Время работы Центра оперативного консультирования:

ежедневно с 9.00 до 19.00  

Центр оперативного консультирования 7 дней в неделю
+7 (495) 967-67-10

КалендарьДекабрь 2016

пн вт ср чт пт сб вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
  Налоги
  Отчеты
  Страховые взносы
  Акцизы
  Госпошлина
  Сведения
  Платежи

Документ дня

Постановление Правительства Москвы от 29.11.2016 N 794-ПП

«Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2016 г.»

Перейти в архив

Новые темы в блоге
«Умные мелочи»

14.01.2016 07:05

…Продолжение – Здорово же у него там, дедушка, на Ямале! – засмеялась Снегурочка. – Надо и нам с тобой на...

07.01.2016 11:53

…Продолжение Пообещали Дед Мороз со Снегурочкой Белого старца навестить, поблагодарили его за щедрые...

Rambler's Top100

Обзор за 04.05.2016

Обзор федерального законодательства подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"
Полные тексты всех документов представлены в СПС Консультант Плюс. Тексты отдельных документов представлены в разделе Документ дня.

(Обзор с 25 по 29 апреля 2016 года)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Конституционного Суда РФ от 26.04.201613-П

«По делу о проверке конституционности пункта 18 части 1 статьи 14 и пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации муниципального образования «Нерюнгринский район»
Для ликвидации несанкционированного складирования отходов, размещенных неустановленными лицами на лесных участках земель лесного фонда, органы местного самоуправления муниципальных районов должны обладать соответствующими государственными полномочиями

Конституционный Суд РФ признал пункт 18 части 1 статьи 14 и пункт 14 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не противоречащими Конституции РФ, поскольку содержащиеся в них положения не предполагали и не предполагают возложения на органы местного самоуправления муниципальных районов обязанности по ликвидации за счет средств местного бюджета несанкционированного складирования отходов, размещенных неустановленными лицами на лесных участках в составе земель лесного фонда, расположенных на территории этих муниципальных районов, если органы местного самоуправления таких муниципальных районов не были наделены соответствующими государственными полномочиями.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 26.04.2016109-ФЗ

«О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени»
Томская область будет перемещена из пятой в шестую часовую зону (МСК+4, UTC+7) 29 мая 2016 года

Федеральным законом от 21.07.2014248-ФЗ Томская область была отнесена к пятой часовой зоне. Отмечается, что с принятием данного закона рабочий полдень сместился в сторону утренних часов, рассвет и закат стали более ранними.
Принятие нового закона направлено на исключение возникшего несоответствия системы суточного счета времени естественным биологическим ритмам и природным процессам, что обеспечит физиологически здоровый режим их труда и отдыха, повысит работоспособность и производительность труда.

Федеральный закон от 26.04.2016114-ФЗ

«О внесении изменения в статью 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части обязательности отнесения материалов фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи к доказательствам по делу об административном правонарушении»
Фото- и видеоматериалы, а также иные носители информации должны быть приняты к рассмотрению судом в качестве доказательств по делу об административном правонарушении

Соответствующая поправка внесена в часть 2 статьи 26.7 КоАП РФ. Ранее принятие таких материалов в качестве доказательств по делу было отнесено на усмотрение суда.

Постановление Правительства РФ от 22.04.2016 N 338

«О порядке направления управляющей компанией международного медицинского кластера в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации о соответствующих технических регламентах либо требованиях технических регламентов или документов иностранных государств — членов Организации экономического сотрудничества и развития, применяемых на территории кластера»
Управляющая компания международного медицинского кластера должна информировать Росстандарт и Минстрой России о применяемых на территории кластера технических регламентах или документах иностранных государств

Установлено, что управляющая компания международного медицинского кластера в течение 30 календарных дней со дня заключения с участником кластера соглашения об осуществлении проекта направляет в Росстандарт и Минстрой России информацию о применяемых на территории кластера технических регламентах либо требованиях технических регламентов или документов иностранных государств:

— о требованиях безопасности (в том числе — пожарной);

— о требованиях к продукции или процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Информация об указанных актах включает сведения о виде и наименование акта; органе, его издавшем; реквизитах; источнике его официального опубликования и иные сведения.

При отсутствии указанной информации Роспатент и Минстрой России уведомляют об этом управляющую компанию в письменной форме либо по электронной почте не позднее 5 рабочих дней со дня поступления информации. Уточненные сведения представляются управляющей компанией в течение 10 дней.

Постановление Правительства РФ от 23.04.2016 N 342

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352»
Скорректирован порядок участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках отдельными видами юридических лиц

Внесены поправки в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352, касающиеся дополнения перечня случаев, которые не учитываются при расчете объемов договоров и закупок, а также уточнения порядка осуществления закупок.
Так, установлено, что при расчете совокупного годового стоимостного объема договоров, закупок (годового объема закупок) не учитываются закупки государственными компаниями, созданными на основании федерального закона, по результатам которых заключаются на срок более 5 лет договоры, которые предусматривают софинансирование, проектирование и/или разработку рабочей документации и строительство (реконструкцию и/или комплексное обустройство), эксплуатацию, ремонт автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также могут предусматривать выполнение функций оператора по сбору платы за проезд по платным автомобильным дорогам (платным участкам автомобильных дорог) общего пользования федерального значения, при условии установления заказчиками в отношении участников закупки требований о привлечении к исполнению таких договоров субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, уточнена форма годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденная указанным Постановлением.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2016 N 348

«О внесении изменения в Положение о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»
Минкомсвязи России уполномочено принимать решения об изъятии земельных участков для федеральных нужд

Речь идет об изъятии участков в целях строительства и реконструкции объектов связи федерального значения, в том числе линейных объектов, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий в сфере связи.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2016 N 349

«Об уполномоченном органе Российской Федерации по осуществлению классификации и технического наблюдения за маломерными судами в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности маломерных судов»
На Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России возложены полномочия по осуществлению классификации и технического наблюдения за маломерными судами в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности маломерных судов»

Указанный технический регламент распространяется на выпускаемые в обращение на единой таможенной территории государств — членов Таможенного союза маломерные суда, спасательные средства и (или) оборудование для маломерных судов, а также связанные с требованиями к ним процессы проектирования, строительства, эксплуатации (включая вывод из эксплуатации и ремонт), ликвидации и утилизации.

Постановление Правительства РФ от 26.04.2016 N 356

«О внесении изменений в Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»
Уточнены правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, в том числе в части, касающейся особенностей работы с электронными документами

Установлено, в частности, что в федеральных органах исполнительной власти используются электронные документы (без предварительного документирования на бумажном носителе) и электронные копии документов.
Электронные документы, направляемые в органы государственной власти и органы местного самоуправления, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи».
В системе электронного документооборота федерального органа исполнительной власти могут использоваться способы подтверждения действий с электронными документами, при которых используются иные виды электронных подписей.
После включения электронных документов в систему электронного документооборота формируются регистрационно-учетные данные о документе, обеспечивающие управление документом, в том числе его поиск, доступ к документу, контроль, хранение, использование и другие данные.
Электронные документы формируются в электронные дела в соответствии с номенклатурой дел. В номенклатуре дел указывается, что дело ведется в электронной форме, что отмечается в заголовке дела или в графе «Примечание».
Обновлен также перечень обязательных сведений о документах, используемых в целях учета и поиска документов в системах электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти.

Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016724-р [Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация]


Утвержден перечень документов, которые будет запрещено требовать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок

Федеральным законом от 03.11.2015306-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством РФ перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РФ.
В принятый перечень включены, в частности, сведения из разрешения на строительство, сведения из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, выписка из реестра федерального имущества, выписка из реестра зарегистрированных СМИ, сведения из ЕГРП, сведения из реестра аккредитованных лиц, сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности, сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков, сведения из ЕГРИП и ЕГРЮЛ, сведения о выдаче иностранному лицу или лицу без гражданства вида на жительство, сведения о регистрации по месту жительства или месту пребывания гражданина РФ, иные сведения и документы.
Предоставление указанных сведений предусмотрено посредствам системы межведомственного электронного взаимодействия.
Распоряжение вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Приказ Минэкономразвития России от 16.03.2016 N 137

«Об утверждении порядка и способов уведомления заявителей о ходе оказания услуги по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав»
Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2016 N 41922.
Росреестр начнет уведомлять заявителей о ходе оказания госуслуги по осуществлению кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество по SMS или электронной почте с 1 января 2017 года

Установлено, что Росреестр уведомляет заявителей о ходе оказания государственной услуги одним из следующих способов:

— посредством направления сообщений на указанный в заявлении о кадастровом учете или регистрации прав на недвижимое имущество адрес электронной почты;

— посредством направления SMS на указанный в заявлении абонентский номер, в случае если адрес электронной почты в заявлении не указан.

Росреестр также уведомляет заявителя:

— о поступлении информации об оплате государственной пошлины и приеме заявления и прилагаемых к нему документов в обработку;

— о возврате прилагаемых к заявлению документов без рассмотрения при наличии соответствующих оснований;

— о проведении и приостановлении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав либо об отказе в их осуществлении.

Приказ ФСБ России от 23.03.2016 N 182

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2016 N 41821.
Регламентирован порядок осуществления ФСБ России лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств

Исполнение государственной функции осуществляют Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России и территориальные органы безопасности, уполномоченные осуществлять лицензирование соответствующей деятельности.
Предметом контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на соответствующую деятельность, установленных лицензионных требований.
Лицензионный контроль осуществляется в форме проведения лицензирующим органом в отношении лицензиата документарных, плановых и внеплановых выездных проверок.
Регламентом определены полномочия должностных лиц, осуществляющих надзор, а также права и обязанности субъектов проверок.
Срок проведения проверки, в общем случае, не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В приложении к Регламенту приведена контактная информация территориальных органов ФСБ России.

Приказ ФСБ России от 23.03.2016 N 183

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2016 N 41820.
Регламентирован порядок осуществления ФСБ России лицензионного контроля деятельности по разработке, производству и реализации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

Исполнение данной государственной функции осуществляют Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России и территориальные органы безопасности, уполномоченные осуществлять лицензирование соответствующей деятельности. Предметом контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на соответствующую деятельность, установленных лицензионных требований. Контроль осуществляется в форме проведения лицензирующими органами в отношении лицензиата документарных, плановых и внеплановых выездных проверок.
Регламентом, в частности, определены полномочия должностных лиц, осуществляющих надзор, а также права и обязанности субъектов проверок.
Срок проведения проверки, в общем случае, не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ФСБ России.

Приказ ФСБ России от 23.03.2016 N 184

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2016 N 41819.
Регламентирован порядок осуществления ФСБ России лицензионного контроля деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации

Исполнение государственной функции осуществляет Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.
Предметом контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на соответствующую деятельность, установленных лицензионных требований.
Лицензионный контроль осуществляется в форме проведения лицензирующим органом в отношении лицензиата документарных, плановых и внеплановых выездных проверок.
Регламентом определены полномочия должностных лиц, осуществляющих надзор, а также права и обязанности субъектов проверок.
Срок проведения проверки, в общем случае, не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

Приказ ФСБ России от 23.03.2016 N 185

«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации»
Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2016 N 41818.
Регламентирован порядок осуществления ФСБ России лицензионного контроля деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации

Исполнение данной государственной функции осуществляет Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.
Предметом контроля деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на соответствующую деятельность, установленных лицензионных требований.
Лицензионный контроль осуществляется в форме проведения лицензирующим органом в отношении лицензиата документарных, плановых и внеплановых выездных проверок.
Регламентом определены полномочия должностных лиц, осуществляющих надзор, а также права и обязанности субъектов проверок.
Срок проведения проверки, в общем случае, не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

Приказ Росстандарта от 21.04.2016 N 458

«Об утверждении прямого и обратного переходных ключей между редакциями ОК 013–94 и ОК 013–2014 (СНС 2008) Общероссийского классификатора основных фондов»
На официальном сайте Ростехрегулирования будут опубликованы прямой и обратный переходные ключи между редакциями ОК 013–94 и ОК 013–2014 (СНС 2008) Общероссийского классификатора основных фондов

Переходный ключ состоит из прямого переходного ключа от ОКОФ ОК 013–94 к ОКОФ ОК 013–2014 (СНС 2008) Том 1 и обратного переходного ключа от ОКОФ ОК 013–2014 (СНС 2008) к ОКОФ ОК 013–94 Том 2.
Прямой переходный ключ представлен в виде таблицы, в которой приведены коды и наименования позиций ОКОФ ОК 013–94 и ОКОФ ОК 013–2014 (СНС 2008). В переходном ключе каждой позиции ОКОФ ОК 013–94 устанавливается соответствие одной или нескольким позициям ОКОФ ОК 013–2014 (СНС 2008).
Переходный ключ от ОКОФ ОК 013–2014 (СНС 2008) к ОКОФ ОК 013–94 представлен в виде таблицы, в которой приведены коды и наименования позиций ОКОФ ОК 013–2014 (СНС 2008) и ОКОФ ОК 013–94. В переходном ключе каждой позиции ОКОФ ОК 013–2014 (СНС 2008) устанавливается соответствие одной или нескольким позициям ОКОФ ОК 013–94.

Письмо Минтруда России от 21.03.2016 N 18–2/10/П-1526

«О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения»
Минтрудом России подготовлен обзор практики привлечения к ответственности госслужащих за несоблюдение ограничений и запретов в целях противодействия коррупции

В частности, анализ правоприменительной практики государственных (муниципальных) органов показал, что не влечет применения взысканий, поскольку не образует коррупционного проступка:

  • ненадлежащее соблюдение запрета, неисполнение обязанности вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пожар, наводнение, военные действия и т. д.);
  • ошибочное (неточное) указание сведений в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера вследствие ошибок и неточностей, допущенных государственным органом или иной организацией в выданных служащему документах (выписках), на основании которых им заполнялась справка (ошибка в справке 2-НДФЛ, выписке по счету, выданной кредитной организацией, и т. п.), а также иных причин, когда неточность в представленных сведениях возникла по причинам, независящим от служащего;
  • заполнение служащим справки в ином, не общепринятом, орфографическом порядке, при котором сохраняется смысловое содержание данных в справке, либо когда заполнены разделы, графы справки, не подлежащие заполнению.

В качестве смягчающих рассматривались следующие обстоятельства:

  • совершение служащим нарушения требований законодательства о противодействии коррупции впервые;
  • безукоризненное соблюдение служащим в отчетном периоде других ограничений, запретов, требований, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
  • добровольное сообщение о совершенном нарушении требований законодательства о противодействии коррупции в подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений до начала проверки, предусмотренной Указом Президента РФ от 21.09.2009 N 1065;
  • содействие проверяемого осуществляемым в ходе проверки мероприятиям, направленным на всестороннее изучение предмета проверки.

В приложениях приведены обзоры ситуаций, которые расценивались как значительные проступки, влекущие увольнение государственного (муниципального) служащего в связи с утратой доверия, как малозначительные проступки и как несущественные проступки.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 26.04.2016108-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
На город Севастополь распространены нормы законодательства о передаче военного недвижимого имущества в собственность городов федерального значения, муниципальную собственность

Соответствующие поправки внесены в федеральные законы:

  • от 08.12.2011423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  • от 21.07.1997122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
  • от 22.08.2004122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  • от 24.07.2007221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
  • от 13.07.2015218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Федеральный закон от 26.04.2016111-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Существенные условия договоров аренды аэродромов, находящихся в федеральной собственности, а также порядок определения размеров арендной платы будут устанавливаться Правительством РФ

Кроме того, вводится обязательное проведение оценки объектов оценки:

  • в случае передачи в аренду находящегося в федеральной собственности аэродрома;
  • в отношении находящегося в федеральной собственности недвижимого имущества аэропортов Московского авиационного узла при реализации концессионных соглашений, объектами которых являются объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов, аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских воздушных судов авиационная инфраструктура и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи.

Также установлено, что аэродромы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не могут быть отчуждены в собственность физических и юридических лиц.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2016 N 353

«О приостановлении действия пункта 4 Правил представления информации о дорожно-транспортном происшествии страховщику и пункта 2 требований к техническим средствам контроля, обеспечивающим некорректируемую регистрацию информации»
Требование о передаче данных о ДТП, полученных при помощи системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС совместно с другими навигационными системами, в АИС ОСАГО приостановлено до 1 января 2017 года

Соответствующие требования вступили в силу 1 января 2016 года.
Также приостанавливается требование об обеспечении соответствия технических средств контроля требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011).

Приказ Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931

«Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41899.
С 1 января 2017 года вступает в силу единый Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей

Утвержденным Порядком определены, в том числе:

  • перечень органов, учреждений, осуществляющих принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей;
  • порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, их проверка и внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества);
  • основания возвращения органом регистрации прав заявления и документов;
  • основания снятия с учета объекта недвижимого имущества.

В приложениях приведены формы заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, уведомления о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, от права собственности на который собственник отказался, уведомления о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Проект Федерального закона

«О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования рентных отношений»
Минюстом России предлагается усовершенствовать механизм правового регулирования рентных отношений

Проектом предусматривается, что обременение рентой недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. В единый государственный реестр прав на недвижимое имущество вносятся сведения о виде ренты (постоянная рента, пожизненная рента, пожизненное содержание с иждивением) и о сроках ее выплаты (статьи 591, 598 ГК РФ).
Размер пожизненной ренты, установленный договором пожизненной ренты, предусматривающим отчуждение имущества бесплатно, в расчете на месяц должен быть не менее 2 установленных в соответствии с законом величин прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ по месту нахождения имущества, являющегося предметом договора пожизненной ренты, а при отсутствии в соответствующем субъекте РФ указанной величины — не менее 2 установленных в соответствии с законом величин прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.
Размер платы за передачу отчуждаемого под выплату ренты имущества получателя ренты в собственность плательщика ренты должен составлять не менее 20 процентов от рыночной стоимости отчуждаемого имущества, определенной независимым оценщиком.
Вводится ограничение, согласно которому плательщиком ренты по договору пожизненного содержания с иждивением может быть только физическое лицо или некоммерческая организация.

СЕМЬЯ

Федеральный закон от 26.04.2016113-ФЗ

«О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Принят закон, направленный на устранение внутренних противоречий, возникших в Федеральном законе «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Федеральным законом от 31.12.2014489-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был изменен статус комиссий по делам несовершеннолетних. В связи с этим возникли противоречия как с нормами других законодательных актов РФ, так и внутренние противоречия в самом Федеральном законе «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В частности, в ряде субъектов РФ органы местного самоуправления не наделены государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий, комиссии на местах являются территориальными и создаются непосредственно органами государственной власти субъектов РФ. В связи с этим закрепляются положения, согласно которым создание комиссий по делам несовершеннолетних возлагается на органы местного самоуправления в случае передачи им соответствующих государственных полномочий.

«Обзор практики рассмотрения в 2015 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2016)
Обобщена судебная практика рассмотрения судами в 2015 году дел об усыновлении детей иностранными гражданами и россиянами, проживающими за рубежом

В Обзоре отмечается, что тенденция к снижению количества дел указанной категории, которая имела место в предыдущие годы (2011 — 2014 годы), в 2015 году сохранилась. При этом количество дел об усыновлении детей российскими гражданами остается стабильно высоким.
Как и в предыдущие два года (2013 — 2014 годы), в 2015 году чаще всего российских детей усыновляли граждане Италии (57 процентов дел, рассмотренных с удовлетворением заявления), граждане Испании (17,5 процента) и граждане Франции (5,9 процента).
Проведен анализ судебной практики в части соблюдения судами следующих положений законодательства, в том числе:

  • принятия заявления об усыновлении;
  • разрешения вопроса о возможности усыновителей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие;
  • соблюдения условий передачи детей на международное усыновление;
  • разрешения вопроса о возможности усыновления детей отдельно от их братьев и сестер.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Минстроя России от 27.07.2015 N 526/пр

«Об утверждении обязательных квалификационных требований к руководителю, кандидату на должность руководителя специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2016 N 41855.
Утверждены обязательные квалификационные требования к лицам, претендующим на должность руководителя регионального оператора, осуществляющего деятельность по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Устанавливается, что руководитель, кандидат на должность руководителя регионального оператора, в функции которого входит, в частности, аккумулирование средств на капитальный ремонт, должен, в числе прочего:

  • являться гражданином РФ, иметь высшее образование и квалификацию по специальности строительство, и (или) юриспруденция, и (или) экономика;
  • иметь опыт работы в сфере строительства и (или) сфере ЖКХ не менее 5 лет, в том числе опыт работы на руководящей должности не менее 3 лет;
  • обладать профессиональными навыками:
  • работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
  • работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
  • оперативного принятия и реализации управленческих решений;
  • анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

[Письмо] Минтруда России от 21.03.2016 N 18–4/10/В-1771 [О направлении уточненной информации о предоставлении государственным гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2015418-ФЗ

«О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Минтрудом России подготовлена уточненная информация о предоставлении государственным гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков

Информация направлена взамен Письма Минтруда России от 18.01.2016 N 18–4/10/В-180 и в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2015418-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Сообщается, в частности, что Федеральным законом N 418-ФЗ в статью 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» были внесены изменения, направленные на уточнение порядка использования гражданскими служащими ежегодных оплачиваемых отпусков и выплаты денежной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска (части этих отпусков). Действие положений Федерального закона N 418-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 10 января 2016 года.
Указанные изменения не затрагивают права гражданских служащих на отпуск, однако предписывают представителю нанимателя предоставлять гражданскому служащему ежегодный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность которого не может быть менее 28 календарных дней.
Использование в текущем служебном году отпуска меньшей продолжительности, чем 28 календарных дней, не предполагает потери гражданским служащим неиспользованных дней отпуска — в любом случае эти дни должны быть ему в дальнейшем предоставлены либо компенсированы при увольнении (по письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением, за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия).

Проект Федерального закона

«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
(в части использования документов в электронной форме)
Минэкономразвития России предложен порядок использования электронной подписи при взаимодействии сторон трудовых отношений

Согласно проекту под письменной формой документов, используемых в трудовых отношениях, подразумеваются документы, оформленные на бумажном носителе и подписанные соответствующим лицом или его представителем собственноручно, и (или) документы в электронной форме, подписанные соответствующим лицом или его представителем с использованием электронной подписи.
Использование электронной подписи при взаимодействии сторон трудовых отношений допускается при соблюдении следующих условий:

  • работодателем принят локальный нормативный акт;
  • работник ознакомлен с данным локальным нормативным актом под роспись;
  • работодатель принял организационно-технические меры для использования электронной подписи, в том числе: установлен порядок проверки электронной подписи, хранения электронных документов, обеспечивается целостность и неизменность документов, подписанных электронной подписью, подтверждение получения электронных документов работником и работодателем.

В случае несогласия работника с порядком использования электронной подписи, установленным локальным нормативным актом, по письменному заявлению работника использование электронной подписи в трудовых отношениях с данным работником не применяется и используется собственноручная подпись работника. Работник вправе письменно отозвать свое согласие на использование электронной подписи.
С целью недопущения нарушения прав работников предлагается установить, что не допускается использование электронной подписи при оформлении документов, связанных с приемом на работу, заключением, изменением, прекращением трудового договора, документов, связанных с материальной и дисциплинарной ответственностью работника, документов, на основании которых производятся удержания из заработной платы работника, а также в иных случаях, прямо предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Решение Верховного Суда РФ от 18.02.2016АКПИ15-1453 [О признании частично недействующим приложения N 2 к Правилам обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, утв. Постановлением Минтруда России от 30.06.2003 N 44]


Требование о признании недействующим раздела V формы Справки о размере среднемесячного заработка федерального служащего удовлетворено частично

Раздел V формы справки предусматривает указание предельного среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет (2,3 должностного оклада, 0,8 денежного вознаграждения).
По мнению истца, установление данного ограничения ошибочно, поскольку законодательством общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости ограничена лишь среднемесячным заработком федерального гражданского служащего за последние 12 полных месяцев гражданской службы, исчисляемым в процентном соотношении в зависимости от стажа службы.
Верховный Суд РФ счел, что заявление истца подлежит удовлетворению частично, поскольку показатель предельного среднемесячного заработка в виде 2,3 должностного оклада, указанный в разделе V формы Справки, не соответствует действующей редакции пункта 2 статьи 21 названного Федерального закона (в настоящее время данный показатель равен 2,8 должностного оклада).
В этой связи раздел V формы Справки, являющейся приложением N 2 к «Правилам обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих…», признан недействующим в части, предусматривающей указание предельного среднемесячного заработка федерального служащего исходя из 2,3 должностного оклада.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 26.04.2016110-ФЗ

«О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»
Взыскание задолженности по налогам и сборам не может быть обращено на денежные средства, находящиеся на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума

В соответствии с принятым Законом не допускается взыскание налогов, сборов, пеней и штрафов за счет указанных денежных средств. Это связано с тем, что на избирательных счетах и счетах фондов референдума аккумулируются пожертвования юридических и физических лиц, и соответствующие средства имеют строго целевое назначение.
К специальным счетам не будут применяться также положения Налогового кодекса РФ, предусматривающие возможность приостановления операций по счетам. Кроме того, при наличии решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика банки будут не вправе отказывать в открытии указанных специальных счетов.

Приказ Минтруда России от 09.03.2016 N 92н

«Об утверждении форм отчетов Пенсионного фонда Российской Федерации по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41901.
Утверждены формы отчетов Пенсионного фонда РФ

В соответствии с подпунктами 11 и 12 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» утверждены следующие формы отчетов:

  • о поступлении страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений;
  • о выплатах за счет средств пенсионных накоплений;
  • о средствах пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
  • о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, переданных в доверительное управление управляющим компаниям;
  • о средствах выплатного резерва, средствах пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата, переданных в доверительное управление управляющим компаниям.
Приказ ФНС России от 14.03.2016ММВ-7-3/136@

«Об утверждении перечня кодов видов операций, указываемых в книге покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, книге продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, а также кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2016 N 41876.
С 1 июля 2016 года вводится новый перечень кодов видов операций по НДС

Новый перечень разработан в связи с изменениями, внесенными в законодательство РФ о налогах и сборах, предусматривающими в том числе установление дополнительных операций, не подлежащих налогообложению НДС, а также утверждением новой формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (утв. приказом ФНС России от 29.10.2014ММВ-7-3/558@).
Признан утратившим силу приказ ФНС России от 14.02.2012ММВ-7-3/83@, которым утвержден действующий в настоящее время перечень таких операций.

Приказ ФНС России от 24.03.2016ММВ-7-15/155@

«Об утверждении формата счета-фактуры и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, в электронной форме»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41888.
До 1 июля 2017 года налогоплательщики вправе создавать электронные счета-фактуры как в соответствии с действующим, так и в соответствии с новым форматом

Действующий формат, предусмотренный приказом ФНС России от 04.03.2015ММВ-7-6/93@, не подлежит применению налогоплательщиками с 1 июля 2017 года (с указанной даты утрачивают силу соответствующие положения названного приказа). Прием налоговыми органами таких счетов-фактур должен быть обеспечен до 31.12.2020.
Одновременно утверждены требования к XML файлам передачи электронного счета-фактуры и первичного документа об отгрузке товара (выполнения работ), передаче имущественных прав (документ об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, применяемого при расчетах по НДС и (или) при оформлении фактов хозяйственной жизни.
Данные форматы налогоплательщики вправе применять с даты вступления в силу настоящего приказа.

Приказ ФНС России от 27.04.2016СА-7-6/306@

«О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.11.2010ММВ-7-6/535@»
ФНС России обновила унифицированный формат транспортного контейнера, используемого при взаимодействии налогоплательщиков с налоговыми органами по Интернету с использованием электронной подписи

Обновлены, в частности, XML-формат описания представления отдельных документов в налоговые органы, а также типы содержимого приложений.

[Письмо] Минфина России от 29.02.201603-03-06/3/11174 [О налогообложении средств, выделенных на разработку выпускных квалификационных работ]


Денежные средства на разработку выпускных квалификационных работ, перечисленные на лицевой счет университета для физлица — студента, не могут рассматриваться в качестве налогооблагаемого дохода организации

Полученные средства являются доходом физлица и подлежат обложению НДФЛ, если не выполняются условия, установленные пунктом 6 статьи 217 НК РФ, предусматривающим основания освобождения от налогообложения НДФЛ сумм, получаемых налогоплательщиками в виде грантов (безвозмездной помощи) для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации.

[Письмо] Минфина России от 29.02.201603-03-06/3/11364 [Об учете целевых поступлений для целей налога на прибыль организаций]


Полученные по решению суда суммы возмещения ранее потраченных средств целевых поступлений не образуют дохода, подлежащего налогообложению

Обосновано это тем, что при получении по решению суда возмещения ранее потраченных средств целевых поступлений организация не получает экономической выгоды, в связи с чем в соответствии с общим принципом, установленным статьей 41 НК РФ, у организации не возникает дохода, учитываемого для целей налогообложения прибыли организаций.
По мнению Минфина России, ранее потраченные средства целевых поступлений необходимо скорректировать на указанную сумму возмещения.
При этом отмечено, что в соответствии с ПБУ 10/99 «Расходы организации», если в отношении любых расходов, осуществленных организацией, не исполнено хотя бы одно из условий, перечисленных в пункте 16 указанного Положения, то в бухгалтерском учете организации признается дебиторская задолженность.

[Письмо] ФНС России от 02.03.2016ОА-4-17/3455@ [О признании утратившим силу письма ФНС России от 20.04.2015ОА-4-17/6657@]


Отменена временная форма уведомления иностранной организации о признании себя налоговым резидентом РФ

Это связано с утверждением в установленном порядке формы заявления иностранной организации о признании себя налоговым резидентом Российской Федерации (об отказе от статуса налогового резидента Российской Федерации) Приказом ФНС России от 23.12.2015ММВ-7-17/595@.

Отмечено также, что продолжает использоваться форма журнала для учета поступающих Заявлений, доведенная письмом ФНС России от 21.05.2015ОА-4-17/8657.

[Письмо] ФНС России от 14.03.2016ГД-4-14/4070@

«Об учете иностранных организаций в качестве налоговых резидентов Российской Федерации»
Налоговым органам даны рекомендации по постановке на учет (снятию с учета) иностранных организаций в качестве налогового резидента РФ

Сообщается, что в связи с изменениями, внесенными в пункт 8 статьи 246.2 НК РФ, ФГУП ГНИВЦ ФНС России ведется работа по доработке необходимого программного обеспечения.
В целях обеспечения постановки на учет (снятия с учета) иностранных организаций налоговым органам необходимо руководствоваться положениями настоящего письма, в котором указано, в частности, следующее:

  • датой постановки на учет иностранной организации в качестве налогового резидента РФ является дата, указанная в заявлении — 1 января календарного года, в котором представлено заявление, либо дата представления заявления в налоговый орган;
  • при постановке на учет используется ИНН, ранее присвоенный этой организации, одновременно присваивается соответствующий данному случаю КПП, пятый и шестой разряды которого имеют значение 88;
  • иностранная организация вправе отказаться от статуса налогового резидента РФ на основании представленного заявления, после проверки налоговым органом оснований для утраты статуса налогового резидента РФ;
  • в уведомлении о постановке на учет по форме N 11УП-Учет в строке «на основании сведений» указывается «о признании себя налоговым резидентом РФ», в уведомлении о снятии с учета по форме N 11УС-Учет в строке «на основании сведений» указывается «об отказе от статуса налогового резидента РФ».
[Письмо] ФНС России от 01.04.2016ГД-4-14/5658@ [О направлении

«Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 1 (2016)»
ФНС России обобщена судебная практика по спорам с участием регистрирующих органов

Приведен анализ судебной практики по вопросам:

  • оспаривания решений о государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя и об отказе в их государственной регистрации;
  • оспаривания иных решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых регистрирующими органами при реализации функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В частности, в обзоре содержатся следующие выводы:

  • когда в результате реорганизации создается новое юридическое лицо, его фирменное наименование должно соответствовать требованиям закона (при этом факт использования в течение длительного времени аналогичного фирменного наименования правопредшественником правового значения не имеет);
  • при рассмотрении дела в порядке главы 24 АПК РФ суд может обязать государственный орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, устранить допущенные им нарушения и внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ (при этом такие изменения не должны влечь нарушений прав и законных интересов других лиц и не могут быть направлены на разрешение корпоративного спора, в том числе о составе участников, распределении долей в уставном капитале);
  • выемка оригиналов документов в порядке, предусмотренном УПК РФ, является препятствием к осуществлению регистрирующим органом действий по государственной регистрации (вместе с тем неосуществление государственной регистрации при таких обстоятельствах не может быть признано незаконным бездействием, поскольку является следствием выполнения регистрирующим органом требований иного закона).
[Письмо] ФНС России от 13.04.2016СД-4-3/6435@

«О заполнении налогового расчета»
ФНС России проинформировала о порядке формирования налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов

Форма налогового расчета утверждена Приказом ФНС России от 02.03.2016ММВ-7-3/115@.
В информации сообщается о структуре расчета, разделах, включаемых в состав расчета при его формировании, особенностях заполнения и представления расчета, в том числе в случае уточнения ранее предоставленных данных.

Письмо ФНС России от 13.04.2016СД-4-3/6476@

«О внесении изменений в контрольные соотношения показателей налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности»
В связи с обновлением налоговой декларации по ЕНВД уточнены контрольные соотношения ее показателей

С отчета за I квартал 2016 года представляется налоговая декларация по ЕНВД с учетом внесенных в нее изменений Приказом ФНС России от 22.12.2015ММВ-7-3/590@ (в том числе в новой редакции изложен раздел 2 «Расчет суммы единого налога на вмененный доход по отдельным видам деятельности»).
Контрольные соотношения показателей налоговой отчетности необходимы для проведения проверки правильности и достоверности ее формирования.

Информационное письмо Банка России от 18.04.2016014-12-4/2872

«По вопросам реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2016 года N 109 «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 2231 от 20 июля 2015 г.»
Банк России информирует об отмене ряда ограничений в связи со снятием санкций с Исламской Республики Иран

В частности, разъясняется, что с 16 января 2016 года не применяются ограничения и запреты (в том числе затрагивающие финансовую сферу), введенные ранее в отношении Исламской Республики Иран.
Одновременно с этим, Указом Президента РФ от 11.03.2016 N 109 «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 2231 от 20 июля 2015 г." установлен перечень связанных с Ираном физических и юридических лиц, в отношении которых вводится запрет на осуществление финансовых операций с находящимися в их собственности или под их контролем денежными средствами, финансовыми активами и экономическими ресурсами, имеющимися на территории РФ. Указанный перечень актуализируется Советом Безопасности ООН и размещается на официальном сайте ООН в сети «Интернет».
Письмо Банка России от 19.04.201378-Т «О мерах по выполнению резолюций Совета Безопасности ООН в отношении КНДР и Ирана» применяется только в части обеспечения выполнения решений Совета Безопасности ООН в отношении Корейской Народно-Демократической Республики.

[Письмо] ФНС России от 19.04.2016СД-4-3/6911

«О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 21.03.2016) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ»
По состоянию на 21 марта 2016 года подготовлен реестр аккредитованных IT-организаций, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

[Письмо] Минфина России от 22.04.201602-04-07/23553 [Об организации исполнения бюджета в 2016 году, учитывая дополнения, внесенные постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 N 266 в пункт 36 постановления Правительства РФ от 28.12.2015 N 1456]


Минфин России проинформировал о новых положениях, касающихся условий госконтрактов об авансовых платежах

Речь идет о дополнении в пункт 36 постановления Правительства РФ от 28 декабря 2015 г. N 1456, устанавливающем новое требование, в отношении авансовых платежей при заключении государственных контрактов о поставке отдельных товаров (оказании услуг), включенных в утвержденный Правительством РФ перечень.
Сообщается, что получатели средств федерального бюджета не предусматривают авансовые платежи в госконтрактах на поставку товаров (оказание услуг), включенных в перечень, извещения об осуществлении закупок которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых (проекты контрактов) направлены начиная с 20 апреля 2016 года.

[Информация] Банка России [Вопросы и ответы. Микрофинансовые организации]


Ограничение на начисление процентов по договорам потребительского микрозайма применяется к договорам, заключенным с 29 марта 2016 года

Также Банком России разъяснено, в частности, следующее:

  • юридическое лицо для осуществления деятельности в качестве микрофинансовой организации (МФО) должно быть внесено в государственный реестр. Проверить наличие организации в реестре можно на сайте ЦБ РФ по адресу: http://www.cbr.ru/finmarkets/? PrtId=sv_micro;
  • в отношении юридических лиц, не включенных в реестр МФО и привлекающих денежные средства граждан (как правило под высокий процент), Банк России не наделен функциями контроля и надзора. В этой связи граждане, передавая указанным организациям денежные средства, подвергают себя риску их утраты или хищения;
  • МФО обязаны размещать копию Правил в месте, доступном для ознакомления с ними заинтересованных лиц. При этом копия Правил должна полностью соответствовать оригиналу;
  • действующее законодательство не содержит запрета на привлечение агента при осуществлении МФО деятельности по выдаче потребительских микрозаймов;
  • в случае, когда МФО на платной основе уступает физическому лицу право требования по выданным договорам микрозайма с обязательным обратным выкупом (сумма цессии менее 1,5 млн. рублей), усматривается нарушение требований законодательства.

«Обзор правоприменительной практики за I квартал 2016 года по спорам о признании недействительными нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Минфина России (на основании вступивших в законную силу судебных актов)»
Обобщена правоприменительная практика за I квартал 2016 года по спорам о признании недействительными нормативных актов Минфина России

В обзоре представлены судебные решения по вопросам:

  • об оспаривании положений Инструкции «О порядке учета и хранения драгоценных металлов…" в части, предусматривающей обязательное сопровождение вооруженной охраны при транспортировке драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них (судом оспариваемые положения признаны не противоречащими действующему законодательству);
  • о признании недействующим пункта 2.7 «Положения о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков…», обязывающего создать условия, обеспечивающие полную и точную проверку фактического наличия имущества в установленные сроки, в том числе обеспечить рабочей силой для перевешивания и перемещения грузов, технически исправным весовым хозяйством, измерительными и контрольными приборами, мерной тарой (суд нашел несостоятельным утверждение административного истца о том, что оспариваемая норма приводит к дополнительным материальным затратам).
[Информация] ФНС России [О представлении расчета по налогу на имущество организаций за I квартал 2016 года]


ФНС России напоминает, что расчет по налогу на имущество организаций за I квартал 2016 года необходимо представить до 4 мая

Сообщается, что в 2016 году в 44 субъектах РФ налог на объекты торгово-офисной недвижимости исчисляется исходя из кадастровой стоимости. Перечни таких объектов определены уполномоченными органами власти субъектов РФ. Соответственно, организации, имеющие на праве собственности (на праве хозяйственного ведения) объекты, включенные в указанный перечень, исчисляют налог на имущество организаций в отношении этих объектов исходя из кадастровой стоимости и не позднее 4 мая должны представить соответствующий расчет.
В том случае, если включенный в перечень объект принадлежит физическому лицу, ему в 2017 году будет исчислен налог на имущество физических лиц и направлено налоговое уведомление, уплатить налог по которому необходимо до 1 декабря 2017 года.

Проект Федерального закона N 1053039–6

«О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации»
«Большегрузы» предлагается освободить от транспортного налога

В Госдуму представлен законопроект, предусматривающий налоговую льготу по данному налогу (в период с 1 января 2015 года по 1 января 2019 года) в отношении каждого транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Льгота предоставляется в сумме исчисленного транспортного налога, если сумма платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, превышает или равна сумме исчисленного транспортного налога.
Если сумма платы меньше, чем исчисленная сумма транспортного налога, налогоплательщик вправе уменьшить налог на сумму платы.
При этом в расходах при исчислении налога на прибыль организаций (единого налога при применении УСН) можно будет учесть только часть суммы платы в счет возмещения вреда автомобильным дорогам, превышающую сумму транспортного налога.

Поправки Правительства РФ к проекту Федерального закона N 968690–6

«О внесении изменений в Федеральный закон „О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
, внесенному Правительством Российской Федерации и принятому Государственной Думой в первом чтении 26 февраля 2016 года


Правительством РФ предложены поправки в законопроект о переходе на применение ККТ, передающей информацию о расчетах в адрес налоговых органов в электронном виде

Законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 26 февраля 2016 года.

Теперь предлагается внести в текст законопроекта поправки, предусматривающие, в частности:

  • уточнение требований к ККТ и определение требований к фискальному накопителю;
  • введение порядка проведения экспертизы моделей контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) и установление требований к экспертным организациям;
  • детализацию порядка регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета контрольно-кассовой техники;
  • определение порядка получения разрешения на обработку фискальных данных, перечня требований к оператору фискальных данных, а также определение обязательных условий договора на обработку фискальных данных;
  • уточнение состава нарушений оператором фискальных данных норм законодательства о применении ККТ и введение дифференцированного наказания за их нарушение;
  • уточнение положений о поэтапном введении новых требований.
[Информация] ФНС России от 28.04.2016 [В отношении должников, привлеченных к субсидиарной ответственности, начали применяться новые нормы КоАП РФ]


ФНС России проинформировала о принятии арбитражным судом прецедентного решения о дисквалификации руководителя ООО в связи с неисполнением им судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности

В соответствии с Законом о банкротстве, если должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия лиц, контролирующих должника, такие лица в случае недостаточности имущества должника несут субсидиарную ответственность по его обязательствам.
Федеральным законом от 29.12.2015391-ФЗ в статью 14.13 КоАП РФ введена часть 8, в соответствии с которой налоговые органы вправе составлять протоколы об административном правонарушении за неисполнение руководителем должника судебного акта, которым данное лицо привлечено к субсидиарной ответственности.
В рассматриваемом случае руководитель ООО при появлении признаков неплатежеспособности общества должен был в кратчайшие сроки с момента возникновения соответствующих обстоятельств обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ООО несостоятельным (банкротом). В связи с тем, что данная обязанность не была исполнена, по заявлению конкурсного управляющего с руководителя ООО в порядке субсидиарной ответственности подлежала взысканию сумма ущерба в установленном размере.
Поскольку руководитель ООО не компенсировал данный ущерб, налоговым органом был составлен протокол об административном правонарушении. Арбитражный суд, рассмотрев указанный протокол, дисквалифицировал руководителя должника на один год.
В своем письме ФНС России отмечает, что распространение указанной выше судебной практики будет способствовать предупреждению совершения правонарушений недобросовестными должниками и минимизации случаев использования института банкротства для уклонения от исполнения своих обязательств.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 07.04.20163990-У

«О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 3 декабря 2012 года N 139-И «Об обязательных нормативах банков»
Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2016 N 41903.
В расчет достаточности капитала банка включены операции с повышенными коэффициентами риска

Формула расчета дополнена показателем ПКвi — операции с повышенными коэффициентами риска по операциям, совершенным после 1 мая 2016 года. Данный показатель рассчитывается отдельно для каждого норматива: ПКв1 — для норматива Н1.1, ПКв2 — для норматива Н1.2, ПКв0 — для норматива Н1.0.
При этом установлены следующие повышенные коэффициенты риска, в том числе: 1,1 по кредитным требованиям и требованиям по получению начисленных (накопленных) процентов по ссудам, предоставленным юридическим лицам в иностранной валюте; 1,5 — по вложениям в ценные бумаги нерезидентов, права на которые удостоверяются депозитариями, не удовлетворяющими критериям, предусмотренным пунктом 1.2 Указания Банка России от 17 ноября 2011 года N 2732-У.

«Рекомендации в области стандартизации Банка России „Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Предотвращение утечек информации“ РС БР ИББС-2.9–2016»
Подготовлены рекомендации по обеспечению информационной безопасности для российских банков

Рекомендации распространяются на организации банковской системы РФ, принявшие по результатам оценки рисков решения проводить деятельность по предотвращению утечек информации конфиденциального характера, в результате действия работников таких организаций или иных лиц, обладающих легальным доступом к информации или легальным доступом в помещения, в которых осуществляется обработка информации.
Рекомендации не распространяются на организации, решением которых обработка информации осуществляется с использованием облачных технологий или передана на аутсорсинг сторонней организации.
Положения рекомендаций применяются на добровольной основе.

Проект Положения Банка России

«О дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров»
Банком России предлагается проект дополнительных требований к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров

Согласно проекту его действие распространяется на годовые и внеочередные общие собрания акционеров публичных и непубличных акционерных обществ, проводимые в форме собрания (совместного присутствия акционеров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) или заочного голосования.
Проектом регулируются, в частности:

  • отношения, возникающие при осуществлении права на участие в общем собрании акционеров лицами, права которых на ценные бумаги учитываются номинальным держателем, иностранным номинальным держателем, иностранной организацией;
  • порядок подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров с учетом появления возможности осуществлять голосование посредствам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также иных информационных телекоммуникационных технологий.

Предусматривается, что в связи с принятием соответствующего Положения утрачивает силу приказ ФСФР России от 02.02.2012 N 12–6/пз-н «О дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров».

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

[Письмо] Банка России от 25.04.2016

«О представлении в Банк России расчета размера собственных средств»
Уточнен порядок представления в Банк России профессиональными участниками рынка ценных бумаг расчета размера собственных средств

Профессиональные участники рынка ценных бумаг ежемесячно представляют в Банк России в течение месяца, следующего за отчетным, расчет размера собственных средств по форме 0420413, установленной в Приложении 1 к Указанию Банка России от 15.01.20153533-У «О сроках и порядке составления и представления отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг в Центральный банк Российской Федерации» (далее — Указание N 3533-У).
В связи с вступлением в силу Указания Банка России от 16.12.20153901-У «О сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности акционерного инвестиционного фонда и отчетности управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов» (далее — Указание N 3901-У) управляющие компании ежемесячно должны представлять в Банк России в срок не позднее 10 рабочих дней по окончании отчетного месяца расчет размера собственных средств по форме, установленной в Приложении 1 к Положению о порядке расчета собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, товарных бирж и биржевых посредников, заключающих в биржевой торговле договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является биржевой товар, утвержденным Приказом ФСФР России от 23.10.2008 N 08–41/пз-н (далее — Положение).
С целью исключения случаев направления в Банк России дублирующей информации управляющая компания, являющаяся профессиональным участником рынка ценных бумаг, исполняя обязанность по предоставлению в Банк России расчета размера собственных средств по форме, предусмотренной Указанием N 3533-У, считается исполнившей требования Указания N 3901-У в части предоставления расчета размера собственных средств по форме, установленной в Приложении 1 к Положению. При этом указанной управляющей компанией не должны нарушаться сроки, установленные Указанием N 3901-У, для предоставления расчета размера собственных средств.

Информационное письмо Банка России от 26.04.2016ИН-06-52/25

«Об уведомлениях, направляемых в Банк России в отношении членов совета директоров, членов коллегиального исполнительного органа, единоличного исполнительного органа, руководителя филиала»
Уточнен порядок исполнения профессиональным участником рынка ценных бумаг обязанности по уведомлению Банка России в отношении руководящих органов

Сообщается, что с целью исключения случаев направления в Банк России дублирующей информации кредитная организация, являющаяся профессиональным участником рынка ценных бумаг, исполняя обязанности по уведомлению Банка России, установленные статьей 11.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и пунктом 2.9 Положения Банка России от 25.10.2013408-П «О порядке оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации лиц, указанных в статье 11.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статье 60 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», и порядке ведения базы данных, предусмотренной статьей 75 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», считается исполнившей требования статьи 10.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» об уведомлении Банка России об избрании (освобождении) члена совета директоров (наблюдательного совета), члена коллегиального исполнительного органа и об освобождении от должности единоличного исполнительного органа, руководителя филиала. При этом указанной кредитной организацией не должны нарушаться сроки, установленные в статье 10.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

[Информация] Банка России от 25.04.2016

«Разъяснение по вопросу, связанному с отражением в бухгалтерском учете депозитов нотариусов»
С 1 января 2016 года денежные средства, получаемые нотариусами в депозит, рекомендуется отражать на балансовом счете N 42108

В связи с изменениями, внесенными с 1 января 2016 года в План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях, для отражения указанных средств рекомендовано вместо балансового счета N 42309 «Прочие привлеченные средства до востребования» использовать счет 42108 «Депозиты индивидуальных предпринимателей до востребования».

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 19.04.2016 N 326

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 1007»
Увеличен размер сбора за использование иностранными перевозчиками автомобильных дорог Российской Федерации

Ранее размер указанного сбора за сутки составлял 385 рублей, за год — 60 тыс. рублей. Настоящим Постановлением размер сбора увеличен до 850 рублей за сутки и 120 тыс. рублей за год.
Кроме того, в перечень иностранных государств, в отношении перевозчиков которых вводится сбор за использование российских автомобильных дорог, включены Латвия и Литва, в связи с введением с их стороны платы с российских перевозчиков за проезд по автомобильным дорогам этих государств.

Постановление Правительства РФ от 20.04.2016 N 331

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 2012 г. N 775»
Уточнены требования к акцизным маркам для маркировки алкогольной продукции

В частности, установлено, что на акцизные марки наносятся гильоширные нераппортные фоновые сетки с 2 ирисными переходами, альминевая голографическая фольга горячего тиснения с барельефным изображением, деметаллизацией и цветопеременным эффектом, машиночитаемые элементы защиты от подделок, элементы, обладающие фосфоресценцией и специальными свойствами.
На оборотной стороне акцизных марок (под клеевым слоем) наносятся видимые изображения и бесцветный текст, люминесцирующий под воздействием ультрафиолетового излучения. В бумагу для акцизных марок размером 90×26 миллиметров вводится защитная нить с нерегулярным окном и цветопеременным эффектом.
С 1600 до 1700 рублей за 1000 штук увеличивается цена акцизных марок для маркировки алкогольной продукции.
Кроме того, допускается ввоз (импорт) в РФ и реализация в РФ алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, изготовленными в соответствии с требованиями к образцам акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.07.2012 N 775 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции» и действующими до дня вступления настоящего Постановления в силу.

Постановление Правительства РФ от 22.04.2016 N 337

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102»
Уточнен порядок применения ограничений допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2015 года N 102 был утвержден перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается ограничение допуска при закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Изменениями, внесенными в указанное постановление, в частности, предусмотрено, что:

  • ограничения не применяются, если поданные заявки (окончательные предложения) содержат предложения о поставке медицинского изделия отечественных производителей, входящих в одну группу лиц, которые соответствуют признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона «О защите конкуренции», при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений);
  • не допускается включение в один лот медицинских изделий, входящих в перечень, на который распространяются ограничения, и не входящих в него;
  • при исполнении контракта не допускается замена медицинского изделия на медицинское изделие, страной происхождения которого не является государство — член Евразийского экономического союза, а также замена производителя медицинского изделия;
  • применяются условия допуска для проведения закупок товаров, установленных Минэкономразвития России, в случае если заявка (окончательное предложение) не отклоняется в соответствии с ограничениями.
Распоряжение Правительства РФ от 21.04.2016737-р [Об утверждении перечня товаров и услуг, в отношении которых при заключении договоров о поставке товаров (оказании услуг) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи, если срок поставки товаров (оказания услуг) превышает 30 дней со дня заключения договора]


Утвержден перечень готовой продукции массового потребления, при государственных закупках которой авансирование соответствующих контрактов проводиться не будет

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2015 года N 1456 были утверждены меры по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год».
Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2016 года N 266 в Постановление N 1456 внесено изменение, в соответствии с которым получатели средств федерального бюджета не предусматривают авансовые платежи при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке отдельных товаров, оказании отдельных услуг, включенных в перечень, утверждаемый Распоряжением Правительства РФ, срок поставки или оказания которых превышает 30 дней со дня заключения договора (государственного контракта).
Подписанным Распоряжением утвержден такой перечень, включающий в себя 32 позиции.

Приказ Минстроя России от 19.02.2016 N 98/пр

«Об утверждении свода правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений»
С 14 марта 2016 года введен в действие свод правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» СП 246.1325800.2016

Указанный свод правил распространяется на комплекс работ по организации и осуществлению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом зданий и сооружений.
Авторский надзор осуществляется в целях обеспечения соответствия технических решений и технико-экономических показателей, введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства, решениям и показателям, предусмотренным в утвержденной проектной документации.

Приказ Минсельхоза России от 18.03.2016 N 103

«Об определении предельных уровней минимальных цен на зерно урожая 2016 года при проведении государственных закупочных интервенций в 2016 — 2017 годах»
Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2016 N 41861.
С 1 июля 2016 года до 1 июля 2017 года установлен предельный уровень минимальных цен на зерно урожая 2016 года

Предельный уровень минимальных цен, согласованный с ФАС России, при достижении которых в 2016 — 2017 годах проводятся государственные закупочные интервенции в отношении зерна урожая 2016 года, определен в следующих размерах:

  • на мягкую пшеницу 3-го класса по всем субъектам РФ — 10900 рублей за тонну;
  • на мягкую пшеницу 4-го класса по всем субъектам РФ — 10400 рублей за тонну;
  • на мягкую пшеницу 5-го класса по всем субъектам РФ — 8800 рублей за тонну;
  • на рожь не ниже 3 класса по всем субъектам РФ — 7400 рублей за тонну;
  • на ячмень по всем субъектам РФ — 8000 рублей за тонну;
  • на зерно кукурузы 3 класса по всем субъектам РФ — 7900 рублей за тонну.
[Письмо] Ростехнадзора от 05.04.201609-01-04/2089

«О повторном вступлении в саморегулируемую организацию»
Законодательством РФ не предусмотрено освобождение юридического лица от уплаты взноса в компенсационный фонд при повторном вступлении в СРО, членом которой он являлся ранее

Разъясняется, что в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ лицу, прекратившему членство в СРО, ранее уплаченный взнос в компенсационный фонд СРО не возвращается. Таким образом, при повторном вступлении в СРО бывшего члена этой СРО для получения свидетельства о допуске юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо выполнить требования Градостроительного кодекса РФ, а также требования СРО в части вступления в ее члены и получения свидетельства о допуске.

[Письмо] Ростехнадзора от 07.04.201609-01-04/2159

«О видах работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»
Разъяснено, какие свидетельства СРО необходимо иметь юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для выполнения работ по проектированию рентген-кабинетов медучреждений

Согласно части 4 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (ОКС), перечень которых установлен Приказом Минрегионразвития России от 30.12.2009 N 624, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, имеющими выданные СРО свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Раздел II указанного Перечня содержит вид работ N 6.10 «Работы по подготовке технологических решений объектов атомной энергетики и промышленности и их комплексов», выполнения которых по своему содержанию предусмотрено исключительно в отношении объектов использования атомной энергии, перечень которых установлен Федеральным законом от 21.11.1995170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».
Пунктом 32 Положения о составе проектной документации и требования к их содержанию, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, установлена необходимость наличия в проектной документации ОКС перечня мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для объектов использования атомной энергии, перечень которых установлен статьей 3 Федерального закона от 21.11.1995170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», следовательно вид работ N 7.5 «Разработка обоснования радиационной и ядерной защиты» по своему содержанию выполняется только в отношении объектов использования атомной энергии, к которым медицинские учреждения не относятся.
На основании изложенного, для выполнения работ по проектированию рентген-кабинетов медицинских учреждений не требуется наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске к видам работ N 6.10 «Работы по подготовке технологических решений объектов атомной энергетики и промышленности и их комплексов» и N 7.5 «Разработка обоснования радиационной и ядерной защиты».

[Письмо] Ростехнадзора от 11.04.201609-01-04/2236

«О видах работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»
Для проведения работ по организации подготовки проектной документации объекта капитального строительства требуется свидетельство о допуске к соответствующим работам

Разъясняется, что работы по организации подготовки проектной документации объекта капитального строительства (ОКС) относятся ко всей совокупности вопросов, связанных с обеспечением выполнения подготовки проектной документации, осуществляемого в рамках задания на проектирование, а не к выполнению отдельных разделов проектной документации.
Допуск к работам по организации подготовки проектной документации ОКС привлекаемым заказчиком или застройщиком юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем необходим лицам, заключившим договор проектного подряда, в случае если: предметом договора является организация подготовки проектной документации ОКС; заказчиком указанных работ по договору является застройщик или технический заказчик.
При этом генеральный подрядчик может привлекать к выполнению работ субподрядчиков, имеющих свидетельства о допуске к соответствующим видам работ, либо выполнять весь комплекс работ самостоятельно (если он имеет свидетельства о допуске ко всем видам работ).
В случае привлечения субподрядчиков, не выполняющих весь комплекс работ самостоятельно, такой субподрядчик помимо свидетельств о допуске к выполняемым видам работ обязан иметь свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации в целях привлечения им других лиц для выполнения соответствующих видов работ, имеющих свидетельство о допуске для их выполнения.

Проект Федерального закона N 1055373–6

«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности»
Предлагается усовершенствовать систему сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности

Законопроектом, в частности, предусматривается:

  • введение понятия сметных нормативов и сметной стоимости строительства в целях обеспечения единообразия при разработке нормативных правовых актов в области ценообразования и сметного нормирования в сфере градостроительной деятельности;
  • расширение полномочий органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности, в том числе в части установления порядка определения сметной стоимости строительства, порядка осуществления мониторинга стоимости строительных ресурсов, применяемых в строительстве, а также порядка разработки и утверждения сметных нормативов в области градостроительной деятельности, правил и требований к их применению, ведения федерального реестра сметных нормативов;
  • обязательное применение сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов, при составлении сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетной системы РФ и средств государственных корпораций, а также юридических лиц, созданных РФ, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых РФ, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50 процентов.

Вступление в силу соответствующего Федерального закона планируется с 1 января 2017 года.

Поправки к проекту Федерального закона N 704631–6

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антимонопольного регулирования и обеспечения продовольственной безопасности»
, принятому Государственной Думой в первом чтении 19 мая 2015 года
Правительство РФ предлагает снизить размер вознаграждения ритейлера в связи с приобретением у поставщика товаров и сократить сроки оплаты за товары

Вносимыми поправками предусматривается, в частности, что:

  • совокупный размер вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров, а также платы за оказание услуг по продвижению товаров, услуг по подготовке, обработке, упаковке указанных товаров, иных подобных услуг не может превышать 5 процентов (в настоящее время в Федеральном законе «Об основах государственного регулирования торговой деятельности…« — 10 процентов) от цены приобретенных продовольственных товаров;
  • продовольственные товары, на которые срок годности установлен менее чем 10 дней, подлежат оплате в срок не позднее чем 8 рабочих дней (в законопроекте — 10 рабочих дней) со дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;
  • продовольственные товары, на которые срок годности установлен от 10 до 30 дней включительно, подлежат оплате в срок не позднее чем 25 календарных дней (в законопроекте — 30 календарных дней) со дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;
  • продовольственные товары, на которые срок годности установлен свыше 30 дней, а также алкогольная продукция, произведенная в России, подлежат оплате в срок не позднее чем 40 календарных дней (в законопроекте — 45 календарных дней) со дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;
  • включение в договор поставки продовольственных товаров условий о совершении хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, в отношении поставленных продовольственных товаров действий, связанных с оказанием услуг по продвижению товаров, услуг по подготовке, обработке, упаковке указанных товаров, иных подобных услуг, а равно исполнение (реализация) такого договора в соответствующей части не допускается;
  • при заключении договора поставки продовольственных товаров запрещается понуждение контрагента к заключению договора возмездного оказания услуг (в том числе с третьими лицами), направленного на оказание услуг по продвижению продовольственных товаров, услуг по подготовке, обработке, упаковке указанных товаров, иных подобных услуг, а также иных договоров.

Вступление в силу соответствующего Федерального закона запланировано по истечении 180 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2016 N 19

«О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов акриловых полимеров в первичных формах, а также в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии и Высшего Евразийского экономического совета»
Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС отдельных видов акриловых полимеров в первичных формах

Ставки установлены применительно к товарным подсубпозициям, классифицируемым кодами ТН ВЭД ЕАЭС 3906 90 900 2, 3906 90 900 3 и 3906 90 900 8. При этом предусмотрено, что в отношении товарных подсубпозиций 3906 90 900 2 и 3906 90 900 3 применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.12.2017 включительно.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2016 N 34

«О применении мер нетарифного регулирования»
Утвержден порядок приостановления или прекращения действия лицензии на экспорт и (или) импорт товаров

Установлено, в частности, что действие лицензии может быть приостановлено в случаях, указанных в подпунктах 4 (в части приостановления действия одного или нескольких документов, на основании которых была выдана лицензия) и 10 пункта 19 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее — Правила).
Решение о приостановлении действия лицензии принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня наступления случаев, указанных в подпунктах 4 и 10 пункта 19 Правил.
Действие лицензии приостанавливается с даты принятия уполномоченным органом решения об этом.
Действие лицензии приостанавливается на срок, не превышающий 1 месяц, а в случае приостановления действия одного или нескольких из документов, на основании которых была выдана лицензия, — до возобновления действия указанных документов.
Действие лицензии возобновляется уполномоченным органом после устранения причин, вызвавших приостановление ее действия, досрочно или со дня, следующего за последним днем срока приостановления действия лицензии.
В случае неустранения таких причин в течение установленного уполномоченным органом срока приостановления действия лицензии действие лицензии прекращается. При этом приостановление действия лицензии не является основанием для ее продления.
Уполномоченный орган, приостановивший действие лицензии, принимает решение о возобновлении действия лицензии с указанием даты возобновления действия лицензии.
Приводится форма справки об исполнении лицензии на экспорт и (или) импорт товара.
Кроме того, внесены изменения в Инструкцию об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденную Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 года N 199. В частности, в указанную Инструкцию включено приложение N 2 «Порядок формирования первых трех знаков номера лицензии на экспорт и (или) импорт товаров».
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2016 N 36

«О применении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из Социалистической Республики Вьетнам и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза»
Утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из Социалистической Республики Вьетнам

Установлено, в частности, что в отношении вьетнамских товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в соответствии с Соглашением о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами (далее — Соглашение), применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости.
В отношении теннисной, баскетбольной обуви, обуви для тренировок и занятий в спортивных залах и иной аналогичной обуви, классифицируемой в субпозициях 6403 91 и 6403 99 ТН ВЭД ЕАЭС, с верхом, состоящим не менее чем из 50 процентов натуральной кожи (за исключением обуви, используемой в основном или исключительно для ходьбы, пешего и горного туризма, альпинизма), происходящей из СРВ и ввозимой на таможенную территорию ЕАЭС в соответствии с Соглашением, ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости применяется при выполнении следующих условий:
 

  • наличие в графе 8 сертификата о происхождении товара дополнительной отметки «Спортивная обувь» («Sporting footwear»);
  • наличие на дополнительном листе к сертификату о происхождении товара специального указания на назначение обуви и на ее соответствие следующим техническим характеристикам:
  • колодка с анатомическим следом и формованным стелечным узлом;
  • система шнуровки верха обуви, содержащая не менее 5 люверсов с каждой из сторон;
  • подошва, изготовленная способом формования и непрямого литья (приклеенная), имеющая не менее 2 из следующих специальных элементов: жесткий рессорный элемент (система рессоры), разгружающая ставка в пучковой части, амортизатор пяточного толчка, состоящий из материала, отличного от материала подошвы.

При невыполнении одного из указанных условий в отношении обуви, классифицируемой в субпозициях 6403 91 и 6403 99 ТН ВЭД ЕАЭС, происходящей из СРВ и ввозимой на таможенную территорию ЕАЭС в соответствии с Соглашением, применяется ставка ввозной таможенной пошлины согласно утвержденному перечню.
Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу Соглашения, но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.
В приложении приводится перечень отдельных товаров, в отношении которых применяются ставки ввозных таможенных пошлин в соответствии с Соглашением о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, от 29 мая 2015 года, и размеров таких ставок.

[Письмо] Минфина России от 18.04.201603-10-11/22119 [О контроле таможенной стоимости]


Решение о корректировке таможенной стоимости товаров, принимаемое лишь на основании того, что заявленная декларантом величина таможенной стоимости товаров отличается от величины, содержащейся в профиле риска, не соответствует действующему законодательству

Сообщается, в частности, что согласно статье 66 Таможенного кодекса Таможенного союза контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками (далее — СУР). Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров устанавливается Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее — Порядок контроля).
В соответствии с Порядком контроля выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров относятся к обстоятельствам, свидетельствующим о наличии признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.
Отличия заявленной таможенной стоимости товаров от величины, содержащейся в профилях риска, является основанием для проведения таможенным органом дополнительной проверки, по результатам которой принимается решение либо о принятии, либо о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (п. 19 Порядка проведения дополнительной проверки, утвержден Решением Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров»).
В случае возникновения в правоприменительной практике ситуаций, когда решение о корректировке таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом лишь на том основании, что заявленная таможенная стоимость товаров отличается от величины, содержащейся в профиле риска, такие решения могут обжаловаться как в административном, так и в судебном порядке.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Проект Приказа Минприроды России

«О форме, сроках подготовки и ежегодного опубликования юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по утилизации отходов, отчетов о деятельности в области охраны окружающей среды»
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по утилизации отходов, предложена форма отчета о деятельности в области охраны окружающей среды

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 Федерального закона от 10.01.20027-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по утилизации отходов, подготавливают и ежегодно опубликовывают отчеты о деятельности в области охраны окружающей среды по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно проекту в отчет, в числе прочего, будет включаться:

— информация о мероприятиях по охране окружающей среды (выполненных в прошедшем отчетном периоде и планируемых в следующем отчетном периоде);

— иная информация о деятельности в области охраны окружающей среды, которую юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по утилизации отходов, считают целесообразным предоставить общественности.

Отчет о деятельности в области охраны окружающей среды будет подлежать опубликованию ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.
Вступление в силу Приказа предусматривается с 01.01.2018 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Указ Президента РФ от 26.04.2016 N 200

«О премии Президента Российской Федерации за вклад в укрепление единства Российской нации»
Учреждена ежегодная премия Президента РФ за вклад в укрепление единства российской нации в размере 2,5 млн. рублей

Премия присуждается гражданам РФ за плодотворную деятельность, направленную на упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа РФ, гармонизацию межнациональных отношений, развитие этнокультурного многообразия народов РФ.
На соискание премии выдвигаются лица, результаты деятельности которых по укреплению единства российской нации опубликованы или обнародованы иным способом.
Премия присуждается Президентом РФ. Предложения о присуждении премии представляются Советом при Президенте РФ по межнациональным отношениям.
Лауреату премии Президента Российской Федерации, наряду с денежным вознаграждением, выдаются диплом, почетный знак лауреата и удостоверение к нему, а также фрачный знак.
Премия может присуждаться как одному соискателю, так и коллективу, состоящему не более чем из трех человек.
Право выдвигать кандидатуры на соискание премии имеют:

— лауреаты Государственной премии РФ за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности;

— лауреаты премии Президента РФ за вклад в укрепление единства российской нации;

— академики Российской академии наук, избранные по отделению общественных наук и отделению историко-филологических наук;

— художественные, ученые и научные (научно-методические) советы организаций культуры, образовательных и научных организаций, осуществляющих деятельность в области межнациональных отношений;

— федеральные национально-культурные автономии и общероссийские национальные (многонациональные) общественные объединения, осуществляющие деятельность по укреплению единства российской нации.

Постановление Правительства РФ от 20.04.2016 N 330

«О внесении изменений в пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1039»
Продлен срок действия аккредитации программ высшего образования, по которым срок действия свидетельства истекает после 1 сентября 2013 года, но не позднее вступления в силу ФГОСов

Определено, что основные профессиональные программы высшего образования (программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки), по которым срок действия свидетельства о государственной аккредитации истекает после 1 сентября 2013 года, но не позднее вступления в силу федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования (ФГОСов) в части подготовки кадров высшей квалификации, осуществляемой по результатам освоения указанных программ, а также по которым имеются обучающиеся, завершающие обучение по таким программам в период с 1 сентября 2013 года до вступления в силу указанных ФГОСов, считаются образовательными программами, имеющими государственную аккредитацию до ее прохождения в установленном порядке до 1 января 2017 года (ранее — 31 декабря 2015 года).
Кроме того, отменено положение, согласно которому после вступления в силу указанных ФГОСов образовательные организации должны проходить государственную аккредитацию в отношении этих образовательных программ в установленном порядке.
Действие Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 21.04.2016 N 335

«О внесении изменений в Положение о присуждении ученых степеней»
Заседания диссертационных советов будут фиксироваться средствами аудиовидеозаписи

Постановлением Правительства РФ также предусмотрены, в частности, следующие новшества:

— увеличен срок доступа через Интернет к полному тексту диссертации на соискание ученой степени доктора наук — с 9 месяцев до 12 месяцев, кандидата наук — с 7 месяцев до 10 месяцев;

— несоответствие текста диссертации тексту, размещенному на сайте организации, в которой действует диссертационный совет, а также выявление недостоверных сведений, представленных соискателем ученой степени в диссертационный совет для предварительного рассмотрения диссертации, являются основаниями для отказа в приеме диссертации к защите;

— исключено требование о наличии профильного образования, подтвержденного дипломом специалиста или магистра, у соискателей ученой степени доктора наук, кандидата наук по медицинским, ветеринарным и юридическим наукам;

— экспертные советы наделены полномочием приглашать на свои заседания соискателей ученых степеней, а также других лиц, имеющих отношение к существу рассматриваемых на заседании вопросов;

— установлен трехлетний срок действия заключения от организации, в которой выполнялась диссертация;

— расширен круг лиц, которые допускаются к защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, за счет научных работников и педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, которые получают право подготавливать диссертации по основному месту работы, а не только в рамках аспирантуры или в статусе соискателей, прикрепленных к другой организации;

— предусмотрена возможность включения в перечень рецензируемых изданий журнала, ранее исключенного из этого перечня, через три года;

— детализированы процедуры рассмотрения апелляций на решения диссертационных советов, в том числе о лишении ученых степеней.

Распоряжение Правительства РФ от 16.04.2016685-р [О внесении изменений в перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, соответствующих приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, утв. распоряжением Правительства РФ от 06.01.20157-р]


Специальности в области кораблестроения включены в перечень направлений подготовки высшего образования, соответствующих приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики

Указанный перечень, утвержденный Распоряжением Правительства от 6 января 2015 года N 7-р, дополнен направлениями подготовки и специальностями в области кораблестроения (корабельное вооружение; кораблестроение, океанотехника и системотехника объектов морской инфраструктуры; проектирование, производство и испытание корабельного вооружения и информационно-управляющих систем; проектирование и постройка кораблей, судов и объектов океанотехники; проектирование, изготовление и ремонт энергетических установок и систем автоматизации кораблей и судов; техника и технологии кораблестроения и водного транспорта).

Письмо Минобрнауки России от 18.03.2016НТ-393/08

«Об обеспечении учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями)»
Образовательные организации могут предоставлять ученикам учебники как в печатной, так и в электронной форме

Согласно Закону об образовании в РФ обучающимся, осваивающим основные образовательные программы, образовательные организации бесплатно предоставляют в пользование учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
С 1 января 2015 года все учебники, включенные в федеральный перечень, представлены как в печатной, так и в электронной формах. При этом общеобразовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации общеобразовательных программ, выбирает форму учебного издания.
Минобрнауки России обращает особое внимание на необходимость обеспечения всех групп обучающихся с ограниченными возможностями здоровья специальными учебниками и учебными пособиями, в том числе изданными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Государственной программой «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы предусмотрено предоставление субсидий на создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования. Средства субсидии и консолидированного бюджета субъекта РФ могут использоваться в том числе и на приобретение учебников, учебных пособий, дидактических материалов для обучения детей с ОВЗ и инвалидностью.

[Письмо] Минобрнауки России от 25.04.2016АК-850/05

«О рекомендациях»
Минобрнауки России даны разъяснения об особенностях учета при поступлении в вузы золотого знака отличия комплекса «Готов к труду и обороне»

Порядком приема на обучение по программам высшего образования (утв. приказом Минобрнауки России от 14.09.2015 N 1147) предусмотрена возможность начисления дополнительных баллов (по усмотрению вуза) при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета за наличие золотого знака отличия комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) — при поступлении по специальностям, не относящимся к области физической культуры и спорта в качестве индивидуального достижения.
Учитывая, что ряд абитуриентов, успешно выполнивших испытания комплекса ГТО на золотой знак отличия в период с апреля по июнь текущего года, могут не получить его до начала работы приемных комиссий, в силу ряда организационных аспектов, наряду с представлением золотого знака отличия комплекса ГТО и удостоверения к нему Минобрнауки России рекомендует принимать во внимание выписку из приказа Минспорта России «О награждении золотыми знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса „Готов к труду и обороне“ (ГТО)», заверенную должностным лицом регионального органа власти в области физической культуры и спорта.
Минспортом России будет организована возможность публичной проверки подлинности представляемых знаков отличия и удостоверений к ним либо выписок из приказа, указанных выше, через поисковое окно на Интернет-портале www. GTO.ru.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Федеральный закон от 26.04.2016112-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Подписан закон о сохранении централизации закупок лекарственных препаратов для организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим редкими заболеваниями, и лицам после трансплантации органов и (или) тканей

В соответствии с действующей редакцией Федерального закона от 21.11.2011323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» с 1 января 2018 года Российская Федерация должна передать органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочий по организации обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами. Принятым законом указанные полномочия сохраняются за федеральными органами государственной власти.
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» также дополняется нормами, посвященными порядку обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами. В частности, федеральный орган исполнительной власти осуществляет ведение Федерального регистра лиц, больных указанными заболеваниями, органы государственной власти субъектов РФ осуществляют ведение регионального сегмента федерального регистра и своевременное предоставление сведений, содержащихся в нем, в федеральный регистр. Обеспечение указанных лиц препаратами осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.
Кроме того, Федеральным законом признаются утратившими силу положения Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан», которыми вводились субвенции органам государственной власти субъектов РФ на реализацию переданных полномочий Российской Федерации.

Федеральный закон от 26.04.2016115-ФЗ

«О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
На территории РФ запрещается розничная реализация сигарет в единице потребительской упаковки (пачке), содержащей более двадцати штук

Ранее была запрещена, в числе прочего, розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве менее чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке).
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 года. Предусматривается, что розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве более чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке) и произведенными на территории РФ или импортированными на территорию РФ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, допускается до их полной реализации.

Приказ Минздрава России от 26.10.2015 N 751н

«Об утверждении правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41897.
С 1 июля 2016 года вступают в силу правила изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями

Правила распространяются на изготовление и отпуск лекарственных препаратов аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, в том числе по рецептам на лекарственные препараты и по требованиям-накладным медицинских организаций.
Определены, в том числе:

  • особенности изготовления твердых лекарственных форм (изготовление лекарственных препаратов в форме порошков, тритураций гомеопатических, гранул гомеопатических);
  • особенности изготовления жидких лекарственных форм (в том числе изготовление растворов высокомолекулярных веществ, изготовление капель, суспензий и эмульсий);
  • особенности изготовления мазей;
  • порядок осуществления контроля качества лекарственных препаратов;
  • правила отпуска изготовленных лекарственных препаратов.

В приложениях содержатся требования к маркировке изготовленных лекарственных препаратов для медицинского применения, допустимые отклонения в массе, объеме, концентрации и погрешности при измельчении при изготовлении лекарственных препаратов для медицинского применения, требования к режимам стерилизации лекарственных препаратов и т. д.

[Письмо] ФАС России от 25.04.2016 N АК/27823/16

«О перерегистрации цен на лекарственные препараты производства государств — членов Евразийского экономического союза»
ФАС России разъяснен порядок принятия решения о согласовании заявленной на перерегистрацию предельной отпускной цены на лекарственные препараты, произведенные в ЕАЭС, включенные в перечень ЖНВЛП

ФАС России приходит к выводу о равной степени влияния на уровень зарегистрированных цен на все лекарственные препараты, отнесенные к одному международному непатентованному наименованию (МНН), и принимает решение о согласовании заявленной на перерегистрацию предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат только в тех случаях, когда из анализа представленных в ФАС России данных о росте накладных расходов, а также цен на сырье и материалы, необходимые при производстве конкретного лекарственного препарата, следует, что одновременно выполняются два условия:

  • рост соответствующих накладных расходов, а также цен на сырье и материалы, необходимые при производстве конкретного лекарственного препарата, за рассматриваемый период произошел у всех без исключения производителей лекарственных препаратов, отнесенных к одному МНН;
  • величина роста накладных расходов и цен на сырье и материалы в расчетах при формировании проекта предельной отпускной цены на лекарственный препарат, заявленной на перерегистрацию, не превышает минимальную величину роста цен на сырье и материалы, а также накладных расходов среди производителей лекарственных препаратов, отнесенных к одному МНН.

ОБОРОНА

Постановление Правительства РФ от 23.04.2016 N 345

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации военной подготовки граждан»
Уточнен порядок прохождения обучения по программам военной подготовки в вузах

В частности, устанавливается возможность прохождения гражданами, обучающимися в образовательных организациях высшего профессионального образования, военной подготовки не только по программам военной подготовки офицеров запаса, но и по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса, а также солдат и матросов запаса. Изучение гражданами учебных дисциплин по программе военной подготовки офицеров запаса проводится на базе знаний, получаемых в ходе освоения специальных дисциплин по образовательным программам специалитета или магистратуры; сержантов, старшин запаса, солдат, матросов запаса — на базе знаний, получаемых в ходе освоения специальных дисциплин по образовательным программам бакалавриата или специалитета.
Устанавливается также, что учебные сборы могут проводиться также в военных образовательных организациях высшего образования.
Соответствующие изменения внесены в формы договора об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при образовательной организации высшего образования; договора об обучении по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса на факультете военного обучения (военной кафедре) при федеральной государственной образовательной организации высшего образования.
Кроме того, уточняется порядок поступления и обучения граждан на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин запаса, солдат, матросов запаса.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 26.04.2016105-ФЗ

«О ратификации Соглашения о реализации в 2015 — 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха»
Россией ратифицировано соглашение о проведении в рамках ЕАЭС пилотного проекта по введению маркировки изделий из натурального меха идентификационными знаками

Соглашение о реализации в 2015 — 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» было подписано в ходе заседания Евразийского межправительственного совета 8 сентября 2015 года в Гродно.
Реализация данного соглашения направлена на уменьшение влияния недобросовестной конкуренции на производителей государств — членов ЕАЭС, а также обеспечение контроля за оборотом товаров, легальности импорта и производства товаров на территории государств — членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.
Государствам — членам ЕАЭС для реализации соглашения необходимо создать национальный компонент информационной системы маркировки товаров. Его создание предусматривает введение системы маркировки по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (код ТН ВЭД 4303) с учетом возможного расширения номенклатуры маркированных товаров на территории РФ.

Федеральный закон от 26.04.2016106-ФЗ

«О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о государственной границе»
Россия ратифицировала договор о границе с Южной Осетией

Соответствующий договор был подписан в Москве 18 февраля 2015 года.
Договор является базовым документом, определяющим прохождение государственной границы между двумя странами на всем ее протяжении от западной до восточной точки стыка государственных границ России, Южной Осетии и Грузии, местоположение которых подлежит определению отдельными трехсторонними договорами.
За основу государственной границы между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия принята административно-территориальная граница между РСФСР и Грузинской ССР, существовавшая на момент распада СССР, с учетом ее оформления нормативными правовыми актами и соответствующими картографическими материалами.

Федеральный закон от 26.04.2016107-ФЗ

«О ратификации Соглашения о порядке формирования и применения совместных групп специалистов (экспертов) пограничных ведомств для быстрого реагирования на угрозы пограничной безопасности на внешних границах государств — участников Содружества Независимых Государств»
РФ ратифицировала соглашение о применении совместных групп специалистов пограничных ведомств для быстрого реагирования на угрозы пограничной безопасности на внешних границах СНГ

Соглашение разработано в целях реализации Соглашения о взаимодействии Пограничных войск государств — участников СНГ при возникновении кризисных ситуаций на внешних границах от 17.05.1996 и Протокола об утверждении Положения об организации взаимодействия пограничных и иных ведомств государств — участников СНГ в оказании помощи при возникновении и урегулировании (ликвидации) кризисных ситуаций на внешних границах от 05.10.2007.
Соглашением определяется порядок формирования, применения и прекращения деятельности совместных групп специалистов (экспертов) пограничных ведомств.
Основными задачами совместной группы являются:

— оказание практической помощи в обеспечении пограничной безопасности на внешней границе запрашивающей стороны;

— сбор информации об обстановке, складывающейся на внешней границе запрашивающей стороны, анализ угроз пограничной безопасности и своевременное сообщение об этом в компетентный орган запрашивающей стороны для принятия мер, упреждающих возможные последствия выявленных угроз;

— оперативное исполнение запроса компетентного органа запрашивающей стороны о проведении мероприятий по укреплению пограничной безопасности на внешней границе запрашивающей Стороны;

— поддержание взаимодействия с компетентным органом запрашивающей стороны.

Установлено, в частности, что стороны в вопросах юрисдикции, связанных с пребыванием совместной группы на территории запрашивающей стороны, руководствуются следующими принципами:

— специалисты (эксперты), руководитель совместной группы освобождаются от юрисдикции запрашивающей стороны в отношении действий (бездействия), повлекших причинение ущерба физическим либо юридическим лицам или самой запрашивающей стороне, совершенных при исполнении служебных обязанностей (нахождение в местах дислокации, следование (нахождение в пути) к указанным районам (местам) и обратно, а также действия, совершаемые в местах выполнения задач, касающихся совместной группы) в рамках настоящего Соглашения;

— ущерб, нанесенный специалистами (экспертами), руководителем совместной группы физическим либо юридическим лицам или самой запрашивающей стороне в условиях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, возмещается по договоренности между заинтересованными сторонами;

— иммунитет специалистов (экспертов), руководителя совместной группы от юрисдикции запрашивающей стороны не освобождает их от юрисдикции своей стороны.

«Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Многонационального Государства Боливия о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Многонационального Государства Боливия»
(Заключено в г. Москве 12.04.2016)
Россия и Боливия договорились о безвизовом режиме

Соответствующее соглашение было заключено в Москве в 12 апреля 2016 года.
В соответствии с соглашением российские граждане, являющиеся владельцами действительных паспортов, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории Боливии без виз до 90 календарных дней в течение каждого периода в 180 дней с даты первого въезда.
Граждане, намеревающиеся пребывать или проживать в Боливии более 90 дней либо осуществлять там трудовую или коммерческую деятельность, должны получить визу в дипломатическом представительстве или консульском учреждении этого государства.
Соглашение вступает в силу по истечении 60 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении сторонами необходимых внутригосударственных процедур.

Проект Федерального закона N 1058132–6

«О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сингапур об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы»
В Госдуму внесены предложения Правительства РФ к Соглашению между Россией и Сингапуром об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогов

Протокол о внесении соответствующих изменений в Соглашение между Россией и Сингапуром об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения подписан 17 ноября 2015 года в Москве. Протокол предусматривает, в частности, следующие новшества:

— изложены в новой редакции положения Соглашения, касающиеся налогообложения процентов, что обеспечит освобождение от налогообложения у источника выплаты в одном договаривающемся государстве процентов, выплачиваемых по кредитам и займам, предоставленным банками другого договаривающегося государства (это должно позволить российским заемщикам снизить затраты по привлечению и обслуживанию кредитов сингапурских банков);

— статья, касающаяся налогообложения дивидендов, дополнена положениями, позволяющими у источника выплаты облагать выплаты, осуществляемые инвестиционными фондами недвижимости, которые для этой цели приравнены к дивидендам;

— освобождены от налогообложения у источника выплаты дивиденды, выплачиваемые правительствам договаривающихся государств, их центральным банкам;

— уточнены определения «постоянного представительства», являющегося строительной площадкой, а также «постоянного представительства» в виде оказания услуг резидентом договаривающегося государства через сотрудников в другом договаривающемся государстве;

— в новой редакции изложена статья, касающаяся обмена информацией. В частности установлено, что компетентные органы договаривающихся государств обмениваются информацией в отношении налогов любого рода и вида, взимаемых от имени договаривающихся государств. Обмен информацией не ограничивается положениями статей 1 и 2 настоящего Соглашения;

— зафиксирован взаимный отказ от легализации и апостилирования любых документов и информации, выдаваемых и направляемых компетентными органами для применения Соглашения.