В связи с внесением изменений в законодательство по охране труда с 1 марта 2023 года были выпущены требования по которым организации необходимо будет загружать информацию на портал Минтруда за перед отправкой протоколов, обучения и.т.д. необходимо будет зарегистрироваться на портале Минтруда для дальнейшей загрузки документов. В связи с этим у организации возникают вопросы: 1. Учебное место, оборудованное компьютером, должно быть в учебном центре, где работник может дистанционно обучаться или должно быть организованы учебные места в самой организации? 2. Является ли обязательной закупка организацией средств которые могут быть использованы по конкретным программам: - тренажер «Полигон»; - тренажер сердечно-легочной реанимации «Гоша». 3. В штате организации есть не менее 2 работников для проведения обучения по охране труда. Возможно ли обучать сотрудников предприятия как собственными силами (штатные сотрудники), так и совместно с привлечением для проведения обучения по ОТ преподавателей из учебного центра?
Главное
Официальных разъяснений по данному вопросу нет.
Делаем следующие выводы:
1.Если понимать фразу “работодатель должен иметь материально-техническую базу в виде мест обучения” буквально, то нужно оборудовать именно у себя в организации. Ведь учебный центр не является работодателем. Если заключить договор гпх с учебным центром, то на данный момент не ясно, будет ли в таком случае указанная формулировка соблюдена. Официальных разъяснений пока нет.
2.Материально техническое оснащение должно быть, но тренажеры – это требование для учебных центров (им иначе аккредитацию не предоставят).
3.Полагаем, что да, запрета нет (пункт 96 соблюден).
Обоснование
96. Работодатель, проводящий обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, должен иметь:
а) материально-техническую базу в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда;
б) учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения по охране труда;
в) не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера;
г) комиссию по проверке знания требований охраны труда, сформированную в соответствии с положениями раздела VII настоящих Правил.
Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (вместе с "Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда") {КонсультантПлюс}
По нашему мнению, речь идет о нахождении в организации, но выделенную выше фразу можно трактовать и иначе.
Относительно 3 вопроса, подпункт в пункта 96 не нарушен, когда есть два специалиста в штате, не запрещено привлекать по ГПХ.
2. Это требование аккредитации для учебных центров.
7. Дополнительно к требованиям, установленным пунктом 5 настоящего документа, к организациям и индивидуальным предпринимателям, предполагающим осуществлять обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда, устанавливаются следующие требования:
на праве собственности или ином законном основании технических устройств (тренажеров, полигонов) для отработки практических навыков выполнения работ повышенной опасности в случае наличия соответствующих требований в нормативных правовых актах, устанавливающих требования к выполнению работ повышенной опасности, при этом право владения и пользования техническими устройствами (тренажерами, полигонами) не может быть приобретено на срок менее одного года;
Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2334 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда" {КонсультантПлюс}
Аккредитация в области охраны труда не требуется в случае, когда работодателем создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, а также в случае, когда работодателем организуется проведение обучения и проверка знания требований охраны труда своих работников.
Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2334 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда" {КонсультантПлюс}
В Приложении к ответу Вы найдете: