Время работы Центра оперативного консультирования:

ежедневно с 9.00 до 19.00  

Центр оперативного консультирования 7 дней в неделю
+7 (495) 967-67-10

КалендарьДекабрь 2016

пн вт ср чт пт сб вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
  Налоги
  Отчеты
  Страховые взносы
  Акцизы
  Госпошлина
  Сведения
  Платежи

Документ дня

Закон г. Москвы от 23.11.2016 N 40

«О внесении изменений в статью 4.1 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве»

Перейти в архив

Новые темы в блоге
«Умные мелочи»

14.01.2016 07:05

…Продолжение – Здорово же у него там, дедушка, на Ямале! – засмеялась Снегурочка. – Надо и нам с тобой на...

07.01.2016 11:53

…Продолжение Пообещали Дед Мороз со Снегурочкой Белого старца навестить, поблагодарили его за щедрые...

Rambler's Top100

Обзор за 11.11.2013

Обзор федерального законодательства подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"
Полные тексты всех документов представлены в СПС Консультант Плюс. Тексты отдельных документов представлены в разделе Документ дня.

Обзор с 4 по 11 ноября 2013 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный закон от 02.11.2013 N 303-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Подписан Закон, направленный на дальнейшую демократизацию политической системы Российской Федерации

В частности, устанавливается новое соотношение числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, избираемых по пропорциональной и мажоритарной избирательным системам, в соответствии с которым не менее 25 процентов депутатов (ранее — не менее 50 процентов) должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями. При этом предусмотрено, что данное положение не распространяется на выборы депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Также исключено положение о том, что не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов распределяются по пропорциональной избирательной системе.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 02.11.2013 N 285-ФЗ

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 3 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О безопасности дорожного движения“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях“

Ужесточена административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства

Так, в частности, в Кодекс РФ об административных правонарушениях внесены дополнения, в соответствии с которыми максимальный размер штрафа для юридических лиц до 5 миллионов рублей может устанавливаться также за создание условий для торговли детьми или эксплуатации детей, за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, а также за недопустимую в соответствии с антимонопольным законодательством координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов.

Установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган по его требованию информации, необходимой для расчета размера административного штрафа, а также за представление для тех же целей в антимонопольный орган заведомо недостоверной информации, если об этом стало известно после наложения такого штрафа.

Увеличены с 2 месяцев до 1 года сроки давности привлечения к административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, необходимых для расчета размера административного штрафа.

Федеральный закон вступит в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 02.11.2013 N 294-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Расширен перечень прав, полномочий и функций, осуществляемых Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей

Соответствующие изменения внесены в некоторые законодательные акты, в том числе в Федеральные законы „О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений“, „О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», в Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ.

Кроме того, в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» внесены изменения, касающиеся уточнения статуса Уполномоченного, организации его деятельности, а также обеспечения работы его аппарата.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2015 года.

Федеральный закон от 02.11.2013 N 295-ФЗ

«О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России“

Наименование дня воинской славы "27 января — День снятия блокады города Ленинграда (1944 год)“ изменено на "27 января — День полного освобождения советскими войсками города Ленинграда от блокады его немецко-фашистскими войсками (1944 год)»

Изменение внесено в связи с обращениями участников обороны Ленинграда и позволяет более полно отразить роль советских войск в ликвидации блокады.

Федеральный закон от 02.11.2013 N 296-ФЗ

«О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“

Определены случаи, при которых ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию алкогольная продукция не маркируется в установленном порядке акцизными марками

Согласно Федеральному закону алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, не подлежит обязательной маркировке:

при ввозе ее в качестве припасов в соответствии с установленными таможенным законодательством Таможенного союза особенностями совершения таможенных операций в отношении припасов;

при помещении ее под таможенную процедуру таможенного транзита при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;

при помещении ее под таможенную процедуру беспошлинной торговли при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке „Только для продажи в магазине беспошлинной торговли“ или надписи аналогичного содержания на английском языке.

Во всех указанных случаях алкогольная продукция не подлежит реализации или потреблению на территории РФ и ввозится в РФ без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Федеральный закон от 02.11.2013 N 305-ФЗ

«О внесении изменения в статью 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Увеличены административные штрафы за нарушение правил обязательной государственной регистрации транспортных средств всех видов, за исключением морских судов и судов смешанного (река — море) плавания

Указанное правонарушение повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей (ранее — предупреждение или штраф 100 рублей), на должностных лиц — от 2000 до 3500 рублей (ранее — от 100 до 300 рублей), на юридических лиц — от 5000 до 10 тысяч рублей (ранее — от 1000 до 3000 рублей).

Указ Президента РФ от 01.11.2013 N 819

«О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству преобразовано в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Вновь образованному Министерству переданы функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также по осуществлению координации деятельности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 24.10.2013 N 950

«О внесении изменений в федеральную целевую программу „Развитие гражданской морской техники“ на 2009 — 2016 годы“

Объем финансирования ФЦП «Развитие гражданской морской техники“ на 2009 — 2016 годы» снижен со 136484 млн. рублей до 130049,737 млн. рублей

Кроме того, скорректированы:

целевые индикаторы и показатели реализации Программы;

объемы финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по технологическим направлениям Программы;

мероприятия Программы, реализуемые в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

мероприятия Программы в части строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов научно-экспериментальной, стендовой, проектной и испытательной базы.

Постановление Правительства РФ от 25.10.2013 N 962

«О внесении изменений в федеральную целевую программу „Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года“

Объем финансирования федеральной целевой программы „Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года“ снижен с 984965,99 до 981305,83 млн. рублей

Среди целей и задач программы:

- формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности России;

- закрепление населения в регионе путем сохранения и создания новых рабочих мест;

- снятие инфраструктурных ограничений развития экономики на региональном уровне;

- реализация ряда проектов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры и социальной сферы.

Постановление Правительства РФ от 30.10.2013 N 972

«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку развития производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них в рамках реализации российскими организациями комплексных инновационных проектов по созданию высокотехнологичной продукции“

Определен порядок предоставления федеральных субсидий региональным бюджетам на поддержку развития производства композиционных материалов и изделий из них в рамках реализации российскими организациями инновационных проектов по созданию высокотехнологичной продукции

Субсидии из федерального бюджета предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор, проводимый Минпромторгом России не более 2 раз в год.

Для участия в предварительном отборе участников конкурса организация должна представить не позднее чем за 15 дней до объявленного дня проведения конкурса заявление о намерении участвовать в конкурсе, с приложением необходимых документов. Лица, прошедшие отбор, должны представить не позднее чем за 1 день до объявленного дня проведения конкурса бизнес-план инновационного проекта и соответствующие гарантийные письма инвесторов и кредитных организаций.

Рейтинг заявок, представленных на конкурс, определяется в соответствии с методикой, приведенной в приложении к постановлению.

Постановление Правительства РФ от 30.10.2013 N 975

„О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по тарифам“

Внесены уточнения в перечень полномочий, осуществляемых Федеральной службой по тарифам

Установлено, что ФСТ России, в числе прочего, устанавливает (утверждает, регистрирует) предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, а также осуществляет отмену решений об установлении цен (тарифов) в области газоснабжения, принятых органами исполнительной власти субъектов РФ с нарушением законодательства РФ.

Постановление Правительства РФ от 30.10.2013 N 976

„О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713“

Некоммерческие организации, осуществляющие сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, а также занимающиеся формированием в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, будут получать государственную поддержку

Уточнен порядок распределения субсидий между бюджетами субъектов РФ на софинансирование мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Постановление Правительства РФ от 02.11.2013 N 986

«О классификации гидротехнических сооружений»

С 1 января 2014 года вступает в силу утвержденная классификация гидротехнических сооружений, предусматривающая их деление на четыре класса: низкой, средней, высокой и чрезвычайно высокой опасности

Утверждены критерии отнесения таких сооружений к соответствующим классам, в зависимости от их назначения и условий эксплуатации, от их высоты и типа грунта оснований, от последствий возможных гидродинамических аварий, от максимального напора на водоподпорное сооружение.

Постановление Правительства РФ от 05.11.2013 N 991

«О порядке проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе»

Оценка целесообразности финансирования инвестиционного проекта за счет средств ФНБ будет осуществляться на основании результатов анализа его стратегического и комплексного обоснований

Разработку стратегического и комплексного обоснований осуществляет инициатор инвестиционного проекта в соответствии с методическими рекомендациями.

Функции по проведению оценки обоснований инвестиционного проекта, претендующего на финансирование за счет средств ФНБ или средств пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, отнесены к ведению Минэкономразвития России.

Оценка стратегического обоснования включает, в частности, анализ вклада инвестиционного проекта в достижение целей стратегии развития региона и целевых показателей государственных программ РФ. Проверка комплексного обоснования осуществляется, в том числе, на основании бизнес-плана, заключения о проведении технологического аудита, маркетингового исследования.

Постановление Правительства РФ от 05.11.2013 N 992

«О Совете по русскому языку при Правительстве Российской Федерации»

Популяризацию русского языка будет осуществлять созданный при Правительстве РФ Совет по русскому языку

В перечень основных задач Совета включено:

- выработка единых подходов, участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, а также инициатив граждан, организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

- информирование граждан о деятельности органов власти в области популяризации русского языка и публичное обсуждение вопросов, касающихся такой деятельности.

Председателем Совета является заместитель Председателя Правительства РФ.

Решения Совета будут носить рекомендательный характер.

Приказ Минкультуры России от 07.06.2013 N 690

«Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2013 N 30263.

Утвержден порядок проведения конкурсного отбора субъектов РФ для предоставления федеральных субсидий на софинансирование расходных обязательств по развитию в регионах учреждений культуры (кроме субсидий на софинансирование объектов капитального строительства)

Субсидии предоставляются для реализации программ, предусматривающих следующие мероприятия:

- оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием;

- закупка фондового и противопожарного оборудования;

- обеспечение музеев современными средствами охраны;

- изготовление и поставка мобильных библиотечных комплексов;

- создание модельных библиотек для модернизации сельской библиотечной сети;

- создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке;

- создание многофункциональных мобильных культурных центров;

- обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры и др.

В приложении к документу приведены формы заявок, а также перечень критериев конкурсного отбора.

Приказ Минпромторга России от 14.06.2013 N 914

«Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, в части работ (услуг) по разработке, производству, испытанию, ремонту, утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2013 N 30261.

Регламентирован порядок осуществления Минпромторгом России лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия

Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Объектами контроля являются юридические лица, имеющие лицензии на соответствующую деятельность.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий Минпромторга России при выполнении данной функции.

Установлены полномочия должностных лиц Минпромторга России при проведении мероприятий по контролю, а также права и обязанности субъектов таких мероприятий. Установлено, в частности, что продолжительность проверки, в общем случае, не может превышать 20 рабочих дней.

Приказ ФСТ России от 26.09.2013 N 177-э/2

«Об утверждении оптовых цен на газ, используемых в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ОАО „Газпром“ и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации, указанным в пункте 15.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2013 N 30265.

Скорректированы минимальные и максимальные оптовые цены на природный газ, добываемый Газпромом и его аффилированными лицами, реализуемый российским потребителям

Цены на газ на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта определяются по соглашению сторон при заключении договоров поставки газа в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен.

Оптовые цены на газ, утвержденные данным приказом, учитываются при формировании цены для конечных потребителей.

Пункты 1 и 2 Приказа ФСТ России от 15.07.2013 N 134-э/1, которым были утверждены ранее действовавшие предельные максимальные и минимальные уровни таких цен, признаны утратившими силу.

Приказ ФСТ России от 15.10.2013 N 190-э/1

«Об установлении предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, на 2014 год»
Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2013 N 30290.



С 1 января 2014 года будут применяться новые максимальные и минимальные уровни тарифов на тепловую энергию, производимую источниками тепловой и электрической энергии мощностью 25 мегаватт и более

Уровни установлены по каждому субъекту РФ в среднем, без учета дифференциации по видам теплоносителя и термодинамическим параметрам пара.

Региональным органам власти, уполномоченным в области регулирования тарифов, при установлении тарифов на тепловую энергию рекомендовано учитывать макроэкономические показатели одобренного Правительством РФ прогноза социально-экономического развития России на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, изменение структуры, объемов и цен на топливо, используемое для производства тепловой энергии, в том числе за счет природных факторов, изменение объемов поставляемой потребителям тепловой энергии, а также имевшее место в предыдущие периоды тарифного регулирования экономически необоснованное сдерживание роста тарифов на тепловую энергию.

Распоряжение Минсельхоза России от 29.10.2013 N 83-р

«Об утверждении Уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на обустройство начинающим фермерам на 2014 год»



Утверждены Уровни федерального софинансирования региональных бюджетов при выплате грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на обустройство начинающим фермерам на 2014 год

Наибольший объем софинансирования (более 80 процентов) предусмотрен, в частности, для республик Алтай, Тыва, Ингушетия, а также для Камчатского края и Чукотского автономного округа.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2014 года.

[Информация] МВД России

«Разъяснения отдельных положений регламента по регистрации транспортных средств»



ГИБДД разъяснены отдельные положения вступившего в силу с 15 октября 2013 года нового Административного регламента исполнения государственной услуги по регистрации транспортных средств

В разъяснениях содержатся ответы, в частности, на следующие вопросы:

должно ли юридическое лицо, выкупающее автомобиль, стоящий на регистрационном учете, регистрировать его за собой;

каковы особенности процедуры регистрации автотранспортного средства при переходе права собственности от прежнего владельца (физического лица) к компании-перекупщику (юридическому лицу);

кто в процессе продажи автомобиля несет налоговое бремя;

какие санкции будут применены к новому собственнику автомобиля, если он превысил 10-дневный срок, отведенный для постановки автомобиля на учет после покупки, при условии, что предыдущий собственник прекратил регистрацию ТС;

может ли прежний собственник транспортного средства до истечения 10-дневного срока после продажи автомобиля обратиться в органы ГИБДД с требованием о прекращении его регистрации;

будут ли выдаваться регистрационные знаки «ТРАНЗИТ» и в каких случаях.

ЖИЛИЩЕ

Федеральный закон от 02.11.2013 N 297-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 15 и 24 Федерального закона „О статусе военнослужащих“ и Федеральный закон „О внесении изменений в Федеральный закон „О статусе военнослужащих“ и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан“



Положения Федерального закона „О статусе военнослужащих“, касающиеся обеспечения жильем военнослужащих, приведены в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.10.2012 N 21-П были признаны не соответствующими Конституции РФ отдельные положения Федерального закона „О статусе военнослужащих“.

В целях реализации указанного Постановления, уволенные с военной службы граждане, которые первоначально были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления до 1 января 2005 года, а затем переехали на постоянное место жительства из одного населенного пункта в другой и были приняты на соответствующий учет по новому месту жительства уже после 1 января 2005 года, получат на равных условиях с гражданами, которые относятся к той же категории, но не меняли место жительства, право на обеспечение жилыми помещениями по их выбору в форме предоставления либо жилого помещения (в собственность бесплатно или по договору социального найма), либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Федеральный закон от 02.11.2013 N 298-ФЗ

„О внесении изменений в статьи 15 и 24 Федерального закона „О статусе военнослужащих“



Военнослужащим предоставлено право выбора получения жилого помещения в собственность или по договору социального найма

Кроме того, поправками, внесенными в Федеральный закон „О статусе военнослужащих“, устранены препятствия по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, сменивших место жительства и вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года. Общая продолжительность военной службы данных лиц должна составлять не менее 10 лет.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 N 977

„Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2014 год“



На 2014 год потребность в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников определена в количестве 1631586 человек

Также на 2014 год утверждены квоты на выдачу иностранным гражданам:

357894 приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности;

1631586 разрешений на работу.

Напомним, что в 2013 году потребность в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников составляла 1745584 человек.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 06.11.2013 N 23-П

„По делу о проверке конституционности части первой статьи 56 Закона Российской Федерации „О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей“ в связи с жалобой гражданина С.А. Федина“



Конституционный Суд РФ подтвердил право пенсионеров из числа лиц, проходивших службу в силовых ведомствах, на размещение причитающихся им денежных средств в виде пенсий во вклады не только в Сбербанке России, но и в иных банках

Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явилась жалоба на соответствие Конституции РФ положений, установленных частью первой статьи 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей“, согласно которым выплата пенсий, предусмотренных данным Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории РФ пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи; порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

По мнению заявителя, названные положения, исключая возможность выплаты пенсий, назначенных в соответствии с указанным Законом, через кредитные организации по выбору получателей этих пенсий, ставят их в неравное положение при реализации права на социальное обеспечение по сравнению с иными категориями пенсионеров, которым возможность такого выбора действующим законодательством предоставлена.

Конституционный суд РФ признал часть первую статьи 56 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования ее положения не исключают возможность перечисления Сберегательным банком Российской Федерации денежных средств, получаемых в виде пенсии лицами, на которых распространяется действие данного Закона, во вклады, открытые ими в иных банках на территории РФ по выбору самих пенсионеров, без возложения на них расходов, связанных с оплатой услуг Сберегательного банка Российской Федерации по переводу денежных средств на счета по вкладам в других банках.

Постановление Правительства РФ от 30.10.2013 N 973

«О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2014 год»



В 2014 году величина пособия по безработице останется на прежнем уровне

Как и в 2013 году, минимальная величина пособия по безработице на 2014 год установлена в размере 850 рублей, а максимальная — в размере 4900 рублей.

Постановление Правительства РФ от 30.10.2013 N 974

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 N 333»



С 1 января 2013 года будут проиндексированы некоторые виды единовременных пособий, выплачиваемых сотрудникам правоохранительных органов

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 N 333 предусмотрена индексация пособий и ежемесячных компенсаций военнослужащим и сотрудникам некоторых правоохранительных органов. Коэффициент индексации определен в размере 1,055, исходя из уровня инфляции, установленного законом о бюджете на 2013 год и плановый период 2014 — 2015 годов.

Внесенными поправками в перечень выплат, подлежащих индексации, включены также единовременные пособия, выплачиваемые, в частности, сотрудникам УИС, ГПС, ФСКН России, ФТС России в связи с получением увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, а также членам семьи сотрудника и лицам, находившимся на его иждивении, в случае смерти (гибели) сотрудника, в связи с выполнением служебных обязанностей.

Приказ Минтруда России от 21.10.2013 N 547н

«О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2013 N 30271.



Скорректирован порядок назначения пособий гражданам, имеющим детей

Положения Порядка, устанавливающего правила назначения и выплаты указанных пособий, приведены в соответствие с действующим законодательством (в частности, перечень лиц, которым не назначаются указанные пособия, дополнен гражданами, ограниченными в родительских правах (за исключением отдельных случаев) — соответствующие положения были закреплены в Федеральном законе от 05.04.2013 N 45-ФЗ).

Кроме того, в частности, внесены дополнения, предусматривающие порядок назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам (родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком), уволенным в период отпуска по беременности и родам (в том числе определен перечень документов, необходимых для назначения указанного пособия — выписка из трудовой книжки о последнем месте работы и сведения о среднем заработке).

ПФ РФ от 05.03.2013 N ЛЧ-08–19/3360

«Об информировании застрахованных лиц в 2013 году»



Состояние лицевого счета в системе пенсионного страхования можно узнать в том числе в отделениях Сбербанка, Банка Уралсиб, Газпромбанка, Банк Москвы и ВТБ 24, обратившись к операционисту или используя банкомат, а также — через интернет-банкинг

Информирование застрахованных лиц о состоянии пенсионных счетов осуществляется также через выдачу выписок в территориальном органе ПФР по месту жительства или работы и через сайт http://www.gosuslugi.ru.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 02.11.2013 N 293-ФЗ

«Об актуарной деятельности в Российской Федерации»



С 1 января 2015 года отношения, возникающие при осуществлении актуарной деятельности, будут регулироваться федеральным законом

Актуарная деятельность — деятельность по анализу и количественной, финансовой оценке рисков и (или) обусловленных наличием рисков финансовых обязательств, а также разработке и оценке эффективности методов управления финансовыми рисками.

Объектами обязательной актуарной деятельности станут: деятельность Банка России при разработке страховых тарифов по обязательному страхованию; деятельность негосударственных пенсионных фондов, страховых организаций и обществ взаимного страхования.

Согласно Закону актуарная деятельность может осуществляться на основании трудового договора, заключенного между работодателем и работником — субъектом актуарной деятельности (актуарием), или гражданско-правового договора об осуществлении актуарной деятельности, заключенного между заказчиком и актуарием.

Актуарий должен иметь высшее математическое (техническое) или экономическое образование, не иметь судимости и являться членом саморегулируемой организации.

Функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций актуариев возложены на Банк России.

Федеральный закон от 02.11.2013 N 301-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»



В отношении потребительских кооперативов и микрофинансовых организаций установлены особенности определения доходов и расходов для целей налогообложения

Кроме того, указанным организациям предоставляется право на формирование резервов на возможные потери по займам. Соответствующие отчисления организации смогут включать в состав внереализационных расходов в течение отчетного (налогового) периода.

Федеральный закон от 02.11.2013 N 306-ФЗ

«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»



Вводится новый механизм исчисления и уплаты налоговыми агентами НДФЛ и налога на прибыль в отношении доходов по ценным бумагам, а также коэффициент-дефлятор к ставке налога на имущество физических лиц

Закон направлен на уточнение ряда понятий и процедур, связанных с исчислением и уплатой налогов в отношении доходов, в том числе от долевого участия в организациях, доходов по государственным и муниципальным ценным бумагам, а также эмиссионным ценным бумагам, выпущенным российскими организациями.

Установлено, в частности, что при выплате доходов по ценным бумагам, которые учитываются на счете депо иностранного номинального держателя, сумма налога исчисляется и удерживается налоговым агентом на основании представленной налоговому агенту информации о получателях доходов (конечных бенефициарах).

В случае непредставления такой информации налоговый агент обязан уплатить налоги с указанных доходов с применением повышенных налоговых ставок в размере 30 процентов.

Определен перечень документов, подлежащих истребованию налоговыми органами при проведении налоговых проверок в отношении правильности исчисления и уплаты налоговыми агентами налогов (НДФЛ, налога на прибыль) в отношении указанных доходов.

Кроме того, устанавливается дифференцированный размер государственной пошлины за государственную регистрацию прав на воздушные суда (от 1 до 4 тыс. рублей, в зависимости от категории воздушного судна).

Поправками, вносимыми в Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц», предусматривается введение нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (законами Москвы и Санкт-Петербурга) коэффициента-дефлятора к ставке налога на имущество физических лиц, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги).

Федеральный закон от 02.11.2013 N 307-ФЗ

«О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»



Подписан Закон, предусматривающий исчисление налога на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества с их кадастровой стоимости

Вносимые изменения в Налоговый кодекс РФ устанавливают новый порядок исчисления налога на имущество организаций, в частности, в отношении торговых комплексов, офисных зданий, помещений бытового обслуживания, а также объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в РФ через постоянные представительства.

Установлено, что Закон субъекта РФ, предусматривающий особый порядок определения налоговой базы по налогу на имущество, может быть принят только после утверждения результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется в соответствии с новыми правилами, утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и публикуется в сети Интернет.

Законом устанавливаются также ставки налога, применяемые к налоговой базе, определяемой как кадастровая стоимость объектов:

для Москвы в 2014 году — 1,5 процента, в 2015 году — 1,7 процента, с 2016 года — 2 процента;

для иных субъектов РФ в 2014 году — 1,0 процента, в 2015 году — 1,5 процента, с 2016 года — 2 процента.

Постановление Правительства РФ от 05.11.2013 N 989

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18»



Скорректированы требования к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния

В целях повышения эффективности размещения средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) внесены изменения в постановление Правительства РФ о порядке управления средствами Фонда национального благосостояния.

Так, в числе разрешенных активов — долговых обязательств юридических лиц поименованы российские ценные бумаги, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Российские эмитенты таких долговых обязательств должны иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «BB+" по классификации рейтинговых агентств „Фитч Рейтингс“ (Fitch-Ratings) или „Стандарт энд Пурс“ (Standard & Poor's) либо не ниже уровня „Ba1“ по классификации рейтингового агентства „Мудис Инвесторс Сервис“ (Moody's Investors Service).

Одновременно увеличена с 30 до 50 процентов максимальная доля долговых обязательств юридических лиц в общем объеме размещенных средств ФНБ.

Кроме того, в перечень иностранных валют, приобретаемых за счет средств ФНБ, включены австралийские и канадские доллары, швейцарские франки, иены.

При этом объем выпуска долговых обязательств, номинированных в указанных валютах, находящихся в обращении, должен составлять не менее 1 млрд. для австралийских и канадских долларов, а также швейцарских франков, и 100 млрд. иен для долговых обязательств в иенах.

Приказ Минэкономразвития России от 22.10.2013 N 604

„О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля“



Минэкономразвития России утверждены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2013 года

В соответствии с действующим порядком ставки НДПИ в отношении некоторых видов угля умножаются на коэффициенты-дефляторы, учитывающие изменение цен на уголь в РФ, установленные на текущий и все предыдущие кварталы (п. 2 ст. 342 НК РФ).

Коэффициенты-дефляторы на IV квартал 2013 года определены в следующих размерах:

на антрацит — 1,015;

на уголь коксующийся — 0,937;

на уголь бурый — 1,000;

на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, — 0,977.

Данная информация о коэффициентах-дефляторах подлежит опубликованию в «Российской газете» не позднее 1 ноября 2013 года.

Письмо ФНС России от 25.10.2013 N ЕД-4–3/19224

«О направлении письма Минфина России»



Налогообложение НДС при вывозе медицинской техники из РФ в Казахстан и Беларусь осуществляется в соответствии с нормами международного права

В соответствии с п. 2 ст. 149 НК РФ операции по реализации важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники освобождены от налогообложения НДС.

Применение НДС в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг) в рамках Таможенного союза осуществляется в соответствии с «Соглашением о принципах взимания косвенных налогов…» от 25.01.2008 и «Протоколом о порядке взимания косвенных налогов…» от 11.12.2009. Согласно п. 2 Соглашения указанные операции облагаются НДС с применением ставки НДС ноль процентов.

С учетом установленного ст. 7 НК РФ приоритета норм международных договоров РФ по сравнению с нормами законодательства РФ, при вывозе из России в Казахстан и Беларусь медицинской техники налогообложение НДС соответствующих операций необходимо осуществлять с применением ставки НДС ноль процентов.

Письмо ФНС России от 25.10.2013 N ЕД-4–3/19225

«О направлении письма Минфина России»



ФНС России разъяснен порядок применения вычетов по НДС по объектам капитального строительства организацией, перешедшей с УСН на общий режим налогообложения

Сообщается, что в случае, если в периоде применения налогоплательщиком УСН объекты капитального строительства в эксплуатацию не вводились, то после перехода организации на общий режим налогообложения суммы НДС по товарам (работам, услугам), предъявленные подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, а также суммы налога по товарам (работам, услугам), приобретенным для выполнения этих работ, подлежат вычетам в общеустановленном порядке.

Письмо ФНС России от 25.10.2013 N ЕД-4–3/19226

«О направлении письма Минфина России»



ФНС России даны разъяснения по вопросу применения управляющей компанией, перешедшей на УСН, размеров платы за содержание и ремонт общедомового имущества, установленных с учетом НДС

Сообщается, что при реализации населению услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества по утвержденным тарифам с учетом НДС управляющая компания, применяющая УСН, НДС уплачивать в бюджет не должна. При этом суммы налога, предъявленные управляющей компании поставщиками товаров (работ, услуг), должны включаться в стоимость таких товаров (работ, услуг).

Письмо ФНС России от 01.11.2013 N НД-4–8/19645@

«О списании сумм излишне уплаченного налога»



ФНС России даны разъяснения по вопросу списания налоговыми органами излишне уплаченной суммы налога в случае истечения срока на подачу налогоплательщиком заявления о ее возврате

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налогоплательщику (зачету в счет предстоящих платежей) по его письменному заявлению, которое может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. В случае пропуска установленного срока налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы.

В письме ФНС России сообщается, что Налоговый кодекс РФ не препятствует списанию суммы излишне уплаченного налога, по которой истек срок исковой давности. Соответствующее решение принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, при условии, что налогоплательщик был извещен об имеющейся переплате, а также отсутствует необходимость направления указанной суммы на погашение недоимки по другим налогам, сборам, пеням, штрафам.

Также обращено внимание налоговых органов на неправомерность списания суммы переплаты у налогоплательщиков, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, представляющих бухгалтерскую и налоговую отчетность, и не направивших в налоговый орган обращение о списании указанных сумм.

ФНС России от 01.11.2013 N ОА-4–13/19652@


ФНС России подготовлены подробные разъяснения по вопросам заполнения уведомления о контролируемых сделках

Разъяснения коснулись, в частности, следующих вопросов:

- о возможности заполнения уведомления по группе однородных сделок с ценными бумагами;

- о заполнении уведомления в отношении контролируемых сделок, цена в которых выражена в процентах;

- об отражении в уведомлении операций с валютой и драгоценными металлами, осуществляемых кредитными организациями;

- о заполнении уведомления по сделкам, совершенным в рамках договора займа (кредита);

- об отражении в уведомлении операций с производными финансовыми инструментами;

- о заполнении уведомления по сделкам ПФИ на примере сделки валютно-процентный СВОП;

- о заполнении уведомления по сделкам ПФИ на примере сделки валютный опцион;

- об отражении в уведомлении сделок с векселями;

- о заполнении уведомления в отношении доходов (расходов), не являющихся доходами (расходами) по сделкам;

- об отражении суммы акцизов в пунктах 130, 140 раздела 1Б уведомления;

- об отражении сделок оказания услуг в уведомлении;

- о заполнении титульного листа уведомления обособленным подразделением иностранной организации;

- об отражении в уведомлении сделок с постоянными представительствами иностранных организаций;

- особенности заполнения уведомления по агентским сделкам;

- об отдельных пунктах уведомления, не обязательных для заполнения.

Минфина России от 01.11.2013 N 02–05–011/46886


Минфином России разъяснен порядок применения участниками бюджетного процесса видов расходов бюджетной классификации при отражении публичных нормативных и иных социальных выплат

Расходы на предоставление указанных выплат подлежат отражению по соответствующим подгруппам (элементам) группы видов расходов 300 «Социальное обеспечение и иные выплаты населению».

Расходы на пересылку (доставку, перечисление) выплат их получателям в рамках исполнения госконтрактов подлежат отражению по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» (в увязке с подстатьями КОСГУ в части оплаты услуг по почтовым переводам сумм пособий, компенсаций, пенсий — по подстатье 221 «Услуги связи», в части услуг банков по перечислению таких сумм — по подстатье 226 «Прочие работы, услуги»).

Расходы на выплату стипендий и их доставке получателям отражаются:

в части выплат, осуществляемых получателям бюджетных средств — 340 «Стипендии» и 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд»;

в части выплат учреждениям, финансовое обеспечение которых осуществляется в форме субсидий — 612 «Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели» и 622 «Субсидии автономным учреждениям на иные цели»;

в части субсидий образовательным организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями — 630 «Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) организаций)» и 810 «Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам».

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информационное письмо Банка России от 30.10.2013

«О применении Порядка ведения реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора), предоставления информации, необходимой для ведения указанного реестра и информации из указанного реестра, а также представления реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора), в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг»



Банком России даны разъяснения, касающиеся состава представляемой репозитарию информации о финансовых договорах, заключенных на основе генерального соглашения (единого договора)

Порядок, а также сроки и формы представления информации репозитарию (саморегулируемой организации профессиональных участников рынка ценных бумаг, клиринговой организации либо бирже), осуществляющему ведение реестра финансовых договоров, предусмотрены Приказом ФСФР России от 28.12.2011 N 11–68/пз-н.

В Информации Банка России о порядке применения данного Приказа сообщается, в частности, что в реестр договоров включаются сведения согласно приложению к указанному Приказу, а также сведения, которые дополнительно представлены сторонами финансового договора (т.е. объем представляемой информации законодательством РФ не ограничен). При этом отмечено, что обязательное сообщение сведений о произведенных сторонами платежах или передаче имущества во исполнение заключенных финансовых договоров Порядком не предусмотрено.

Сообщается также, что в случае, когда информирующими лицами являются обе стороны генерального соглашения (единого договора), внесение информации в реестр договоров в соответствии с установленным порядком возможно только при направлении сообщения обеими сторонами.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Федеральный закон от 02.11.2013 N 292-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон „О бухгалтерском учете“



Субъектам малого предпринимательства и некоторым некоммерческим организациям предоставлена возможность вести бухгалтерский учет в упрощенном виде

Дополнениями, внесенными в Федеральный закон „О бухгалтерском учете“, вступивший в силу с 1 января 2013 года, предоставляется право упрощенного способа ведения бухгалтерского учета:

- субъектам малого предпринимательства;

- некоторым некоммерческим организациям (при условии, что поступления денежных средств и иного имущества за предшествующий отчетный год не превысили три миллиона рублей). Исключение сделано, например, в отношении коллегий адвокатов, юридических консультаций, нотариальных палат, ЖСК, микрофинансовых организаций, обществ взаимного страхования, организаций государственного сектора, политических партий, саморегулируемых организаций;

- организациям, получившим статус участников проекта „Сколково“.

Кроме того, освобождаются от ведения бухгалтерского учета индивидуальные предприниматели, которые в соответствии с налоговым законодательством осуществляют учет доходов или доходов и расходов, а также объектов налогообложения либо физических показателей.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 02.11.2013 N 304-ФЗ

„О внесении изменений в статью 44 Федерального закона „О связи“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях“



С 1 января 2014 года запрещено заключать договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах

С указанной даты вступит в силу Закон, направленный на упорядочение заключения договоров об оказании услуг сотовой связи и предотвращение злоупотреблений при продаже SIM-карт.

Установлен запрет заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев заключения оператором связи или уполномоченным им лицом договоров в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Также предусмотрено, что заключение юридическими и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за услуги с абонентами допускаются при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия действовать от имени оператора связи.

Кроме того, установлена административная ответственность за заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи неуполномоченным лицом и за невыполнение предусмотренных законом требований лицом, действующим от имени оператора связи.

Федеральный закон от 06.11.2013 N 308-ФЗ

„О внесении изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“ и статью 81 Федерального закона „Об акционерных обществах“



Подписан Закон, направленный на решение вопросов перекрестного субсидирования в электроэнергетике

Уточнено, что предусмотренное ранее с 1 января 2014 года прекращение действия механизма „последней мили“ (передачи в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям с целью реализации перекрестного субсидирования) не распространяется на ряд субъектов РФ.

Так, до 1 июля 2029 года указанный механизм продолжит действовать в Республике Бурятия, Забайкальском крае, Амурской области и Еврейской автономной области, а до 1 июля 2017 года — в Республиках Карелия, Марий Эл, Хакасия, в Белгородской, Волгоградской, Вологодской, Курской, Липецкой, Нижегородской, Ростовской, Тамбовской, Томской, Тюменской, Челябинской областях, Ханты-Мансийском автономном округе — Югре и Ямало-Ненецком автономном округе.

Также предусмотрено, что в 2014 году ставка перекрестного субсидирования в соответствующем субъекте РФ определяется путем деления величины перекрестного субсидирования на объем полезного отпуска электрической энергии потребителям услуг территориальных сетевых организаций, не относящимся к населению или приравненным к нему категориям потребителей. С 1 июля 2017 года ставка будет рассчитываться ежегодно как разность размера ставки в предыдущем году и величины перекрестного субсидирования, составляющей не менее чем 7 процентов от размера ставки перекрестного субсидирования по состоянию на 1 января 2014 года.

Установлены дифференцированные периоды снижения указанной ставки для разных регионов. Так, в Республике Бурятия и Забайкальском крае ставка уменьшится с 1 июля 2015 года не менее чем на 4 процента от ее размера по состоянию на 1 января 2014 года, а с 1 июля 2016 года не менее чем на 9 процентов от ее размера по состоянию на указанный период.

Предусмотрено, что Правительство РФ будет устанавливать критерии и порядок отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, в том числе исходя из технических характеристик таких объектов, количественных или качественных показателей их деятельности, а также определять размер денежных средств, соответствующих величине перекрестного субсидирования, в отношении субъектов РФ и график снижения указанной величины.

Решение ВАС РФ от 28.10.2013 N ВАС-10864/13


Исполнители и потребители коммунальных услуг по электроснабжению не обязаны оплачивать потери электроэнергии в бесхозяйных сетях

ВАС РФ признал пункт 55.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, которым установлено, что „в случае, если расходы на эксплуатацию бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства не учтены при установлении тарифов, потребитель электрической энергии, присоединенный к бесхозяйным сетям, оплачивает потери электрической энергии в этих сетях пропорционально его фактическому электропотреблению“, не соответствующим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу: Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике“; Жилищному кодексу РФ; Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861; Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

ВАС РФ отметил, в частности, что по существу пунктом 55.1 Методических указаний неправомерно установлена правовая норма, в соответствии с которой одно лицо, преследуя свой экономический интерес, эксплуатирует электросеть и получает от этого выгоду, в то время как издержки по эксплуатации этой же сети несет другое лицо.

Применение пункта 55.1 Методических указаний означает, что потребители, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены через бесхозяйные сети, оплачивают нормативные потери электроэнергии в составе котлового тарифа наравне с прочими потребителями и, кроме того, дополнительно оплачивают потери в бесхозяйных сетях. Тем самым стоимость услуг по передаче электроэнергии для этих потребителей увеличивается и они ставятся в дискриминационное положение по отношению к остальным.

Возложение на потребителей электроэнергии обязанности по оплате сверхнормативных потерь, возникших в бесхозяйных сетях (что не исключается пунктом 55.1 Методических указаний), влечет для последних дополнительное бремя по оплате электроэнергии, которую они не получают. Такое правовое регулирование противоречит как нормам законодательства об электроэнергетике, так и нормам гражданского законодательства, обязывающим абонента (потребителя, покупателя) оплатить принятое им количество энергии.

Решение может быть пересмотрено в порядке надзора ВАС РФ по заявлению, поданному в течение трех месяцев с момента вступления его в законную силу.

Постановление Правительства РФ от 01.11.2013 N 980

«Об утверждении Правил разработки примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий»



Определен порядок разработки примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий

Программы будут разрабатываться на основе установленных квалификационных требований и утверждаться Минобрнауки России, по согласованию с Минтрансом России, МВД России и Минздравом России.

Программы должны содержать основные характеристики обучения (объем, содержание, планируемые результаты), а также организационно-педагогические, кадровые, материально-технические и информационно-методические условия их реализации, в том числе пояснительную записку, примерный учебный план, примерные рабочие программы учебных предметов, планируемые результаты освоения программы и систему оценки ее результатов, а также необходимые учебно-методические материалы.

Распоряжение Правительства РФ от 30.10.2013 N 1999-р


Утвержден перечень банков, в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2014 года.

Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 N 2019-р


Утвержден перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)

В указанный перечень включены, в частности, нефть и газ природный и услуги, связанные с их добычей, изделия табачные, древесина и изделия из дерева, нефтепродукты, металлы, офисное оборудование и вычислительная техника, медицинские изделия, услуги по розничной торговле моторным топливом, услуги по финансовому посредничеству, услуги, связанные с недвижимым имуществом, услуги по чистке и уборке общего назначения.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2014 года.

Приказ ФСТ России от 11.10.2013 N 185-э/1

«О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность) на 2014 год»
Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2013 N 30289.



На 2014 год установлены предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей по субъектам РФ

Тарифы установлены по Владимирской, Орловской, Ростовской, Нижегородской, Самарской областям, Красноярскому и Забайкальскому краю в пределах социальной нормы потребления электрической энергии и сверх указанной социальной нормы, а также по остальным субъектам РФ.

Кроме того, установлены и введены в действие с 1 января 2014 года предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, на 2014 год, в среднем по субъекту РФ.

Приказ ФСТ России от 15.10.2013 N 191-э/2

«Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2014 год»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2013 N 30269.



На I полугодие 2014 года максимальная величина роста тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам РФ установлена в размере 100 процентов, на II полугодие — до 106,1 процента

Предельные максимальные уровни тарифов на тепловую энергию установлены с календарной разбивкой на уровне, определяемом исходя из среднего тарифа по субъекту РФ, рассчитанного с учетом тарифов, действовавших для теплоснабжающих организаций по состоянию на 31 декабря 2013 года, и максимальной величины роста тарифов по субъекту РФ.

Органам исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов при установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, на 2014 год в рамках установленных Приказом предельных уровней тарифов рекомендовано учитывать макроэкономические показатели одобренного Правительством РФ прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Приказ ФСТ России от 21.10.2013 N 192-э/3

«Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения действующих тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2014 год»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2013 N 30264.



На I полугодие 2014 года максимальная величина роста тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в среднем по субъектам РФ, установлена в размере 100 процентов, на II полугодие — до 109,9 процента

Органам исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов при установлении тарифов на товары и услуги в сфере водоснабжения и водоотведения на очередной финансовый год в рамках утвержденных данным Приказом предельных индексов рекомендовано учитывать макроэкономические показатели одобренного Правительством РФ прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Приказ Ростехнадзора от 21.10.2013 N 485

«Об утверждении Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I „Технологический, строительный, энергетический надзор“)"



По состоянию на 1 сентября 2013 года установлен Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора (раздел I „Технологический, строительный, энергетический надзор“)

Утвержденный раздел I Перечня содержит сведения о нормативных правовых актах и нормативных документах по вопросам, отнесенным к компетенции Ростехнадзора в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также строительного надзора.

Перечень состоит из пяти разделов. В первом разделе приведены сведения о федеральных законах (законах Российской Федерации), во втором — об указах Президента РФ, в третьем — о постановлениях и распоряжениях Правительства РФ, в четвертом — о нормативных правовых актах и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, нормативных документах органов исполнительной власти (подразделений органов исполнительной власти) СССР, в пятом — о международных документах, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора.

Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 28.07.2011 N 435 „Об утверждении раздела I „Технологический, строительный, энергетический надзор“ Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по состоянию на 1 июля 2011 года“.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Федеральный закон от 02.11.2013 N 300-ФЗ

„О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации“



Продолжается формирование единой нормативной правовой базы Таможенного союза в области технического регулирования

Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года предусмотрено, что со дня вступления в силу технического регламента Таможенного союза соответствующие обязательные требования к продукции, установленные национальным законодательством, не применяются.

В связи с тем, что с 15 февраля 2013 года вступил в силу технический регламент Таможенного союза „О безопасности низковольтного оборудования“, признаются утратившими силу Федеральный закон «Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования» и связанные с ним положения иных федеральных законов.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.10.2013 N 244

«О внесении изменений в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)»



Определены ветеринарные требования при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза живых дождевых червей (подотряд Lumbricina) и их коконов

Указанные дождевые черви и их коконы предназначены для продуктивного выращивания (вермикультура), почвоулучшения, приготовления компостов и биогумуса, использования в качестве живого корма, приманки для рыбной ловли.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.10.2013 N 245

«О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607»



Расширен перечень форм Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на территорию Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации подконтрольные товары из третьих стран

В названный перечень включена форма N 42 ветеринарного сертификата на экспортируемых на таможенную территорию Таможенного союза живых дождевых червей (подотряд Lumbricina) и их коконов.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.11.2013 N 247

«Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов сыров»



Скорректированы ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов сыров

Новые ставки ввозных таможенных пошлин будут применяться при ввозе товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 0406 20 100 0, 0406 20 900 0, 0406 90 320 9 и 0406 90 990 9.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.11.2013 N 248

«О классификации силовых энергомодулей зерноуборочных комбайнов по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза»



Определен порядок классификации по ТН ВЭД ТС силовых энергомодулей зерноуборочных комбайнов

Установлено, что указанный силовой энергомодуль, который состоит, как минимум, из молотильно-сепарирующего устройства, системы очистки и двигателя, установленных на несущем основании или раме-шасси с передним и (или) задним ведущими мостами, конструкция которого предусматривает установку таких компонентов, как бункер для зерна, система выгрузки зерна, жатка или подборщик (включая транспортер стеблей), но который представлен без указанных компонентов конструкции, надлежит классифицировать в субпозиции 8433 51 000 ТН ВЭД ТС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.11.2013 N 16

«О внесении изменений в Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза»



Внесены уточнения в Пояснения к единой ТН ВЭД ТС

В частности, в новой редакции изложены отдельные положения некоторых товарных позиций и субпозиций, а также пояснения к ним.

Государствам — членам Таможенного союза рекомендовано применять Пояснения (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 года N 4) с учетом внесенных изменений.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 N 978

«Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»



Утвержден перечень особо ценных диких животных, птиц и рыб, незаконные действия в отношении которых будут караться в соответствии с уголовным законодательством

В названный перечень включены, в частности, амурский тигр, белый медведь, леопард, зубр, снежный барс, алтайский горный баран, сайгак, кречет, беркут, сапсан, балобан, белуга, севрюга, а также русский, персидский, амурский, сахалинский, сибирский и атлантический осетр.

Приказ Минсельхоза России от 01.08.2013 N 293

«Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2013 N 30273.



Обновлены правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна

Утвержденные Правила определяют порядок добычи (вылова) водных биоресурсов в целях осуществления промышленного, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, любительского и спортивного рыболовства.

Правилами устанавливаются:

виды разрешенного рыболовства;

нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства;

ограничения рыболовства;

требования к сохранению водных биоресурсов.

Ранее Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна были утверждены Приказом Росрыболовства от 08.09.2008 N 149.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 968

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием процедуры регистрации в федеральных государственных информационных системах»



На сайте государственных услуг (gosuslugi.ru) можно будет зарегистрироваться с мобильного телефона, на основании сведений об абонентском номере

Порядок такой регистрации и авторизации устанавливается оператором портала, по согласованию с Минэкономразвития России.

Уточняется также, что доступ к ресурсу «Российская общественная инициатива» (www.roi.ru) обеспечивается исключительно гражданам России, прошедшим регистрацию, с предъявлением документа, удостоверяющего личность.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральный закон от 02.11.2013 N 291-ФЗ

«О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»



Подписан Федеральный закон, определяющий правовое положение, полномочия и функции Российского научного фонда

Целью деятельности Фонда является финансовая и организационная поддержка фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, подготовки научных кадров, развития научных коллективов, занимающих лидирующие позиции в определенной области науки.

Фонд осуществляет, в частности, следующие основные функции:

- проводит конкурсный отбор научных, научно-технических программ и проектов, предусматривающих: проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований; развитие научных организаций и образовательных организаций высшего образования в целях укрепления кадрового потенциала науки; создание в научных организациях и образовательных организациях высшего образования лабораторий и кафедр, соответствующих мировому уровню;

- осуществляет финансирование прошедших конкурсный отбор программ и проектов;

- участвует в формировании и пополнении целевого капитала научных организаций и образовательных организаций высшего образования;

- участвует в подготовке предложений по формированию государственной научно-технической политики и развитию высшего образования.

В целях экспертного обеспечения деятельности Фонда предусмотрено образование консультативных органов — экспертных советов Фонда.

Федеральным законом определяются органы управления Фонда: попечительский совет Фонда, правление Фонда и генеральный директор Фонда, устанавливается порядок формирования этих органов, а также закрепляются их полномочия.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Минздрава России от 08.10.2013 N 14–1/10/2–7486


Минздравом России разъяснены отдельные вопросы по проведению диспансеризации определенных групп взрослого населения

Отмечается, в частности, что диспансеризация в рамках обязательного медицинского страхования является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всеобщность и равные возможности.

Осмотры врачами-специалистами и исследования, выполненные ранее вне рамок диспансеризации (в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу ее проведения), и отказы гражданина от прохождения отдельных осмотров и исследований должны составлять не более 15 процентов от объема обследования, установленного для данного возраста и пола гражданина.

Также сообщается, что поскольку ряд аналогичных исследований предусмотрен как в рамках диспансеризации, так и при проведении предварительных, периодических, профилактических осмотров, организованных за счет средств работодателя, то в целях исключения дублирования исследований, уменьшения нагрузки на медицинский персонал, снижения временных и финансовых затрат для работодателей рекомендуется учитывать результаты исследований, выполненных в рамках диспансеризации (в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу проведения осмотров), при проведении медицинских осмотров, организованных работодателем в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 02.11.2013 N 299-ФЗ

«О внесении изменения в статью 16 Федерального закона „О гражданстве Российской Федерации“



Ужесточены основания для отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации

В ранее действовавшей редакции Федерального закона „О гражданстве Российской Федерации“ одним из оснований отклонения указанных заявлений являлось применение в отношении заявителя процедуры административного выдворения за пределы РФ в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с соответствующим заявлением.

Согласно внесенным изменениям, теперь отклонению подлежат заявления лиц, которые имеют ограничения на въезд в Российскую Федерацию в связи с тем, что они подвергались не только административному выдворению за пределы Российской Федерации, но и депортации или передавались Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии либо в связи с принятием в отношении лица решения о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации (до истечения установленных сроков ограничения на въезд в Российскую Федерацию).

Федеральный закон от 02.11.2013 N 302-ФЗ

„О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“



Вред, причиненный в результате террористического акта, будет возмещаться за счет средств лица, совершившего террористический акт, а также за счет средств его родственников и близких лиц при наличии достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены ими в результате террористической деятельности и (или) являются доходом от такого имущества

На требование о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта жизни или здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие в пределах своих полномочий противодействие терроризму и уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, вправе истребовать сведения о законности происхождения денег, ценностей, иного имущества и доходов от них у близких родственников, родственников и близких лиц лица, совершившего террористический акт. Указанные лица обязаны представлять истребуемые сведения. Право истребовать указанные сведения действует только в отношении денег, ценностей, иного имущества и доходов, которые были получены не ранее установленного факта начала участия лица, совершившего террористический акт, в террористической деятельности.

Кроме того, установлена уголовная ответственность за прохождение обучения террористической деятельности, организацию террористического сообщества и организацию деятельности террористической организации.

Так, создание террористического сообщества будет наказываться лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Постановление Правительства РФ от 01.11.2013 N 979

„О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312“



Обновлены правила оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения

Правила устанавливают порядок проведения оценки и ежегодного мониторинга результативности деятельности научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

Оценка результативности деятельности научных организаций проводится федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых они находятся. Итогом такой оценки является отнесение научных организаций к одной из категорий, предусмотренных правилами.

Проведение оценки результативности деятельности научных организаций является обязательным и осуществляется 1 раз в 5 лет. Внеочередная оценка результативности деятельности может быть проведена по инициативе научной организации и по инициативе федерального органа власти, в ведении которого находится научная организация.

Срок проведения оценки результативности деятельности научных организаций не должен превышать 2 месяцев. По результатам проведения оценки ведомственная комиссия готовит заключение с предложением по отнесению научной организации к одной из категорий.

Научная организация по итогам оценки результативности ее деятельности может быть отнесена к одной из следующих категорий:

- первая категория — научные организации-лидеры;

- вторая категория — стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;

- третья категория — научные организации, утратившие научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития.

При отнесении научной организации к первой или второй категории результативность деятельности структурных подразделений научных организаций не оценивается, за исключением обособленных структурных подразделений научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

Приказ МВД России от 11.10.2013 N 839

„Об утверждении Инструкции об организации досмотра граждан, находящихся при них вещей, транспортных средств и провозимых на них вещей (в том числе с применением технических средств) при проходе (проезде) на контролируемую территорию и при выходе (выезде) с указанной территории в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи“
Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2013 N 30284.



Определен порядок досмотра граждан и транспортных средств в период проведения Олимпийских зимних игр в г. Сочи

В соответствии с утвержденной Инструкцией досмотр граждан будет осуществляться в пунктах досмотра, располагающихся в пределах границ контролируемой территории.

Пункты досмотра могут быть постоянными и временными. Установлены требования к оборудованию указанных пунктов, а также обязанности полиции при проведении досмотра.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 02.11.2013 N 286-ФЗ

«О распространении на Продовольственную и сельскохозяйственную организацию Объединенных Наций (ФАО) положений Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений»



На Продовольственную и сельскохозяйственную организацию Объединенных Наций (ФАО) в России теперь распространяются положения Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН 21 ноября 1947 года

Отсутствие данного положения являлось препятствием для открытия Бюро ФАО в Москве.

Среди привилегий и иммунитетов, предоставляемых Конвенцией, — освобождение от налогов и таможенных сборов, иммунитеты должностных лиц и пр.

Федеральный закон от 02.11.2013 N 287-ФЗ

«О ратификации Соглашения о сотрудничестве в области оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам государств — членов Евразийского экономического сообщества»



Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве в области оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам государств — членов Евразийского экономического сообщества, подписанное в Ялте 28 сентября 2012 года

Соглашением определены основные направления сотрудничества, условия и базовые принципы разработки и принятия гармонизированных нормативных правовых актов в области оказания высокотехнологичной медицинской помощи, а также порядок информационного взаимодействия в данной области.

Федеральный закон от 02.11.2013 N 288-ФЗ

«О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза, от 25 января 2008 года»



Ратифицирован Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, подписанный 23 апреля 2012 года в Санкт-Петербурге

Протоколом вносятся изменения, наделяющие Евразийскую экономическую комиссию полномочиями принимать решения по вопросам применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров, установленных соглашением, исходя из соответствующих его положений по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, включая пояснительные примечания к нему, а также документов по таможенной стоимости товаров, разработанных Техническим комитетом по таможенной оценке Всемирной таможенной организации.

Комиссия также наделяется полномочиями принимать решение о порядке включения в таможенную стоимость ввозимых товаров расходов по перевозке (транспортировке) товаров с учетом конкретизации понятия «место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза» для различных видов транспорта для целей определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

Федеральный закон от 02.11.2013 N 289-ФЗ

«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Зимбабве о поощрении и взаимной защите капиталовложений»



Ратифицировано Соглашение между Россией и Зимбабве о поощрении и взаимной защите капиталовложений, подписанное в Хараре 7 октября 2012 года

Среди основных положений Соглашения:

- допуск капиталовложений инвесторов государства одной стороны на территорию другой стороны в соответствии с законодательством государства принимающей стороны;

- гарантия защиты капиталовложений инвесторов от принудительного изъятия — национализации, экспроприации или иных мер, имеющих аналогичные последствия, кроме случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах, в соответствии с законодательством государства принимающей стороны, на недискриминационной основе и сопровождаются выплатой быстрой и адекватной компенсации;

- гарантия беспрепятственного перевода за границу доходов и других платежей в связи с капиталовложениями после выполнения инвесторами всех своих налоговых обязательств.

Федеральный закон от 02.11.2013 N 290-ФЗ

«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Социалистической Республике Вьетнам и граждан Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации»



Ратифицировано Соглашение между Россией и Вьетнамом о временной трудовой деятельности граждан данных государств на территории друг друга, подписанное в Москве 27 октября 2008 года

Соглашение направлено на эффективное регулирование трудовых миграционных потоков, достижение соответствия их объемов, направлений и состава интересам социально-экономического развития России и Вьетнама и обеспечение благоприятных условий для перемещения рабочей силы по их территориям.

В соответствии с соглашением иностранные работники осуществляют временную трудовую деятельность в принимающем государстве при наличии разрешений на работу, выдаваемых в соответствии с его законодательством, регулирующим привлечение и использование иностранной рабочей силы. Иностранные работники имеют право выполнять только ту оплачиваемую работу, на которую было выдано разрешение.