ЭЛКОД: Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг. Ключевые изменения 2022 года
Курс повышения квалификации
04.июля.2022, понедельник

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг. Ключевые изменения 2022 года

Осталось мест - 19
  • Объем: 144 ак. часа
  • Удостоверение о повышении квалификации Удостоверение о повышении квалификации
  • 4 вебинара 10:00 до 13:15 + материалы для самостоятельного изучения
Онлайн
9 900 руб.
Для кого: руководителю и специалисту контрактной службы и участнику закупки – поставщику, исполнителю, подрядчику

Программа курса

Практика применения Федерального закона №44-ФЗ

 

Курс включает цикл вебинаров и материалы для самостоятельной работы.

 

1. Цикл вебинаров

 

4 июля 2022 г. с 10:00 до 13:15 (вебинар первый)

 

  1. Обзор изменений Федерального закона № 44-ФЗ, вступающих в силу в 2022 году.
  • Основные определения, используемые в Контрактной системе.
  • Полный электронный документооборот при проведении закупок.
  • Преимущества СМП, СОНКО, УИС, организация инвалидов. На что обратить внимание.
  • Новый подход к понятию персональных данных в рамках контрактной системы.
  • Порядок определения приоритета информации, указанной в ЕИС.
  1. Обеспечительные меры.
  • Обеспечительные меры. Новые требования к обеспечению заявки, контрактам, гарантийным обязательств.
  • Новое при применении антидемпинговых мер.
  • Обеспечительные и антидемпинговые меры.
  • Порядок удержания обеспечения заявки при 3х кратном отклонении заявок. Практика применения удержания обеспечения.
  • Независимые гарантии. Новые требования к Независимым гарантиям. Кто может выдать независимую гарантию и вести спецсчета – новые требования.
  • Практика отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии.
  1. Национальный режим.
  • Запреты допуска товаров иностранного происхождения. Возможные исключения, порядок оформления возможности закупки иностранного товара. Обзор практических решений.
  • Ограничения при закупках иностранных товаров отдельного вида: радиоэлектроники, продуктов питания, промышленных товаров, лекарственных средств, медицинских. Всегда ли применяется правило «второй лишний»? Особенности подачи заявок и исполнения контрактов.
  • Преимущества (приоритет российских товаров), устанавливаемые Приказом Минфина РФ №126н – особенности применения. Порядок выбора победителя и заключения контрактов.
  • Обзор практических решений: пересечение кодов ОКПД 2, понятия «поставляемый товар», нужно ли заказчику проверять страну происхождения, корректность сертификатов СТ-1. Практика контрольных органов и судов.
  • Квотирование товаров российского происхождения. Механизмы достижения Заказчиком установленной минимальной доли закупок товаров российского происхождения.
  1. Ответы на вопросы.

 

6 июля 2022 г. с 10:00 до 13:15 (вебинар второй)

5. Общие требования при закупках:

  • Единые требования к участникам закупки.
  • Корректность требований к лицензиям. Судебная практика.
  • Вопрос по уровню ответственности в СРО – когда заявку могут отклонить. Судебная практика и практика ФАС.
  • Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн рублей.
  • Новые дополнительные требования к опыту участников закупок отдельных видов товаров / работ / услуги, к информации и документам, подтверждающим соответствие (ПП РФ от 29.12.2021 №2571). Порядок регистрации в ЕИС и дополнительной аккредитации на электронных площадках.

6. Способы закупки.

  • Требования к извещениям.
  • Изменения в работе комиссии по осуществлению закупок.
  • Классификация конкурентных способов закупок.
  • Требования к содержанию заявки.
  • Новые требования к содержанию комплекта документов закупки.
  • Понятие «поставляемый» товар в заявке - решения судов.
  • Позиция судов в части отклонения заявок по формальным признакам.
  • Как корректно указать страну происхождения и могут ли отклонять за опечатку.

7. Порядок проведения электронного конкурса.

  • Новый порядок оценки заявок (ПП РФ от 31.12.2021 №2604) – новые критерии и подкритерии, новые коэффициенты значимости критериев, формулы, форма и порядок оформления результатов, особенности оценки по критерию ОПЫТ. Первая практика контрольных органов.
  • Сроки проведения этапов электронного конкурса.
  • Порядок проведения электронного конкурса. Порядок рассмотрения и оценки заявок.
  • Требования к протоколам, порядку размещения, уведомление участников.

8. Ответы на вопросы.

 

11 июля 2022 г. с 10:00 до 13:15 (вебинар третий)

 

8. Новый порядок проведения электронного аукциона.

  • Требования к заявкам участников закупки.
  • Новый алгоритм проведения торга в электронном аукционе.
  • Случаи отклонения заявок.
  • Требования к протоколам.

9. Порядок проведения электронного запроса котировок.

  • Новые предельные объемы и основания проведения электронных запросов котировок вне предельных объемов.
  • Порядок проведения электронного запроса котировок.

10. Краткий обзор порядка проведения закрытых способов закупки.

11. Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

  • Порядок включения сведений в РНП. Объем информации, включаемой в РНП. Порядок исключения сведений из РНП.
  • Основания отмены судом решений ФАС о внесении в РНП.
  • Ошибки заказчиков при расторжении контрактов как основание не вносить в РНП.
  • Новый порядок направления обращения о включении поставщика в РНП с 1 апреля 2022 года.
  • Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП.

12. Защита прав участников контрактной системы.

  • Новый порядок электронного обжалования, приостановки закупки, направления решения.
  • Особенности обжалования закупок у единственного поставщика.
  • Основания для проведения внеплановой проверки.

13. Ответы на вопросы.

 

13 июля 2022 г. с 10:00 до 13:15 (вебинар четвертый)

 

14. Описания объекта закупки в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ.

  • Правила формирования объекта закупки: преимущества, предоставляемые отдельным видам организаций при осуществлении закупок; применения национального режима.
  • Антимонопольные требования, влияющие на формирование объекта закупки. Обзор нарушений законодательства.
  • Формирование лотов при закупках отдельных видов товаров.
  • Особый порядок формирования объекта закупки при отдельных случаях.
  • Правила описания объекта закупки: определение минимальных, максимальных и неизменных параметров, типовые ошибки.
  • Понятие «товарного знака» и порядок его применения, требования к эквивалентности товаров, порядок включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент» при составлении технического задания. Примеры решений контрольных органов.
  • Применение национальных стандартов, технических регламентов, ГОСТов. Ошибки заказчиков.
  • Использование каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) при описании объекта закупки, обязательность применения, дополнительные требования.
  • Требования к гарантийным обязательствам. Обзор практики решений ФАС по установлению требований к гарантийным обязательствам.
  • Количество товара, объем работ, услуг, закупка «без определения объема».

15. Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

  •  Закупки «малого объема». Порядок проведения закуп по пп.4-5 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ на электронных площадках.
  • «Аварийные» контракты, заключенные по п.9 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ, административная и судебная практика.
  • Новая возможность заключение контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по п.25 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ. Порядок согласования с контрольным органом.

16. Контракты.

  • Порядок заключения контрактов в электронной форме. Новые сроки этапов заключения контракта в электронной форме.
  • Уклонение участников закупки от заключения контрактов. Кто обязан заключить контракт.
  • Заключения контракта после «расторжения».
  • Новые сроки оплаты по контрактам.
  • Основания изменения существенных условий контракта, с учетом последних изменений.
  • Порядок уменьшения размера обеспечения контракта.
  • Исполнение контракта. Обязательное оформление документов о приемки в электронной форме, требования к формируемым документам и срокам.
  • Расторжение контракта. Новый порядок одностороннего расторжения контракта с 1 июля 2022 года. «Переходный» период с 1 января 2022 года.
  • Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта (практика проверок ФАС и решения судов).
  • Обзор практических решений при исполнении контрактов: можно ли установить пени выше указанной в законодательстве, практика начисления неустоек.
  • Фиксация применения мер ответственности через обмен электронными документами в ЕИС с 1 июля 2022 года.
  • Изменение правил ведения реестра контрактов.

17. Ответы на вопросы.

 

2. Материалы для самостоятельного изучения направляются слушателю электронной почтой.

 

1. Общие положения Федерального закона о контрактной системе.

  • Сфера применения Федерального закона о контрактной системе.
  • Основные понятия, термины, применяемые в контрактной системе.
  • Организация электронного документооборота.
  • Принципы контрактной системы.
  • Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждением, ГУП, МУП и иными юридическими лицами.
  • Порядок вступления в силу.

2. Информационное обеспечение закупки.

  • Единая информационная система.
  • Официальный сайт.
  • Региональные информационные системы.
  • Идентификационный код закупки, каталог товаров, работ, услуг.
  • Электронные площадки, операторы электронных площадок.

3.  Контрактная служба/контрактный управляющий.

  • Положение о контрактной службе.
  • Функции контрактной службы/контрактного управляющего.

4. Планирование закупок.

  • Утверждение и ведение планов-графиков закупок.
  • Обоснование закупок.
  • Нормирование в сфере закупок.
  • Общественные обсуждения закупок.
  • Начальная (максимальная) цена контракта. Методы определения начальной максимальной цены контракта.

5. Правила определения поставщиков.

  • Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок, запросам предложений.
  • Участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  • Преимущества, устанавливаемые для СМП и СОНО, организаций инвалидов, для организаций и предприятий УИС.
  • Единые и дополнительные требования к участникам закупки.
  • Правила оценки заявок.
  • Применение национального режима.
  • Обеспечение при закупках. Антидемпинговые меры.

6. Способы определения поставщиков.

  • Регистрация и аккредитация участников закупок.
  • Классификация способов закупки.
  • Требования к извещению, приглашению, документации (в случае если Федеральным законом №44-ФЗ предусмотрена документация).
  • Электронные аукционы (требования к заявке, порядок проведения, в том числе регламент проведения процедуры электронного аукциона; последствия признания электронного аукциона несостоявшимся).
  • Проведение электронного конкурса (требование к заявке, порядок проведения конкурса, последствия признания конкурса несостоявшимся).
  • Проведение электронного запроса котировок (требования к заявке, порядок проведения запроса котировок и заключения контракта).
  • Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (случаи и порядок проведение закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), заключение контрактов, в том числе порядок согласования заключения контрактов с единственным поставщиком).
  • Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), порядок согласования применения закрытых способов.
  • Энергосервисные контракты.

7. Контракты.

  • Порядок заключения контрактов, в том числе в электронной форме.
  • Условия контрактов, установленные законодательством РФ.
  • Правила определения размера штрафа, пени.
  • Методика сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта.
  • Контракты жизненного цикла.
  • Реестр контрактов.
  • Исполнение контрактов, проведение экспертизы, оформление документа о приемке, в том числе в электронной форме.
  • Случаи изменения условий контрактов.
  • Расторжения контрактов. Порядок одностороннего отказа от исполнения контракта.

8. Контроль. Ответственность.

  • Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  • Административная ответственность за несоблюдение требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок; нарушение порядка осуществления закупок; нарушение порядка ведения реестра контрактов и РНП; нарушение порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок; нарушение порядка заключения, изменения контракта; несоблюдение требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок по государственному оборонному заказу.
  • Иные формы ответственности.
  • Органы, осуществляющие контроль в сфере закупок.
  • Субъекты контроля.
  • Общественный контроль.
  • Мониторинг закупок.
  • Аудит закупок.

9. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа / учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.

  • Права и обязанности заказчиков и участников размещения заказа при обращении в контрольный орган.
  • Сроки направления жалобы.
  • Содержание жалобы.
  • Рассмотрение жалоб.
  • Размещение информации на официальном сайте.

 

3. Итоговое тестирование

 

  • !Высшее или среднее профессиональное образование

По окончании курса вы сможете

разобраться в изменениях законодательства о регулируемых закупках
применять полученные знания в своей работе

Лекторы

Эксперт компании «ЭЛКОД-ТЕХНОЛОДЖИ» с опытом работы в области регулируемых закупок более 10 лет, зам.начальника отдела регулируемых закупок, эксперт НАИЗ, имеет аккредитацию «РТС – тендер».

Эксперт компании «ЭЛКОД-ТЕХНОЛОДЖИ» с опытом работы в области регулируемых закупок более 7 лет, имеет опыт работы в контролирующих органах, эксперт НАИЗ.

Остались вопросы?

Отправьте свои контактные данные,
мы обязательно с вами свяжемся
Регистрация

Также вам может быть интересно

Курс повышения квалификации
Подпишитесь на рассылку о наших образовательных мероприятиях
Вы будете получать рассылку не чаще одного раза в неделю
 
Гид по разделу «Образование»