Время работы Центра оперативного консультирования:

ежедневно с 9.00 до 19.00  

Центр оперативного консультирования 7 дней в неделю
+7 (495) 967-67-10

КалендарьДекабрь 2016

пн вт ср чт пт сб вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
  Налоги
  Отчеты
  Страховые взносы
  Акцизы
  Госпошлина
  Сведения
  Платежи

Документ дня

Распоряжение Мэра Москвы от 30.06.2014 N 542-РМ

(ред. от 30.11.2016)
«О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в городе Москве»

Перейти в архив

Новые темы в блоге
«Умные мелочи»

14.01.2016 07:05

…Продолжение – Здорово же у него там, дедушка, на Ямале! – засмеялась Снегурочка. – Надо и нам с тобой на...

07.01.2016 11:53

…Продолжение Пообещали Дед Мороз со Снегурочкой Белого старца навестить, поблагодарили его за щедрые...

Rambler's Top100

Обзор за 09.07.2012

Обзор федерального законодательства подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"
Полные тексты всех документов представлены в СПС Консультант Плюс. Тексты отдельных документов представлены в разделе Документ дня.

Обзор со 2 по 9 июля 2012 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 29.06.201296-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен порядок постепенного устранения различий между региональным законодательством Москвы и присоединенных к ней территорий Московской области в сфере налогов, градостроительства, регистрации прав на недвижимое имущество, регулирования тарифов, экологии

Принятым законом сохранена на период до двух лет система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на тех присоединенных внутригородских территориях, где она была введена соответствующими местными органами власти. Ставки налога на имущество физических лиц на присоединенных территориях будут дифференцироваться в зависимости от места нахождения объекта налогообложения, если в соответствии с законом города Москвы этот налог отнесен к источникам доходов бюджетов соответствующих присоединенных муниципальных образований.

До 1 января 2025 года городу Москве предоставлено преимущественное право покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые отнесены в результате изменения границ Москвы к землям населенных пунктов.

До 1 декабря 2014 года в Москве, в связи с изменением ее границ, принятие решений о резервировании земель, изъятии земельных участков для государственных нужд, о переводе земель из одной категории в другую и о подготовке документации по планировке территории допускается при отсутствии генерального плана Москвы, а выдача разрешений на строительство — при отсутствии правил землепользования и застройки Москвы.

Уточненные сведения об адресах соответствующих объектов недвижимости в связи с изменением границ между субъектами РФ, муниципальными образованиями, населенными пунктами, будут вноситься в ЕГРП без повторной регистрации и без заявления правообладателя, а на основании правового акта об изменении упомянутых границ или в соответствии с кадастровым паспортом, содержащим новые сведения об объекте недвижимого имущества. Эти сведения должны представляться в органы регистрации органами государственной власти или органами местного самоуправления, либо, соответственно, организацией по государственному техническому учету или технической инвентаризации в течение трех месяцев со дня изменения упомянутых административных границ.

Цены и тарифы в сфере электроэнергетики и коммунальных ресурсов на присоединенных к Москве территориях (в части теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения — до 2017 года) могут устанавливаться на уровне, отличном от остальной территории Москвы, в зависимости от региональных и социально-экономических особенностей.

На территориях, включенных в состав Москвы, нахождение и эксплуатация ранее созданных объектов размещения отходов допускается до 2025 года (по общему правилу захоронение отходов в границах населенных пунктов запрещено).

Кроме этого, в частности, установлено, что отнесение к зеленому фонду лесопарковых зон и зеленых зон, в процессе присоединения к Москве лесов из земель лесного фонда, может осуществляться с уменьшением их площади.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2012 N 648

«О лицензировании перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции»
С 1 июля 2012 года вступает в силу порядок лицензирования перевозок автомобильным транспортом этилового спирта и нефасованной продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов

Определено, что лицензирование перевозки этилового спирта и нефасованной продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов осуществляются Росакогольрегулированием — в отношении автомобильных перевозок, Ространснадзором — в отношении железнодорожных, внутренних водных и морских перевозок, и Росавиацией — в отношении воздушных перевозок.

Установлен порядок выдачи лицензий на перевозки такой продукции с использованием автомобильного транспорта, действие которого не распространяется на перевозку продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного транзита.

Под автомобильным транспортом, в данном случае, понимаются прошедшие государственную регистрацию транспортные средства, оборудованные емкостями со средствами для учета объема перевозок продукции, а также средствами регистрации движения, которые обеспечивают передачу данных о перемещении таких транспортных средств на территории РФ, в том числе данных о текущем местоположении, пройденном маршруте, времени и местах стоянок, по спутниковым навигационным системам в автоматизированную систему контроля.

Установлены, в частности, лицензионные условия и порядок подачи документов на получение лицензии. Лицензия выдается на срок, указанный соискателем лицензии, но не более чем на 5 лет.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 664

«О Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока»
Определен перечень полномочий, осуществляемых Минвостокразвития России

Министерство РФ по развитию Дальнего Востока является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим на территории Дальневосточного федерального округа функции по координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ, в том числе долгосрочных, по управлению федеральным имуществом, расположенным на территории Дальневосточного федерального округа, а также по контролю осуществления органами государственной власти субъектов РФ полномочий Российской Федерации, переданных им в соответствии с законодательством РФ, в порядке и пределах, установленных законодательством РФ.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 666

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству»
Уточнены полномочия Минсельхоза России в связи с переходом в его ведение Росрыболовства

Нормотворческие и ряд иных функций Агентства переданы Минсельхозу России, в частности: ведение государственного кадастра объектов животного мира, принадлежащих к объектам рыболовства; установление ограничений рыболовства и др.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 670

«О Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству»
Правительством РФ утверждено Положение о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой), подведомственном Минрегиону России

Госстрой является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции (не отнесенные к ведению Минрегиона России) по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и ЖКХ.

Среди полномочий нового агентства:

— утверждение правил пользования жилыми помещениями, порядка государственного учета жилищного фонда, методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, правил организации коммерческого учета воды и сточных вод и др.;

— координация деятельности государственной корпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ и Федерального фонда содействия развитию ЖКХ;

— проведение аттестации лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

— проведение проверок достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

В ведение Госстроя также передано федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы».

Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 671

«О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством лесного хозяйства»
Уточнен перечень полномочий, осуществляемых Минприроды России

Минприроды России переданы нормотворческие полномочия Рослесхоза. Кроме того, усилены полномочия Рослесхоза в сфере контроля за деятельностью региональных органов власти, осуществляющих переданные им полномочия в области обеспечения пожарной безопасности лесов.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 673

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам Министерства регионального развития Российской Федерации»
Уточнен перечень полномочий, осуществляемых Минрегионом России в связи с образованием в его структуре Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстроя)

Ряд полномочий Минрегиона России по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и ЖКХ передан Госстрою.

Приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 68

«Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством лесного хозяйства государственной функции по осуществлению семенного контроля в отношении семян лесных растений»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2012 N 24728.
Регламентирован порядок осуществления Рослесхозом семенного контроля в отношении семян лесных растений

Предметом такого контроля является обеспечение соблюдения требований законодательства РФ, государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства индивидуальными предпринимателями и организациями, осуществляющими заготовку, обработку, хранение, реализацию и использование семян лесных растений.

Регламентированы, в частности, полномочия должностных лиц Рослесхоза, а также права субъектов проверок, проводимых в рамках осуществления контроля.

В приложении приведены адреса территориальных органов Рослесхоза по субъектам РФ.

Приказ Минприроды России от 21.03.2012 N 72

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на акклиматизацию новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2012 N 24757
Регламентирован порядок выдачи Росприроднадзором разрешений на акклиматизацию новых для фауны России объектов животного мира

В Регламенте определены, в частности, состав сведений, указываемых в заявлении на получение такого разрешения, перечень документов, прилагаемых к такому заявлению, установлены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росприроднадзора при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения.

Приказ МВД России от 23.04.2012 N 348

«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на коллекционирование и (или) экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2012 N 24711.
Регламентирован порядок предоставления МВД России государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на коллекционирование и (или) экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию

В утвержденном Административном регламенте приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотрен перечень оснований для отказа в ее предоставлении, установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

В приложениях к Регламенту приведены сведения о местонахождении, телефонах для справок, графике приема заявителей, официальных адресах сайтов МВД России и его территориальных органов на региональном уровне, а также образцы необходимых документов.

Приказ МВД России от 26.04.2012 N 366

«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2012 N 24712.
Государственная услуга по выдаче гражданину РФ лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему должна быть предоставлена в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления

Утвержденный Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц МВД России и территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по выдаче гражданину РФ указанной лицензии.

В приложениях к Регламенту приведены сведения о местонахождении, телефонах для справок, графике приема заявителей, официальных адресах сайтов МВД России и его территориальных органов на региональном уровне, а также образцы необходимых документов.

Приказ МВД России от 01.06.2012 N 553

«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу — перевозчику разрешения на перевозку оружия и патронов»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2012 N 24653.
Регламентирован порядок предоставления МВД России государственной услуги по выдаче юридическому лицу — перевозчику разрешения на перевозку оружия и патронов

Административным регламентом утвержден перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определен состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

В приложениях к Регламенту приведены сведения о местонахождении, телефонах для справок, графике приема заявителей, официальных адресах сайтов МВД России и его территориальных органов, а также образцы необходимых документов.

Приказ МЧС России от 02.05.2012 N 248

«Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по подготовке в пределах своей компетенции заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2012 N 24693.
Регламентирован порядок подготовки МЧС России заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов

Регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, проводимых МЧС России при рассмотрении таких деклараций, порядок взаимодействия органов МЧС России с заявителями, а также разграничение полномочий между органами МЧС России, участвующими в подготовке заключений.

В приложении к Регламенту приведены сведения о месте нахождения, контактных телефонах, интернет-адресах органов МЧС России.

Приказ Роспатента от 29.05.2012 N 66

«Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций-исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2012 N 24725.
Утверждены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

Согласно утвержденному Административному регламенту исполнение государственной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур: формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, подготовка к проведению плановой и внеплановой проверки, проведение проверки и оформление ее результатов, меры, принимаемые в отношении фактов выявленных нарушений.

Государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении:

государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, федеральных казенных учреждений, иных получателей средств федерального бюджета, федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»;

организаций-исполнителей государственных контрактов и договоров, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в том числе за счет субсидий, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения.

Приказ Минюста России от 31.05.2012 N 87

«Об утверждении Методических рекомендаций по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»
Минюстом России утверждены Методические рекомендации по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ на предмет их соответствия Конституции и федеральному законодательству РФ

Документ разработан для использования в центральном аппарате и территориальных органах Минюста России и содержит описание административных процедур, выполняемых в процессе экспертизы.

Приказ Минюста России от 31.05.2012 N 88

«Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований»
Минюстом России утверждены Методические рекомендации по проведению государственной регистрации уставов муниципальных образований

Документ разработан для использования при организации работы в территориальных органах Минюста России и содержит описание административных процедур, выполняемых в процессе регистрации.

Приказ Минюста России от 07.06.2012 N 114

«Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2012 N 24723.
Регламентирован порядок организации Минюстом России приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения их обращений, принятия по ним решений и направления ответов заявителям

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Минюста России при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения.

В приложении к Регламенту приведены сведения о месте нахождения, телефонных номерах территориальных органов Министерства, почтовых адресах и адресах электронной почты.

Приказ Минюста России от 28.06.2012 N 122

«Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о регистрации представительств иностранных религиозных организаций и внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2012 N 24761.
Установлена последовательность административных процедур предоставления Минюстом России государственной услуги по принятию решения о регистрации представительств иностранных религиозных организаций и внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр

Регламентирован перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотрен перечень оснований для отказа в ее предоставлении, определены сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

В приложениях к Регламенту приведены формы необходимых документов.

<Письмо> Росреестра от 21.05.201214-3648-ГЕ

«О некоторых вопросах государственной регистрации прав на основании решений третейских судов»
Росреестр представил свои рекомендации по вопросам процедуры регистрации прав на недвижимое имущество на основании решений третейских судов

По результатам изучения практики регистрационной деятельности и с учетом содержания постановления Конституционного Суда РФ, в котором содержится анализ соответствующих законодательных норм, Росреестр разъяснил, в частности:

вопрос о правомочности государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения третейского суда, принятого не в связи с наличием спора, и, соответственно, сторон спорных правоотношений, а также не в связи со спором, затрагивающим гражданско-правовую сферу, при отсутствии определения государственного суда о принудительном исполнении или об отказе в отмене (полностью или частично) решения третейского суда;

вопрос о правомочности отказа в государственной регистрации прав только лишь по той причине, что решение третейского суда, отвечающее требованиям законодательства, содержит также положение об обязании регистрирующего органа совершить какое-либо действие;

вопрос о правомочности государственной регистрации прав при отсутствии у одной из сторон спора определения государственного суда о принудительном исполнении решения третейского суда, но наличии определения государственного суда об отказе в отмене решения третейского суда, принятого по заявлению другой стороны;

отсутствие обязанности регистрирующих органов при наличии выданного компетентным судом исполнительного листа проводить проверку обстоятельств, связанных собственно с порядком (условиями, предметом и т. д.) третейского разбирательства;

необходимость, в связи с возможностью одновременного принятия государственными судами различных звеньев судебной системы определений как о принудительном исполнении решения третейского суда, так и об отмене этого же решения, направления запросов в соответствующие суды.

В Письме также приведены подробные перечни документов, подлежащих представлению для государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения третейского суда, различные для случаев добровольного и принудительного его исполнения.

<Письмо> Росприроднадзора от 02.07.2012 N ВК-08-03-36/8293

«О направлении информации»
Поскольку деятельность по сбору и использованию отходов I — IV классов опасности лицензированию не подлежит, соответствующие заявления, поступившие в территориальные органы Росприроднадзора до 25 июня 2012 года, подлежат возвращению заявителям без рассмотрения

25.06.2012 принят Федеральный закон N 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (вступил в силу с момента его официального опубликования — 25 июня 2012 г.), которым были внесены изменения в Федеральный закон от 04.05.201199-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно внесенным изменениям, лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности. Деятельность по сбору и использованию отходов I — IV классов опасности лицензированию не подлежит.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.201215-П

«По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И. Б. Деловой»
Признание гражданина недееспособным должно иметь место лишь в тех случаях, когда иные меры защиты его прав и законных интересов оказываются недостаточными

Конституционный Суд РФ признал:

взаимосвязанные положения пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 ГК РФ соответствующими Конституции РФ постольку, поскольку они направлены на защиту прав и законных интересов граждан, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими, а также на обеспечение прав и свобод других лиц и охрану иных конституционно значимых ценностей;

взаимосвязанные положения пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 ГК РФ не соответствующими Конституции РФ постольку, поскольку в действующей системе гражданско-правового регулирования не предусматривается возможность дифференциации гражданско-правовых последствий наличия у гражданина нарушения психических функций при решении вопроса о признании его недееспособным, соразмерных степени фактического снижения способности понимать значение своих действий или руководить ими.

Федеральному законодателю надлежит в срок до 1 января 2013 года внести необходимые изменения в действующее гражданско-правовое регулирование в целях наиболее полной защиты прав и интересов граждан, страдающих психическими расстройствами.

Впредь до вступления в силу нового правового регулирования взаимосвязанные положения пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 ГК РФ подлежат применению в ныне действующей редакции.

Конституционный Суд РФ, в частности, отметил, что признание гражданина недееспособным вследствие психического расстройства означает существенное изменение его правового статуса: с момента вынесения судебного решения он на формально не определенный период считается утратившим возможность совершать гражданско-правовые сделки, а также исполнять обязанности и нести ответственность за свои действия.

Между тем обусловленная тем или иным психическим нарушением неспособность при осуществлении определенных прав и обязанностей в полной мере понимать значение своих действий или руководить ими далеко не всегда означает, что гражданин не в состоянии принимать осознанные самостоятельные решения во всех сферах социальной жизни и совершать юридически значимые действия, в частности мелкие бытовые сделки за счет собственной пенсии, направленные на удовлетворение собственных разумных потребностей и не нарушающие права и законные интересы других лиц.

Ограничение прав этих лиц, несоразмерное степени нарушения их психических функций, включая право лично, помимо опекуна, обращаться в органы публичной власти за защитой своих интересов, делает их социально уязвимыми и в значительной степени зависимыми от других лиц, в том числе если они проживают в психоневрологических интернатах и, следовательно, находятся вне системы семейных (родственных) отношений.

Избранная федеральным законодателем в качестве меры защиты прав и законных интересов лиц, страдающих психическими расстройствами, модель правового регулирования признания гражданина недееспособным и установления над ним опеки, не предполагающая учета индивидуальных особенностей конкретной личности и ее потребности в защите, не может рассматриваться как соответствующая современным стандартам прав человека.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.05.2012 N 151

ВАС РФ представил судебную практику разрешения споров, связанных с исключением участника из общества с ограниченной ответственностью

На примере конкретных судебных решений Президиум ВАС РФ разъяснил условия правомерности исключения участника общества с ограниченной ответственностью по таким основаниям, как:

грубое нарушение обязанности не причинять вред обществу;

совершение участником общества действий, заведомо противоречащих интересам общества, при выполнении функций единоличного исполнительного органа;

совершение участником общества действий, заведомо противоречащих интересам общества, при осуществлении полномочий, предоставленных ему на основании доверенности;

голосование участника общества по вопросам повестки дня общего собрания участников общества (рассмотрен случай участия в собрании только членов, решение которых причинило вред обществу);

голосование участника на общем собрании участников общества, при том что такое голосование заведомо влечет значительные неблагоприятные последствия для общества;

систематическое уклонение от участия в собраниях;

обращение участника общества в государственные органы, в том числе в правоохранительные или в суд, с жалобами и требованиями, содержащими недостоверную информацию о деятельности общества.

Кроме этого Президиум ВАС РФ разъяснил неправомерность исключения из общества с ограниченной ответственностью участника по такому основанию, как неполная оплата доли в уставном капитале, и условия правомерности исключения из общества участника, обладающего долей в размере более 50 процентов уставного капитала.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 26.06.2012 N 646

«О внесении изменений в Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»
Скорректирован перечень документов и порядок их представления для назначения компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными гражданами

Ежемесячная компенсационная выплата (в размере 1200 рублей) назначается лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, престарелым, нуждающимся в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Для назначения выплаты в орган, осуществляющий выплату пенсии, представляется пакет документов в соответствии с пунктом 6 «Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат…». Теперь, согласно внесенным поправкам, в числе таких документов также упомянуты, в частности: документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина; справка образовательного учреждения, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход; согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода обучающимся, достигшим 14 лет, в свободное от учебы время.

Также, в частности, определено, что отдельные документы должны запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а заявления могут представляться в форме электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Приказ Минфина России от 10.05.2012 N 57н

«Об утверждении типовой формы Соглашения Пенсионного фонда Российской Федерации с кредитной организацией о размещении средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации, на депозитах в валюте Российской Федерации и порядок его заключения»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2012 N 24717.
Установлена типовая форма соглашения ПФР с кредитной организацией о размещении на депозитах средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и порядок заключения такого соглашения

Предметом такого соглашения являются отношения сторон при проведении отбора заявок на заключение с Фондом договоров банковского депозита, а также при заключении договоров о размещении на банковском депозите средств страховых взносов.

Порядок заключения такого соглашения регламентирует вопросы, касающиеся, в том числе, представления обращений кредитных организаций в ПФР и рассмотрение их Фондом.

ПФР заключает соглашения с организациями, соответствующими ряду положений Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 13.12.2006 N 761. В приложении к документу приведена форма представления кредитной организацией сведений о соответствии установленным требованиям.

Приказ Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 539н

«О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 июля 2010 г. N 523н «Об утверждении формы типового договора об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2012 N 24697.
В форме типового договора об обязательном пенсионном страховании, заключаемого между НПФ и застрахованным лицом, уточнены права и обязанности сторон, а также скорректированы порядок и условия установления пенсионных выплат

Согласно внесенным поправкам негосударственный пенсионный фонд в соответствии с условиями договора, в дополнение к ранее установленному, обязан также формировать выплатной резерв для осуществления выплаты накопительной части трудовой пенсии, формировать резерв по обязательному пенсионному страхованию, а также поддерживать величину денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности фонда в размере не менее 100 млн. рублей.

Помимо этого, в частности, в новой редакции изложен раздел, предусматривающий порядок назначения и выплаты накопительной части трудовой пенсии (изменения коснулись условий установления и выплаты, в том числе срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты, а также выплат правопреемникам умершего застрахованного лица).

Приказ ФСС РФ от 15.06.2012 N 223

«Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2012 N 24755.
Вводятся в действие новые формы реестров, представляемых работодателями в ФСС РФ для назначения работникам пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Утверждены формы реестров, содержащих сведения, необходимые для назначения и выплаты следующих видов пособий:

— по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

— единовременного пособия при рождении ребенка;

— ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В новых формах реестров предусматривается большее количество граф для отражения сведений, а также включены строки для указания контактного телефона и адреса электронной почты страхователя.

Как и ранее, Реестры должны составляться в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

<Информация> ПФ РФ

Со 2 июля 2012 года российские пенсионеры при наличии у них пенсионных накоплений могут подавать заявление в пенсионный фонд — ПФР или негосударственный пенсионный фонд — на назначение и выплату средств пенсионных накоплений

Сообщается, в частности, что:

для получения выплат из средств пенсионных накоплений должны совпасть два фактора: человек должен иметь право на назначение трудовой пенсии (или уже являться пенсионером) и иметь средства пенсионных накоплений;

за назначением выплаты необходимо обращаться в ту организацию, через которую гражданин их формирует, то есть либо в ПФР, либо в соответствующий негосударственный пенсионный фонд;

помимо единовременной выплаты законом предусмотрены еще два вида выплат пенсионных накоплений: срочная пенсионная выплата и накопительная часть трудовой пенсии по старости. Срочная пенсионная выплата формируется за счет всех возможных поступлений на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования, за исключением взносов, которые работодатель уплачивал в счет будущей пенсии своего сотрудника в рамках обязательного пенсионного страхования. Важной особенностью срочной пенсионной выплаты является то, что, если гражданин умирает даже после назначения ему такой выплаты, невыплаченный остаток средств пенсионных накоплений вправе получить его правопреемники. При этом остаток средств материнского капитала на накопительной части пенсии, а также доход от их инвестирования, будет выплачен только правопреемникам по сертификату на материнский капитал — отцу ребенка или непосредственно детям;

срочная пенсионная выплата и накопительная часть трудовой пенсии по старости будут ежегодно — 1 августа — корректироваться с учетом поступивших взносов.

Все контактные данные НПФ размещены на сайте ПФР, Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) и самих фондов.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 29.06.201297-ФЗ

«О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»
По запросам налоговых органов, направленным на основании запросов уполномоченных органов иностранных государств в соответствии с условиями международных договоров, банки обязаны представлять информацию, в частности, о наличии счетов, вкладов (депозитов) и (или) об остатках денежных средств на них, выписки по операциям на счетах, вкладах (депозитах) физических лиц

В Налоговый кодекс РФ внесены поправки, направленные, в том числе, на совершенствование электронного документооборота между банками и налоговыми органами, уточнение порядка налогообложения процентного дохода по долговым обязательствам. Изменения, внесенные в банковское законодательство, коснулись положений о банковской тайне.

Установлено, например, что решение налогового органа о приостановлении (об отмене приостановления) операций по счетам организации в банке и переводов ее электронных денежных средств должно направляться в банк только в электронной форме (ранее предусматривалось два варианта — на бумажном носителе или в электронном виде).

Также, в частности, в главу о налоге на прибыль включены положения, дополняющие перечень случаев, когда налоговые агенты освобождаются от обязанностей по исчислению и удержанию сумм налога с доходов, выплачиваемых иностранным организациям (в т. ч. выплата процентного дохода по государственным и муниципальным ценным бумагам, выплата российскими организациями процентного дохода по обращающимся облигациям, выпущенным этими организациями в соответствии с законодательством иностранных государств, а также (при соблюдении определенных условий) выплаты процентных доходов по долговым обязательствам перед иностранными организациями). Дано определение понятия «обращающиеся облигации».

Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 667

«Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом (за исключением кредитных организаций), и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Правила внутреннего контроля, действующие в организациях, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом (за исключением кредитных организаций), подлежат приведению в соответствие с новыми требованиями в течение одного месяца

Правила внутреннего контроля являются документом, который:

регламентирует организационные основы работы, направленной на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в организации;

устанавливает обязанности и порядок действий должностных лиц и работников в целях осуществления внутреннего контроля;

определяет сроки выполнения обязанностей в целях осуществления внутреннего контроля, а также лиц, ответственных за их реализацию.

Приказ Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 540н

«О внесении изменений в типовые страховые правила негосударственного пенсионного фонда, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 731н «Об утверждении типовых страховых правил негосударственного пенсионного фонда»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2012 N 24719.
Типовые страховые правила негосударственного пенсионного фонда приведены в соответствие с федеральным законом

Изменения в указанные типовые правила касаются, главным образом, финансового обеспечения выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости из средств «выплатного резерва», обязанность и порядок формирования которого установлены Федеральным законом от 30.11.2011 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Приказ Минфина России от 10.05.2012 N 58н

«Об утверждении порядка отбора заявок кредитных организаций на заключение с Пенсионным фондом Российской Федерации договоров банковского депозита и порядка заключения с Пенсионным фондом Российской Федерации таких договоров»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2012 N 24715
Не позднее рабочего дня, предшествующего дню проведения отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита, на сайте Пенсионного фонда РФ должна быть размещена информация, в том числе о максимальном размере средств страховых взносов для размещения на депозитах и минимальной процентной ставке размещения

Отбор заявок кредитных организаций проводится Пенсионным фондом РФ с кредитными организациями, соответствующими установленным требованиям и заключившими с Фондом соглашение.

Информация о проведении отбора, размещаемая на сайте ПФР, помимо указанного выше должна содержать также дату проведения отбора заявок, расписание отбора заявок, срок размещения, минимальный объем одной заявки и максимальное количество заявок от одной кредитной организации.

Заявка на участие в отборе подготавливается кредитной организацией по утвержденной форме, приведенной в Приложении к Порядку.

Размер денежных средств, указанный в заявке, не может быть меньше минимального размера размещаемых средств для одной заявки, установленного ПФР для проводимого отбора заявок.

Совокупный объем денежных средств, указанный в заявках от одной кредитной организации, не должен превышать значения лимита на заявки (порядок расчета лимита определен Приказом Минфина России от 10.05.2012 N 59н).

Процентная ставка, указываемая кредитной организацией в заявке, не может быть ниже минимальной процентной ставки размещения, установленной ПФР для данного отбора заявок.

Заявки, поданные с нарушением указанных положений, к отбору не принимаются.

Приказ Минфина РФ от 10.05.2012 N 59н

«Об утверждении Порядка расчета для кредитной организации лимита размещения средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации, на депозитах в валюте Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2012 N 24716.
В целях ограничения объема средств страховых взносов, размещаемых на депозитах в кредитной организации, определен порядок расчета для такой организации «лимита средств» и «лимита на заявки»

Лимит средств — максимально допустимая совокупная сумма, в пределах которой средства страховых взносов могут размещаться в кредитной организации.

Лимит на заявки — лимит, в пределах которого кредитная организация вправе подавать заявки в ходе их отбора на заключение договоров банковского депозита.

Данные показатели рассчитываются для каждой кредитной организации, с которой ПФР заключено соглашение о размещении средств на депозитах. Информация о лимите должна быть доведена до кредитной организации не позднее дня, предшествующего дню проведения отбора заявок.

Утвержденный Порядок содержит алгоритм расчета данных показателей, а также образец формы, в соответствии с которой осуществляется их расчет.

<Письмо> Минфина России от 26.06.201202-06-07/2335

«Об особенностях составления и представления квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета в 2012 году»
Минфином России сообщены особенности формирования бюджетной отчетности в 2012 году

В дополнение к письму Федерального казначейства от 23.01.2012 N 42–7.4–05/2.1–28 Минфином России разъяснены вопросы, касающиеся объема форм, представляемых в составе ежемесячной и квартальной бюджетной отчетности, а также бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений, сообщены особенности формирования отдельных показателей форм отчетности и приведены примеры их заполнения.

<Письмо> Минфина России от 02.07.201202-04-05/2478

Минфин России напоминает о нормативах распределения между бюджетами доходов от акцизов на произведенную в РФ алкогольную продукцию, а также сообщает КДБ для учета указанных поступлений с 1 июля 2012 года

В письме приведены нормативы распределения доходов от акцизов на алкогольную продукцию (в т. ч. пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива), установленные Приложением 1 к Федеральному закону от 30.11.2011371-ФЗ.

Указаниями о порядке применения бюджетной классификации для учета доходов от акцизов на алкогольную продукцию, производимую в РФ, утверждены коды классификации доходов бюджетов (КДБ), входящие в код КДБ агрегации «1 03 02000 01 0000 110 Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации».

Сообщается, что учет доходов от акцизов на алкогольную продукцию (пиво) предусматривается по отдельному коду КДБ.

Так, например, указано, что в 2012 году применяются КДБ:

— 1 03 02100 01 0000 110 — акцизы на пиво, производимое на территории РФ;

— 1 03 02110 01 0000 110 — акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, в том числе напитки, изготавливаемые на основе пива с добавлением спирта (с некоторыми исключениями);

— 1 03 02130 01 0000 110 — акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно, в том числе напитки, изготавливаемые на основе пива с добавлением спирта (с некоторыми исключениями).

Информационное сообщение Минфина России

«Об изменениях в специальных налоговых режимах»
Минфином РФ подготовлена подробная информация о нововведениях, касающихся применения специальных режимов налогообложения с 1 января 2013 года

С указанной даты УСН на основе патента будет заменена патентной системой налогообложения (ПСН). В информации сообщены особенности ее применения и основные отличия от системы налогообложения, действующей в настоящее время.

Напоминается, в частности, о том, что законы субъектов РФ о введении с 1 января 2013 года патентной системы налогообложения должны быть опубликованы не позднее 1 декабря 2012 года. При этом индивидуальные предприниматели, планирующие ее применять с 1 января 2013 года, должны будут подать заявление о получении патента не позднее 20 декабря 2012 года.

Допустимая средняя численность наемных работников увеличена с 5 до 15 человек. ПСН можно будет применять как в отношении видов деятельности, поименованных в НК РФ (теперь их 47 вместо 69 из-за изменений в Общероссийском классификаторе услуг (ОКУН)), так и в отношении видов деятельности, дополнительно включенных в перечень законом субъекта РФ.

Налоговой базой для исчисления налога является размер потенциально возможного годового дохода, величина которого закреплена в НК РФ (не меньше 100 тыс. рублей и не больше 1 млн. рублей). Законом субъекта РФ может увеличиваться максимальная величина годового дохода в отношении определенных видов деятельности, а также в зависимости от средней численности наемных работников, количества транспортных средств и обособленных объектов (площадей). Ставка налога — 6 процентов. Обращено внимание на то, что сумма налога, в отличие от действующего в настоящее время правила, не уменьшается на сумму страховых взносов в ПФР, ФСС РФ, фонды ОМС.

В информации Минфина России сообщается также о новшествах в правилах применения ЕСХН, УСН, ЕНВД. Отмечено, в частности, что переход на данные специальные режимы налогообложения (включая ЕНВД) является добровольным и носит уведомительный характер.

Приказ ФНС России от 29.06.2012ММВ-7-6/465@

«Об утверждении формата описи документов, направляемых в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи»
Утверждены требования к XML файлу передачи описи документов, направляемых в налоговый орган в электронном виде по ТКС

Формат описи документов разработан в целях обеспечения возможности направления по ТКС документов в электронном виде на основании п. 3 ст. 80, п. 2 ст. 93, п. 5 ст. 93.1 НК РФ (налоговых деклараций и расчетов с приложением документов, установленных НК РФ; а также документов, истребуемых налоговым органом, проводящим налоговую проверку).

nbsp;Минюсте России Приказ Минздравсоцразвития России отnbsp;рублей. Утвержденный Порядок содержит алгоритм расчета данных показателей, а

Письмо ФНС РФ от 25.06.2010ЕД-4-3/10322@

«Об учете в целях налогообложения прибыли сумм сборов, уплаченных в соответствии с законодательством иностранного государства»
Представительство белорусской организации при исчислении налога на прибыль вправе учесть в расходах уплаченные головной организацией в Республике Беларусь суммы страховых выплат в отношении сотрудников организации, временно пребывающих в РФ

Об этом сообщается в письме ФНС РФ со ссылкой на положения Налогового кодекса РФ и пункт 3 статьи 7 «Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения…». В соответствии с данной нормой Соглашения при определении прибыли постоянного представительства допускается вычет расходов, понесенных для целей такого представительства, включая управленческие и общие административные расходы, независимо от того, понесены эти расходы в государстве, где находится постоянное представительство, или за его пределами.

Письмо ФНС России от 29.06.2012ЕД-4-3/10684@

«О направлении письма Минфина России от 09.06.201203-06-05-01/69»
В целях исчисления НДПИ коэффициент выработанности запасов конкретного участка недр применяется без округления

ФНС России доводит до сведения письмо Минфина России, в котором сообщается о том, что пунктом 5 статьи 342 НК РФ определен единый подход для расчета степени выработанности запасов (Свз) конкретного участка недр, который не предусматривает исчисление данного показателя до какого-либо знака после запятой и последующего его округления.

Письмо ФНС России от 29.06.2012ЕД-4-3/10685@

«О направлении письма Минфина России»
Основанием для применения налоговых вычетов по НДПИ в отношении нефти, добытой на участках недр, расположенных полностью или частично в границах Татарстана или Башкортостана, является наличие лицензии на право пользования недрами, подтверждающей расположение участков в указанных границах

Лицензия является документом, удостоверяющим, в частности, право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах.

Согласно информации Федерального агентства по недропользованию, при определении фактического месторасположения участка недр необходимо руководствоваться содержанием приложений к лицензии, в которых содержится схема расположения участка недр. Отмечено также, что указание в бланке лицензии на то, что участок находится на территории одного субъекта РФ, а в приложении, согласно схеме, участок расположен на территориях двух и более субъектов РФ, не противоречит действующему законодательству.

Письмо ФНС России от 29.06.2012ЕД-4-3/10720@

При регистрации соглашения об изменении договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков (КГН) проверка соблюдения условий, которым должны соответствовать участники такой группы, не производится

До налоговых инспекций доведено письмо Минфина России, в котором напоминается об условиях, которым должны соответствовать участники КГН, а также о необходимости представления документов, подтверждающих выполнение данных условий, в том числе и в случае регистрации изменений в соглашение об изменении договора о создании КГН. При этом отмечено, что проверка соблюдения установленных условий осуществляется только на момент регистрации договора о создании КГН.

Письмо ФНС России от 03.07.2012ЕД-4-3/10859@

«О взносах работодателей, уплаченных по договорам добровольного медицинского страхования»
Если условиями договора добровольного личного страхования, заключенного работодателем в пользу своих работников, предусматривается оплата медицинских услуг частично за счет средств работника, частично за счет средств работодателя, соответствующие затраты работодателя могут быть учтены в составе расходов для целей налогообложения прибыли

При этом отмечено, что в составе расходов учитываются затраты работодателя в размере, не превышающем 6 процентов от суммы расходов на оплату труда, и при условии, что указанные расходы осуществлены по договорам на оказание медицинских услуг, заключенным в пользу работников на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством РФ.

Письмо ФНС России от 04.07.2012АС-4-3/10879@

«О направлении письма Минфина России от 20.06.201203-07-15/1/13 по вопросу применения ставки акциза в отношении сидра»
Ставка акциза 6 рублей за литр применяется в отношении сидра, изготавливаемого по ГОСТ Р 51272–2008

Сообщается, что в соответствии с указанным Национальным стандартом сидр, в частности, должен изготавливаться из сброженного яблочного сусла или сброженного яблочного сока и иметь объемную долю этилового спирта не менее 1,5 и не более 6,0 процента. Согласно стандарту, добавление этилового спирта при производстве сидров не предусмотрено.

При соблюдении указанных условий в отношении сидра может применяться ставка акциза 6 рублей за литр в соответствии с пунктом 1 статьи 193 НК РФ.

<Письмо> Банка России от 28.06.201290-Т

«Об информации, размещаемой на официальном сайте Федеральной налоговой службы (ФНС России)»
Банк России рекомендует кредитным организациям усилить контроль в отношении юридических лиц, связь с которыми по указанному ими в ЕГРЮЛ адресу отсутствует

На сайте ФНС России (nalog.ru) в разделе «Электронные услуги»/«Проверь себя и контрагента» размещаются сведения о юридических лицах, связь с которыми по указанному ими в ЕГРЮЛ адресу отсутствует.

ЦБ РФ рекомендует кредитным организациям:

— использовать данные сведения при рассмотрении вопроса об установлении взаимоотношений с юридическими лицами и при организации работы по оценке рисков;

— использовать свое право отказа в открытии банковского счета в отношении таких лиц, а также отказа в дистанционном обслуживании их существующих банковских счетов, в том числе — перейти на прием от такого клиента расчетных документов только на бумажном носителе;

— обеспечить повышенное внимание операциям такого клиента;

— сведения об операциях такого клиента направлять в уполномоченный орган.

Банк России также напоминает о необходимости усиления контроля за выполнением установленных законодательством требований по идентификации клиентов и их представителей. Сведения о представителях рекомендовано направлять в ФСФР России на бумажном носителе.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

«Порядок взаимодействия государственной корпорации „Агентство по страхованию вкладов“ с банками-агентами при проведении выплаты возмещения по вкладам»

(утв. Решением Совета директоров ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 26.06.2012 (протокол N 2))
Упорядочены отношения между Государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» и банками-агентами при проведении выплаты возмещения по вкладам

Утвержденный Агентством Порядок направлен на обеспечение согласованных действий Агентства и банков-агентов в ходе организации и проведения выплаты страхового возмещения, а также на обеспечение качественного обслуживания вкладчиков банка — участника системы обязательного страхования вкладов, в отношении которого наступил страховой случай, и соблюдения их прав и законных интересов.

Порядок устанавливает общие правила организации банками-агентами подготовки и проведения выплаты страхового возмещения, взаиморасчетов Агентства и банков-агентов, представления банками-агентами отчетов и других документов, а также определяет формы контроля со стороны Агентства в отношении соблюдения банками-агентами условий агентского договора на осуществление выплаты возмещения по вкладам, заключаемого между Агентством и банком-агентом.

Указание Банка России от 25.06.20122840-У

«О требованиях к управлению операционным риском небанковскими кредитными организациями, имеющими право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций»
(вместе с «Рекомендациями по распределению полномочий между органами управления платежной НКО при управлении операционным риском»)
Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2012 N 24690.
Платежные небанковские кредитные организации (НКО) в целях управления операционными рисками должны осуществлять их выявление, оценку, мониторинг, а также осуществлять меры по достижению и поддержанию приемлемого уровня операционного риска

Банком России установлены требования к управлению операционным риском небанковскими кредитными организациями, имеющими право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций.

Операционные риски — риски возникновения убытков, возникающие, в частности, в результате: несоответствия внутренних документов платежной НКО характеру и масштабам деятельности платежной НКО и (или) требованиям законодательства РФ; отказов и (или) нарушений в работе автоматизированных информационных систем и технических средств; ненадлежащего уровня квалификации служащих платежной НКО и пр.

Банком России определены требования к содержанию внутренних документов платежной НКО, определяющих порядок управления операционными рисками, даны указания по осуществлению необходимых мероприятий, связанных с управлением операционными рисками, а также приведены рекомендации по распределению полномочий между органами управления платежной НКО при управлении операционным риском.

Указание Банка России от 29.06.20122843-У

«О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России»
Со 2 июля 2012 года фиксированная процентная ставка по депозитной операции Банка России, проводимой на стандартном условии «том — 1 месяц», установлена в размере 4 процента годовых

Депозитные операции проводятся Банком России в целях регулирования ликвидности (изъятия излишней ликвидности) банковской системы путем привлечения в депозиты денежных средств кредитных организаций.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Информационное письмо ФСФР России

«О внесении изменений в информационное письмо Федеральной службы по финансовым рынкам»
Отчетность страховых организаций за первое полугодие 2012 года должна представляться в ФСФР России в соответствии с уточненными требованиями

Внесены изменения в условия и форматы представления страховыми организациями промежуточной бухгалтерской отчетности и отчетности в порядке надзора в электронном виде за I полугодие 2012 года, а также в контрольные соотношения показателей данной отчетности, доведенные письмом ФСФР России от 29 марта 2012 г. N 12-ДП-12/13135.

Кроме того, сообщается о некоторых особенностях составления отчетности страховыми медицинскими организациями, касающихся в частности:

— порядка заполнения отдельных строк в «Отчете о прибылях и убытках…» (форма N 2а-страховщик) организациями, осуществляющими добровольное и обязательное медицинское страхование, и организациями, осуществляющими только обязательное медицинское страхование;

— раскрытия информации о доходах и расходах, связанных с операциями ОМС (средств, предназначенных на расходы на ведение дела по ОМС; целевых средств; штрафов за невыполнение (ненадлежащее выполнение) условий договора о финансовом обеспечении ОМС и т. д.);

— раскрытия информации об остатках целевых средств;

— заполнения формы Отчета о размещении средств страховых резервов по обязательному медицинскому страхованию (форма N 7а-страховщик).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 30.06.201298-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 1 и 5 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»
До 1 января 2013 года перевозки этилового спирта (в том числе денатурата), нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции могут осуществляться без лицензии

Устранена правовая неопределенность в сфере производства столовых вин и при введении лицензирования перевозок этилового спирта (в том числе денатурата), нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

В частности, установлено, что при производстве столовых вин для увеличения содержания этилового спирта либо для подслащивания допускается осуществлять добавление концентрированного виноградного сусла и (или) ректификованного концентрированного виноградного сусла.

Кроме того, с 1 июля 2012 года на 1 января 2013 года переносится срок вступления в силу положений об обязательном лицензировании перевозок этилового спирта (в том числе денатурата), нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

Решение ВАС РФ от 29.06.2012ВАС-4747/12

Отдельные положения Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса признаны недействующими, поскольку нарушают права управляющей компании, возлагая на нее обязанность по осуществлению расчетов за горячую воду с ресурсоснабжающими организациями в порядке, не предусмотренном нормативными правовыми актами

ВАС РФ признал:

абзац первый пункта 7 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 15.02.2011 N 47 (далее — Методические указания), в части слов «в которой не предусматривается использование сетевой воды (теплоносителя) потребителем путем ее отбора из тепловой сети», а также абзац четвертый пункта 7 Методических указаний не соответствующими Федеральному закону от 30.12.2004210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и Основам ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 520, и недействующими.

ВАС РФ, в частности, указал, что нормами Основ ценообразования не предусмотрено установление тарифов на горячую воду с применением такого показателя, как расход теплоносителя на цели горячего водоснабжения исходя из удельной стоимости подготовки 1 куб. метра воды в открытых системах теплоснабжения соответствующей теплоснабжающей организацией.

Из буквального толкования абзаца первого пункта 7 Методических указаний во взаимосвязи с абзацем четвертым следует, что тарифы (одноставочный или двухставочный) устанавливаются только для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды, в том числе с использованием центральных тепловых пунктов, и оказывающих услуги по горячему водоснабжению с использованием водяной системы теплоснабжения, в которой не предусматривается отбор сетевой воды (теплоносителя) потребителем. Такая система теплоснабжения поименована закрытой.

По смыслу абзаца четвертого пункта 7 Методических указаний при осуществлении горячего водоснабжения посредством открытой системы теплоснабжения, то есть той, в которой вся или часть сетевой воды (теплоносителя) используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителя в горячей воде, тариф на горячую воду не устанавливается, а потребители оплачивают тепловую энергию (мощность), используемую для целей горячего водоснабжения, по тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ в сфере теплоснабжения, и расход теплоносителя на цели горячего водоснабжения исходя из удельной стоимости подготовки 1 куб. метра воды.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии у Министерства полномочий на утверждение Методических указаний в части установления в них системы регулируемых тарифов, не соответствующей пунктам 5, 6, 7 Основ ценообразования.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2012 N 656

«Об утверждении перечня пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции»
Утвержден перечень пищевой спиртосодержащей продукции, не относящейся к категории алкогольной продукции

В перечень вошли, в частности, шоколад и шоколадные изделия, сахаристые и мучные кондитерские изделия, напитки брожения и квасы, сидры, медовые вина и напитки с содержанием этилового спирта от 0,5 до 1,2 процента включительно, кисломолочные продукты, мороженое и колбасные сырокопченые изделия.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 672

«О внесении изменения в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности»
В определении требований экономической обоснованности цен, предлагаемых поставщиками электроэнергии, должны участвовать заинтересованные министерства и ведомства, регулирующие экономику и социальную сферу

Установлено, что федеральный антимонопольный орган должен определять требования экономической обоснованности ценовых заявок на продажу электрической энергии, а также ценовых заявок на продажу мощности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере социально-экономической политики, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, и федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

При этом, как это было установлено и ранее, федеральный антимонопольный орган уполномочен утверждать методику определения соответствия ценовых заявок на продажу электрической энергии требованию экономической обоснованности.

Приказ ФСФР России от 09.02.2012 N 12–7/пз-н

«Об утверждении Порядка и условий открытия и закрытия клирингового и торгового товарных счетов, а также осуществления операций по указанным счетам»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2012 N 24732.
Регламентированы процедуры открытия и закрытия клиринговых счетов, а также ведения операций по ним при осуществлении товарных поставок

Установлен порядок взаимодействия организаций, осуществляющих проведение, контроль и учет товарных поставок, и клиринговых организаций, предусматривающий, в частности, общие условия правового характера (заключение договоров клиринга, хранения, утверждение некоторых внутренних документов торговой организации), а также регламентацию собственно операций по зачислению и списанию имущества с использованием счетов определенных видов, предусмотренных Федеральным законом «О клиринге и клиринговой деятельности», в т. ч. при нестандартных ситуациях (приостановление операций в случае наличия задолженности, наложение ареста на учитываемое имущество).

<Информация> ФТС России от 29.06.2012

«О технических регламентах Таможенного союза, вступающих в силу с 1 июля 2012 г.»
В связи со вступлением в силу новых технических регламентов Таможенного союза ФТС России публикует временные перечни товаров, в отношении которых подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением одного из документов, подтверждающих соблюдение требований технических регламентов

ФТС России напоминает, что с 1 июля 2012 года вступает в силу ряд технических регламентов Таможенного союза, а именно: «О безопасности упаковки», «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», «О безопасности игрушек», «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» и «О безопасности продукции легкой промышленности».

С 1 июля 2012 года таможенный контроль товаров, подпадающих под действие данных регламентов, таможенные органы РФ будут осуществлять в соответствии с «Положением о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию Таможенного союза» (утв. Решением КТС от 18.06.2010 N 319).

Евразийской экономической комиссией должны быть приняты решения об утверждении отдельных перечней продукции, в отношении которых подача таможенной декларации должна сопровождаться документом, подтверждающим соблюдение требований соответствующих Технических регламентов. Проекты таких решений в настоящее время готовятся Минпромторгом России.

ФТС России в приложении к данной Информации публикует вышеупомянутые временные перечни товаров, с указанием соответствующих кодов ТН ВЭД.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 26.06.2012 N 644

«О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов»
С целью учета приобретаемых за государственный счет информационных систем в России будет создана соответствующая федеральная информационная система

Объектами учета такой системы будут информационные системы или компоненты ИТ-инфраструктуры, создаваемые, развиваемые, модернизируемые и эксплуатируемые государственными органами за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Один из принципов функционирования системы — открытый доступ к размещенным в системе сведениям об объектах учета на портале ведомственной и региональной информатизации (365.minsvyaz.ru) и на едином портале бюджетной системы РФ (budget.gov.ru).

Система имеет следующую структуру:

— подсистема учета информационных систем, предназначенная для размещения, хранения, ведения и обеспечения доступа к электронным паспортам объектов учета;

— подсистема мониторинга и анализа, предназначенная для обеспечения мониторинга использования государственными органами объектов учета, а также для построения рейтингов объектов учета и государственных органов по заданным критериям;

— подсистема информационного взаимодействия, предназначенная для обеспечения интеграции системы учета информационных систем и других (внешних) информационных систем, а также для обеспечения открытого доступа заинтересованных организаций и граждан к информации о состоянии информатизации государственных органов.

Государственный орган размещает в системе учета информационных систем сведения об объекте учета, в срок не более 10 рабочих дней со дня утверждения соответствующего решения о создании (закупке) объекта учета (с присоединением электронной копии решения), а именно:

— реквизиты решения о создании (закупке) объекта учета;

— наименование объекта учета;

— цель, назначение и область применения объекта учета;

— классификационные признаки объекта учета;

— функции и полномочия государственного органа, для исполнения которых требуется создание (закупка) объекта учета;

— предполагаемые сроки создания (закупки) объекта учета;

— сведения о должностных лицах государственного органа, ответственных за организацию работ по созданию (закупке) объекта учета;

— сведения об операторе информационной системы (если таковой определен решением о создании (закупке) объекта учета);

— функциональные характеристики объекта учета, планируемые к реализации;

— при необходимости сведения об информации, обрабатываемой с использованием объекта учета;

— при необходимости сведения об информационном взаимодействии объекта учета с иными информационными системами и объектами информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

— иные сведения, предусмотренные методическими указаниями по учету, разрабатываемыми Минкомсвязи России.

<Сообщение> ФНС России от 05.07.2012

На сайте nalog.ru запущен сервис «Узнать о жалобе», позволяющий получать информацию о ходе и результатах рассмотрения жалоб, заявлений, предложений, поступивших в ФНС России

С помощью новой услуги можно будет получить информацию о дате поступления своего обращения, его входящем номере, а также о дате и результатах рассмотрения обращения. Если обращение налогоплательщика содержит вопрос, находящийся вне компетенции ФНС России, сервис сообщит о ведомстве, в которое направлено обращение.

Чтобы найти необходимую информацию в базе сервиса пользователю достаточно указать свой статус (физическое или юридическое лицо) и заполнить одно из полей: «Наименование организации» («Фамилия», «Имя» для физического лица), «ИНН» или «Входящий номер жалобы».

Сервис будет содержать информацию, поступившую в ФНС России, как в письменном, так и в электронном виде и, по замыслу авторов проекта, избавит налогоплательщиков от необходимости звонить в ФНС, чтобы узнать о результатах рассмотрения обращения. Информация по каждому обращению будет обновляться ежедневно и храниться в течение года.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н

«Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению»
Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2012 N 24726
В России обновлены правила организации первичной медико-санитарной помощи

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.

Помощь включает следующие виды:

— первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья;

— первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, офисов врачей общей практики (семейных врачей), центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики;

— первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами разного профиля поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, в том числе оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Первичная доврачебная и первичная врачебная медико-санитарная помощь организуются по территориально-участковому принципу, который заключается в формировании групп обслуживаемого NРегламентированы процедуры открытия иnbsp;при необходимости сведения обконтингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения) в определенных организациях и их подразделениях. Распределение населения по участкам осуществляется руководителями медицинских организаций, в зависимости от конкретных условий оказания помощи населению в целях максимального обеспечения ее доступности и соблюдения иных прав граждан.

В целях обеспечения права граждан на выбор врача и медицинской организации допускается прикрепление граждан, проживающих либо работающих вне зоны обслуживания медицинской организации, к врачам-терапевтам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) для медицинского наблюдения и лечения с учетом рекомендуемой численности прикрепленных.

Рекомендуемая численность прикрепленного населения (взрослого населения в возрасте 18 лет и старше) на врачебных участках составляет:

на фельдшерском участке — 1300 человек;

на терапевтическом участке — 1700 человек (для сельской местности — 1300 человек);

на участке врача общей практики — 1200 человек;

на участке семейного врача — 1500 человек взрослого и детского населения;

на комплексном участке — 2000 и более человек взрослого и детского населения.

В приложениях к документу приведены правила и стандарты организации оказания первичной медико-санитарной помощи различными видами медицинских организаций и их структурных подразделений.

<Письмо> Росздравнадзора от 29.06.201204И-575/12

«Об обращении кодеинсодержащих лекарственных препаратов»
Комбинированные лекарственные препараты, содержащие кодеин или его соли, поступившие в гражданский оборот до 31 мая 2012 года включительно, имеющие в инструкции по медицинскому применению информацию «Отпускается без рецепта», подлежат обращению до истечения срока годности

Отпуск кодеинсодержащих лекарственных препаратов (вне зависимости от информации в инструкции по медицинскому применению) должен осуществляться аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, по рецептам, выписанным на рецептурных бланках учетной формы N 148–1/у-88. Организации — производители лекарственных средств обязаны обеспечить поступление в гражданский оборот кодеинсодержащих лекарственных препаратов, имеющих соответствующую маркировку и информацию в инструкции по медицинскому применению «Отпускается по рецепту».

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Конституционного Суда РФ от 29.06.201216-П

«По делу о проверке конституционности положения части десятой статьи 13 Федерального закона „Об оружии“ в связи с жалобами граждан Г. В. Белокриницкого и В. Н. Тетерина»
Запрет на приобретение нарезного охотничьего огнестрельного оружия гражданами, совершившими правонарушения, связанные с нарушением правил охоты и правил оборота оружия, должен устанавливаться с конкретизацией его срока в зависимости от степени общественной опасности и тяжести совершенного правонарушения

Положение части десятой статьи 13 Федерального закона «Об оружии», которой этот запрет установлен без определения указанных условий, признано не соответствующим Конституции РФ.

Федеральному законодателю предписано внести в Федеральный закон «Об оружии» соответствующие изменения. Установлено также, что до введения нового правового регулирования граждане, совершившие административные правонарушения, связанные с нарушением правил охоты или правил оборота оружия, вправе обращаться за получением лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом по истечении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (один год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, статья 4.6 КоАП РФ). Что касается граждан, совершивших преступления, связанные с нарушением правил охоты и правил оборота оружия, то они вправе обращаться за получением лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом после снятия и погашения судимости в соответствии со статьей 86 УК РФ.

При этом, как отметил Конституционный Суд РФ, не исключается право федерального законодателя по-иному определить срок действия указанного запрета, равно как в зависимости от тяжести противоправного деяния и иных характеризующих его обстоятельств установить возможность его бессрочного применения за отдельные виды правонарушений.

Приказ МВД России от 18.05.2012 N 522

«Об утверждении Порядка оформления личного поручительства при поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и Категорий должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2012 N 24704.
Обновлен порядок оформления личного поручительства при поступлении на службу в органы внутренних дел РФ

Новым Порядком определено, в частности, что в случае расторжения контракта и увольнения рекомендованного лица в течение двух лет после поступления на службу, по ряду оснований, предусмотренных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поручитель привлекается к дисциплинарной ответственности.

Установлено также, что поручитель может быть назначен наставником рекомендованного лица, если они проходят службу в одном подразделении.

Если поручитель не назначен наставником, в должностную инструкцию поручителя включается обязанность в течение двух лет оказывать рекомендованному им лицу помощь в адаптации к условиям службы, а также располагать сведениями о соблюдении им ограничений и запретов, установленных для сотрудников внутренних дел законодательством РФ.

Приказ МВД России от 21.05.2012 N 526

«О внесении изменений в Инструкцию по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденную приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2012 N 24699.
Уточнен порядок оборота огнестрельного оружия, используемого в спортивных целях

Нормы, подробно регламентирующие хранение, перевозку и использование оружия спортивными организациями, включены в «Инструкцию по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденную Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288.

В указанную Инструкцию внесены и некоторые другие изменения, касающиеся, в частности, применяемой терминологии, полномочий конкретных подразделений органов внутренних дел, использования Интернета при оказании государственных услуг в данной сфере.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 16

«О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве»
Вступивший в законную силу приговор, постановленный в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, не может предрешать вопрос о виновности соучастников, совершивших преступление совместно с таким лицом

В связи с возникшими у судов вопросами по применению норм главы 40.1 УПК РФ, регламентирующих особый порядок судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, Пленум Верховного Суда РФ постановляет, в частности, следующее:

при проведении судебного разбирательства и постановлении приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, подлежат соблюдению общие для всех форм уголовного судопроизводства принципы осуществления правосудия. Недопустимо понижение уровня гарантий прав и законных интересов участников судебного разбирательства, установленных, в том числе, главой 40.1 УПК РФ;

по смыслу положений статьи 317.7 УПК РФ и статьи 316 УПК РФ одним из условий постановления в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, обвинительного приговора является его согласие с предъявленным обвинением. В случае, если подсудимый не согласен с предъявленным обвинением, суд принимает решение о прекращении особого порядка судебного разбирательства и назначает судебное разбирательство в общем порядке;

если установлено, что подсудимым были представлены ложные сведения или сокрыты от следователя либо прокурора иные существенные обстоятельства совершения преступления либо его содействие следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности или подсудимым не соблюдены все условия и не выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, суд принимает решение о прекращении особого порядка судебного разбирательства и назначает судебное разбирательство в общем порядке;

при назначении наказания лицу, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в соответствии с частью 2 или частью 4 статьи 62 УК РФ положения части первой указанной статьи о сроке и размере наказания учету не подлежат. Положения частей 2 и 4 статьи 62 УК РФ не распространяются на дополнительные виды наказаний. В случае установления исключительных обстоятельств, а равно при активном содействии подсудимого раскрытию группового преступления суд вправе применить положения статьи 64 УК РФ, в том числе при наличии отягчающих обстоятельств.

Назначая наказание лицу, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, за неоконченное преступление, суд руководствуется положениями как статьи 66 УК РФ, так и частью 2 или частью 4 статьи 62 УК РФ.

При наличии совокупности преступлений положения части 2 или части 4 статьи 62 УК РФ применяются при назначении наказания за каждое из совершенных преступлений.

Решая вопрос о назначении наказания лицу, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, суд не должен учитывать положения части 7 статьи 316 УПК РФ.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17

«О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»
Судам даны разъяснения по вопросам применения законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей

Пленум Верховного Суда РФ постановляет, в частности, следующее:

если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами РФ, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами;

законодательство о защите прав потребителей распространяется и на отношения по приобретению товаров (работ, услуг) по возмездному договору, если цена в таком договоре не указана;

к отношениям по предоставлению гражданам медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями в рамках добровольного и обязательного медицинского страхования, применяется законодательство о защите прав потребителей;

дела по спорам о защите неимущественных прав потребителей (например, при отказе в предоставлении необходимой и достоверной информации об изготовителе), равно как и требование имущественного характера, не подлежащее оценке, а также требование о компенсации морального вреда подсудны районному суду (статьи 23, 24 ГПК РФ);

судья не вправе, ссылаясь на статью 32, пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, возвратить исковое заявление потребителя, оспаривающего условие договора о территориальной подсудности спора, так как в силу частей 7, 10 статьи 29 ГПК РФ и пункта 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу;

при определении причиненных потребителю убытков суду в соответствии с пунктом 3 статьи 393 ГК РФ следует исходить из цен, существующих в том месте, где должно было быть удовлетворено требование потребителя, на день вынесения решения, если Законом о защите прав потребителя или договором не предусмотрено иное;

при определении разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 12 Закона, в течение которого потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков, необходимо принимать во внимание срок годности товара, сезонность его использования, потребительские свойства и т. п.;

при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости;

при удовлетворении требования потребителя об обязании произвести определенные действия, связанные с исполнением (например, безвозмездное устранение недостатков, замену товара), суду в каждом случае следует указывать в резолютивной части решения срок, в течение которого после вступления решения в законную силу ответчик обязан совершить эти действия (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).