С 1 января 2020 года участвовать во всех электронных процедурах можно будет только после регистрации в ЕИС. С учетом этого Минфин разработал проект, которым планируется изменить порядок подачи жалоб на действия (бездействие) субъектов контроля.
- В какой форме будет подаваться жалоба
Если проводится конкурентная электронная процедура, жалобу нужно будет формировать в электронной форме в ЕИС, чтобы затем она была включена в реестр жалоб (стр. 3, 7 проекта).
В исключительных случаях ее будут подавать на бумаге без использования ЕИС и без регистрации в ней (стр. 13 проекта). Это потребуется сделать при закрытых способах закупки и при закупках по ст. ст. 75, 80, 81, 82 Закона № 44-ФЗ. Для подачи жалобы нельзя будет использовать факс и электронную почту (стр. 13 проекта).
- В какой срок можно будет подать жалобу
Сроки подачи жалобы по-прежнему будут зависеть от того, какие действия обжалуются (стр. 4 проекта). Некоторые сроки в проекте значительно сокращены.
Обжаловать положения извещения или документации можно будет до дня истечения половины срока подачи заявок на участие в закупке.
Если проводится электронный аукцион с НМЦК до 300 млн рублей или электронный аукцион на строительные работы с НМЦК до 2 млрд рублей, обжаловать положения извещения или документации нужно будет не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок.
- Подать можно будет только одну жалобу.
Нарушения после окончания срока подачи заявок можно будет обжаловать не позднее пяти дней после размещения в ЕИС протокола подведения итогов закупки или его подписания (при закрытых конкурентных способах). Участник сможет пожаловаться на действия (бездействие) контролеров только в отношении своей заявки (стр. 5 проекта).
Если оспариваются нарушения, допущенные оператором электронной площадки (ЭП) при аккредитации, подать жалобу можно будет не позднее пяти дней со дня совершения нарушения (стр. 5 проекта).
- Какие сведения нужно будет отразить в жалобе
Перечень сведений, которые указываются в жалобе, скорректировали (стр. 7, 8 проекта). Среди прочего нужно будет отразить идентификационный код закупки (ИКЗ). При совместном конкурсе (аукционе) и централизованных закупках можно будет привести несколько кодов. ИКЗ не указывается, если жалоба подается на действия (бездействие) оператора (специализированной) ЭП при аккредитации участника закупки.
В определенных случаях необходима будет дополнительная информация. Если проводится конкурентная закупка с НМЦК от 20 млн рублей, заказчик сможет потребовать от участника, чтобы тот имел успешный опыт исполнения контракта по Закону № 44-ФЗ. Его цена должна быть не менее 20% НМЦК. Предмет не будет иметь значения. Можно будет установить это положение, если заказчик не применял доптребования к участникам закупки (стр. 2 проекта). Если требование к опыту будет предусмотрено, при подаче жалобы понадобится указать номер реестровой записи контракта (стр. 8 проекта).
Жалобы не включат в реестр, если:
– заявитель не зарегистрирован в ЕИС;
– жалоба не отвечает требованиям;
– сведения о заявителе содержатся в РНП.
- Когда должен заработать новый порядок
Планируется, что новый порядок обжалования начнет действовать с 1 июля 2020 года, но не ранее чем по истечении 180 дней после опубликования (стр. 18 проекта). Общественное обсуждение проекта продлится до 27 декабря 2019 года.
Читайте подробнее