Приказом от 09.11.2017 N 777 Минтруд утвердил методические рекомендации, которые помогут работодателям выявить и исключить случаи проявления дискриминации в сфере труда по отношению к инвалидам. Ведомство отметило, что такая дискриминация может быть прямой (например, отказ инвалиду в приеме на работу по причинам, не связанным с его деловыми качествами, или трудоустройство на работу с низкой оплатой или низкой квалификацией) и косвенной (требования, которые формально являются едиными для всех, но фактически ставят в неравное положение инвалидов).
Ведомство приводит примеры форм проявления дискриминации и дает работодателям рекомендации по принятию мер обеспечения деятельности работников-инвалидов.
Формы дискриминации |
Примеры действий работодателя по исключению дискриминации инвалидов |
Работодатели: 1. не дают инвалидам доступа к вакансиям или проводимым конкурсам на занятие должности, так как, в частности, не информируют органы службы занятости о наличии рабочих мест для инвалидов, созданных в рамках квотирования*; 2. не проводят необходимые мероприятия для содействия трудовой деятельности инвалида, рекомендованные ему в индивидуальной программе реабилитации (далее - ИПРА); 3. не приспосабливают помещение, рабочее место и оборудование под нужды инвалида, таким образом, чтобы не имелось ограничений или препятствий при выполнении им работы по сравнению с другими работниками; 4. не соблюдают гигиенические требования к условиям труда инвалида; 5. не оказывают помощь в организации труда при дистанционной работе и работе на дому; 6. не предоставляют помощь наставника; 7. отказывают инвалидам в переводе на другую, имеющуюся в организации работу, в соответствии с показаниями ИПРА; 8. отказывают в приеме на работу или увольняют на основании наличия инвалидности. |
1. приспособить помещения, обстановку и оборудование под нужды инвалида; 2. предоставлять информацию в доступной для него форме; 3. изменить время режима работы инвалида; 4. предоставить инвалиду другое рабочее место или перевести на работу на дому (в соответствии с рекомендациями ИПРА); 5. освободить инвалида от работы или обучения для прохождения курса реабилитации в период лечения; 6. скорректировать проведение обучения или переподготовки, предоставить наставника; 7. изменить процедуру тестирования при приеме на работу инвалида с учетом нарушенных функций организма и ограничений его жизнедеятельности. |
* Чтобы определить размер квоты в конкретном регионе, работодателю нужно обратиться к закону субъекта РФ (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).
Например, в Москве, Московской области следующие размеры квот для приема на работу инвалидов.
Субъект РФ |
Размер квоты |
Норма |
Москва |
2% - для работодателей, численность работников которых составляет более 100 человек |
Часть 1 ст. 3 Закона г. Москвы от 22.12.2004 N 90 |
Московская область |
1% - для работодателей, численность работников которых составляет от 35 до 100 человек; 2% - для работодателей, численность работников которых составляет более 100 человек |
Части 1, 2 ст. 4 Закона Московской области от 25.04.2008 N 53/2008-ОЗ |
На заметку: за нарушения в сфере дискриминации инвалидов предусмотрена следующая ответственность:
За неисполнение обязанности по созданию квотируемых рабочих мест, а также за необоснованный отказ инвалиду в приеме на работу в пределах установленной квоты – штраф для должностных лиц от 5 до 10 тыс. руб. (ст. 5.42 КоАП РФ).
Обратите внимание! Административная ответственность за нарушения требований законодательства по вопросам квотирования рабочих мест предусмотрена не только на федеральном, но и на региональном уровне. Например, в г. Москве размер штрафа за неисполнение обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест составит (ст. 2.2 КоАП г. Москвы): для организации - от 30 000 до 50 000 руб.
За непредставление либо несвоевременное (не в полном объеме, искаженное) представление необходимых сведений в органы службы занятости – штраф для юрлица от 3 до 5 тыс. руб. (ст. 19.7 КоАП РФ).
За дискриминацию юрлицу грозит штраф в размере от 50 до 100 тыс. руб. (ст.5.62 КоАП РФ).
Полный текст документа смотрите в СПС КонсультантПлюс