными Правилами также устанавливается перечень предоставляемой информации. Подписанным Приказом установлена обновленная форма, по которой представляется названная информация.
Указывается, что необходимая для проведения мониторинга информация представляется федеральными органами исполнительной власти, наделенными отдельными полномочиями по развития малого и среднего предпринимательства, органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных соответствующими высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным; органами местного самоуправления и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, учредителем (участником) которой является РФ и (или) организация, созданная РФ, субъект РФ и (или) организация, созданная субъектом РФ, муниципальным образованием и (или) организация, созданная муниципальным образованием не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным.
Информация об оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержке и о результатах использования такой поддержки предоставляется с использованием автоматизированной информационной системы «Мониторинг МСП» и должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.
Утратившим силу признается Приказ Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 88 «О реализации части 6 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ и пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 1410», которым были утверждены ранее действовавшие формы.

Информационное сообщение Роскомнадзора от 30.03.20171-фм
«О порядке предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на применение франкировальных машин в связи с вступлением в силу приказа Минкомсвязи России от 08.08.2016 N 368 «Об утверждении Порядка применения франкировальных машин»

Роскомнадзором даны разъяснения о действии разрешений на применение франкировальных машин после 1 сентября 2017 года

Сообщается, что после указанной даты прекращается действие разрешений на применение франкировальных машин, выданных Роскомнадзором до вступления в силу Приказа Минкомсвязи России от 08.08.2016 N 368 «Об утверждении Порядка применения франкировальных машин» и не соответствующих указанному Порядку.
До 1 сентября 2017 года действуют разрешения, выданные по заявлениям, поступившим в Роскомнадзор до 28 февраля 2017 года от владельцев (пользователей) франкировальных машин. При этом в случае возникновения необходимости переоформления таких разрешений в период до 1 сентября 2017 года переоформление производится в установленном порядке.
Выдача разрешений на применение франкировальных машин по заявлениям, поступившим в территориальный орган Роскомнадзора после 28 февраля 2017 года, осуществляется на франкировальные машины, порядок применения которых установлен Приказом N 368.
Информация о моделях франкировальных машин, разрешения на применение которых выданы в установленном порядке, размещается на сайте Роскомнадзора. Указное положение распространяется на модели франкировальных машин, применение которых регулируется в соответствии с Порядком.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Минобрнауки России от 31.01.2017ИК-236/02
«О предоставлении статистических данных по формам федерального статистического наблюдения N СПО-2 и N ВПО-2 за 2016 год»

Организации профессионального и высшего образования предоставляют в Минобрнауки России сведения о своей финансово-экономической деятельности, материально-технической и информационной базе не позднее 20 апреля 2017 года

Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена и высшего образования, предоставляют указанные сведения по формам ФСН N СПО-2 и N ВПО-2 в электронном и бумажном виде. При наличии филиалов сведения по указанным формам заполняются также и для каждого филиала.
Программное обеспечение для подготовки сведений по данным формам будет доступно после 20 марта 2017 года в личном кабинете Единой информационной системы обеспечения деятельности Минобрнауки России по адресу cabinet.mon.gov.ru.
Бумажный вариант отчета должен быть распечатан с помощью средств программного обеспечения (отчет по головной образовательной организации, отчет по каждому филиалу), прошит, опечатан, подписан руководителем головной образовательной организации, заверен гербовой печатью головной образовательной организации и направлен почтовым отправлением или курьером.
Обсуждение вопросов, связанных с заполнением форм и работой с программным обеспечением, предусмотрено, в частности, на форуме сайта forum.miccedu.ru.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 28.02.2017 N 81н
«Об утверждении перечня сведений, имеющих значение для обеспечения безопасного донорства биологического материала»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2017 N 46169.

Расширен перечень сведений, которые обязаны сообщать о себе доноры биологического материала при прижизненном донорстве

Согласно закону о биомедицинских клеточных продуктах, донор биологического материала (один из его родителей или иной законный представитель) при прижизненном донорстве обязан сообщить сведения, имеющие значение для обеспечения безопасного донорства.
В соответствии с новым приказом Минздрава России, в число таких сведений включены:

— сведения о социальном поведении донора биологического материала, повышающем риск трансмиссивных инфекций;

— сведения о посещении донором районов, эндемичных по трансмиссивным инфекциям, в течение 3 месяцев, предшествующих донорству биологического материала;

— сведения о контактах донора биологического материала с инфекционными больными;

— сведения о наличии травм, повреждений кожных покровов на день медицинского обследования донора биологического материала;

— сведения о наличии хронических и наследственных заболеваний у детей, родителей, родных братьев и родных сестер, внуков, дедушек, бабушек донора биологического материала;

— сведения о проведении донору профилактических прививок в течение года, предшествующего донорству биологического материала;

— сведения о предшествующих случаях донорства биологического материала.

Приказ Минспорта России от 30.03.2017 N 300
«Об утверждении Порядка распределения средств, полученных организаторами спортивных мероприятий в виде целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий по развитию детско-юношеского спорта»

Определен порядок распределения средств, полученных организаторами спортивных мероприятий в виде целевых отчислений от азартных игр, на поддержку детско-юношеского спорта

Установлено, что:

  • на финансирование деятельности физкультурно-спортивных организаций по организации и проведению детско-юношеских спортивных соревнований по развиваемым видам спорта, в том числе связанных с подготовкой тренеров и спортивных судей, — 60% от суммы целевых отчислений;
  • на содержание и развитие материально-технической базы общероссийских спортивных федераций или профессиональных спортивных лиг, необходимой для развития детско-юношеского спорта, — 35% от суммы целевых отчислений;
  • на меры стимулирующего характера для работников общероссийских спортивных федераций или профессиональных спортивных лиг, в должностные обязанности которых входит обеспечение мер по развитию детско-юношеского спорта, — 5% от суммы целевых отчислений.

ОБОРОНА

Федеральный закон от 03.04.201761-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и статьи 25 и 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Усовершенствована система обучения граждан по программам военной подготовки

Законом, в частности, вводится возможность проводить обучение граждан, обучающихся по очной форме в федеральной образовательной организации высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса в военных образовательных организациях высшего образования в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом увеличение количества обучающихся по указанным программам не предусматривается, а осуществление медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан, обучающихся по новой форме военной подготовке, возлагается на военные комиссариаты.
Устанавливаются сроки и порядок приведения к Военной присяге граждан, обучающихся в учебных военных центрах, на военных кафедрах по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки солдат или сержантов запаса, а также граждан, обучающихся в военно-учебных заведениях по программам военной подготовки солдат или сержантов запаса.
Кроме этого, из законодательства РФ исключены нормы о возможном призыве на военную службу граждан, завершивших обучение по программам военной подготовки офицеров запаса, как следствие, отпала необходимость выплачивать таким гражданам за счет средств федерального бюджета дополнительную стипендию.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 05.04.2017 N 410
«Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий метрополитенов»

Субъектом транспортной безопасности метрополитена должен быть утвержден порядок организации и проведения досмотра, а также выявления лиц, совершающих акты незаконного вмешательства

Согласно утвержденным требованиям обеспечение транспортной безопасности метрополитена включает обеспечение безопасности входящих в его состав станций, тоннелей, электродепо, включая парковые и деповские пути, электроподстанций, пунктов управления движением, используемых для перевозки пассажиров метрополитеном или обеспечения таких перевозок.
Предусмотрен широкий перечень обязанностей субъекта транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности метрополитена. Так, субъект транспортной инфраструктуры обязан, в том числе:

  • назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности одного или нескольких объектов метрополитена;
  • для защиты метрополитена от актов незаконного вмешательства образовать подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта метрополитена, для которой устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц, транспортных средств и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных или иных материально-технических объектов, или на критических элементах объекта метрополитена, а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов;
  • обеспечить проведение оценки уязвимости объекта метрополитена и представление на утверждение в Росжелдор ее результатов в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Росжелдора сведений о присвоении объекту метрополитена категории и включении его в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
  • обеспечить видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности.

Также установлены дополнительные обязанности субъекта транспортной инфраструктуры в отношении объекта метрополитена I, II, III и IV категории, в том числе при уровнях безопасности N 2 и N 3.
В приложении приводятся Правила допуска на объект метрополитена, определяющие порядок организации субъектом транспортной инфраструктуры пропускного и внутриобъектового режимов в целях обеспечения транспортной безопасности объектов метрополитена.

Приказ Минтранса России от 13.03.2017 N 91
«Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования, предъявляемые к вертодромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2017 N 46214.

Минтрансом России утверждены требования к вертодромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов

Правилами, в частности, определяется классификация вертодромов, устанавливаются требования к состоянию их поверхности, к аварийно-спасательным средствам, электроснабжению и электрооборудованию, метеорологическому и радиотехническому оборудованию.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 03.04.201760-ФЗ
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Введена уголовная ответственность за хулиганские действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств

Установлено, что грубое нарушение общественного порядка, совершенное на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования теперь подпадает под действие статьи 213 УК РФ «Хулиганство».
Кроме того, УК РФ дополнен новой статьей 267.1, устанавливающей уголовную ответственность за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств. Настоящей статьей для виновных лиц предусматривается наказание в виде штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Федеральный закон от 05.04.201766-ФЗ
«О внесении изменения в статью 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»

Определение порядка создания, функционирования и ликвидации единых помещений камерного типа в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы отнесено к компетенции Минюста России

Данное дополнение внесено в статью 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Проект Федерального закона
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (в части усиления ответственности за коррупцию)»

Минюст России предлагает установить уголовную ответственность за подкуп третейских судей

Проектом предполагается предусмотреть ответственность арбитров (третейских судей) в статье 204 «Коммерческий подкуп» УК РФ, а также включить в предмет данного преступления и преступлений, предусмотренных статьями 184 и 290 УК РФ, услуги неимущественного характера, неимущественные права и иные неправомерные преимущества.
Разработчиками проекта отмечается, что отсутствие уголовной ответственности арбитра за злоупотребление своими функциями и получение незаконного вознаграждения существенно увеличивает риск коррупционных злоупотреблений арбитров (третейских судей) в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц вопреки задачам своей деятельности.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 03.04.201752-ФЗ
«О присоединении Российской Федерации к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок»

Россия оговорила присоединение к Монреальской конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок от 28 мая 1999 года

В настоящее время участниками Монреальской конвенции являются более 130 государств. Конвенция, в частности, предусматривает возможность оформления документов, необходимых для осуществления грузовых перевозок, в электронном виде.
Присоединившись к Конвенции, Россия в соответствии с ее статьей 57 заявляет, что она оставляет за собой право не применять ее положения в отношении:

— международных воздушных перевозок, выполняемых Россией в некоммерческих целях в связи с осуществлением ее функций и обязанностей в качестве суверенного государства;

— перевозки лиц, груза и багажа, осуществляемой для своих военных властей, на воздушных судах, зарегистрированных в России или арендованных ею, которые полностью зарезервированы этими властями или от их имени.

Федеральный закон от 03.04.201753-ФЗ
«О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия»

Россия и Южная Осетия договорились о пенсионном обеспечении граждан РФ, постоянно проживающих в Южной Осетии

Россией ратифицировано соответствующее Соглашение, подписанное 25 ноября 2016 года в Москве.
В соответствии с Соглашением установление и выплата страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам РФ, постоянно проживающим в Южной Осетии (кроме граждан, имеющих регистрацию по месту жительства в РФ), производятся в порядке и на условиях, определенных российским законодательством.
В случае если размер общей суммы пенсионного обеспечения гражданина не достигает среднего уровня пенсионного обеспечения в Северо-Кавказском федеральном округе по состоянию на 1 января 2016 года, такому гражданину будет устанавливаться ежемесячная доплата к пенсии поэтапно в течение двух лет.

Федеральный закон от 03.04.201754-ФЗ
«О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года»

Россией ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 года

Протокол, в частности, предусматривает:

— уточнение термина «декларация о происхождении товара»;

— дополнение Правил новым приложением, определяющим текст декларации о происхождении товара;

— дополнение Правил новым разделом 9–1 «Проведение проверки достоверности сведений о стране происхождения»;

— дополнение Перечня условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место.

Федеральный закон от 03.04.201755-ФЗ
«О ратификации Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов»

Россией ратифицирован с рядом заявлений Женевский акт Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов, подписанный 6 июля 1999 года в Женеве

В частности, Россия в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Женевского акта заявляет, что запись в Международном реестре об изменении владельца международной регистрации промышленного образца не будет иметь силы, пока ее ведомство не получит соответствующих документов о передаче права.
Женевский акт позволяет упростить процедуры получения одновременной охраны промышленных образцов в ряде стран и предоставляет возможность владельцам промышленных образцов, проживающим в одной из договаривающихся стран, получать охрану в других странах с выполнением минимума процедур и затрат.
В настоящее время договаривающимися сторонами по Женевскому акту являются более 50 стран и международных организаций, в том числе Европейский союз, США, Япония, Южная Корея и др.
Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

«Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о безвизовых групповых туристических поездках граждан Российской Федерации и граждан Исламской Республики Иран»
(Заключено в г. Москве 28.03.2017)

Российские туристические группы смогут совершать поездки в Иран на срок, не превышающий 15 календарных дней, без необходимости получения виз

Соответствующее соглашение между Россией и Ираном заключено 28.03.2017 в Москве.
В соответствии с Соглашением туристической группой является группа граждан в составе не менее 5 и не более 50 человек во главе с представителем направляющей туристической организации, совершающих поездку с туристическими целями. Компетентные органы России и Ирана определяют туристические организации, имеющие право на направление туристических групп и один раз в год обмениваются их списками.
Российские туристические группы, сформированные такими туристическими организациями, могут совершать поездки по Ирану по действительным проездным загранпаспортам без виз, въезжая и выезжая через пограничные пункты пропуска, открытые для двустороннего и международного пассажирского сообщения. Срок безвизового непрерывного пребывания туристической группы на территории Ирана не должен превышать 15 календарных дней.
Пограничные власти Ирана пропускают туристическую группу в присутствии представителя принимающей туристической организации при предъявлении руководителем туристической группы действительных загранпаспортов, списка членов группы, а также документа, подтверждающего прием группы иранской туристической организацией.
Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении сторонами необходимых внутригосударственных процедур.