К какой ответственности могут привлечь работодателя за работу в период режима ограничений, если ему нельзя работать?

Риски: за работу организации (ИП) в нарушение федеральных или региональных запретов в связи с ограничительными противоэпидемическими мерами ее могут привлечь к ответственности сразу по нескольким основаниям.

 

1. Ответственность за неисполнение Указов Президента РФ в части несоблюдения требования установить нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, может наступить по соответствующим положениям ст. 5.27 КоАП РФ и ст. 145.1 УК РФ (ст. ст. 5, 362 ТК РФ). Например, за невыплату работнику в установленный срок сохраняемой за ним заработной платы (если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния) предусмотрена ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа:

- от 10 тыс. до 20 тыс. руб. - для должностных лиц;

- от 1 тыс. до 5 тыс. руб. - для индивидуальных предпринимателей;

- от 30 тыс. до 50 тыс. руб. - для юридических лиц.

Минтруд России также пояснил, что на основании поступающей в инспекцию труда информации о принуждении работника организации, не относящейся к категориям, которые должны работать на этой неделе, исполнять трудовые обязанности, работодателю незамедлительно направляется предостережение о недопущении нарушения, а также проводится проверка трудовой инспекции. В случае подтверждения данных фактов, применяются меры инспекторского реагирования, работодателю выдается предписание с требованием устранить нарушения. За неустранение нарушения возможен штраф для должностных лиц от 1 до 20 тыс. руб., для ИП - от 1 до 5 тыс. руб., для юридических лиц - от 30 до 50 тыс. руб.

Внимание! При этом если сотрудники компании работают удаленно, то в таком случае продолжать трудовую деятельность можно.

 

2. Работодателям следует учитывать административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 6.3 КоАП РФ), а также за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения (ст. 20.6.1 КоАП РФ):

Верховный суд РФ дал подробные разъяснения по применению законодательства об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 6.3 и по ст. 20.6.1 КоАП РФ в Обзоре N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

Граждане, должностные лица, ИП, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или ЧС.

Ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических норм в период угрозы распространения опасного заболевания, карантина либо невыполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий, в том числе, по предписанию надзорного органа) является специальной нормой по отношению к норме ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, к примеру, подлежат административной ответственности физлица, прибывшие из-за границы и нарушившие требования об изоляции и приостановлении посещения общественных территорий (вопрос 17 Обзора ВС РФ от 21.04.2020 N 1).

Нарушения, ответственность за которые установлена ч. 2 ст. 6.3. и ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, являются длящимися, сроки давности привлечения по ним составляют:

для ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - 1 год,

для ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - 3 месяца с момента обнаружения нарушения.

По ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ любому субъекту ответственности (гражданину, должностному лицу, ИП, организации) в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть назначено наказание в виде предупреждения (вопрос 21 Обзора ВС РФ от 21.04.2020 N 1).

Судебную практику по нарушению организациями обязательных требований в период режима повышенной готовности смотрите в Обзоре судебной практики в связи с коронавирусом в СПС КонсультантПлюс.

 

3. На региональном уровне существуют свои положения об ответственности.

Например, в Москве установлена административная ответственность за неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, а также работы объектов розничной торговли, организаций (предприятий) общепита, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций (предприятий), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ. На должностное лицо за данное нарушение будет наложен штраф от 30 тыс. до 40 тыс. руб., а на юрлицо - от 200 тыс. до 300 тыс. руб. (ч. 1 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы). Повторное правонарушение повлечет наложение штрафа для должностных лиц от 40 тыс. до 50 тыс. руб., а для юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. (ч. 3 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы).

 

На заметку: подробнее о мерах привлечения к ответственности в связи с коронавирусом можно узнать в Справочной информации в СПС КонсультантПлюс.