Что требуется для приема на работу гражданина Болгарии?
Чтобы принять на работу 'визового' временно пребывающего в РФ иностранного гражданина, работодателю нужно получить:
- разрешение на привлечение и использование иностранных сотрудников;
- приглашение на въезд в РФ для будущего работника;
- разрешение на работу для иностранца.
К тому же за каждый из получаемых документов компания будет уплачивать госпошлину.
По общему правилу иностранные граждане, которые прибыли в РФ в порядке, требующем получения визы, вправе осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу (абз. 16 п. 1 ст. 2, п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Исключения предусмотрены лишь для некоторых категорий 'визовых' иностранцев, например для аккредитованных в РФ журналистов (пп. 5 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Квоту на выдачу разрешений на работу устанавливает Правительство РФ (п. 3 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ).
В 2019 г. такая квота составляет 144 583 разрешения (абз. 3 п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1494).
Без учета установленных квот разрешения на работу выдаются, в частности, следующим лицам:
- иностранным гражданам - квалифицированным специалистам, которые трудоустраиваются по имеющейся у них профессии (специальности) в соответствии с Перечнем профессий (специальностей, должностей), утвержденным Приказом Минтруда России 05.07.2019 N 490н (п. 4 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ, п. п. 1, 5, 5.2, 5.2.173 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610);
- высококвалифицированным иностранным специалистам или членам их семей (п. 2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
Порядок получения разрешения на работу иностранным гражданам предусмотрен Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России от 01.11.2017 N 827 (далее - Административный регламент).
На практике чаще всего заявителем при оформлении разрешения на работу 'визовому' иностранцу является работодатель, заказчик работ (услуг). От имени заявителя может выступать иное лицо, уполномоченное на такие действия на основании доверенности, выданной в соответствии со ст. 185 ГК РФ. Данные выводы следуют из пп. 2.1 п. 2, п. 3 Административного регламента.
Оформляют и выдают разрешения на работу 'визовым' иностранцам подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне. Руководители (начальники) указанных органов вправе делегировать соответствующие полномочия подразделениям по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне (п. 22, пп. 24.2 п. 24 Административного регламента).
Порядок получения разрешения на работу для 'визового' иностранца
1. Для начала работодатель должен получить разрешение на привлечение и использование иностранных сотрудников (п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Оно не потребуется только в том случае, если иностранные граждане:
- являются высококвалифицированными специалистами (или членами их семьи) и привлекаются к трудовой деятельности в РФ в соответствии со ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ;
- обучаются в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию;
- привлекаются к трудовой деятельности в РФ для работы в расположенных на территории РФ филиалах, представительствах и дочерних организациях иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территориях государств - членов Всемирной торговой организации (подп. 1 - 5 п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
2. Компания – работодатель должна позаботиться о получении приглашения на въезд в РФ будущего иностранного работника. Для этого работодатель подает ходатайство о выдаче приглашения в МВД России с приложением учредительных и прочих документов (более подробно во вложении).
3. Далее организация представляет в МВД России документы для получения разрешения на работу будущему сотруднику:
- заявление о выдаче разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранца;
- цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 x 40 мм;
- копию документа, удостоверяющего личность иностранного специалиста;
- документы, которые подтверждают отсутствие у будущего сотрудника заболевания наркоманией и представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний;
- квитанцию об уплате госпошлины.
4. Для оформления трудовых отношений с иностранным сотрудником он должен представить компании документы, указанные в ст. 65 ТК РФ.
Кроме того, 'визовый' иностранец должен представить:
- разрешение на работу (абз. 3 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ);
- полис ДМС, действующий на территории РФ. Этот документ не предъявляется, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг такому сотруднику (абз. 2 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ, п. 10 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Обязательные требования при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию РФ в порядке, требующем получения визы, представим в виде таблицы.
Обязательные требования при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - иностранные граждане), прибывших на территорию РФ в порядке, требующем получения визы, представим в виде таблицы.
|
Обязательные требования |
Норма закона |
|
Наличие разрешения на привлечение и использование иностранных граждан |
|
|
Наличие трудовых либо гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), заключенных в письменной форме |
|
|
Наличие действительных вида на жительство, либо разрешения на временное проживание, либо визы и (или) миграционных карт у всех иностранных граждан |
Абзац 9 п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ |
|
Наличие действительных разрешений на работу или патентов у всех привлеченных к трудовой деятельности иностранцев |
Абзацы 16 и 17 п. 1 ст. 2, п. 4 ст. 13, ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ |
|
Соответствие сведений, содержащихся в разрешении на работу, Ф.И.О. иностранного гражданина либо реквизитам документа, удостоверяющего его личность на территории РФ |
Пункт 11 ст. 13, п. 19.1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ |
|
Подача работодателем уведомления в территориальный орган МВД о заключении (расторжении) трудовых либо гражданско-правовых договоров со всеми иностранными гражданами (не позднее трех рабочих дней с момента заключения или прекращения договора) |
Пункт 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ |
|
Осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в пределах субъекта РФ, на территории которого выдано разрешение на работу |
Пункты 4.2, 5 и 6 ст. 13 Закона N 115-ФЗ |
|
Осуществление временно пребывающими иностранными гражданами трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду деятельности), указанной в разрешении на работу |
Пункт 4.2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ |
|
Подача работодателем уведомления в территориальный орган МВД об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам (ВКС) (ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом) |
Пункт 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ |
|
Прекращение трудового или гражданско-правового договора в случае аннулирования разрешения на работу, если отсутствуют основания для продления срока либо если иностранный гражданин не совершил действий, необходимых для такого продления |
Пункт 9.3 ст. 18 Закона N 115-ФЗ |
|
Соблюдение работодателем следующих условий: - иностранный гражданин не замещает должность главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета (кроме иностранных граждан, временно или постоянно проживающих в Российской Федерации и соответствующих установленным требованиям); - иностранный гражданин не занимается деятельностью и не замещает иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен законодательством РФ |
Статья 14 Закона N 115-ФЗ |