Время работы Центра оперативного консультирования:

ежедневно с 9.00 до 19.00  

Центр оперативного консультирования 7 дней в неделю
+7 (495) 967-67-10

КалендарьДекабрь 2016

пн вт ср чт пт сб вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
  Налоги
  Отчеты
  Страховые взносы
  Акцизы
  Госпошлина
  Сведения
  Платежи

Документ дня

Распоряжение Мэра Москвы от 30.06.2014 N 542-РМ

(ред. от 30.11.2016)
«О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в городе Москве»

Перейти в архив

Новые темы в блоге
«Умные мелочи»

14.01.2016 07:05

…Продолжение – Здорово же у него там, дедушка, на Ямале! – засмеялась Снегурочка. – Надо и нам с тобой на...

07.01.2016 11:53

…Продолжение Пообещали Дед Мороз со Снегурочкой Белого старца навестить, поблагодарили его за щедрые...

Rambler's Top100

Обзор за 09.01.2016

Обзор федерального законодательства подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"
Полные тексты всех документов представлены в СПС Консультант Плюс. Тексты отдельных документов представлены в разделе Документ дня.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683

«О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»
Расширение НАТО и наделение ее глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, названо угрозой в новой Стратегии национальной безопасности России, утвержденной Президентом РФ

В Стратегии отмечается также, что Россия продемонстрировала способность к обеспечению суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности, защиты прав соотечественников за рубежом. Возросла роль РФ в решении важнейших международных проблем, урегулировании военных конфликтов, обеспечении стратегической стабильности и верховенства международного права в межгосударственных отношениях. Экономика РФ проявила способность к сохранению и укреплению своего потенциала в условиях нестабильности мировой экономики и применения ограничительных экономических мер.

В новой Стратегии уточнен и расширен перечень долгосрочных национальных интересов России, которые состоят в следующем:

- укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности России;

- укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества;

- повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного демографического развития страны;

- сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

- повышение конкурентоспособности национальной экономики;

- закрепление за Россией статуса одной из лидирующих мировых держав, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях полицентричного мира.

В число основных показателей, необходимых для оценки состояния национальной безопасности, включены:

- удовлетворенность граждан степенью защищенности своих конституционных прав и свобод, личных и имущественных интересов, в том числе от преступных посягательств;

- доля современных образцов вооружения, военной и специальной техники в Вооруженных Силах России;

- ожидаемая продолжительность жизни;

- валовой внутренний продукт на душу населения;

- уровень инфляции;

- доля расходов в валовом внутреннем продукте на культуру, а также на развитие науки, технологий и образования;

- доля территории РФ, не соответствующая экологическим нормативам.

В Стратегии подчеркивается особое значение лидерства в освоении ресурсов Мирового океана и Арктики.
Отмечается, что в борьбе за влияние на международной арене задействован весь спектр политических, финансово-экономических и информационных инструментов. Все активнее используется потенциал специальных служб. В международных отношениях не снижается роль фактора силы. Стремление к наращиванию и модернизации наступательного вооружения, созданию и развертыванию его новых видов ослабляет систему глобальной безопасности, а также систему договоров и соглашений в области контроля над вооружением. В Евро-Атлантическом, Евразийском и Азиатско-Тихоокеанском регионах не соблюдаются принципы равной и неделимой безопасности. В соседних с Россией регионах развиваются процессы милитаризации и гонки вооружений.
Стратегия является базовым документом стратегического планирования, определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты России, цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности РФ и обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу. Стратегия призвана консолидировать усилия органов государственной власти и местного самоуправления, а также институтов гражданского общества по созданию благоприятных внутренних и внешних условий для реализации национальных интересов и стратегических национальных приоритетов России.
Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537, которым была утверждена ранее действовавшая стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2015 N 1451

«О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры»
Утвержден порядок предоставления финансовой поддержки региональным и местным бюджетам на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ

Финансовая поддержка предоставляется на цели финансирования подготовки и реализации проектов модернизации в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и обращения с твердыми коммунальными отходами.
Финансовая поддержка может предоставляться в следующих формах:

  • оплата части расходов на осуществление мероприятий по подготовке проекта модернизации;
  • оплата части расходов по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе расходов, предусмотренных в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента;
  • возмещение части фактически понесенных участником проекта затрат на уплату процентов (за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора) по кредитам и облигационным займам, привлеченным в валюте РФ.

Финансовая поддержка, предназначенная для подготовки проекта модернизации, не может превышать 5 процентов планируемой стоимости проекта модернизации, но не более 5 млн. рублей для одного проекта. Финансовая поддержка, предназначенная для реализации проекта модернизации, не может превышать 60 процентов стоимости проекта модернизации, но не более 300 млн. рублей для одного проекта.
Кроме того, Правительством РФ утверждены правила предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем предоставления субъектам РФ финансовых средств на субсидирование процентной ставки.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1461

«О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации»
Установлены полномочия Минэкономразвития России в области регулирования отношений, связанных с государственно-частным и муниципально-частным партнерством

Определено, что Минэкономразвития России осуществляет обеспечение межведомственной координации деятельности федеральных органов исполнительной власти при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, если публичным партнером является РФ либо планируется проведение совместного конкурса с участием РФ.
Также Минэкономразвития России осуществляет:

- оценку эффективности проекта государственно-частного партнерства и определение его сравнительного преимущества в случае, если публичным партнером в соглашении является РФ;

- мониторинг реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве;

- ведение реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве;

- методическое сопровождение деятельности, связанной с подготовкой проектов государственно-частного партнерства, проектов муниципально-частного партнерства, разработкой, реализацией и прекращением соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве;

- согласование соглашения о государственно-частном партнерстве, прилагаемого к нему протокола переговоров в случае, если публичным партнером в соглашении является РФ;

- согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является РФ;

- содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве;

- обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о государственно-частном партнерстве в случае, если публичным партнером в соглашении является РФ.

В число полномочий Минэкономразвития России включено утверждение:

- порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта;

- порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта;

- методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества;

- порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1470

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. N 1224»
Участникам ЕАЭС предоставляется национальный режим в отношении товаров, работ и услуг, происходящих из иностранных государств, запрещенных для целей осуществления закупок для нужд обороны и безопасности

В Постановление Правительства РФ, устанавливающее запрет на закупку для нужд обороны страны и безопасности государства иностранных товаров, работ и услуг, внесены уточнения.
Так, в частности, производство указанных товаров, выполнение работ и оказание услуг, не соответствующих требованиям государственных заказчиков, теперь не является исключением из установленного запрета.
Предоставлен допуск в отношении закупок товаров, работ и услуг, происходящих с территорий государств — членов ЕАЭС.
Определены критерии отнесения продукции к произведенной на территории РФ, а также установлен порядок подтверждения страны происхождения товаров.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1476

«О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по недропользованию»
Уточнены полномочия Роснедр в области управления геологической информацией о недрах

Роснедра уполномочены осуществлять:

- правомочия обладателя геологической информации о недрах от имени РФ;

- направление заявок о принятии пользователями недр на временное хранение на безвозмездной основе представленной ими геологической информации о недрах;

- направление заявления о передаче геологической информации о недрах, которая содержится на 01.01.2016 в территориальных фондах геологической информации, имеется в региональных органах власти и организациях, находящихся в их ведении, иных коммерческих и некоммерческих организациях и обладателем которой является РФ, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды;

- создание и ведение единой системы федерального фонда геологической информации о недрах и его территориальных фондов.

Кроме того, Роснедра уполномочены организовывать экспертизу проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр (в т.ч. региональному), включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также по разведке месторождений полезных ископаемых.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1480

«О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1087»
Контракт жизненного цикла заключается в том числе при госзакупках работ по проектированию и строительству объектов здравоохранения, социального обслуживания и культуры

Контракт жизненного цикла представляет собой контракт, предусматривающий закупку товара или работы, а также последующие обслуживание, ремонт и при необходимости эксплуатацию и утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта.

Постановлением Правительства РФ в перечень случаев, когда заключается контракт жизненного цикла, включены случаи выполнения работ:

- по проектированию и строительству дорожных сооружений, являющихся технологической частью автомобильных дорог — производственных объектов и элементов обустройства;

- по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства в сфере здравоохранения (в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения), включая закупку медицинского оборудования, предусмотренного проектной документацией указанных объектов;

- по проектированию, строительству и реконструкции объектов, предназначенных для проживания военнослужащих и членов их семей, а также объектов хозяйственного, технического, тылового, медицинского назначения, учебно-материальной базы боевой подготовки, воспитательной работы и службы войск, включая закупку оборудования, предусмотренного проектной документацией указанных объектов;

- работ по проектированию, строительству и эксплуатации объектов капитального строительства, предназначенных для социального обслуживания граждан, в том числе для стационарного и полустационарного социального обслуживания граждан (домов-интернатов (пансионатов) для детей, престарелых, инвалидов, ветеранов войны, труда и милосердия, психоневрологических интернатов, социально-оздоровительных центров, геронтологических центров, геронтопсихиатрических центров, социально-реабилитационных центров, реабилитационных центров, кризисных центров помощи женщинам, центров психолого-педагогической помощи населению, центров социального обслуживания населения, центров социальной адаптации (помощи), домов ночного пребывания, социальных приютов, социальных гостиниц), включая закупку оборудования, предусмотренного проектной документацией указанных объектов;

- по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства в сфере культуры (театров и амфитеатров, памятников и мемориальных сооружений, музеев, выставочных центров и выставочных комплексов, библиотек, цирков, кинотеатров, концертных залов), включая закупку оборудования, предусмотренного проектной документацией указанных объектов;

- по проектированию, реконструкции с элементами реставрации и (или) приспособлению для современного использования (при необходимости) объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, включая закупку оборудования, предусмотренного проектной документацией указанных объектов, в случае признания таких объектов аварийными в соответствии с требованиями законодательства об объектах культурного наследия (о памятниках истории и культуры) народов РФ или нахождения таких объектов в руинированном состоянии.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1486

«О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок»
С 1 января по 30 июня 2016 года вводится лицензирование импорта в РФ из государств, не являющихся членами ЕАЭС, щебня и гравия

В целях обеспечения безопасности импортируемого гравия и щебня на указанный период вводится лицензирование происходящих с территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления:

  • щебня и гравия, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 2517 10 100 0;
  • отсевов дробления и материалов из отсевов дробления в процессе изготовления щебня и гравия, а также различных смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2517 10 200 0, 2517 10 800 0, 2517 49 000 0.

Выдача участникам внешнеторговой деятельности разовых лицензий поручено Министерству промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Заявление о выдаче лицензии может быть согласовано при соблюдении установленных требований к качеству щебня, гравия, отсевов дробления и смесей, которое подтверждается оригиналом протокола испытаний, выданного испытательной лабораторией, аккредитованной Федеральной службой по аккредитации.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1493

«О государственной программе „Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016–2020 годы“
Правительством РФ утверждена программа патриотического воспитания граждан России до 2020 года, с объемом финансирования более 1,6 млрд. рублей

Согласно программе, целью государственной политики в сфере патриотического воспитания является создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития РФ, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию.
Задачами Программы являются:

- развитие научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан;

- совершенствование и развитие успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства;

- развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах РФ и правоохранительных органах, совершенствование практики шефства воинских частей над образовательными организациями и шефства трудовых коллективов, бизнес-структур, районов, городов, областей, краев и республик над воинскими частями (кораблями);

- создание условий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания;

- информационное обеспечение патриотического воспитания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации.

Основным результатом реализации Программы станет формирование системы патриотического воспитания граждан, отвечающей современным вызовам и задачам развития страны, а также социально-возрастной структуре российского общества.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1517

«О государственном регулировании цен на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»
Установлен порядок осуществления государственного регулирования цен на медицинские изделия, имплантируемые в организм человека при оказании гражданам бесплатной медицинской помощи

Постановлением, в частности, утверждены:

  • Правила государственной регистрации предельных отпускных цен производителей на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
  • Правила ведения государственного реестра предельных отпускных цен производителей на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
  • Методика определения предельных отпускных цен производителей на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на указанные медицинские изделия.
Постановление Правительства РФ от 31.12.2015 N 1521

«Об утверждении критериев отнесения товара к продукции машиностроения, цены единицы продукции машиностроения, при превышении которой сведения о такой продукции включаются в формируемые заказчиками или юридическими лицами перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов»
Правительством РФ определены критерии отнесения товара к продукции машиностроения для целей госзакупок

Такими критериями являются:

- соответствие товара кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034–2014 (КПЕС 2008) в пределах товарных классов N 25 — 30;

- принадлежность к товарам производственного назначения, предназначенным для продажи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их использования в хозяйственной деятельности;

- принадлежность к продукции, которая не предназначена для дальнейшей производственной переработки или перепродажи.

Установлены также цены единицы продукции машиностроения, при превышении которой сведения о такой продукции включаются в формируемые заказчиками или юридическими лицами перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов.

распоряжение правительства рф от 29.12.2015 n 2744-р [о перечне отдельных видов продукции машиностроения, включаемой в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, и закупки которой не могут быть осуществлены заказчиками или юридическими лицами, указанными в части 5 статьи 1 федерального закона от 18.07.2011 n 223-фз

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Утвержден перечень продукции машиностроения, включаемой в перечень перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, закупки которых не могут осуществляться без согласования с Правительственной комиссией по импортозамещению

К указанной продукции, в частности, относятся:

- котлы паровые и их части производительностью более 250 тонн пара в час;

- генераторы переменного тока мощностью свыше 100 МВт;

- турбины на водяном паре и прочие паровые турбины мощностью свыше 100 МВт;

- турбины газовые, кроме турбореактивных и турбовинтовых мощностью 16 МВт и выше;

- суда и аналогичные плавучие средства для перевозки людей и грузов водоизмещением более 10 тыс. тонн;

- суда рыболовные и прочие суда специального назначения водоизмещением более 10 тыс. тонн;

- платформы плавучие или погружные и инфраструктура, установки силовые и двигатели летательных или космических аппаратов, наземные тренажеры для летного состава и их части, вертолеты и самолеты, космические аппараты (в том числе спутник) и космические ракеты-носители.

Распоряжение вступает в силу со дня вступления в силу статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 249-ФЗ „О внесении изменений в Федеральный закон „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ и статью 112 Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“.

Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2015 N 2776-р [О Концепции совершенствования механизмов саморегулирования]
Одобрена Концепция совершенствования механизмов саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности

Принятая Концепция направлена на унификацию механизмов саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности.

Документом предусмотрены основные направления реформирования системы саморегулирования, в частности:

- уточнение общеправовых основ института саморегулирования;

- совершенствование механизмов обеспечения имущественной ответственности субъектов саморегулирования;

- совершенствование стандартизации деятельности в системе саморегулирования;

- установление правовых основ создания и деятельности национальных объединений саморегулируемых организаций;

- повышение эффективности контроля саморегулируемыми организациями за предпринимательской и профессиональной деятельностью своих членов и развитие инструментов внесудебного урегулирования споров;

- совершенствование нормативно-правового регулирования вопросов административной ответственности саморегулируемых организаций за нарушения обязательных требований, выявленные при государственном контроле (надзоре);

- усиление стимулов для создания и развития саморегулируемых организаций с добровольным членством.

Реализация Концепции будет осуществляться в три этапа:

- на первом этапе (2016 год) планируется принятие на государственном уровне единой модели саморегулирования, установление особенностей государственного регулирования деятельности саморегулируемых организаций в отдельных отраслях;

- на втором этапе (2017 — 2018 годы) планируется обеспечить эффективное функционирование общегосударственной модели саморегулирования и разработать комплекс мер, направленных на стимулирование развития добровольного саморегулирования;

- на третьем этапе (2019 — 2020 годы) предполагается сближение моделей обязательного и добровольного саморегулирования и делегирование полномочий саморегулируемым организациям с добровольным членством.

Кроме того, Минэкономразвития России поручено ежегодно, до 14 мая, представлять в Правительство РФ доклад о состоянии развития саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности в РФ, в том числе и о результатах реализации Концепции.

Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2015 N 2781-р [Об утверждении отдельных видов продукции машиностроения, которая включается в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, и закупки которой не могут быть осуществлены заказчиками или юридическими лицами, предусмотренными частью 5 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, за пределами территории России без согласования возможности осуществления такой закупки с Правительственной комиссией по импортозамещению]


Определен перечень видов продукции машиностроения, включаемой в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения

Перечни формируются юридическими лицами, которые осуществляют закупки за счет средств, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, стоимость которых превышает величину, установленную Правительством РФ (не менее 10 млрд рублей), и которым оказывается господдержка.
Закупки такой продукции не могут быть осуществлены за пределами РФ без согласования с Правительственной комиссией по импортозамещению.
В полномочия Комиссии входит рассмотрение вопросов о согласовании эксплуатационных характеристик продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестпроекта, а также о возможности осуществления ее закупок за пределами страны.

Приказ Минэкономразвития России от 12.08.2015 N 552

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по рассмотрению заявления правообладателя о предоставлении любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии), ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40338.

Регламентирован порядок рассмотрения Роспатентом заявления о предоставлении права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии)

Заявление о предоставлении любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии), ходатайство об отзыве заявления об открытой лицензии подаются правообладателем. Ведение дел с Роспатентом может осуществляться правообладателем самостоятельно либо через патентного поверенного, или через иного представителя.
Определены, в том числе:

  • требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги (в том числе контактная информация Роспатента и ФГБУ „Федеральный институт промышленной собственности“);
  • срок предоставления государственной услуги;
  • исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для отказа в приеме документов;
  • исчерпывающий перечень административных процедур;
  • формы контроля за предоставлением государственной услуги и др.

В приложениях приведена формы заявления о возможности предоставления любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии), ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии и блок-схема административных процедур.

Приказ Минэкономразвития России от 28.09.2015 N 692

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента“
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40251.

Регламентирован порядок продления срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента

Установлено, в частности, что заявление о продлении срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента подается патентообладателем (патентным поверенным, иным представителем). Государственная услуга предоставляется Роспатентом непосредственно или с привлечением подведомственного ему Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности» (ФИПС) для осуществления подготовительных работ для осуществления Роспатентом юридически значимых действий.
Результатом предоставления государственной услуги является продление срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента с выдачей соответствующих документов или отказ в продлении срока действия исключительного права и патента с направлением заявителю соответствующего уведомления.
Кроме того, регламентированы:

- сроки оказания государственной услуги (по общему правилу — не более 54 рабочих дней);

- исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем для оказания государственной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, для отказа в предоставлении и приостановления оказания государственной услуги;

- порядок, размер и основания взимания государственной пошлины (иной платы) за предоставление государственной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения;

- формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок качества предоставления государственной услуги, ответственность должностных лиц Роспатента за действия (бездействие) в ходе оказания государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалований их действий (бездействия).

В приложении приведена форма заявления о продлении срока действия исключительного право на промышленный образец и удостоверяющего это права патента.

Приказ Минсельхоза России от 26.11.2015 N 587

«Об утверждении форм отчетности за 2015 год»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40285.
Минсельхозом России утверждены формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2015 год

Уполномоченные региональные органы власти представляют в Минсельхоз России сводную отчетность в соответствии с утвержденными формами в срок до 1 апреля 2016 года:

- по товаропроизводителям, осуществляющим деятельность по следующим видам: сельское хозяйство, обслуживание в сфере сельского хозяйства, пищевая и перерабатывающая промышленность;

- по сельскохозяйственным потребительским кооперативам (в т.ч. кредитным);

- по крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Указание Банка России от 17.12.2015 N 3903-У

«О порядке согласования Банком России кандидатов на должность единоличного исполнительного органа или его заместителя и контролера (руководителя службы внутреннего контроля) кредитного рейтингового агентства и порядке оценки Банком России соответствия лиц, указанных в части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ „О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации“, требованиям к деловой репутации»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40349.

Банком России утвержден порядок согласования кандидатов на должность единоличного исполнительного органа кредитного рейтингового агентства или его заместителя и контролера

Для согласования кандидата на должность кредитное рейтинговое агентство представляет в Банк России соответствующее заявление установленной формы, с приложением копий:

- документа, удостоверяющего личность кандидата;

- трудовой книжки и (или) трудовых договоров за последние пять лет, заключенных кандидатом с организациями, осуществлявшими деятельность на финансовом рынке;

- документа о высшем профессиональном образовании;

- справки о наличии (отсутствии) судимости, полученной не ранее чем за три месяца до даты представления заявления;

- копия выписки из реестра дисквалифицированных лиц, полученная не ранее чем за три месяца до даты представления заявления.

Заявление может быть представлено в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В этом случае к заявлению прикрепляются файлы с указанными документами в отсканированном виде.
Кроме того, определен порядок оценки соответствия требованиям к деловой репутации лиц, осуществляющих (в том числе временно) функции члена совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа, его заместителя, члена коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, контролера (руководителя службы внутреннего контроля) кредитного рейтингового агентства.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446

«Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40389.
Установлен порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Указывается, что к договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные гражданским законодательством РФ, если иное не установлено лесным законодательством РФ. Договор заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора (за исключением случаев, установленных Лесным кодексом РФ) в следующих случаях:

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, при осуществлении заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд;

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъекта РФ, при осуществлении заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами;

- в лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, при осуществлении заготовки юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с законодательством РФ к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Отмечается, кроме того, что допускается заключение договора без проведения аукциона при осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, а также в случае заготовки древесины гражданами для собственных нужд.

Подготовка договоров купли-продажи лесных насаждений осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, а подготовка указанных договоров в отношении лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, государственных природных заповедников и национальных парков — федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в соответствии с законодательством РФ об особо охраняемых природных территориях. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Заготовка древесины осуществляется в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 30.12.2015 N 1180н

«О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2016 год квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»
Утверждены распределения по субъектам РФ на 2016 год квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам, а также приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности

В частности, распределено следующее количество разрешений на работу по федеральным округам (шт.):

  • Северо-Западному — 25007;
  • Южному — 9149;
  • Крымскому — 0;
  • Северо-Кавказскому — 1535;
  • Приволжскому — 16450;
  • Уральскому — 19547;
  • Сибирскому — 25294;
  • Дальневосточному — 42113.
  • По г. Москве распределено 6249 разрешений, по г. Санкт-Петербургу — 17527.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 28.12.2015 N 1456

«О мерах по реализации Федерального закона „О федеральном бюджете на 2016 год“
Принят к исполнению федеральный бюджет на 2016 год

Даны поручения федеральным органам исполнительной власти, являющимся главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета и главными распорядителями средств федерального бюджета, также распределены обязанности по реализации конкретных статей Федерального закона о федеральном бюджете.
Установлен порядок внесения изменений в сводную бюджетную роспись в части увеличения бюджетных ассигнований на оплату заключенных госконтрактов в пределах остатка неиспользованных на начало 2016 года ассигнований, а также на предоставление бюджетам субъектов РФ субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
Определен порядок и размеры предоставления авансов поставщикам (подрядчикам, исполнителям) по госконтрактам.
Установлен порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1484

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2009 г. N 295»
Продлено на 2016 год предоставление субсидий организациям рыбохозяйственного комплекса на закупку гражданских судов

Соответствующие поправки внесены в наименование и текст Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2009 г. N 295 „О предоставлении субсидий организациям рыбохозяйственного комплекса:“.
Оказание государственной поддержки отечественному судостроению будет способствовать созданию экономических стимулов для обновления флота, повышению конкурентоспособности российской судостроительной промышленности.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1491

«О внесении изменений в подпункт „в (1)“ пункта 12 Требований к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния»
Уточнены условия размещения средств Фонда национального благосостояния на депозитах во Внешэкономбанке в долларах США

Теперь срок предоставления депозита должен составлять не менее 5 лет и не более 20 лет (ранее — не более 15 лет).
Кроме того, внесено дополнение, согласно которому по решению Правительства РФ в условия размещения средств могут быть внесены изменения, предусматривающие:

  • установление процентной ставки на уровне не ниже 0,25 процента годовых;
  • введение льготного периода (на срок до 3 лет) по уплате процентов, в течение которого проценты начисляются, не капитализируются и выплачиваются в день окончания этого периода.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1492

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Увеличены предельные размеры субсидируемых затрат производителям колесных транспортных средств

Это коснулось субсидируемых затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями автомобильной промышленности, затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам «Евро-4» и «Евро-5», и размеров субсидируемых затрат на содержание рабочих мест.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1495

«О Правилах размещения средств федерального бюджета на депозитах в государственной корпорации „Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»
Средства федерального бюджета размещаются на депозитах во Внешэкономбанке на основании договора, заключаемого Внешэкономбанком с Федеральным казначейством

Федеральным законом от 29.12.2015 N 406-ФЗ предусмотрена возможность размещения средств федерального бюджета на депозитах в государственной корпорации Внешэкономбанк.
Утвержденные Правила определяют условия размещения средств на депозитах.
Установлено, в частности, что условия заключаемого договора определяются Федеральным казначейством по согласованию с Минфином России и должны предусматривать:

  • уплату процентов от размещения средств, осуществляемую по окончании срока депозита;
  • возможность досрочного возврата средств по инициативе Внешэкономбанка, с уплатой процентов за фактический срок нахождения средств на депозите;
  • возможность однократного продления срока действия договора на условиях первоначально заключенного договора.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1500

«О приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 29 января 2000 г. N 82»
До 1 января 2017 года приостановлено действие постановления Правительства РФ о переводе государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сбербанка СССР в целевые долговые обязательства РФ

Действие Постановления приостанавливается начиная с 2003 года.
В соответствии с данным Постановлением перевод государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сбербанка СССР в целевые долговые обязательства должен производиться путем нанесения на лицевую сторону ценных бумаг специальных отметок об их переводе в госдолг.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1507

«О внесении изменений в Правила возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, получаемые ими от российских лизинговых компаний по договорам лизинга в 2002 — 2010 годах, а также части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2002 — 2005 годах в российских кредитных организациях на приобретение российских воздушных судов»
Предоставлена возможность получения субсидии авиакомпаниями, допустившими в сложной экономической ситуации просрочку уплаты лизинговых платежей за воздушные суда

Соответствующие изменения внесены в Правила возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства.
Установлено, в частности, что субсидии по лизинговым платежам предоставляются при условии уплаты организацией в полном объеме лизинговых платежей, в отношении которых принимается решение о предоставлении субсидий, и лизинговых платежей, которые в соответствии с графиком лизинговых платежей подлежат погашению ранее указанных платежей.

Решение Верховного Суда РФ от 24.11.2015 N АКПИ15–1111 [Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.7 Положения о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке, утв. Приказом Минфина России N 20н, МНС России N ГБ-3–04/39 от 10.03.1999]


Налогоплательщик при проведении инвентаризации в ходе налоговой проверки обязан предоставить налоговому органу рабочую силу и оборудование, которое у него имеется

Верховный суд РФ отказал в признании недействующим абзаца второго пункта 2.7 Положения о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке, утвержденного приказом Минфина России и МНС России от 10.03.1999 N 20н/ГБ-3–04/39, согласно которому налогоплательщик должен создать условия, обеспечивающие полную и точную проверку фактического наличия имущества в установленные сроки (обеспечить рабочей силой для перевешивания и перемещения грузов, технически исправным весовым хозяйством, измерительными и контрольными приборами, мерной тарой).
Верховный суд РФ указал, что проведение инвентаризации законодателем предусмотрено в организациях независимо от рода их деятельности. Соответственно проведение инвентаризации производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, не может быть осуществлено без рабочей силы для перевешивания и перемещения грузов, весов, измерительных и контрольных приборов, в связи с чем требование налогового органа о предоставлении данных средств является обоснованным.

Приказ ФНС России от 30.11.2015 N ММВ-7–10/552@

«Об утверждении формата представления документа о передаче результатов работ (документа об оказании услуг) в электронной форме»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40288.
Утвержден формат передачи первичного документа в электронной форме, оформляющего приемку-передачу результатов выполненных работ (оказанных услуг)

Истребуемые налоговыми органами документы могут быть представлены в электронной форме.
Утвержденный формат документа о передаче результатов работ (документ об оказании услуг) включает:

  • файл обмена информации исполнителя, состоящий из сведений передающей стороны о предмете сделки и иных существенных обстоятельствах оформляемой сделки (информация исполнителя) и подписанный электронной подписью ответственного за оформление факта хозяйственной жизни со стороны передающего субъекта;
  • файл обмена информации заказчика, состоящий из идентификационных сведений о файле обмена информации исполнителя и сведений принимающей стороны в отношении оформляемой сделки (информация заказчика) и подписанный электронной подписью ответственного за оформление факта хозяйственной жизни со стороны принимающего субъекта.
  • Файл обмена информации заказчика, подписанный электронной подписью ответственного за оформление факта хозяйственной жизни со стороны принимающего экономического субъекта, может отсутствовать, если в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации подписания документа принимающей стороной не требуется.
Приказ ФНС России от 03.12.2015 N ММВ-7–8/555@

«Об утверждении формы требования о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) сумм налога (процентов)»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40397.
Обновлена форма требования о возврате в бюджет излишне полученных (зачтенных) в заявительном порядке сумм налогов

В случае, если сумма налога, возмещенная налогоплательщику в заявительном порядке, превышает сумму налога, подлежащую возмещению по результатам камеральной налоговой проверки, налоговый орган направляет налогоплательщику требование о возврате в бюджет излишне полученных им (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм.
В новой форме требования предусмотрена возможность отражения подлежащих возврату в бюджет сумм НДС, а также сумм акциза.
Утрачивает силу Приказ ФНС России от 18.05.2010 N ММВ-7–8/235@, которым утверждена ранее применяемая форма требования.

[Письмо] ФНС России от 28.12.2015 N БС-4–11/23081@

«О направлении Контрольных соотношений»
Разработаны контрольные соотношения показателей нового расчета 6-НДФЛ

С 2016 года всем налоговым агентам необходимо представлять в налоговые органы ежеквартальный расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), утвержденный Приказом ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7–11/450@.
С помощью контрольных соотношений налоговые агенты смогут самостоятельно проверить расчет на наличие в нем ошибок.

Приказ Минфина России от 25.12.2015 N 215н

«О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н»
Указания о порядке применения бюджетной классификации дополнены новыми целевыми статьями и направлениями расходования бюджетных средств

Ряд целевых статей раздела III «Классификация расходов бюджетов» дополнены в частности, новыми направлениями расходования средств:

  • на предоставление межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования, а также финансирование реорганизационных мероприятий федеральных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу;
  • на предоставление субсидий и имущественных взносов отдельным юридическим лицам, в том числе ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры», ОАО «РЖД», АО «ГЛОНАСС», ГК «Внешэкономбанк» и др.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

«Положение о порядке расчета норматива краткосрочной ликвидности („Базель III“) системно значимыми кредитными организациями»
(утв. Банком России 03.12.2015 N 510-П)
Утверждены требования к определению системно значимыми кредитными организациями норматива краткосрочной ликвидности («Базель III“)

Соблюдение НКЛ обеспечивает наличие минимально необходимого объема высоколиквидных активов, которые могут быть использованы для незамедлительного исполнения обязательств в условиях нестабильности.

Расчет НКЛ осуществляется:

  • головной кредитной организацией банковской группы на консолидированной основе (норматив краткосрочной ликвидности банковской группы, Н26);
  • кредитной организацией, не являющейся головной кредитной организацией банковской группы, на индивидуальной основе (норматив краткосрочной ликвидности кредитной организации, Н27).
  • Минимально допустимое числовое значение нормативов Н26 и Н27 устанавливается в размере:
  • 70 процентов с 1 января 2016 года;
  • 80 процентов с 1 января 2017 года;
  • 90 процентов с 1 января 2018 года;
  • 100 процентов с 1 января 2019 года.

Допускается возможность снижения фактического значения норматива краткосрочной ликвидности ниже минимально установленного, без применения мер воздействия за его несоблюдение.
Положение вступает в силу 1 января 2016 года.

«Положение о порядке расчета кредитными организациями величины рыночного риска»
(утв. Банком России 03.12.2015 N 511-П)
Утвержден порядок расчета кредитными организациями величины рыночного риска

Порядок расчета рыночного риска приведен в соответствие со стандартами, установленными документами Базельского комитета по банковскому надзору, и устанавливает требования к порядку расчета риска возникновения финансовых потерь вследствие изменения справедливой стоимости финансовых инструментов, курсов иностранных валют и учетных цен на драгметаллы.
Положением предусмотрен алгоритм расчета совокупной величины рыночного риска, а также показателей, участвующих в расчете рыночного риска — процентного, фондового и товарного риска в отношении различных типов финансовых инструментов.
В расчет показателей процентного риска, фондового риска и товарного риска включаются чистые позиции, представляющие собой разность между суммой всех длинных позиций (балансовые активы, внебалансовые требования и требования по договорам, являющимся производными финансовыми инструментами, не предусматривающим поставку базисного (базового) актива) и суммой всех коротких позиций (балансовые пассивы, внебалансовые обязательства) по однородным финансовым инструментам (товарам).
Приложение содержит таблицу распределения коэффициентов взвешивания по временным интервалам и таблицу расчета общего процентного риска.

«Положение о порядке ведения Банком России реестра кредитных рейтинговых агентств, реестра филиалов и представительств иностранных кредитных рейтинговых агентств, о требованиях к порядку и форме представления в Банк России уведомлений кредитными рейтинговыми агентствами»
(утв. Банком России 17.12.2015 N 521-П) Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40350.
Определен перечень документов, представляемых для включения в реестр рейтингового агентства

Реестр кредитных рейтинговых агентств и реестр филиалов и представительств иностранных кредитных рейтинговых агентств ведутся Банком России.
Внесение в реестр кредитных рейтинговых агентств сведений осуществляется уполномоченным структурным подразделением на основании представленных документов в соответствии с установленным перечнем (заявления, копий учредительных документов и пр.).
Документы, представляемые хозяйственным обществом или иностранным кредитным рейтинговым агентством, составленные на иностранном языке, должны быть легализованы в установленном порядке.
В приложении приведены формы необходимых документов.
В реестр включаются общие сведения о рейтинговом агентстве (в том числе ИНН, полное и (при наличии) сокращенное наименование, адреса (включая адрес электронной почты и официального сайта в сети Интернет).

Указание Банка России от 30.11.2015 N 3861-У

«О порядке согласования оснований отказа кредитным рейтинговым агентством юридическим лицам и публично-правовым образованиям в оказании услуг по осуществлению рейтинговых действий по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40281.
Отказ в оказании рейтинговых действий должен быть согласован с Банком России с соответствии с утвержденным порядком

Кредитные рейтинговые агентства вправе отказать юридическим лицам и публично-правовым образованиям в оказании услуг по осуществлению рейтинговых действий по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации в соответствии с основаниями, согласованными с Банком России.
Для согласования оснований отказа представляются заявление и копии внутренних документов, устанавливающих основания отказа в оказании услуг. Решение о согласовании (отказе в согласовании) принимается в течение 30 дней.
Банк России может отказать кредитному рейтинговому агентству в согласовании, если основания отказа не соответствуют принципу независимости рейтинговой деятельности, принципам добросовестности, разумности и эквивалентности в хозяйственных взаимоотношениях между его участниками, а также в случае предоставления кредитным рейтинговым агентством неполной или недостоверной информации.

Указание Банка России от 01.12.2015 N 3871-У

«О порядке составления кредитной организацией плана восстановления величины собственных средств (капитала) и его согласования с Банком России»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2015 N 40326.
Установлен порядок разработки кредитной организацией плана восстановления величины собственных средств (капитала) и представления его на согласование в Банк России

План восстановления должен содержать:

  • общие сведения о кредитной организации (головной кредитной организации банковской группы);
  • краткую характеристику деятельности и принимаемые риски;
  • сведения об участии в капитале кредитной организации (головной кредитной организации банковской группы) Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования, Банка России, государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»;
  • информацию о мероприятиях (с указанием порядка и сроков их реализации) по приведению значений нормативов достаточности собственных средств (капитала) кредитной организации (головной кредитной организации банковской группы) в соответствие с минимально допустимыми значениями нормативов достаточности собственных средств (капитала);
  • максимальный размер прибыли, который может быть распределен в порядке, установленном Инструкцией Банка России от 3 декабря 2012 года N 139-И «Об обязательных нормативах банков»;
  • прогнозные значения нормативов достаточности собственных средств (капитала) с учетом надбавок в каждом квартале в течение срока действия плана восстановления;
  • прогнозируемые объемы и структура доходов, расходов и прибыли (с обоснованием показателей) по итогам реализации мероприятий, предусмотренных планом восстановления;
  • иную информацию и документы, подтверждающие реализуемость и достаточность предусмотренных им мероприятий (по решению кредитной организации (головной кредитной организации банковской группы).

План восстановления направляется на согласование в Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России либо в территориальное учреждение Банка России, в зависимости от поднадзорности кредитной организации (головной кредитной организации банковской группы).
Кредитная организация (головная кредитная организация банковской группы) обязана соблюдать согласованный с Банком России план восстановления.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание Банка России от 07.12.2015 N 3886-У

«О внесении изменений в Положение Банка России от 17 апреля 2014 года N 419-П „О плате за услуги Банка России в платежной системе Банка России»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40336.
Уточнен порядок предоставления счетов за услуги Банка России

Внесенными поправками исключены положения, предусматривающие обязанность формирования Ведомости предоставленных Банком России услуг в платежной системе Банка России (код формы по ОКУД 0401318). Утратило силу приложение, содержащее форму Ведомости.
При этом установлено, что договором может быть предусмотрен порядок, способ и сроки информирования клиента о предоставленных ему услугах.
Уточнен также порядок урегулирования разногласий. Срок урегулирования разногласий теперь устанавливается договором, но не должен превышать 5 рабочих дней после дня получения заявления от клиента.
Урегулирование разногласий осуществляется без создания Согласительной комиссии.

Указание Банка России от 07.12.2015 N 3887-У

«О методике определения размера собственных средств (капитала) кредитного рейтингового агентства»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40348.
Определена методика расчета размера собственных средств (капитала) кредитного рейтингового агентства

Расчет осуществляется на основе отдельных показателей бухгалтерского баланса — уставный капитал; резервный капитал; добавочный капитал (без переоценки); нераспределенная прибыль (непокрытый убыток); переоценка внеоборотных активов.
Из суммы значений указанных показателей последовательно вычитаются показатели, в частности: стоимость внесенных в уставный капитал объектов недвижимого имущества, исключительных, иных интеллектуальных прав и прав по лицензионным договорам; фактическая задолженность учредителей (акционеров, участников) по вкладам в уставный капитал.

Указание Банка России от 10.12.2015 N 3890-У

«О внесении изменений в Указание Банка России от 15 января 2015 года N 3533-У „О сроках и порядке составления и представления отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг в Центральный банк Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40372.

Перечень отчетных форм профессиональных участников рынка ценных бумаг дополнен отчетностью форекс-дилеров

Вводятся в действие формы отчетности, в том числе: 0420422 „Сведения об осуществлении деятельности форекс-дилера“, 0420423 „Сведения об учредителях (участниках) форекс-дилера“.
Порядок составления некоторых действующих форм отчетности дополнен требованиями об их составлении форекс-дилерами.
Также утверждены новые формы отчетов, например, 0420412 „Сведения о наиболее крупных дебиторах и кредиторах профессионального участника“, 0420424 «Справка о требованиях и обязательствах, связанных с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг…“, 0420425 «Отчет о совершенных в течение срока, предусмотренного решением об аннулировании лицензии…», 0420426 «Информация о заключении (прекращении) договора с эмитентом на ведение реестра владельцев ценных бумаг».
Форма отчета 0420402 «Сведения об аффилированных лицах профессионального участника» изложена в новой редакции. Одновременно утратила силу форма отчета 0420403 «Сведения об аффилированных лицах, принадлежащих к группе лиц…».
Также скорректированы сроки и периодичность представления некоторых форм отчетов (исключено, например, требование о еженедельном составлении формы 0420417 «Отчет о внебиржевых сделках»).

Указание Банка России от 14.12.2015 N 3896-У

«О требованиях к положению о рейтинговом комитете, в том числе порядку работы рейтингового комитета кредитного рейтингового агентства»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40346.
Положение о рейтинговом комитете утверждается общим собранием акционеров (участников), либо советом директоров (наблюдательным советом), либо коллегиальным исполнительным органом

Положение должно определять компетенцию рейтингового комитета по осуществлению деятельности и принятию решений по вопросам рейтинговых действий и организации работы рейтингового комитета.
Также в Положении должны быть закреплены:

  • меры, обеспечивающие в частности независимость работы рейтингового комитета, а также предотвращение, выявление существующих или потенциальных конфликтов интересов;
  • процедуры определения состава рейтингового комитета;
  • порядок назначения председателя рейтингового комитета и его полномочия;
  • порядок работы рейтингового комитета;
  • требования, предъявляемые к членам рейтингового комитета, их права и обязанности;
  • требования к содержанию и порядку документального оформления протоколов заседаний рейтинговых комитетов.
Указание Банка России от 24.12.2015 N 3910-У

«О внесении изменения в пункт 2 Указания Банка России от 16 декабря 2014 года N 3490-У „О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 3 декабря 2012 года N 139-И „Об обязательных нормативах банков“
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40347.
До 1 января 2017 года отложено вступление в силу отдельных положений Указания Банка России от 16.12.2014 N 3490-У

Указанием N 3490-У были внесены изменения в Инструкцию об обязательных нормативах банков и установлены сроки их вступления в силу.
Теперь установлено, что:

  • подпункт 1.1, абзацы седьмой, четырнадцатый и пятнадцатый подпункта 1.9, подпункт 1.10 и абзацы шестой, седьмой, восьмой и девятый подпункта 1.11 пункта 1 Указания вступают в силу с 1 января 2017 года (ранее с 1 января 2016 года);
  • абзацы пятый, шестой и тринадцатый подпункта 1.9 пункта 1 настоящего Указания действуют по 31 декабря 2016 года включительно (ранее до 31 декабря 2015 года включительно).
[Информация] Банка России от 31.12.2015

«О порядке определения общего количества некредитных финансовых организаций, необходимого для получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации на финансовом рынке в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 223-ФЗ „О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
На сайте Банка России размещена информация о финансовых организациях, необходимая для получения статуса СРО в сфере финансового рынка

Для приобретения статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка необходимо объединение в составе организации не менее 26 процентов от общего количества финансовых организаций, осуществляющих соответствующий вид деятельности.
Сообщается, что перечни некредитных финансовых организаций, осуществляющих виды деятельности, указанные в части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ „О саморегулируемых организациях…“, содержатся в реестрах, размещенных на официальном сайте Банка России в разделе «Финансовые рынки"/"Надзор за участниками финансовых рынков“.

Информация Банка России от 31.12.2015

«О величине антициклической надбавки к нормативу достаточности капитала банков»
С 1 января 2016 года антициклическая надбавка к нормативам достаточности капитала банков установлена на уровне 0% от взвешенных по риску активов

Антициклическая надбавка применяется в соответствии с подходами Базеля III, предусмотренными статьей 67 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“ и Указанием «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 3 декабря 2012 года N 139-И „Об обязательных нормативах банков“ от 30 ноября 2015 года N 3855-У, с 1 января 2016 года.
Вопрос об изменении величины антициклической надбавки будет рассматриваться Банком России не реже одного раза в квартал.
В случае принятия решения об установлении антициклической надбавки на уровне выше ноля процентов соответствующие требования вступят в силу не ранее чем через 6 месяцев, но не позднее чем через 12 месяцев с момента объявления такого решения.

Приказ Минстроя России N 863/пр, Банка России N 3867-У от 30.11.2015

«О критериях отбора банков субъектами Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы „Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы „Жилище“ на 2015 — 2020 годы»
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40341.
Обновлены критерии отбора регионами банков для участия в реализации подпрограммы „Обеспечение жильем молодых семей“ ФЦП „Жилище“ на 2015 — 2020 годы

Так, в частности, добавлен такой критерий, как развитость сети филиалов на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Подпрограммы.
Исключен критерий, предусматривающий участие банка в системе страхования вкладов.
Признан не подлежащим применению Приказ Минрегиона России N 326, Банка России N 2666-У от 07.07.2011 «О критериях отбора банков субъектами Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы „Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы „Жилище“ на 2011 — 2015 годы»

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Инструкция Банка России от 11.11.2015 N 170-И

«О порядке лицензирования Банком России клиринговой деятельности и порядке ведения реестра лицензий»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40286.
Определена процедура лицензирования Банком России клиринговой деятельности

Утверждена Инструкция, определяющая порядок лицензирования, в том числе переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, оформления и представления документов для ее получения и переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, форму заявления о выдаче лицензии, форму анкеты, форму документа, содержащего подробную информацию о заемных средствах и дебиторской задолженности, форму документа, подтверждающего наличие лицензии, а также порядок ведения реестра лицензий, в частности, порядок формирования состава включаемых в него сведений, и порядок предоставления выписок из него.
В приложениях к Инструкции приведены образцы необходимых документов.
Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования в «Вестнике Банка России».

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

«Положение „Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности страховых организаций и обществ взаимного страхования“
(утв. Банком России 28.12.2015 N 526-П)
Установлены сроки, порядок составления, публикации и представления в Банк России бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков

Страховщики составляют годовую и промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в соответствии с требованиями Международных стандартов финансовой отчетности.
В состав приложений страховщики вправе включить дополнительную сопутствующую информацию в форме таблиц и текстовых пояснений, если такая информация необходима для понимания воздействия конкретных операций, событий и условий на финансовое положение страховщика.
Определен состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также перечень примечаний, включаемых в отчетность страховой организации, обществ взаимного страхования и страховых медицинских организаций, осуществляющей деятельность в сфере ОМС.
Установлены требования к составлению и представлению конкретных форм отчетов.

«Положение «Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных пенсионных фондов»
(утв. Банком России 28.12.2015 N 527-П)
Утвержден Отраслевой стандарт о порядке составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности НПФ

Положение устанавливает состав, порядок составления и представления в Банк России отчетности НПФ, а также определяет порядок ее публикации.
В состав приложений к бухгалтерской (финансовой) отчетности НПФ вправе включить дополнительную сопутствующую информацию в форме таблиц и текстовых пояснений, не предусмотренную Положением.
По всем отраженным суммам за отчетный период негосударственный пенсионный фонд должен представить сопоставимую сравнительную информацию за предыдущий отчетный период.
Установлен перечень МСФО, требования которых необходимо соблюдать при составлении отчетности.
Состав отчетности и примечаний к ней определены с учетом организационно-правовой формы НПФ.

Указание Банка России от 07.12.2015 N 3882-У

«О внесении изменений в Указание Банка России от 19 декабря 2014 года N 3499-У „О формах, сроках и порядке составления и представления форм статистической отчетности страховыми брокерами в Центральный банк Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40384.
Скорректированы перечень, формы статистической отчетности страховых брокеров и сроки их представления в Банк России

В составе отчетности страховых брокеров предусматривается представление в Банк России информации о видах и суммах операций с денежными средствами (форма 0420001). Отчет представляется ежемесячно, не позднее 15 рабочего дня, следующего за отчетным.
В новой редакции изложены формы отчетов 0420103 „Сведения о деятельности страхового брокера“, 0420104 „Сведения о финансовых показателях деятельности страхового брокера“.
Внесены изменения в формы 0420101 „Общие сведения о страховом брокере“, а также 0420102 „Отчет об акционерах (участниках) и иных аффилированных лицах страхового брокера — юридического лица“ и уточнены требования к их составлению.
Изменены сроки представления отчетности в Банк России (теперь в течение 30 календарных дней по окончании отчетного периода).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 23.12.2015 N 1414

«О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок»
Правительство РФ утвердило порядок функционирования ЕИС в сфере госзакупок

ЕИС во взаимодействии с иными информационными системами обеспечит формирование и предоставление участникам контрактной системы полной информации, включая планы-графики закупок и условия проектов контрактов, а также обмен электронными документами между участниками контрактной системы.
В ЕИС должна быть реализована в частности возможность самостоятельной регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации участников обсуждения закупок, получения электронных почтовых или иных сообщений.
ЕИС осуществляет взаимодействие с такими информационными системами, как: «Электронный бюджет», электронные площадки, обеспечивающие проведение определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок, информационная система ФАС России, обеспечивающая ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков исполнителей), и др.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2015 N 1450

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения надбавки к цене на мощность в целях частичной компенсации субъектам оптового рынка — производителям электрической энергии (мощности) капитальных и эксплуатационных затрат в отношении генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территориях Республики Крым и (или) г. Севастополя»
Установлен порядок частичной компенсации субъектам оптового рынка — производителям электрической энергии (мощности) капитальных и эксплуатационных затрат в отношении генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территориях Республики Крым и г. Севастополя

Постановлением, в частности, определено, что порядок расчета и применения надбавки к цене на мощность в указанных целях должен быть установлено в качестве существенного условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, а также предусмотрен регламентом оптового рынка.
Кроме того, устанавливаются условия, выполнение которых проверяет системный оператор в целях аттестации по параметрам генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию в Республике Крым и г. Севастополе.
Минэнерго России с участием Минэкономразвития России и ФАС России до 1 июля 2016 года поручено внести в Правительство РФ проект акта, предусматривающего отнесение с 1 января 2017 года территорий Республики Крым и г. Севастополя к территориям, которые объединены в ценовые зоны оптового рынка, или к территориям, которые объединены в неценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1462

«О внесении изменений в Правила обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности»
Морские порты РФ должны быть оснащены оборудованием для беспрепятственного доступа инвалидов к предоставляемым услугам

С 1 июля 2016 года вводятся дополнительные требования к предоставлению в морских портах РФ услуг пассажирам из числа инвалидов.
Так, в частности, в портах должны быть созданы условия для передвижения инвалидов по территории морского терминала, посадки на судно и высадки с судна, в том числе с использованием кресла-коляски.
Также предписано обеспечить дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Предусматривается допуск на территорию морского терминала сурдопереводчика. Допускается также присутствие собаки-поводыря при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1479

«Об утверждении Правил уведомления Федеральной службы по финансовому мониторингу хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, а также обществами, находящимися под их прямым или косвенным контролем, о каждом открытии, закрытии, изменении реквизитов счетов, покрытых (депонированных) аккредитивов в иностранных банках, заключении, расторжении договоров банковского счета, договоров банковского вклада (депозита) с иностранными банками и внесении в них изменений, о приобретении и об отчуждении ценных бумаг иностранных банков»
Определены сроки и порядок уведомления Росфинмониторинга о счетах (вкладах, депозитах) в иностранных банках и ценных бумагах иностранных банков стратегическими предприятиями

Информация представляется о каждом открытии, закрытии, изменении реквизитов счета, покрытого (депонированного) аккредитива в иностранном банке, заключении, расторжении договора банковского счета, договора банковского вклада (депозита) с иностранным банком и внесении в него изменений, а также о приобретении и об отчуждении ценных бумаг иностранного банка.
По общему правилу такая информация должна представляться не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем соответствующего события.
Электронные сообщения формируются согласно требованиям к их формату и направляются через личный кабинет хозяйственного общества на интернет-портале Федеральной службы по финансовому мониторингу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Сообщения подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Установлены сроки представления информации за период со дня вступления в силу Федерального закона «Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение:» до дня вступления в силу нормативного правового акта Росфинмониторинга, принятого во исполнение данного Постановления Правительства РФ.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1485

«Об утверждении Правил определения цены единицы продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, заказчиками или юридическими лицами»
Утвержден порядок определения цены единицы продукции машиностроения

Цена единицы продукции машиностроения, необходимая для реализации инвестиционных проектов, применяется для целей формирования перечней перспективных потребностей в продукции машиностроения.
Цена единицы продукции определяется на основании данных о стоимости продукции, указанных в документах инвестиционного проекта, путем деления общей стоимости продукции на количество единиц продукции.
Если цена единицы продукции не установлена документами инвестиционного проекта, то такая цена считается превышающей цену единицы продукции, установленную Правительством РФ в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 3.1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и продукция включается в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1490

«Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве»
Контроль за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве осуществляется на основании утверждаемого публичным партнером плана

Плановые контрольные мероприятия проводятся на каждом этапе реализации соглашения, не реже одного раза в квартал календарного года.
Внеплановое контрольное мероприятие проводится в случае:

  • получения сведений в письменной форме о нарушении частным партнером условий соглашения, которое может стать основанием для обращения в суд с заявлением о расторжении соглашения, проверки исполнения частным партнером предписаний об устранении выявленных нарушений
  • Публичный партнер, а также государственные органы и юридические лица, выступающие на стороне публичного партнера, вправе привлекать экспертные организации для участия в осуществлении контроля за исполнением соглашения.
  • Срок контрольного мероприятия составляет не более 14 календарных дней. В исключительных случаях срок продлевается, но не более чем на 14 календарных дней.
  • Определены права и обязанности проверяющих и частных партнеров при проведении контрольных мероприятий.
  • Результаты контрольных мероприятий оформляются не позднее 5 рабочих дней с даты их окончания актом о результатах контроля.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1506

«О внесении изменений в пункт 6 Правил определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его границ»
С 1 июля 2017 года изменяются Правила определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых, геологического изучения недр

В частности, уточнена формула, по которой осуществляется перевод запасов и ресурсов из одной категории в другую для извлекаемых запасов нефти, природного газа, газового конденсата.
Кроме того, указано, что объем запасов твердых полезных ископаемых соответствующей категории определяется на основании данных государственного баланса запасов полезных ископаемых.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1509

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Возможность подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) через единую информационную систему в сфере закупок должна быть обеспечена не позднее 1 января 2017 года

Соответствующее дополнение внесено в Постановление Правительства РФ «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок».
Кроме того, в акты Правительства РФ по вопросам госзакупок внесены уточнения, связанные с созданием единой информационной системы в сфере закупок, — произведена замена слов «на официальном сайте» словами «в единой информационной системе».

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1514

«О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества»
Оценка эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства проводится на основе критериев финансовой эффективности и социально-экономического эффекта от его реализации

Оценка эффективности проекта и определение его сравнительного преимущества осуществляются в два этапа.
На первом этапе уполномоченный орган проводит оценку эффективности проекта на основании указанных выше критериев.
На 2-м этапе (при условии, что проект признан эффективным на первом этапе по каждому из установленных критериев) уполномоченный орган определяет сравнительное преимущество проекта в использовании бюджетных средств бюджетов для реализации проекта, перед их использованием для реализации государственного (муниципального) контракта.
Оценка эффективности проекта и определение его сравнительного преимущества проводятся в соответствии с методикой, утверждаемой Минэкономразвития России.
По результатам рассмотрения предложения о реализации проекта данным ведомством утверждается заключение, которое направляется публичному партнеру (инициатору проекта) и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1516

«Об утверждении Правил отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов и ведения реестра таких инвестиционных проектов»
Определены критерии отбора инвестиционных проектов для включения их в реестр инвестиционных проектов в соответствии с законодательством в сфере госзакупок

Минэкономразвития России определено федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра инвестиционных проектов.
Инвестиционный проект в целях включения его в реестр должен отвечать совокупности следующих критериев:

1. Стоимость (объем финансирования) инвестиционного проекта составляет:

не менее 100 млрд. рублей для инвестиционных проектов госкомпаний, госкорпораций, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия РФ превышает 50 процентов, в топливно-энергетическом комплексе, реализуемых без господдержки, предусмотренной частью 3 статьи 3.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ;

не менее 10 млрд. рублей для проектов, реализуемых обществами с госучастием в иных секторах экономики, проектов, реализуемых обществами с госучастием в топливно-энергетическом комплексе при условии предоставления таким проектам господдержки, а также для проектов, реализуемых иными юридическими лицами, указанными в части 5 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ „О закупках товаров:“.

2. Финансовое обеспечение реализации инвестиционного проекта осуществляется полностью или частично за счет средств обществ с госучастием и (или) с предоставлением господдержки, а также иных юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты, которым оказывается государственная поддержка.

Федеральные органы исполнительной власти, обладающие полномочиями по рассмотрению заявок от инициаторов инвестиционных проектов на получение государственной поддержки, и Внешэкономбанк формируют перечни инвестиционных проектов, которым оказывается государственная поддержка и которые соответствуют указанным выше критериям.

По результатам рассмотрения представленных материалов Правительственной комиссией по импортозамещению принимается решение о включении или нецелесообразности включения инвестиционных проектов в реестр.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2015 N 1522

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Определены отдельные требования к энергосбытовой организации, определенной распоряжением Правительства РФ от 31.12.2015 N 2779-р
Постановлением, помимо прочего, устанавливаются особенности организации группы точек поставки потребления, в которой указанная энергосбытовая организация будет осуществлять покупку электрической энергии и мощности в целях обеспечения энергоснабжения потребителей электрической энергии, а также особенности участия указанной организации в конкурентном отборе ценовых заявок на сутки вперед.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2015 N 1523

«О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования отдельных субъектов розничных рынков электрической энергии, а также предоставления субсидий на компенсацию расходов энергосбытовой организации, определенной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 1501-р»
Определены особенности функционирования субъектов розничных рынков электрической энергии Крымского федерального округа

Постановлением, в частности, установлены:

- особенности приобретения электрической энергии в целях компенсации фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, объекты электросетевого хозяйства которых расположены в зоне деятельности гарантирующих поставщиков, приобретающих электрическую энергию у единого закупщика в целях поставки своим потребителям;

- обязанность гарантирующих поставщиков заключить с единым закупщиком договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации фактических потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, объекты электросетевого хозяйства которых расположены в зоне деятельности таких гарантирующих поставщиков;

- обязанность сетевых организаций заключить договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком, в зоне деятельности которого расположены их объекты сетевого хозяйства;

- особенности расчета стоимости электрической энергии (мощности), поставленной потребителям на розничных рынках электрической энергии Республики Крым и г. Севастополя;

- особенности осуществления оперативно-диспетчерского управления электроэнергетической системой Республики Крым и г. Севастополя;

- сроки заключения договоров по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике (с условием о начале исполнения обязательств по ним с 1 января 2017 года);

- особенности осуществления оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе на территориях Республики Крым и г. Севастополя до 1 января 2017 года.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2015 N 1530

«О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам ценообразования в сфере теплоснабжения»
Установлены отдельные виды цен на товары в сфере теплоснабжения, определяемые по соглашению сторон

Соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, но не выше цен (тарифов), установленных органом регулирования, определяются следующие виды цен на товары в сфере теплоснабжения (за исключением тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, реализация которых необходима для оказания коммунальных услуг населению):

  • цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара, в отношении установок потребителей, потребляющих тепловую энергию с использованием теплоносителя в виде пара;
  • цены на теплоноситель в виде пара, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
  • цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие установки (тепловая сеть) не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей.

Указанные выше цены не подлежат регулированию с 1 января 2018 года, за исключением определенных Постановлением случаев.
При установлении подлежащих регулированию цен (тарифов) в сфере теплоснабжения не учитываются прибыль и убытки организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, которые возникают в связи с производством и реализацией товаров, оказанием услуг в сфере теплоснабжения по ценам, определяемым соглашением сторон.
Регулируемая организация, заключившая договор теплоснабжения и (или) договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя по ценам, определяемым соглашением сторон, обязана уведомить об этом орган регулирования.

Инструкция Банка России от 26.10.2015 N 169-И

«О порядке лицензирования Банком России бирж и торговых систем и порядке ведения реестра лицензий»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40283.
Установлен порядок лицензирования Банком России бирж и торговых систем

Документом, в частности, установлены:

- требования к документам и сведениям, представляемым в Банк России для получения лицензии;

- порядок рассмотрения документов, представленных соискателем лицензии;

- порядок переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;

- порядок ведения реестра лицензий и порядок представления выписок из него.

Документы, представляемые в соответствии с Инструкцией, направляются в Банк России на бумажном носителе, если иное не предусмотрено настоящей Инструкцией или нормативными актами Банка России. Документы могут представляться также в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, представляемый в Банк России, должен содержать отметку банка об исполнении обязанности об уплате государственной пошлины, взимаемой в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, и быть заверен подписью лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, или иного уполномоченного лица лицензиата, а также подписью лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета.
В приложениях к Приказу приведены: форма лицензии на осуществление деятельности по организации торгов; заявления о выдаче лицензии на осуществление деятельности по проведению организованных торгов; анкеты, предоставляемой соискателем лицензии и других документов, предоставляемых для соискания лицензии.

Приказ Минфина России от 22.10.2015 N 164н

«О порядке формирования и направления информации в целях формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, а также направления Федеральным казначейством выписок и протоколов»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40369.
Регламентировано направление банками информации в целях ведения закрытого реестра банковских гарантий

Речь идет о банковских гарантиях, предоставленных в качестве обеспечения заявок (исполнения контрактов), если такие заявки или контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну.
Ведение реестра осуществляется Федеральным казначейством.
Порядком предусматриваются требования к формированию информации, подлежащей включению в реестр, в электронной форме с использованием специального программного обеспечения на сайте Федерального казначейства, а также на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок, или в случае отсутствия технической возможности на бумажном носителе в соответствии с утвержденными формами, предусмотренными приложениями к данному приказу.
Персональную ответственность за формирование информации, за ее полноту и достоверность несет уполномоченное лицо, подписавшее соответствующую информацию.
При формировании запроса гаранту, принципалу или бенефициару, государственному органу (органу местного самоуправления) рекомендуется использовать специальное программное обеспечение.

Приказ Минтранса России от 25.12.2015 N 382

«О внесении изменений в Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 286»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40409.
Установлен запрет на движение по инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования во всех видах сообщения груженых грузовых вагонов, в отношении которых после 1 января 2016 года выполнены работы по продлению сроков их службы или модернизации с продлением сроков их службы

Указанный запрет не распространяется на вагоны:

- специального железнодорожного подвижного состава, включаемого в хозяйственные поезда и предназначенного для производства работ по содержанию, обслуживанию, ремонту сооружений и устройств железных дорог;

- вагонов — цистерн для перевозки патоки, желтого фосфора, виноматериалов, гептила, амила, уксусной кислоты, ядохимикатов, алкибензолсульфокислоты, меланжа, молока, поливинилхлорида, капролактама, суперфосфорной кислоты, сульфанола;

- рефрижераторных вагонов;

- вагонов-термосов;

- вагонов-ледников;

- вагонов-дизель-электростанций;

- вагонов-транспортеров;

- вагонов — платформ для перевозки гусеничной и колесной техники.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Указ Президента РФ от 01.01.2016 N 1

«О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию Российской Федерации»
Перевозки грузов из Украины в Казахстан через территорию РФ могут осуществляться только из Белоруссии при условии применения идентификационных пломб и при наличии учетных талонов

Данная мера установлена в связи с приостановлением с 1 января 2016 года действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины.
Наложение и снятие идентификационных пломб, в том числе функционирующих на основе технологии ГЛОНАСС, при осуществлении автомобильных и железнодорожных перевозок производится при въезде на территорию РФ и выезде с нее в стационарных или передвижных контрольных пунктах и контрольных пунктах, расположенных на железнодорожных станциях.
Водители транспортных средств, осуществляющие автомобильные перевозки, обязаны при въезде в РФ из Белоруссии получить учетные талоны в стационарных или передвижных контрольных пунктах и при выезде из РФ сдать эти талоны в стационарные или передвижные контрольные пункты.
В случае нарушения водителями транспортных средств при осуществлении автомобильных перевозок порядка наложения (снятия) и применения средств идентификации (пломб), в том числе функционирующих на основе технологии ГЛОНАСС, учетные талоны считаются недействительными.
АО «ГЛОНАСС» определено единственным исполнителем закупки работ по созданию и эксплуатации системы контроля за автомобильными и железнодорожными перевозками, предусматривающей применение средств идентификации, функционирующих на основе технологии ГЛОНАСС.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 июля 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1494

«О ставке вывозной таможенной пошлины при поставках газа природного с территории Российской Федерации на территорию Украины»
С 1 января 2016 года при поставках газа на Украину вывозные таможенные пошлины будут снижены

На первый квартал 2016 года (т.е. до 31 марта 2016 года) ставка вывозной таможенной пошлины на газ (код ТН ВЭД ЕАЭС 2711 21 000 0) будет определяться по формуле, учитывающей, в том числе, действующую ставку на газ, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 30.08.2013 N 754, а также контрактную цену газа с учетом скидки.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1513

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2011 г. N 565»
Скорректирован перечень товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления.

В названный перечень включены, в частности, гидрофобные компаунды, полиэтилен средней и высокой плотности с удельным весом 0,94 или более, краски для оптического волокна, стеклонити, арамидные нити.
В отношении некоторых товаров предусмотрены сроки, до истечения которых допускается переработка для внутреннего потребления.

Постановление Правительства РФ от 01.01.2016 N 1

«О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 января 2016 г. N 1 „О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию Российской Федерации»
Определены контрольные пункты, через которые могут осуществляться перевозки грузов из Украины в Казахстан по территории РФ

Согласно Указу Президента РФ от 01.01.2016 N 1, в связи с приостановлением с 1 января 2016 года действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины, перевозки грузов из Украины в Казахстан через территорию РФ могут осуществляться только из Белоруссии при условии применения идентификационных пломб и при наличии учетных талонов.
Правительством РФ определен перечень стационарных и передвижных контрольных пунктов и контрольные пункты, расположенные на железнодорожных станциях и используемые при осуществлении указанных автомобильных и железнодорожных перевозок грузов.
В перечень включены следующие пункты:

1. На российско-белорусском участке границы

- стационарный контрольный пункт „Красное“ (456 км автомобильной дороги М-1 „Беларусь“);

- контрольный пункт, расположенный на железнодорожной станции Смоленск-Сортировочный;

2. На российско-казахстанском участке границы:

- передвижной контрольный пункт (132 км автомобильной дороги А-310);

- передвижной контрольный пункт (180 км автомобильной дороги А-300);

- контрольный пункт, расположенный на железнодорожной станции Озинки.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2015 N 2753-р [Об утверждении перечня загрязняющих веществ, при содержании которых в грунте, извлеченном при проведении дноуглубительных работ, в концентрациях, превышающих химические характеристики грунта в районе его захоронения до воздействия, вызванного захоронением этого грунта, захоронение его во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации запрещается]


Утвержден перечень загрязняющих веществ, при превышении концентрации которых в грунте, извлеченном при проведении дноуглубительных работ, захоронение во внутренних морских водах и в территориальном море РФ запрещается

Согласно перечню к таким веществам относятся, в частности:

  • галогенорганические, в том числе хлорорганические соединения;
  • ртуть и соединения ртути;
  • кадмий и соединения кадмия;
  • свинец и соединения свинца;
  • оловоорганические соединения;
  • нефть и нефтепродукты;
  • радиоактивные вещества.

Захоронение во внутренних морских водах и в территориальном море РФ грунта, содержащего указанные вещества, запрещено при их содержании в концентрациях, превышающих химические характеристики грунта в районе его захоронения до воздействия, вызванного захоронением этого грунта.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Распоряжение Правительства РФ от 26.12.2015 N 2724-р [Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2016 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи]


С 1 марта 2016 года вводится в действие перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2016 год

Кроме того, утверждены:

  • перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций;
  • перечень лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей;
  • минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Установлено, что до 1 марта 2016 года применяется перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2015 год, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.2014 N 2782-р.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.12.2015 N 177

«О Правилах ведения номенклатуры медицинских изделий»
Определен порядок формирования и ведения номенклатуры медицинских изделий в рамках ЕАЭС

Правила распространяются на медицинские изделия, зарегистрированные в рамках Евразийского экономического союза.
Номенклатура медицинских изделий содержит перечень видов изделий с указанием номенклатурных наименований, уникальных кодов и описаний, включающих классификационные признаки медицинских изделий в зависимости от назначения и их устройства.
Наименование и описание каждого вида медицинских изделий, включенные в номенклатуру медицинских изделий Союза, должны соответствовать наименованию и описанию вида медицинских изделий, включенным в Глобальную номенклатуру медицинских изделий.
Номенклатура формируется и ведется оператором номенклатуры медицинских изделий Союза в электронном виде, размещается ЕЭК на информационном портале Союза в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, является общедоступной и предоставляется пользователям на безвозмездной и недискриминационной основе.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.12.2015 N 178

«О Правилах определения категорий лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта и по рецепту»
В целях унификации обращения лекарственных средств в рамках ЕАЭС определен порядок отнесения препаратов к безрецептурным или отпускаемым по рецепту

Правила распространяются на лекарственные препараты, зарегистрированные в государствах — членах ЕАЭС в соответствии с правилами регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, утверждаемыми Евразийской экономической комиссией.
Отнесение лекарственного препарата к соответствующей категории осуществляется при его регистрации, а также при подтверждении регистрации (перерегистрации).
Лекарственные препараты подлежат отнесению к категории рецептурных в случае, если они:

  • могут нанести прямой или косвенный вред здоровью человека при неправильном применении, при правильном применении, но без медицинского наблюдения;
  • содержат вещества или соединения, действие которых и (или) нежелательные реакции на которые недостаточно изучены;
  • вводятся парентерально (как правило).

Предусматриваются также критерии для отнесения лекарственных средств к определенным подкатегориям рецептурных препаратов.
Перечень рецептурных препаратов или безрецептурных препаратов подлежит обновлению не реже чем 1 раз в год.
Информация о перечнях лекарственных препаратов направляется в ЕЭК и уполномоченные органы других государств — членов ЕАЭС.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1469

«Об особенностях обеспечения транспортной безопасности при строительстве и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на Таманском и Керченском полуостровах»
Установлены особенности обеспечения транспортной безопасности при строительстве и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на Таманском и Керченском полуостровах

Постановлением определены обязанности лица, осуществляющего полномочия субъекта транспортной инфраструктуры в части обеспечения транспортной безопасности в отношении используемых при строительстве таких объектов транспортной инфраструктуры участков земли, водного пространства и расположенных на указанных участках зданий, строений, сооружений, иных объектов, в том числе, по:

- выделению земельных участков или отдельных помещений для размещения подразделений органов внутренних дел на проектируемых железнодорожных станциях Керчь-Южная и Портовая (Тамань-пассажирская);

- обеспечению безопасности при организации рабочего движения поездов по строящейся железнодорожной части транспортного перехода.

Кроме того, утверждены требования к содержанию положения (инструкции) о пропускном и внутриобъектовом режимах на спецобъектах транспортной инфраструктуры, предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и Керченским полуостровами.

Приказ МЧС России от 02.12.2015 N 632

«О внесении изменений в приказ МЧС России от 30.06.2009 N 382»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40386.
Обновлена методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности

В частности, изменения внесены в положения, посвященные основным расчетным величинам индивидуального пожарного риска, статистическим данным о частоте возникновения пожаров в зданиях, в положения, посвященные эвакуации из помещений, и иные положения.
Кроме того, методика дополняется разделом, посвященным расчетным значениям параметров движения людских потоков в зданиях класса функциональности пожарной опасности Ф.1.1 (зданиях дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирных), больниц, спальных корпусов образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций).

Приказ МВД России N 1140, ФСКН России N 442 от 03.12.2015

«О внесении изменений в Требования к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, утвержденные приказом МВД России и ФСКН России от 11 сентября 2012 г. N 855/370»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40358.
Смягчены требования к объектам и помещениям для хранения наркотических средств и психотропных веществ

В частности, меняются критерии категорирования объектов, на которых производится хранение указанных средств.
Кроме того, изменяются некоторые требования к техническому оснащению помещений и требования к оснащению ограждающими конструкциями, элементами инженерно-технической укрепленности различных категорий объектов.
Принятые меры позволят снизить расходы хозяйствующих субъектов, осуществляющих хранение наркотических средств и психотропных веществ без существенного снижения противокриминальной защищенности объектов, на которых осуществляется такое хранение.