1. Электронное исполнение контракта.

• Алгоритм, схемы, формируемые документы, практические примеры.
• Разъяснения Минфина РФ о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.руб.
• Порядок формирования лотов на закупку медицинских изделий с 01.07.2021.
• Новый порядок направления данных для включения в РНП и новый состав сведений.
• Новый порядок досрочного исключения из РНП.
• Контроль «устойчивых пар» и проверки участников, «торпедирующих» закупки.
• Электронное обжалование в ФАС через ЕИС с 05.07.2021.
• Квотирование (Постановление Правительства РФ №2014 от 03.12.2020): виды, объемы, ответственность, практика реализации, расширение перечня квотируемых товаров.
• Особенности определения НМЦК в рамках квотирования.

2. Национальный режим:  ограничения, запреты, преимущества.

• Преференции, запреты, ограничения: обзор актуальных нормативных актов.
• Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом.
• Приказ Минфина РФ от 04.06.2018 №126-н: размер преимуществ, порядок применения.
• Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 №616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров…»: практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи, когда запрет не применяется, когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, дополнительные требования к сырью и материалам.
• Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 №617 «Об ограничении допуска отдельных видов промышленных товаров……»: практика применения и контроля; порядок подтверждения соответствия; случаи, когда запрет не применяется.
• Особенности применения национального режима при пересечении кодов (ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878).
• Документы, подтверждающие страну происхождения.
• Порядок применения национального режима при смешанных лотах.

3. Оптимизационный пакет изменений в Контрактную Систему:

с 01.07.2021:

• изменения в части указания ИНН учредителей в заявке и РНП;
• новое основание для проведения внеплановой проверки;
• новый порядок включения сведений в РНП;
• новый объем информации, включаемой в РНП;
• новый порядок исключения сведений из РНП;

с 01.01.2022:

• новый вид заказчиков;
• новый подход к типизации контрактов;
• введение независимых гарантий;
• новый подход к понятию персональных данных в рамках контрактной системы;
• новый порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС;
• новый порядок общественного обсуждения крупных закупок;
• новый порядок обоснования НМЦК затратным методом;
• сокращение способов закупок;
• новые предельные объемы и новые основания проведения электронных запросов котировок вне предельных объемов;
• новые основания и новый порядок проведения закрытых закупок;
• новый порядок ведения реестра участника и аккредитации на электронных площадках;
• новый порядок проведения совместных закупок;
• новые объемы закупок у СМСП;
• новые сроки оплаты по контрактам;
• новые обязательные требования к соответствию участника закупки;
• обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн руб.;
• новый порядок проверки участника при заключении контракта;
• новые требования к содержанию комплекта документов о закупке;
• новые основания включения ПИР и СМР в один лот;
• новые основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;
• новые сроки отмены закупки;
• новые требования к предоставлению увеличенного обеспечения при применении антидемпинговых мер;
• новые требования к комиссиям заказчика;
• новые унифицированные требования к содержанию заявки на участие в электронной закупке;
• новые основания возврата заявки участника оператором электронной площадки;
• новый порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;
• новые сроки проведения этапов электронного конкурса;
• новые сроки проведения этапов электронного аукциона;
• новый алгоритм проведения торга в электронном аукционе;
• новые сроки этапов заключения контракта в электронной форме;
• обязательная электронная приемка, требования к формируемым документам и срокам;
• новый порядок одностороннего расторжения контракта;
• новый порядок электронного обжалования действий заказчика, приостановки закупки, направления решения;
• увеличение перечня квотируемых товаров;

с 01.07.2022:

• фиксация применения мер ответственности через обмен электронными документами в ЕИС.

4. Иные возможные изменения:

• поправки в КОАП, штрафы за несоблюдение минимальной доли закупок российских товаров;
• декларирование отсутствия сговора при подаче заявки;
• новые составы в КОАП за нарушения в ходе экспертизы и приёмки;
• новые требования к членам комиссии;
• обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;
• развитие электронных магазинов малых закупок.

5. Практические советы по разработке Технических заданий в 2021 году.

• Особенности подготовки технического задания по правилам 44-ФЗ и 135-ФЗ.
• Практика проверок технических заданий ФАС и прокуратурой.
• Сложные и спорные вопросы применения КТРУ, типовые нарушения и правильные решения на основе проверок ФАС и прокуратуры. Новый порядок обоснования иных характеристик.  Случаи, когда нельзя добавлять дополнительные характеристики.
• Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования).
• Особенности закупок «жизненного цикла».
• Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции.
• Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу.
• Примеры правильного обоснования потребности в конкретном товарном знаке;
• Допуск участников закупки для ознакомления с объектом: позиция ФАС и Минфина РФ;
• Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов.
• Порядок и особенности формирования лотов.
• Правила описания Товаров/Работ/Услуг.
• Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ.
• Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий.
• Типовые ошибки заказчиков.