Надо ли применять ККТ по выплатам по  договорам ГПХ?

По нашему мнению применять ККТ при расчетах по договорам ГПХ необходимо с 03.07.2018 года в связи с введением 192-ФЗ, в котором конкретизировалось понятие «расчеты».
Расчеты
С 3 июля 2018 года уточнено понятие «расчеты». В новой редакции Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ расчеты – это получение и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок. Кроме того, под расчетами понимаются получение и выплата денег в виде предоплаты или авансов, зачет и возврат предоплаты или авансов, а также предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг, в том числе осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих им вещей, а также деятельности по хранению вещей.
Однако по данному вопросу существует противоположное мнение, в котором говорится о том, что никакой отсрочки до 01.07.2018 по 'расходным' чекам нет. Поскольку Закон N 54-ФЗ (в ред., действ. до вступления в силу Закона N 290-ФЗ) не исключал обязанности пробивать чеки при выдаче денег покупателям (клиентам), за исключением выдачи денег при приеме от населения стеклопосуды и утильсырья, кроме металлолома. Таким образом, ранее также необходимо было пробивать кассовый чек при расчетах с выдачей денег в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (исходя из смысла ст. 2 Закона N 54-ФЗ). При этом Закон N 54-ФЗ не конкретизировал, кто именно должен оказывать услуги (продавать товары, выполнять работы).
Чтобы избежать штрафа за неприменение ККТ необходимо:
Условие 1. Пробить кассовый чек коррекции, чем исправить нарушение. Чек должен содержать признак расчета 'приход', если кассу не использовали при получении денег, или 'расход' - при их выплате. Кроме того, в нем нужно указать дату и описание ошибки, например так: '16.04.2018 не сформирован и не выдан кассовый чек'. А также реквизиты документа (акта, служебной записки) - основания для коррекции (таблицы 4, 5, 30, 31 приложения N 2 к Приказу ФНС от 21.03.2017 N ММВ-7-20/229@). Причем в случае поломки кассы после восстановления ее работы нужно сформировать один чек коррекции с общей суммой неотраженной выручки (Письмо Минфина от 23.03.2018 N 03-11-11/18600). В других ситуациях чек коррекции придется оформить по каждому расчету без ККТ (Письмо ФНС от 07.12.2017 N ЕД-4-20/24899).
Условие 2. Через кабинет ККТ сообщить в налоговую инспекцию о нарушении в течение 3 рабочих дней с момента оформления чека коррекции. Объясните причины неприменения кассы, укажите сумму непробитого чека, а также реквизиты чека коррекции (подп. 11 п. 9 приложения к Приказу ФНС от 29.05.2017 N ММВ-7-20/483@).
В ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ, в редакции, действующей с 15.07.2016, под понятием 'расчеты' подразумевается прием или выплата денежных средств с использованием наличных и (или) электронных средств платежа за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги. И норма вообще не содержит указания на сторону расчета, которая должна применять ККТ. А п. 1 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ обязывает организации и индивидуальных предпринимателей применять ККТ при осуществлении расчетов. Пользователь должен выдать кассовый чек на бумажном носителе покупателю или клиенту в момент расчета. При этом пользователем кассовый чек может быть направлен на электронный адрес, предоставленный покупателем или клиентом до момента расчета.
Обратим внимание на понятие 'пользователь'. Под 'пользователем' в целях Закона N 54-ФЗ следует понимать организацию или индивидуального предпринимателя, применяющих контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов (ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ). И круг замкнулся.
Закон N 54-ФЗ не расшифровывает понятие 'покупателя' и 'клиента'. Если обратиться к ГОСТ Р 51303-2013 'Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения', утвержденный Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст, то увидим, что под покупателем понимается физическое или юридическое лицо, приобретающее, заказывающее или имеющее намерение приобрести или заказать товары и услуги. Тут вроде все понятно: заказывающее, приобретающее. Нет нормативного определения в отношении понятия 'клиент'. В деловом обороте данное понятие трактуется очень широко.
Поэтому, по нашему мнению, организация и ИП должны применять ККТ при выплате вознаграждения по гражданско-правовому договору физлицу. Контролирующие органы в неофициальных разъяснениях придерживаются такой же позиции.
Другими словами, теперь ККТ надо применять по договорам оказания услуг и договорам подряда, в которых физлицо выступает исполнителем, и договорам аренды, в которых физлицо выступает арендодателем.
В кассовом чеке, выдаваемом в вышеназванных случаях, нужно указать признак расчета: выдача средств покупателю (клиенту) - расход.
Неприменение ККТ в установленных законодательством РФ случаях влечет наложение штрафа (ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ):
на должностных лиц (ИП) - в размере от 1/4 до 1/2 суммы расчета без применения ККТ, но не менее 10 000 руб.;
на организацию - в размере от 3/4 до одного размера суммы расчета без применения ККТ, но не менее 30 000 руб.
Повторное нарушение (неприменение ККТ), если сумма расчетов без применения ККТ составила в том числе в совокупности 1 000 000 руб. и более, влечет (ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ):
• дисквалификацию должностных лиц на срок от 1 года до 2 лет;
• административное приостановление деятельности на срок до 90 суток в отношении ИП и организаций.
Срок давности привлечения к ответственности за правонарушения, связанные с применением ККТ, составляет 1 год. Этот срок начинает исчисляться со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - со дня его обнаружения проверяющим (ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ). Под длящимся правонарушением следует понимать длительное систематическое нарушение порядка применения ККТ. Такой вывод следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 'О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях'.