Президиум ФАС России утвердил Обзор практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России за период с 5 января 2016 года по 1 июля 2018 года.
В указанный период ФАС России рассмотрено по существу 103 жалобы на решения или предписания территориальных антимонопольных органов, 35 из которых были удовлетворены.
В рассматриваемом Обзоре представлены основные правовые позиции относительно единообразия применения положений антимонопольного законодательства, которые были определены коллегиальными органами ФАС России при пересмотре в порядке внутриведомственной апелляции решений и предписаний территориальных антимонопольных органов. В настоящее время полномочия внутриведомственной апелляции возложены на Президиум ФАС России, а также на Апелляционные коллегии.
Рассмотрены следующие аспекты практики применения антимонопольного законодательства:
1. Злоупотребление доминирующим положением.
2. Антиконкурентные соглашения и координация экономической деятельности.
3. Нарушения антимонопольных требований к торгам.
4. Акты недобросовестной конкуренции.
5. Единообразие применения антимонопольного законодательства при пересмотре решений или предписаний антимонопольных органов.
6. Процедурные вопросы пересмотра решений или предписаний территориальных антимонопольных органов.
Например, представлены следующие выводы:
- в случае противоречия в решении выводов антимонопольного органа разъяснениям ФАС РФ или Президиума ФАС РФ, решение может быть признано нарушающим единообразие применения антимонопольного законодательства;
- к нарушению единообразия практики применения антимонопольного законодательства могут быть отнесены нарушения как материальных, так и процедурных норм антимонопольного законодательства;
- неполное исследование территориальным органом обстоятельств дела о нарушении антимонопольного законодательства и имеющихся в нем доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения, может являться основанием для отмены принятого решения;
- непривлечение территориальным органом к рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства заявителя по делу, права и интересы которого затрагиваются принимаемым решением по делу, не свидетельствует об отсутствии у него возможности обжалования такого решения в коллегиальный орган ФАС РФ.
Полный текст документа смотрите в СПС КонсультантПлюс