Время работы Центра оперативного консультирования:

ежедневно с 9.00 до 19.00  

Центр оперативного консультирования 7 дней в неделю
+7 (495) 967-67-10

КалендарьДекабрь 2016

пн вт ср чт пт сб вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
  Налоги
  Отчеты
  Страховые взносы
  Акцизы
  Госпошлина
  Сведения
  Платежи

Документ дня

Распоряжение Мэра Москвы от 30.06.2014 N 542-РМ

(ред. от 30.11.2016)
«О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в городе Москве»

Перейти в архив

Новые темы в блоге
«Умные мелочи»

14.01.2016 07:05

…Продолжение – Здорово же у него там, дедушка, на Ямале! – засмеялась Снегурочка. – Надо и нам с тобой на...

07.01.2016 11:53

…Продолжение Пообещали Дед Мороз со Снегурочкой Белого старца навестить, поблагодарили его за щедрые...

Rambler's Top100

Обзор за 04.05.2010

Обзор федерального законодательства подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"
Полные тексты всех документов представлены в СПС Консультант Плюс. Тексты отдельных документов представлены в разделе Документ дня.
Обзор с 27 апреля по 4 мая 2010 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 26.04.2010 N 66-ФЗ

«О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Усилена защита прав хозяйствующих субъектов при проведении внеплановых выездных проверок

Установлено, что внеплановая выездная проверка всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (а не только относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, как это было установлено ранее) при получении органами государственного или муниципального контроля информации о возникновении угрозы причинения или причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, памятникам истории и культуры, безопасности государства, а также информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, может быть проведена контрольными органами только после согласования с органами прокуратуры по месту деятельности проверяемых лиц.

Указ Президента РФ от 22.04.2010 N 499

«Об учреждении флага и знамени Федеральной службы безопасности Российской Федерации»

Учреждены флаг и знамя ФСБ РФ

Официальные символы ФСБ РФ учреждены в целях реализации единой государственной политики в области геральдики, сохранения и развития исторических традиций. Знамя ФСБ РФ вручается Президентом РФ, при вручении выдается Грамота Президента РФ. Рисунок и описание бланка Грамоты утверждаются директором ФСБ РФ по согласованию с Геральдическим советом при Президенте РФ. Флаг ФСБ РФ является официальным символом, указывающим на принадлежность к ФСБ РФ. Флаг устанавливается, в частности, в рабочих кабинетах директора ФСБ РФ, его заместителей, других должностных лиц органов федеральной службы безопасности, определяемых директором ФСБ РФ, а также в зале коллегии ФСБ РФ. Флаг охраняется патентным законодательством РФ.

Решение ВАС РФ от 17.03.2010 N 6815/09

Приказ МНС РФ, регулирующий работу налоговых органов по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, признан недействующим в отдельной части

Не соответствующим вышестоящим нормативным правовым актам и недействующим ВАС РФ признал пункт 3.3 приложения к Приказу МНС РФ от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@, согласно которому налоговые органы, не относящиеся к «Единым регистрационным центрам» (т. е. к налоговым инспекциям, специально назначенным для регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) лишались права осуществлять функции по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и предоставлению сведений из государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

ВАС РФ установил, что изъятие регистрационных функций у территориальных инспекций ФНС РФ и возложение их на специальные «Центры» изменяет права и обязанности неограниченного круга лиц, обращающихся в налоговые органы за совершением регистрационных действий, получением необходимой информации и документов; соответственно данные положения приказа носят нормативный характер и при этом не проходили государственную регистрацию в Минюсте РФ и не были опубликованы.

Отсутствие публикации этих положений, как установил ВАС РФ, нарушает права и законные интересы заявителя по делу, поскольку в результате этого имеет место ситуация, при которой налоговые органы могут по своему усмотрению применять либо не применять данные положения Приказа в отношениях с лицами, обращающимися за совершением регистрационных действий, получением документов и т. д. Кроме того, сложившаяся при этом неопределенность создает также препятствия для защиты прав указанных лиц, в частности, при оспаривании действия или бездействия того или иного налогового органа.

Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 N 263

«Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия автомобильной техники требованиям технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ»

Ростехрегулированию предоставлено полномочие на осуществление предусмотренной законодательством процедуры технического регулирования

Установлено, что полномочия по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия автомобильной техники требованиям технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.10.2005 N 609), осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» одной из форм подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров является сертификация, осуществляемая органом по сертификации. Органами по сертификации могут быть юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

Постановление Правительства РФ от 22.04.2010 N 280

«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 408»

Расширен перечень нормативных правовых актов, принимаемых Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ

Установлено, что Минспорттуризма РФ в числе прочих нормативных правовых актов принимает: порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями; порядок формирования перечня физкультурно-спортивных организаций и образовательных учреждений, осуществляющих подготовку спортсменов и использующих для обозначения юридического лица (в фирменном наименовании) наименования «Олимпийский», «Паралимпийский», «Olympic», «Paralympic», а так же образованные на их основе слова и словосочетания без заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом, Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями. Кроме того, с 5 до 6 увеличено количество заместителей Министра, которых разрешено иметь Минспорттуризму РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 09.04.2010 N 511-р

До 15 апреля 2010 года продлен срок завершения ликвидационных мероприятий в отношении упраздненной Росаэронавигации

Ранее распоряжением Правительства РФ от 01.12.2009 N 1835-р срок завершения ликвидационных мероприятий был установлен до 5 марта 2010 года.

Распоряжение Правительства РФ от 22.04.2010 N 634-р

Росимущество обеспечит передачу Госкорпорации «Росатом» имущественного комплекса ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт управления, экономики и информации Росатома» (г. Москва)

ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт управления, экономики и информации Минатома России» (г. Москва) исключен из Перечня организаций, подлежащих обслуживанию ФМБА России, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 N 1156-р. Кроме того, указанная позиция исключена из перечня стратегических организаций, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 N 1226-р.

Приказ Роструда от 24.12.2009 N 331

«Об утверждении типовых форм документов»

Федеральная служба по труду и занятости утвердила формы документов, используемых этой службой в процедурах контроля и надзора

Утверждены формы документов, используемых Рострудом и его территориальными органами в производстве об административных правонарушениях (протокол, предписание, постановление о назначении административного наказания и т. д.), формы предписаний и решения по вопросам охраны труда и техники безопасности, а также труда несовершеннолетних, форма решения по жалобе на акт проверки соблюдения трудового законодательства, бланки писем государственных инспекций труда, образец личного штампа государственного инспектора труда.

Приказ ФАС РФ от 24.02.2010 N 89

«Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16935.

Определена последовательность действий ФАС РФ при исполнении государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства

В соответствии с утвержденным Регламентом предметом плановой и внеплановой проверки является соблюдение требований антимонопольного законодательства проверяемым лицом при осуществлении им своей деятельности, а в случае проведения внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания предметом такой проверки является исполнение проверяемым лицом ранее выданного предписания. Регламент устанавливает, в частности, порядок подготовки и согласования плана проведения проверок, порядок оформления их результатов, определяет порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействие) антимонопольного органа в ходе исполнения государственной функции. В приложениях к Регламенту приведен список адресов и телефонов территориальных органов ФАС РФ, а также образцы необходимых документов.

Приказ ФСБ РФ от 22.03.2010 N 132

«О порядке опубликования и вступления в силу приказов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2010 N 16975.

Журнал «Вестник границы России» — официальный источник публикации приказов ФСБ РФ, не нуждающихся в регистрации Минюстом РФ

Установлено, что такие приказы также подлежат размещению на официальном сайте ФСБ РФ по адресу www.fsb.ru (кроме приказов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) и вступают в силу со дня признания их Минюстом РФ не нуждающимися в госрегистрации, если самими приказами не установлен более поздний срок их вступления в силу.

Приказ ФСТ РФ от 30.03.2010 N 124

«О внесении изменений и дополнений в Приказ ФСТ России от 12 ноября 2009 года N 299 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) ФСТ России»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 16996.

В Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) ФСТ России внесены изменения редакционного характера

В частности, в связи с признанием утратившими силу Постановлений Правительства РФ от 05.03.2009 N 195 «Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» и от 05.03.2009 N 196 «Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции», ссылка на утратившие силу постановления в преамбуле Приказа ФСТ России от 12.11.2009 N 299 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) ФСТ России» и в Порядке заменена ссылкой на действующее Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Приказ ФСТЭК РФ от 07.04.2010 N 191

«О внесении изменений в Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, утвержденное Приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 23 октября 2009 г. N 372»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 16993.

Уточнен порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) ФСТЭК РФ

В частности, в новой редакции изложена форма заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы. Образец заключения приведен в соответствие с новой Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Указ Президента РФ от 09.04.2010 N 434

«О распоряжении находящимися в федеральной собственности акциями открытого акционерного общества «Санаторий имени Орджоникидзе»

Акции ОАО «Санаторий имени Орджоникидзе» закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Оздоровительный комплекс «Дагомыс» Управления делами Президента РФ

Одновременно ОАО «Санаторий имени Орджоникидзе» (г. Сочи Краснодарского края) исключен из Перечня открытых акционерных обществ, находящиеся в федеральной собственности акции которых передаются в качестве имущественного взноса РФ государственной корпорации «Ростехнологии», утвержденного Указом Президента РФ от 10.07.2008 N 1052.

Указ Президента РФ от 23.04.2010 N 513

«О развитии открытого акционерного общества «Зарубежнефть»

Принято решение о преобразовании ФГУП «Арктикморнефтегазразведка» (г. Мурманск) в открытое акционерное общество

Принято предложение Правительства РФ о преобразовании данного предприятия в ОАО, 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности, с последующим внесением 100 процентов акций минус одна акция этого ОАО в качестве вклада РФ в уставный капитал ОАО «Зарубежнефть» (г. Москва) в порядке оплаты размещаемых этим акционерным обществом дополнительных акций в связи с увеличением его уставного капитала. Одновременно позиция «Арктикморнефтегазразведка» (г. Мурманск) исключена из перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденного Указом Президента РФ от 04.08.2004 N 1009.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.04.2010 N 136

«О некоторых вопросах, связанных с капитализацией платежей при банкротстве»

Президиум ВАС РФ проинформировал арбитражные суды о рекомендациях в связи с возникающими вопросами, связанными с капитализацией платежей при банкротстве

В частности, согласно изменениям, внесенным в Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 N 257, ФНС РФ является уполномоченным органом на представление в деле о банкротстве, в числе прочих требований по выплате капитализированных платежей. Указанные платежи предназначены для удовлетворения требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Ранее такие требования предъявлялись и представлялись в деле о банкротстве Фондом социального страхования. Сообщено, что принятые до вступления в силу изменений судебные акты о включении в реестр требований кредиторов указанных требований как по заявлениям ФСС РФ, так и ФНС РФ не подлежат пересмотру. Отмечено, что такое требование является обязательным платежом, относится к третьей очереди и дает право голоса на собрании кредиторов. Указано также, что арбитражные суды обязаны разъяснять о наличии у граждан права давать согласие на переход к РФ своего права данного требования к должнику и о последствиях такого согласия.

Постановление Правительства РФ от 23.04.2010 N 283

«О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Правительство РФ упорядочивает свою нормативную правовую базу по вопросам регулирования лесных отношений

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28.05.2007 N 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства РФ от 17.11.2007 N 782 и от 31.12.2008 N 1080.

С даты вступления в силу данного Постановления вступает в силу Приказ Минсельхоза РФ от 12.02.2010 N 48 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка». В соответствии с действующей редакцией Лесного кодекса РФ порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и его примерная форма утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Распоряжение Правительства РФ от 21.04.2010 N 596-р

Внесены изменения в перечень стратегических организаций, утвержденный в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»

В частности, позиции «Институт реакторных материалов, Свердловская область» и «Научно-исследовательский институт электромеханики, Московская область» исключены из раздела «Федеральные государственные унитарные предприятия» и включены в раздел «Открытые акционерные общества» названного перечня. Кроме того, раздел «Открытые акционерные общества» дополнен позициями «Альметьевский завод „Радиоприбор“, Республика Татарстан», «Дочернее открытое акционерное общество „Ижевский оружейный завод“, Удмуртская Республика». Перечень стратегических организаций утвержден распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 N 1226-р.

Распоряжение Правительства РФ от 22.04.2010 N 637-р

Печатным изданием, осуществляющим опубликование извещения о проведении аукциона по продаже земельных участков для жилищного строительства, определен официальный бюллетень Росимущества «Государственное имущество»

В соответствии с пунктом 9 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ организатор аукциона по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из таких земель для жилищного строительства не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о проведении аукциона на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Минрегиона РФ от 01.03.2010 N 86

«О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2010 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16929.

Определен размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемый при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»

Наибольший размер стоимости квадратного метра общей площади жилого помещения (30 тыс. рублей) установлен, в частности, в Калужской, Московской, Тверской, Ярославской, Калининградской областях, г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Республике Карелия, Республике Коми. Наименьший размер стоимости определен для Карачаево-Черкесской Республики — 15750 рублей.

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства реализует программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 N 256

«О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 942»

Внесены уточнения в порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры РФ

Установлено, в частности, что в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии засчитываются из расчета 1 месяц службы (работы) за 1,5 месяца: начиная с 1 января 2010 года — периоды службы (работы) в органах прокуратуры, действующих на территориях Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики; начиная с 1 июня 2010 года — на территориях Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики и Республики Северная Осетия — Алания, а также время фактического выполнения задач по обеспечению законности и правопорядка на территориях указанных субъектов РФ работниками органов прокуратуры РФ, направленными для выполнения этих задач, и время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания при выполнении служебных обязанностей.

Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 N 258

«О минимальной продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков и об условиях их предоставления работникам представительств Российской Федерации за границей»

Установлены основания предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам представительств РФ за границей

Ежегодный дополнительный отпуск будет предоставляться работникам представительств РФ за границей при наличии в стране пребывания одного из следующих условий: тяжелые климатические условия, неблагоприятная экологическая и (или) эпидемиологическая обстановка, военные действия, вооруженные конфликты, нестабильная общественно-политическая обстановка, включая террористическую деятельность, высокий уровень преступности. Минимальная продолжительность предоставляемого в связи с названными условиями отпуска составляет 3 календарных дня. Утвержден перечень стран с особыми (в том числе климатическими) условиями, дающими право работникам представительств РФ за границей на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам, работающим в конкретных странах, предусмотренных указанным перечнем, определяется МИД РФ по согласованию с Минздравсоцразвития РФ, СВР РФ и Минобороны РФ.

Приказ Минкультуры РФ от 24.02.2010 N 87

«Об утверждении целевых показателей деятельности федеральных библиотек, музеев и федерального государственного учреждения культуры „Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры“, находящихся в ведении Минкультуры России, и критериев оценки эффективности работы их руководителей»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.2010 N 16809.

Разработан перечень целевых показателей деятельности федеральных библиотек, музеев и федерального учреждения Минкультуры РФ

К целевым показателям деятельности музеев, в частности, относятся: количество предметов, поступивших в музейное собрание в результате выполнения работ по выявлению и собиранию музейных предметов и музейных коллекций; количество музейных предметов, прошедших поколлекционную сверку наличия; количество посетителей экспозиций и выставок; количество посетителей просветительных и культурно-массовых мероприятий. Утверждены также показатели оценки финансово-экономической деятельности, исполнительской дисциплины федеральных библиотек, музеев и федерального государственного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» в 2010 году.

Приказ ГУСП от 04.03.2010 N 7

«О порядке представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.04.2010 N 16958.

В ГУСП установлена процедура представления гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и государственными служащими сведений о доходах

В соответствии с утвержденным Порядком, в частности, гражданин при назначении на должность гражданской службы представляет сведения о своих доходах, о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности гражданской службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности гражданской службы (на отчетную дату).

Приказ Ростехнадзора от 19.03.2010 N 189

«Об утверждении показателей эффективности работы федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.04.2010 N 16947.

Утверждены показатели эффективности работы учреждений, подведомственных Ростехнадзору, для установления размеров оплаты труда работников этих учреждений

Перечень целевых показателей эффективности работы включает в себя, в частности, такие показатели как соблюдение исполнительской дисциплины (соблюдение сроков исполнения поручений Ростехнадзора), своевременное представление на утверждение бюджетных смет, использование внебюджетных средств в соответствии с утвержденными сметами, отсутствие задолженности по выплате заработной платы, соблюдение норм бюджетного законодательства и законодательства о госзаказе, и т. д. Количественными показателями оценки указанных целевых показателей являются, в частности, количество случаев нарушения сроков исполнения поручений Ростехнадзора, количество фактов нарушения законодательства по результатам проверок органов государственного надзора и контроля, количество фактов нарушения законодательства о госзаказе, показатель исполнения бюджета (процентное отношение фактического кассового исполнения бюджета в текущем квартале к годовым бюджетным ассигнованиям).

Эти показатели утверждены в целях реализации Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 N 583, которым был определен порядок введения новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов.

Приказ Росинформтехнологии от 23.03.2010 N 46

«Об утверждении Положения об условиях оплаты труда работников Федерального агентства по информационным технологиям»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 16997.

Определен порядок оплаты труда работников Росинфортехнологии

Утвержденное Положение, определяющее порядок оплаты труда работников, включает в себя размеры должностных окладов по профессиональным квалификационным группам, условия осуществления и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, размеры повышающих коэффициентов к окладам.

Приказ Минрегиона РФ от 24.03.2010 N 570-к

«Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве регионального развития Российской Федерации, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве регионального развития Российской Федерации, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2010 N 16974.

В Минрегионе РФ установлена процедура представления гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими сведений о доходах

В соответствии с утвержденным Порядком, в частности, гражданин при назначении на должность гражданской службы представляет сведения о своих доходах, о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности гражданской службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности гражданской службы (на отчетную дату).

Приказ Роснедра от 25.03.2010 N 275

«О внесении изменений в Приказ Федерального агентства по недропользованию от 1 октября 2008 г. N 825»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16930.

В перечень должностей работников, относимых к основному персоналу, для расчета средней заработной платы руководителей учреждений, подведомственных Роснедрам, включены 3 новые должности

В Перечень должностей работников, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг», утвержденный Приказом Федерального агентства по недропользованию от 01.10.2008 N 825, включены позиции «Ведущий программист», «Инженер 1 категории», «Ведущий технолог».

Приказ ФТС РФ от 29.03.2010 N 624

«О внесении изменений в Приказ ФТС России от 2 сентября 2008 г. N 1083»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 16998.

Внесены уточнения в Инструкцию об организации и о проведении служебной проверки в таможенных органах РФ

Установлено, что при назначении служебной проверки в отношении сотрудников оперативно-розыскных подразделений в части оперативно-служебной деятельности в состав Комиссии для проведения служебной проверки включаются только сотрудники, допущенные к организации и осуществлению оперативно-розыскной деятельности.

Приказ Роскосмоса от 30.03.2010 N 46

«Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном космическом агентстве, и федеральными государственными гражданскими служащими Федерального космического агентства сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.04.2010 N 16954.

В Роскосмосе установлена процедура представления гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими сведений о доходах

В соответствии с утвержденным Порядком гражданин при назначении на должность гражданской службы представляет сведения о своих доходах, о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности гражданской службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности гражданской службы (на отчетную дату).

Приказ ФСБ РФ от 05.04.2010 N 159

«Об утверждении Квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими органов федеральной службы безопасности»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2010 N 16992.

Установлены квалификационные требования, предъявляемые к военнослужащим и гражданским служащим ФСБ РФ

Квалификационные требования установлены в отношении, в частности: воинских должностей руководящего состава, подлежащих замещению высшими и старшими офицерами, категории «руководители» высшей, главной и ведущей групп должностей; воинских должностей руководящего состава, подлежащих замещению прапорщиками, мичманами, сержантами, старшинами; категории «помощники (советники)» главной группы должностей.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Указ Президента РФ от 22.04.2010 N 498

«О некоторых вопросах, связанных с празднованием 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов»

В период проведения мероприятий, связанных с празднованием 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов, ветеранам предоставлено право бесплатного проезда

С 3 по 12 мая 2010 года бесплатный проезд по территории РФ в сообщении между субъектами РФ на железнодорожном, морском, внутреннем водном, воздушном и автомобильном (кроме такси) транспорте будет предоставлен гражданам РФ, а также постоянно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, относящимся к категориям участников и инвалидов Великой Отечественной войны, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 и статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», и сопровождающим их лицам.

Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 N 259

«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2009 г.»

В IV квартале 2009 года величина прожиточного минимума будет ниже, чем в предыдущем квартале

В целом по Российской Федерации величина прожиточного минимума на душу населения составит 5144 рубля (в III квартале — 5198 рублей), для трудоспособного населения — 5562 рубля (ранее — 5620 рублей), пенсионеров — 4091 рубль (ранее — 4134 рубля), детей — 4922 рубля (в предыдущем квартале — 4978 рублей).

Напомним, что величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Постановление Правительства РФ от 22.04.2010 N 279

«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 136»

Скорректированы требования к документам, представляемым в органы соцзащиты для оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации

Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утверждены Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2007 г. N 136. Согласно установленным требованиям к заявлению об оплате дополнительного отпуска прилагается справка о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы. В соответствии с ранее действующей редакцией итоговая сумма указывалась за вычетом суммы налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.03.2010 N 129н

«Об утверждении формы извещения застрахованного лица о состоянии пенсионного счета накопительной части трудовой пенсии и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.04.2010 N 16946.

Утверждена форма извещения о состоянии пенсионного счета, направляемого негосударственными пенсионными фондами застрахованным лицам

Форма извещения предписывает включение в него, в частности, сведений об общей сумме средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица, нарастающим итогом на дату формирования извещения. В эту сумму включаются сумма средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, сумма средств пенсионных накоплений, полученных из другого негосударственного пенсионного фонда (в случае перехода застрахованного лица из одного фонда в другой), сумма средств пенсионных накоплений, поступивших от Пенсионного фонда РФ за расчетный период, результат инвестирования средств пенсионных накоплений за предыдущий финансовый год.

В соответствии с Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» указанная информация должна направляться застрахованным лицам ежегодно не позднее 1 сентября.

Постановление ФСС РФ от 26.03.2010 N 73

«Об утверждении средних значений основных показателей для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2010 году»

На 2010 год ФСС РФ утверждены средние значения основных показателей для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Скидки и надбавки устанавливаются Фондом социального страхования РФ — страховщиком на текущий год в пределах страховых взносов, предусмотренных соответствующим разделом доходной части бюджета страховщика, утверждаемого федеральным законом. Размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с утвержденной методикой расчета скидок и надбавок, исходя из следующих основных показателей: отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов; количество страховых случаев у страхователя на тысячу работающих; количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на один страховой случай. Скидка или надбавка устанавливается страховщиком в случае, если указанные показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности страхователя.

[Информация] Минтранса РФ от 23.04.2010

«Порядок оформления бесплатного проезда инвалидов и участников Великой Отечественной войны»

Для оформления бесплатного проезда участникам Великой Отечественной войны необходимо обратиться в кассу по продаже билетов

Доведена информация Минтранса РФ, в которой сообщается, что льгота по бесплатному проезду в период с 3 по 12 мая 2010 года распространяется только на инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также на сопровождающих их лиц, из расчета один сопровождающий для одного инвалида или участника ВОВ. Бесплатный проезд предоставляется без ограничения числа поездок. Для получения бесплатного билета необходимо предъявить удостоверение инвалида или участника ВОВ и паспорт (для сопровождающего — только паспорт).

В приложениях к Информации Минтранса РФ содержится перечень категорий лиц, относящихся к участникам и инвалидам ВОВ, а также перечень документов, подтверждающих льготный статус участника и инвалида ВОВ.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 N 267

«О приостановлении действия актов Правительства Российской Федерации по вопросам формирования и использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния»

Акты Правительства РФ по вопросам формирования и использования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния приведены в соответствие с действующим законодательством

До 1 января 2013 года (в отдельных случаях до 1 февраля 2012 года) приостановлено действие отдельных положений актов Правительства РФ по вопросам касающимся, в частности, представления отчетов и размещения сведений в сети Интернет о поступлении и использовании нефтегазовых доходов, о зачислении нефтегазовых доходов федерального бюджета в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.

Данное обстоятельство обусловлено следующим. В связи с принятием федерального бюджета на 2010 — 2012 гг., предусматривающим формирование и исполнение федерального бюджета без разделения доходной части на нефтегазовые и ненефтегазовые доходы, а также с учетом того, что основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета в 2010 — 2012 годах являются средства Резервного фонда и средства Фонда национального благосостояния, Федеральным законом от 17.12.2009 N 314-ФЗ были внесены изменения в отдельные законодательные акты, в том числе в Бюджетный кодекс РФ. В частности, до 1 января 2013 года было приостановлено действие положений Бюджетного кодекса РФ, касающихся использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, формирования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, порядка опубликования сведений о поступлении и использовании нефтегазовых доходов.

Постановление Правительства РФ от 22.04.2010 N 278

«О распределении субсидий, предоставляемых в 2010 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для софинансирования объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой „Автомобильные дороги“ федеральной целевой программы „Развитие транспортной системы России (2010 — 2015 годы)“, и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848»

Распределены субсидии, предоставляемые в 2010 году отдельным субъектам РФ на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования

Субсидии предоставляются для софинансирования объектов строительства и реконструкции дорог, предусмотренных подпрограммой «Автомобильные дороги» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 — 2015 годы)», Республике Дагестан, Краснодарскому краю и Ярославской области на общую сумму 6879192 тыс. рублей. Для заключения соглашения о предоставлении субсидий высшему исполнительному органу государственной власти субъекта РФ до 1 июня 2010 года необходимо представить в Росавтодор заявление о предоставлении субсидии.

Постановление Правительства РФ от 23.04.2010 N 281

«Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2010 году»

На поддержку проведения в 2010 году мероприятий в рамках административной реформы в РФ предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 203 000 тыс. рублей

Средства федерального бюджета направляются федеральным органам исполнительной власти, а также высшим исполнительным органам государственной власти субъектов РФ в целях оказания поддержки проведения административной реформы согласно утвержденным Правилам. Установлено, в частности, что проекты осуществления административной реформы оцениваются Минэкономразвития РФ при проведении конкурсного отбора. Определены критерии оценки проектов. Бюджетные ассигнования будут предоставляться в 2 этапа на основании решений Правительства РФ. На первом этапе — на реализацию мероприятий проектов по итогам конкурсного отбора; на втором этапе — на реализацию мероприятий проектов по итогам их выполнения, а также на оплату труда работников, участвующих в проведении административной реформы. Отчеты о расходовании бюджетных ассигнований должны быть представлены в Минэкономразвития РФ не позднее 20 января 2011 года.

Распоряжение Правительства РФ от 21.04.2010 N 603-р

Внесены изменения в уставный капитал Внешэкономбанка

В уставный капитал государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в качестве дополнительного имущественного взноса Российской Федерации внесены находящиеся в федеральной собственности 100 процентов акций открытого акционерного общества «Федеральный центр проектного финансирования».

Приказ Минтранса РФ от 04.02.2010 N 25

«Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета федеральному государственному унитарному предприятию „Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации“ для возмещения затрат, связанных с функционированием Координационного центра системы сбора информации о воздушной обстановке Российской Федерации и взаимодействия с аналогичным Координационным центром НАТО»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2010 N 16985.

Регламентировано предоставление субсидии Государственной корпорации по организации воздушного движения в Российской Федерации

Из федерального бюджета в 2010 году выделяются субсидии ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации». Средства предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с функционированием Координационного центра системы сбора информации о воздушной обстановке Российской Федерации и взаимодействия с аналогичным Координационным центром НАТО, а именно: на оплату труда, командировочных, выплат социального характера, на оплату производственных и накладных расходов. Основанием предоставления субсидии является договор, заключаемый Росавиацией с получателем субсидии. О расходовании субсидии составляется отчет в сроки и по форме, устанавливаемой договором. Порядок предоставления субсидий на указанные цели в 2009 году признан утратившим силу.

Приказ Управления делами Президента РФ от 18.03.2010 N 82

«Об утверждении Правил предоставления в 2010 году из федерального бюджета субсидий федеральному государственному унитарному предприятию „Предприятие по управлению собственностью за рубежом“ Управления делами Президента Российской Федерации, обеспечивающему строительство объектов федерального недвижимого имущества за пределами территории Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.04.2010 N 16950.

Определены правила предоставления в 2010 году субсидий ФГУП «Предприятие по управлению собственностью за рубежом» Управления делами Президента РФ

Субсидии предоставляются на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по строительству объектов федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами территории РФ, используемого для размещения представительств государства, представительств органов государственной власти и их работников в иностранных государствах. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с заключенным договором. Контроль за целевым использованием субсидий возлагается на Управление делами Президента РФ.

Приказ Минэкономразвития РФ от 18.03.2010 N 107

«Об утверждении формы, порядка и сроков предоставления отчета органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об осуществлении им полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2010 N 16984.

Об исполнении полномочий по подготовке и проведению в 2010 году переписи населения необходимо будет представить отчет в Росстат

Из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ предоставляются субвенции на осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года. Перечисление субвенций осуществляется на основании представленного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в Федеральную службу государственной статистики ежеквартального отчета об осуществлении полномочий. В этой связи утверждены форма отчета об исполнении полномочий, а также Порядок его представления в Федеральную службу государственной статистики.

Приказ Минэкономразвития РФ от 29.03.2010 N 115

«Об определении нормативов, применяемых для расчетов затрат на размещение, охрану, обеспечение транспортными средствами и средствами связи помещений для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, а также для хранения переписных листов и иных документов»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2010 N 16981.

Определены нормативы, применяемые для расчета затрат, связанных с функционированием переписных участков при проведении Всероссийской переписи населения 2010 года

Установлены нормативы для расчета затрат (в рублях в сутки) на размещение (аренду) помещений для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, а также для хранения переписных листов и иных документов, нормативы для расчета затрат на охрану помещений, на обеспечение транспортными средствами и средствами связи. Указанный расчет затрат необходим для распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление переданных органам исполнительной власти субъектов РФ полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

Приказ ФНС РФ от 23.03.2010 N ММ-7-3/136@

«Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.04.2010 N 16953.

Разработаны формы документов, в соответствии с которыми оформляются решения налоговых органов о возмещении (отказе в возмещении) суммы НДС в заявительном порядке

В Налоговый кодекс РФ были внесены дополнения, устанавливающие право налогоплательщика на применение заявительного порядка возмещения НДС. Новый порядок предусматривает возможность зачета (возврата) суммы налога, заявленной к возмещению в налоговой декларации, до завершения камеральной проверки, проводимой на основе этой декларации. Решение по утвержденной форме о возмещении (отказе в возмещении) заявленной суммы НДС должно быть принято налоговым органом в течение пяти дней с момента подачи налогоплательщиком соответствующего заявления.

Приказ ФНС РФ от 13.04.2010 N ММВ-7-3/182@

«Об утверждении форм документов для применения упрощенной системы налогообложения»

Разработаны формы документов, применяемые при переходе на УСН, а также при отказе от ее применения

Порядок, а также условия начала и прекращения применения УСН установлены статьей 346.13 Налогового кодекса РФ. В целях реализации положений указанной статьи утверждены:

рекомендуемая форма N 26.2–1 «Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения»;

рекомендуемая форма N 26.2–2 «Сообщение об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения»;

рекомендуемая форма N 26.2–3 «Уведомление об отказе от применения упрощенной системы налогообложения»;

форма N 26.2–4 «Сообщение о несоответствии требованиям применения упрощенной системы налогообложения»;

форма N 26.2–5 «Сообщение о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения»;

рекомендуемая форма N 26.2–6 «Уведомление об изменении объекта налогообложения»;

форма N 26.2.7 «Информационное письмо».

Отметим, что Налоговый кодекс РФ не содержит требований по утверждению соответствующих форм документов, в связи с этим у налоговых органов отсутствуют основания для отказа в приеме заявлений (сообщений, уведомлений), составленных налогоплательщиками в произвольной форме.

Признан утратившим силу Приказ МНС РФ от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495, которым были утверждены ранее рекомендуемые к применению формы документов.

Приказ ФНС РФ от 13.04.2010 N ММВ-7-3/183@

«Об утверждении форм документов для применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей»

Разработаны формы документов, применяемые при переходе на ЕСХН, а также при отказе от применения данной системы налогообложения

Порядок и условия начала и прекращения применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей установлены статьей 346.3 Налогового кодекса РФ. В целях реализации положений указанной статьи утверждены:

рекомендуемая форма N 26.1–1 «Заявление о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей»;

рекомендуемая форма N 26.1–2 «Сообщение об утрате права на применение системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей»;

рекомендуемая форма N 26.1–3 «Уведомление об отказе от применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей»;

форма N 26.1–4 «Сообщение о несоответствии требованиям применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей»;

форма N 26.1–5 «Сообщение о невозможности рассмотрения заявления о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей»;

форма N 26.1–6 «Информационное письмо».

Следует отметить, что поскольку Налоговый кодекс РФ не содержит требований по утверждению соответствующих форм документов, у налоговых органов не будет оснований отказать в приеме заявлений (сообщений, уведомлений), составленных налогоплательщиками в произвольной форме.

Признан утратившим силу Приказ МНС РФ от 28.01.2004 N БГ-3-22/58, которым были утверждены ранее рекомендуемые к применению формы документов.

Приказ ФНС РФ от 15.04.2010 N ММВ-7-6/187@

«Об утверждении форматов, используемых при регистрации участников электронного документооборота для представления налоговых деклараций (расчетов) и иных документов в электронном виде и информирования налогоплательщиков по телекоммуникационным каналам связи»

Разработаны форматы представления в электронном виде заявлений участников информационного взаимодействия, необходимых для их регистрации в системе электронного документооборота

В целях унификации процесса информационного взаимодействия налогоплательщиков и налоговых органов при обмене электронными документами Приказом ФНС РФ от 18.11.2009 N ММ-7-6/691@ был утвержден порядок регистрации участников электронного документооборота. На основании данного Приказа утверждены форматы представления в электронном виде заявлений, в частности, на изготовление и регистрацию сертификата ключа подписи Оператора ИРУЦ, на регистрацию Спецоператора, на изготовление и регистрацию сертификата ключа подписи Спецоператора, на регистрацию уполномоченных представителей налогоплательщиков в системе информационного обслуживания налогоплательщиков (ИОН-online).

Приказ ФНС РФ от 20.04.2010 N ММВ-7-6/196@

«Об утверждении форматов представления документов для применения упрощенной системы налогообложения в электронном виде»

Для целей применения УСН утверждены форматы представления в электронном виде заявлений (уведомлений, сообщений)

В связи с утверждением «бумажных» форм документов Приказом ФНС РФ от 13.04.2010 N ММВ-7-3/182@ разработаны требования к XML-файлам передачи в электронном виде: заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения; сообщения об утрате права на применение УСН; уведомления об отказе от применения УСН; уведомления об изменении объекта налогообложения.

Приказ ФНС РФ от 20.04.2010 N ММВ-7-6/197@

«Об утверждении форматов представления документов для применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей в электронном виде»

Для целей применения ЕСХН утверждены форматы представления в электронном виде заявлений (уведомлений, сообщений)

В связи с утверждением «бумажных» форм документов Приказом ФНС РФ от 13.04.2010 N ММВ-7-3/183@ разработаны требования к XML-файлам передачи в электронном виде: заявления о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей; сообщения об утрате права на применение ЕСХН; уведомления об отказе от применения ЕСХН.

Письмо ФНС РФ от 13.04.2010 N 3-2-09/46

«Об изменении порядка уплаты налога на прибыль организаций»

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся порядка перехода на уплату квартальных авансовых платежей по налогу на прибыль организаций

На основании пункта 3 статьи 286 НК РФ организации, у которых за предыдущие четыре квартала доходы от реализации не превышали в среднем трех миллионов рублей за каждый квартал, уплачивают только квартальные авансовые платежи по итогам отчетного периода. Сообщается, что Налоговый кодекс РФ не ограничивает возможность перехода на уплату квартальных авансовых платежей началом налогового периода (календарного года), а также не устанавливает обязанности по представлению в налоговый орган заявления (сообщения, уведомления) об изменении порядка уплаты авансовых платежей. Вместе с тем указано, что для исключения вопросов о причинах неуплаты ежемесячных авансовых платежей по налогу налогоплательщик в случае изменения порядка их уплаты вправе сообщить об этом в налоговый орган.

[Письмо] ФНС РФ от 15.04.2010 N ШТ-17-3/54@

«О заполнении ф. 3-НДФЛ»

Разъяснены порядок отражения в налоговой декларации по НДФЛ доходов и имущественных вычетов в размере выкупной стоимости земельного участка и объекта недвижимости, в случае их изъятия для государственных (муниципальных) нужд

Сообщается, что формы налоговых деклараций, применяющихся при декларировании доходов за 2008 и 2009 год, не предусматривают разделов для отражения указанных показателей. В этой связи предлагается соответствующие доходы и суммы имущественного вычета указывать в подпункте 1.5 Листа Ж1 формы налоговой декларации.

[Письмо] ФНС РФ от 16.04.2010 N ШС-17-3/55@

«О направлении письма Минфина России»

Даны разъяснения по вопросам освобождения работников органов военной прокуратуры от уплаты налога на имущество физических лиц

Для использования в работе налоговых органов направлено письмо Минфина РФ, в котором сформулирована позиция данного ведомства относительно освобождения указанных лиц от уплаты налога на имущество. Сообщено, что от уплаты налога в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» освобождаются только работники органов военной прокуратуры, являющиеся военнослужащими. К документам, подтверждающим право на освобождение от уплаты налога, относится удостоверение личности военнослужащего РФ, выдаваемое в соответствии с Федеральным законом N 76-ФЗ.

[Письмо] ФНС РФ от 19.04.2010 N ШС-37-3/10@

«О направлении письма Минфина России»

Сообщено о вступлении в силу Конвенции между Правительством РФ и Правительством Республики Ботсвана об избежании двойного налогообложения

Федеральная налоговая служба направила в территориальные налоговые инспекции письмо Минфина РФ, в котором сообщено, что в соответствии с нотой Посольства РФ в Ботсване датой вступления в силу Конвенции об избежании двойного налогообложения и предотвращения уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы считается 23 декабря 2009 года. Кроме того, в письме разъясняется порядок применения положений Конвенции в Российской Федерации, а также в Республике Ботсвана.

Приказ Минприроды РФ от 24.03.2010 N 87

«Об утверждении правил предоставления в 2010 году субсидии за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, главным распорядителем средств федерального бюджета в отношении которых является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, бюджету г. Санкт-Петербурга на софинансирование не включенного в долгосрочные (федеральные) целевые программы объекта капитального строительства государственной собственности г. Санкт-Петербурга «Строительство I очереди экспериментального предприятия по переработке и захоронению промышленных токсичных отходов Санкт-Петербурга и Ленинградской области»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16928.

Определены порядок и условия предоставления субсидии бюджету г. Санкт-Петербурга на софинансирование строительства экспериментального предприятия по переработке и захоронению промышленных токсичных отходов Санкт-Петербурга и Ленинградской области

На указанные цели Правительство РФ постановило в 2010 году предоставить субсидию бюджету г. Санкт-Петербург в размере 14362,8 тыс. рублей (Постановление от 29.01.2010 N 34). Субсидия предоставляется Росприроднадзором на основании заключенного с высшим исполнительным органом государственной власти г. Санкт-Петербурга соглашения о предоставлении субсидии. Определены целевые показатели, на основании которых осуществляется оценка эффективности использования субсидии. Установлено также, что в случае если в отчетном году отклонение целевых показателей составит более 50 процентов, Росприроднадзор вправе принять решение о сокращении объема субсидии на очередной финансовый год из расчета 1 процента объема субсидии за каждый процент недостижения установленных значений целевых показателей использования субсидии. В приложениях в документу приведена форма Соглашения, а также формы отчетных документов.

Приказ Минфина РФ от 23.04.2010 N 243

«Об эмиссии облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации»

В рамках верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации в 2010 году будет осуществлена эмиссия облигаций внешних облигационных займов РФ

Облигации являются государственными именными ценными бумагами, выпускаются в документарной форме и подлежат централизованному хранению. Эмитентом облигаций от имени Российской Федерации выступает Минфин РФ.

Установлены следующие параметры эмиссии облигаций: объем выпуска по номинальной стоимости составляет 3 500 000 000 (три миллиарда пятьсот миллионов) долларов США; количество облигаций — 35 000 (тридцать пять тысяч) штук; номинальная стоимость одной облигации — 100 000 (сто тысяч) долларов США; дата размещения облигаций — 29 апреля 2010 года; дата погашения облигаций — 29 апреля 2020 года; цена размещения одной облигации — 99,363% от номинальной стоимости одной облигации; ставка купонного дохода по первому — двадцатому купонам — 5,00% годовых каждая; размер купонного дохода по первому — двадцатому купону — 2 500 (две тысячи пятьсот) долларов США каждый; даты выплаты купонного дохода по облигациям — 29 октября 2010 г., 29 апреля 2011 г., 29 октября 2011 г., 29 апреля 2012 г., 29 октября 2012 г., 29 апреля 2013 г., 29 октября 2013 г., 29 апреля 2014 г., 29 октября 2014 г., 29 апреля 2015 г., 29 октября 2015 г., 29 апреля 2016 г., 29 октября 2016 г., 29 апреля 2017 г., 29 октября 2017 г., 29 апреля 2018 г., 29 октября 2018 г., 29 апреля 2019 г., 29 октября 2019 г., 29 апреля 2020 г.; круг потенциальных владельцев — юридические и физические лица, резиденты и нерезиденты РФ; размещение облигаций осуществляется в форме закрытой подписки.

Приказ Минфина РФ от 23.04.2010 N 244

«Об эмиссии облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации»

В 2010 году от имени Российской Федерации будет осуществлена эмиссия облигаций внешних облигационных займов

Установлены следующие параметры эмиссии облигаций: объемы выпуска по номинальной стоимости составляют 2 000 000 000 (два миллиарда) долларов США; количество облигаций — 20 000 (двадцать тысяч) штук; номинальная стоимость одной облигации — 100 000 (сто тысяч) долларов США; дата размещения облигаций — 29 апреля 2010 года; дата погашения облигаций — 29 апреля 2015 года; цена размещения одной облигации — 99,475% от номинальной стоимости одной облигации; ставка купонного дохода по первому — десятому купонам — 3,625% годовых каждая; размер купонного дохода по первому — десятому купону — 1812,50 долларов США (одна тысяча восемьсот двенадцать долларов США пятьдесят центов) каждый; даты выплаты купонного дохода по облигациям — 29 октября 2010 г., 29 апреля 2011 г., 29 октября 2011 г., 29 апреля 2012 г., 29 октября 2012 г., 29 апреля 2013 г., 29 октября 2013 г., 29 апреля 2014 г., 29 октября 2014 г., 29 апреля 2015 г.; круг потенциальных владельцев — юридические и физические лица, резиденты и нерезиденты РФ; размещение облигаций осуществляется в форме закрытой подписки.

Эмитентом облигаций от имени Российской Федерации выступает Минфин РФ.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание ЦБ РФ от 02.04.2010 N 2423-У

«О переводе обменных пунктов в статус иных видов внутренних структурных подразделений кредитных организаций (филиалов кредитных организаций), о закрытии обменных пунктов и об упорядочении деятельности внутренних структурных подразделений»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2010 N 16964.

Банк России запретил кредитным организациям открывать обменные пункты валюты

В соответствии с Указанием ЦБ РФ, вступающим в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России», обменные пункты, открытые кредитными организациями до вступления в силу данного Указания, в срок не позднее 1 октября 2010 года должны быть переведены в статус внутренних структурных подразделений иного вида (за исключением передвижного пункта кассовых операций) либо закрыты. Установлен порядок уведомления территориальных учреждений Банка России о переводе обменного пункта в статус внутреннего структурного подразделения иного вида, а также о закрытии обменного пункта, в т. ч. утверждена форма уведомления о закрытии обменного пункта.

Указание ЦБ РФ от 29.04.2010 N 2439-У

«О размере ставки рефинансирования Банка России»

С 30 апреля 2010 года ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8 процентов годовых

Напомним, что с 29 марта 2010 года действовала ставка рефинансирования в размере 8,25 процента годовых (Указание ЦБ РФ от 26 марта 2010 года N 2415-У). Решение Банка России о снижении ставки рефинансирования направлено на дальнейшее стимулирование повышения кредитной активности банковского сектора и, в конечном счете, повышение доступности заемных средств для реального сектора экономики.

Указание ЦБ РФ от 29.04.2010 N 2440-У

«О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России»

С 30 апреля 2010 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России устанавливается в размере 8 процентов годовых

Процентная ставка по кредиту овернайт снижена одновременно со снижением ставки рефинансирования Банка России. Напомним, что с 29 марта 2010 года действовала ставка рефинансирования в размере 8,25 процента годовых (Указание ЦБ РФ от 26.03.2010 N 2415-У).

Указание ЦБ РФ от 29.04.2010 N 2441-У

«О размере процентных ставок по ломбардным кредитам Банка России»

С 30 апреля 2010 года снижены процентные ставки по ломбардным кредитам Банка России

Процентные ставки по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением ЦБ РФ от 04.08.2003 N 236-П, на срок 1 календарный день, 7 календарных дней, а также на срок 30 календарных дней установлены в размере 7 процентов годовых (ранее, согласно Указанию ЦБ РФ от 26.03.2010 N 2417-У, размер процентных ставок составлял 7,25 процента годовых).

Указание ЦБ РФ от 29.04.2010 N 2442-У

«О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами»

С 30 апреля 2010 года снижены процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами

Согласно решению Совета директоров Банка России процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым в соответствии с Положением ЦБ РФ от 12.11.2007 N 312-П, устанавливаются в следующих размерах: на срок до 90 календарных дней — 7 процентов годовых (ранее — 7,25 процента годовых); на срок от 91 до 180 календарных дней — 7,5 процента годовых (ранее — 7,75 процента годовых); на срок от 181 до 365 календарных дней — 8 процентов годовых (ранее — 8,25 процента годовых).

Указание ЦБ РФ от 29.04.2010 N 2443-У

«О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России»

С 30 апреля 2010 года процентные ставки по депозитным операциям Банка России снижены на 0,25 процента

Установлено, что по депозитным операциям на стандартных условиях «том-некст», «спот-некст», «до востребования» ставки составят 2,75 процента годовых (ранее — 3 процента годовых). Размер ставок по депозитным операциям на стандартных условиях «одна неделя», «спот-неделя» составит 3,25 процента годовых (ранее — 3,5 процента годовых).

Инструкция ЦБ РФ от 02.04.2010 N 135-И

«О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2010 N 16965.

Из перечня видов внутренних структурных подразделений кредитных организаций исключены обменные пункты

Утверждена новая Инструкция, устанавливающая порядок принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций. Инструкция в основном воспроизводит положения действующей в настоящее время Инструкции ЦБ РФ от 14.01.2004 N 109-И. Вместе с тем Инструкция содержит новые положения. Это связано, в частности, с исключением обменных пунктов из перечня внутренних структурных подразделений. Так, например, установлено, что кредитная организация не вправе делегировать внутреннему структурному подразделению право на осуществление только операции по купле-продаже иностранной валюты в наличной форме. Такие структурные подразделения обязаны осуществлять и иные делегированные им операции и обладать для этого соответствующими организационными и техническими возможностями. Уточнена процедура проверки за правомерностью оплаты приобретателями акций (долей) кредитной организации при увеличении уставного капитала. Определено, в частности, что такая проверка не будет проводиться, если оплата не менее семидесяти пяти процентов увеличения уставного капитала производится за счет средств бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, международных банков развития. Исключены положения, устанавливающие размеры взимаемых государственных пошлин, в связи с тем, что соответствующие нормы предусмотрены Налоговым кодексом РФ. Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования. Одновременно утратит силу Инструкция ЦБ РФ от 14.01.2004 N 109-И, а также акты Банка России, вносящие в нее изменения.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Постановление Правительства РФ от 20.04.2010 N 249

«Об организации и проведении конкурса на заключение договора об оказании услуг специализированного депозитария Пенсионному фонду Российской Федерации, правилах и условиях продления такого договора»

Внесены изменения в порядок отбора специализированного депозитария, оказывающего Пенсионному фонду РФ депозитарные услуги в процессе инвестирования средств пенсионных накоплений

В отличие от ранее действовавшего порядка конкурс на заключение договора об оказании услуг специализированного депозитария Пенсионному фонду РФ проводится в случае, если не будет продлен действующий договор со специализированным депозитарием (а также в случаях досрочного прекращения действующего договора). Заявление о намерении продлить договор должно быть подано специализированным депозитарием, с которым был заключен действующий договор, в Федеральную службу по финансовым рынкам и в Пенсионный фонд РФ не позднее чем за 4 месяца до истечения срока договора. Договор может быть продлен на срок не более 5 лет и не более двух раз подряд. Процедура продления договора регламентирована утвержденными «Правилами продления договора об оказании услуг специализированного депозитария Пенсионному фонду Российской Федерации».

Утверждены также новые «Правила организации и проведения конкурса на заключение договора об оказании услуг специализированного депозитария Пенсионному фонду Российской Федерации», которыми, в частности, установлены подробные требования к специализированным депозитариям, допускаемым к участию в конкурсе (главным образом требования к опыту работы в отношении активов значительного размера) и подробно регламентирован порядок оценки участников конкурса (утверждена специальная методика). Установлено также, что в случае признания конкурса несостоявшимся, до проведения повторного конкурса продлевается ранее заключенный договор об оказании услуг специализированного депозитария в порядке, определенном упомянутыми «Правилами продления договора…». Если несостоявшимся будет признан и повторный конкурс, договор об оказании услуг специализированного депозитария заключается по правилам размещения госзаказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Ранее действовавшие «Правила организации и проведения конкурса по отбору специализированного депозитария для заключения с ним Пенсионным фондом Российской Федерации договора об оказании услуг специализированного депозитария», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.05.2003 N 266, признаны утратившими силу.

Приказ ФСФР РФ от 23.03.2010 N 10–18/пз-н

«О внесении изменений в Перечень расходов, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим активы акционерного инвестиционного фонда, или имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, утвержденный Приказом ФСФР России от 28.02.2008 N 08–7/пз-н»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2010 N 16972.

Уточнены условия отнесения расходов по содержанию недвижимого имущества, составляющего имущество инвестиционного фонда, к расходам, связанным с доверительным управлением имуществом

Такие расходы, как расходы, связанные со страхованием недвижимого имущества, составляющего активы акционерного инвестиционного фонда или паевого инвестиционного фонда, расходы, связанные с содержанием и улучшением, обследованием технического состояния такого недвижимого имущества, расходы, связанные с благоустройством земельного участка, составляющего имущество фонда, и расходы, связанные с рекламой подлежащих продаже или сдаче в аренду объектов недвижимости, составляющих фонд, ранее признавались расходами, связанными с доверительным управлением имуществом, составляющим активы акционерного инвестиционного фонда или активы паевого инвестиционного фонда, при условии, что эти фонды относятся к категории рентных фондов или к категории фондов недвижимости. В соответствии с изменениями, внесенными в «Перечень расходов, связанных с доверительным управлением имуществом…», указанные расходы теперь признаются расходами, связанными с доверительным управлением имуществом, для любых акционерных инвестиционных фондов или паевых инвестиционных фондов, договорами доверительного управления активами которых (для ПИФов — правилами доверительного управления паевым инвестиционным фондом) предусмотрена возможность приобретения недвижимого имущества.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 N 269

«О проведении конкурсов инвестиционных проектов по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Определен порядок конкурсного отбора субъектов электроэнергетики, оказывающих услуги по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электроэнергии

Утвержденными «Правилами проведения конкурсов инвестиционных проектов по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии» регламентированы процедуры указанного конкурса, организуемого и проводимого системным оператором или субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе, в т. ч. установлены подробные требования к генерирующему объекту, вводимому в эксплуатацию по результатам конкурса, и порядок определения стоимости инвестиционного проекта (победителем конкурса признается участник, стоимость инвестиционного проекта которого, связанная со стоимостью тарифа на поставляемую электроэнергию, является наименьшей).

Постановление Правительства РФ от 22.04.2010 N 277

«О признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 144»

Порядок введения временного ограничения движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам утратил силу

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20.03.2006 N 144 «О временном ограничении движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам». Временное ограничение движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам вводилось в период неблагоприятных сезонных природно-климатических условий, при которых снижается несущая способность конструктивных элементов автомобильной дороги. Решение о введении временного ограничения движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам принималось Росавтодором по согласованию с МВД РФ.

Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624

«Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16902.

Определены виды строительных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

Вступающий в силу с 1 июля 2010 года новый «Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» содержит виды работ, которые в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ) должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Приказ Минрегиона РФ от 09.12.2008 N 274, которым был утвержден действующий в настоящее время аналогичный перечень, с указанной даты утратит силу.

Приказ Минпромторга РФ от 30.12.2009 N 1215

«Об утверждении нормативных методических документов, регулирующих функционирование и эксплуатацию аэродромов экспериментальной авиации»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.2010 N 16822.

Разработаны Нормы годности к эксплуатации аэродромов экспериментальной авиации и Руководство по эксплуатационному содержанию аэродромов

Нормы годности к эксплуатации аэродромов экспериментальной авиации содержат требования, выполнение которых является необходимым условием обеспечения безопасности полетов воздушных судов на аэродромах экспериментальной авиации, имеющих взлетно-посадочные полосы с искусственным покрытием, в районах аэродромов экспериментальной авиации. Методики оценки соответствия являются приложением к Нормам годности к эксплуатации аэродромов экспериментальной авиации и предназначены для оценки соответствия характеристик и параметров аэродромов требованиям Норм. Методики содержат перечень технологических операций, необходимых для оценки соответствия характеристик и параметров комплекса аэродрома требованиям Норм. Оценка соответствия производится по результатам наземных и летных проверок комплекса аэродрома и их сопоставления с требованиями Норм.

Приказ Минпромторга РФ от 16.03.2010 N 196

«Об утверждении методик расчета стоимости работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16940.

Определен порядок расчета стоимости проведения метрологической экспертизы и некоторых других работ в области метрологии

В соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» содержащиеся в проектах нормативных правовых актов требования к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений подлежат обязательной метрологической экспертизе, которая проводится государственными научными метрологическими институтами.

Минпромторг РФ утвердил методику расчета стоимости такой экспертизы. Утверждены также методики расчета стоимости и некоторых других работ и услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам — методика расчета стоимости работ и услуг по передаче единиц величин от государственных эталонов единиц величин (т. е. предоставлению эталона для использования) и методика расчета стоимости работ и услуг по поверке средств измерений (т. е. подтверждению их соответствия метрологическим требованиям), входящих в перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии.

Указанные методики предписывают учитывать в расчете, в частности, трудоемкость проведения экспертизы, стоимость одного часа работы специалиста государственного научного метрологического института, расходы, связанные со стоимости материалов, используемых в процедурах предоставления эталонов величин в пользование, а также косвенные и дополнительные расходы, примерный состав которых в методиках указан.

Приказ Минпромторга РФ от 23.03.2010 N 221

«О дополнении Перечня моделей и производителей новых автотранспортных средств российского производства, подлежащих продаже со скидкой в рамках эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, утвержденного Приказом Минпромторга России от 14 января 2010 г. N 9»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2010 N 16979.

В эксперименте по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации будут участвовать еще 13 моделей автомобилей

Напомним, что в Перечень моделей и производителей новых автотранспортных средств российского производства, подлежащих продаже со скидкой в рамках эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию автотранспортных средств, включены 19 производителей, в частности: ОАО «АВТОВАЗ», ОАО «УАЗ», ОАО «ИЖАВТО», ООО «Ниссан Мэнуфэкчуринг Рус», ООО «Тойота Мотор Мануфэкчуринг Россия», ООО «Дженерал Моторз Авто», ЗАО «Форд Мотор Компани», ОАО «АВТОФРАМОС». Список дополнен следующими моделями, в частности: Volkswagen Passat, Skoda Yeti, Skoda Superb (ООО «ФОЛЬКСВАГЕН Груп Рус»); Peugeot 308, Citroen C4 (ООО «ПСМА Рус»); SsangYong REXTON, SsangYong KYRON (ОАО «СОЛЛЕРС — Набережные Челны»).

Приказ Минтранса РФ от 13.01.2010 N 4

«Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2010 N 16968.

Определена процедура установления придорожных полос автомобильных дорог федерального значения

Утвержденный Порядок определяет процедуру установления придорожных полос автомобильных дорог федерального значения в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, содержания таких дорог, их сохранности и с учетом перспектив их развития, а также условия использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения.

В соответствии с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…» решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или муниципального, местного значения принимается соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и органом местного самоуправления.

Приказ Минтранса РФ от 13.01.2010 N 5

«Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2010 N 16969.

Определена процедура установления полос отвода автомобильных дорог федерального значения

В соответствии с утвержденным Порядком, в частности, принятие решений по образованию земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях размещения автомобильной дороги, в том числе для формирования полосы отвода такой автомобильной дороги, осуществляет Росавтодор. Организация и проведение работ по образованию земельных участков в целях размещения автомобильной дороги осуществляется владельцами автодорог.

В соответствии с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…» порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения может устанавливаться соответственно уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления.

Приказ Минтранса РФ от 09.03.2010 N 55

«Об утверждении Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16936.

В целях повышения безопасности и эффективности перевозки автомобильным транспортом установлен перечень транспортных средств, оснащаемых аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS

В перечень включены транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров категорий М2 (имеющие помимо места водителя более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 т), М3 (имеющие помимо места водителя более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 т), а также транспортные средства для перевозки опасных грузов категорий EX/II, EX/III, FL, OX, AT, MEMU.

Приказ Минприроды РФ от 16.02.2010 N 30

«Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16938.

Определены требования к отчетности хозяйствующих субъектов об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов

Утвержден Порядок, устанавливающий требования к содержанию и представлению отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате деятельности которых образуются отходы. Отчетность представляется в территориальные органы Ростехнадзора. Отчетным периодом является календарный год. Отчетность должна составляться на основе первичного учета и включать: общие сведения об отчитывающемся субъекте; баланс масс образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных (полученных), размещенных отходов; сведения об организациях и индивидуальных предпринимателях, которым были переданы отходы; приложения, содержащие копии документов (договоров, актов, лицензий). Отчетность должна представляться до 15 января года, следующего за отчетным периодом. На сайте Ростехнадзора размещена электронная версия заполнения отчетности, а также необходимое программное обеспечение.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 N 261

«О выдаче генеральных лицензий на импорт этилового спирта и алкогольной продукции»

Выдача генеральных лицензий на импорт этилового спирта и алкогольной продукции будет осуществляться Минпромторгом РФ

Выдача участникам внешнеэкономической деятельности генеральных лицензий на импорт этилового спирта и алкогольной продукции, указанных в разделе 2.18 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 года N 19 и решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 132, будет осуществляться в соответствии с решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2010 года N 168.

Постановление Правительства РФ от 26.04.2010 N 286

«Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств — участников соглашений о Таможенном союзе»

С 1 мая 2010 года установлены новые ставки таможенных пошлин на нефть сырую и товары из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе

В частности, ставка пошлины для нефти сырой составит 284 доллара США за 1000 кг (с 1 апреля 2010 года — 268,9 доллара США за 1000 кг). Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 109,7 доллара США (сейчас — 104,2 доллара США за 1000 кг). Со 193,5 до 203,7 доллара США за 1000 кг повышена ставка пошлины на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы. Ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы будет составлять 53 доллара США за 1000 кг (в настоящее время — 65 долларов США за 1000 кг).

Решение Комиссии Таможенного союза от 26.02.2010 N 196.1

«О корректировке ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа таможенного союза в отношении отдельных видов бумаги и картона»

Ввоз отдельных видов бумаги и картона будет осуществляться по временным ставкам ввозных таможенных пошлин

Ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа таможенного союза, утвержденного Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 18, в отношении отдельных видов бумаги и картона (коды ТН ВЭД ТС 4810 13 800 9, 4810 19 900 0, 4810 22 100 0, 4810 29 300 0) утверждены сроком на 9 месяцев в размере 5% от таможенной стоимости. Решение вступает в силу через 30 календарных дней после его официального опубликования Комиссией таможенного союза.

Приказ ФТС РФ от 15.03.2010 N 496

«Об утверждении Инструкции об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перевозимых морским транспортом из автомобильно-железнодорожно-паромного терминала морского порта Калининград в г. Балтийске в морской порт Усть-Луга»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2010 N 16982.

Разработана Инструкция, регламентирующая особенности таможенного оформления товаров, перевозимых из морского порта Калининград в г. Балтийске в морской порт Усть-Луга

Инструкция применяется при выполнении следующих условий: наличия двух отдельных деклараций о грузе (судовых манифестов) на российские и иностранные товары, на которых произведены записи «Российские товары» и «Иностранные товары» соответственно, при перевозке таких товаров на одном судне; наличия уведомления Усть-Лужского таможенного поста Кингисеппской таможни за 24 часа до прибытия судна в морской порт Усть-Луга о перемещении товаров указанным судном в виде направления этому таможенному посту копий деклараций о грузе; возможности у Усть-Лужского таможенного поста Кингисеппской таможни использовать информационные системы морского порта Усть-Луга, а также заинтересованных транспортных операторов, в целях обеспечения выявления фактов захода судов в иностранные порты и обнаружения возможных незаконных операций с товарами.

Приказ ФТС РФ от 18.03.2010 N 510

«Об утверждении Порядка осуществления таможенных операций с товарами при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации в морских портах и их перемещении из мест прибытия в места временного хранения»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2010 N 16991.

Установлен порядок осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров, прибывающих в контейнерах на таможенную территорию РФ через морские пункты пропуска или морские порты и перемещаемых на СВХ

Утвержденный Порядок применяется, если, в частности: владельцем СВХ является оператор морского терминала или между оператором и владельцем склада заключен договор об оказании услуг по временному хранению товаров; перемещение товаров из морского порта на СВХ осуществляется с использованием автомобильного транспорта, который принадлежит оператору морского терминала или владельцу СВХ на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды, за исключением случаев, когда перемещение товаров осуществляется таможенным перевозчиком; морской порт и СВХ находятся в регионе деятельности одного таможенного поста или таможни. При применении Порядка в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства РФ при внутреннем таможенном транзите товаров используется обеспечение уплаты таможенных платежей, в том числе генеральное обеспечение, размер которого не должен быть менее 300 млн. рублей. Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

Приказ ФТС РФ от 19.03.2010 N 528

«О внесении изменений в Приказ ФТС России от 12 января 2005 г. N 7»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16944.

ФТС РФ приводит свою нормативную правовую базу в соответствие с международными договорами РФ

В соответствии с пунктом 2 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 18 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» и пунктом 1 Решения Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» в Приказе ФТС РФ от 12 января 2005 года N 7 «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне» используемые по тексту слова «ТН ВЭД России» заменены словами «ТН ВЭД ТС».

Приказ ФСТЭК РФ от 31.03.2010 N 165

«Об утверждении порядка и формы учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2010 N 16966.

Все совершаемые внешнеэкономические сделки должны быть отражены в журнале их учета

Разработан порядок, устанавливающий требования к ведению участниками внешнеэкономической деятельности учета совершаемых ими внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них) для целей экспортного контроля. Согласно утвержденному порядку, учет внешнеэкономических сделок должен вестись в учетном журнале по установленной форме. Журнал может вестись как на бумажных носителях, так и в электронной форме при условии, что все учетные записи будут продублированы в целях обеспечения их сохранности и выведения, при необходимости, этих записей на бумажные носители. Записи вносятся в учетный журнал по факту совершения внешнеэкономической сделки, то есть на момент отражения произведенных по ней внешнеэкономических операций в учетных документах, на основании которых ведется бухгалтерский учет, независимо от сроков поступления платы за товары, информацию, работы, услуги или результаты интеллектуальной деятельности (права на них), являющиеся предметом этой сделки. Участники внешнеэкономической деятельности предоставляют доступ к информации по учету внешнеэкономических сделок и документам, на основании которых он ведется, должностным лицам ФСТЭК РФ или ее территориальных органов при осуществлении ими государственного контроля (надзора). В приложении к Приказу приведена форма журнала учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля. Приказ вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.

Приказ Росграницы от 02.04.2010 N 182-ОД

«Об открытии морского грузового постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Усть-Луга»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2010 N 16960.

В морском порту Усть-Луга после реконструкции открыт грузовой постоянный пункт пропуска через государственную границу РФ

Реконструированный морской грузовой постоянный пункт пропуска открыт в пределах причалов N 1 и N 2 Угольного терминала, универсального перегрузочного терминала, первой пусковой очереди многопрофильного перегрузочного комплекса «Юг-2», комплекса перегрузки технической серы, железнодорожной составляющей автомобильно-железнодорожного паромного комплекса.

Приказ Росграницы от 02.04.2010 N 185-ОД

«Об открытии морского грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в г. Балтийске Калининградской области (бассейны N 3 и N 4 Балтийской военно-морской базы)»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2010 N 16961.

В городе Балтийске Калининградской области открыт морской грузо-пассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска через государственную границу РФ

Постоянный многосторонний грузо-пассажирский пункт пропуска предназначен для пересечения государственной границы РФ лицами независимо от их гражданства (подданства), в том числе лицами без гражданства, и транспортными средствами независимо от государственной принадлежности, а также для перемещения через нее грузов, товаров и животных независимо от их государственной принадлежности.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минсельхоза РФ от 05.02.2010 N 27

«Об утверждении формы отчета об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16932.

Утверждены формы представления сведений об осуществлении органами государственной власти субъектов РФ полномочий в области лесных отношений

На реализацию указанных полномочий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ передаются средства в виде субвенций в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2006 г. N 837. Информация об осуществлении переданных полномочий представляется в Рослесхоз в соответствии с утвержденными формами отчетности.

Приказ Минсельхоза РФ от 08.02.2010 N 33

«Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и примерной формы договора купли-продажи лесных насаждений»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16934.

Заключение договора купли-продажи лесных насаждений будет осуществляться по разработанной Минсельхозом РФ примерной форме

В соответствии со статьей 77 Лесного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) в настоящее время порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Ранее такой порядок утверждался Правительством РФ.

В частности, в соответствии с утвержденным Минсельхозом РФ «Порядком подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений…» юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в заключении договора купли-продажи лесных насаждений, обращаются в органы, осуществляющие подготовку и заключение договора, с заявлением о заключении договора по результатам аукциона по продаже права на заключение договора. По результатам рассмотрения заявления выносится решение о начале процедуры подготовки к проведению аукциона. В течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона стороны подписывают договор купли-продажи лесных насаждений. Договор не требует государственной регистрации.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 22.04.2010 N 275

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Внесены изменения в государственную систему научно-технической информации

Из перечня федеральных органов научно-технической информации и научно-технических библиотек, обеспечивающих формирование, ведение и организацию использования федеральных информационных фондов, баз и банков данных по различным видам источников научно-технической информации и направлений науки и техники (Постановление Правительства РФ от 24.07.1997 N 950), исключено ФГУ «Российское объединение информационных ресурсов научно-технического развития» бывшего Министерства науки и технологий РФ и в перечень включено ФГУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго РФ.

Установлено также, что ФГУ «Российское энергетическое агентство» вместо упоминавшегося ФГУ «Российское объединение информационных ресурсов научно-технического развития» должно участвовать в формировании системы мониторинга повышения энергетической эффективности экономики России по «Плану мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации…», утвержденному распоряжением Правительства РФ от 01.12.2009 N 1830-р.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 N 260

«О внесении изменений в приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. N 1023»

Увеличен объем резервного запаса лекарств и средств индивидуальной защиты, созданного в целях борьбы с высокопатогенным вирусом гриппа и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций

В резервный запас включены: Арбидол, Кагоцел, Генферон лайт, маска медицинская трехслойная на резинках. На закупку и хранение средств выделены бюджетные ассигнования в размере 233,1 млн. руб. Изменениями, внесенными в перечень, увеличено количество резервируемых лекарственных средств, в частности: Кагоцела (таблетки 12 мг N 10) со 100 тыс. до 210 тыс. упаковок, медицинских масок трехслойных на резинке с 1 до 4 млн. штук.

Приказ Минобрнауки РФ от 25.02.2010 N 145

«Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 140446 Электрические машины и аппараты»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2010 N 16758.

Разработан федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 140446 Электрические машины и аппараты

Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по указанной специальности всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими право на реализацию основной профессиональной образовательной программы по данной специальности, имеющими государственную аккредитацию. В Стандарте содержатся: характеристика подготовки по специальности, характеристика профессиональной деятельности выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре, условиям реализации и оцениванию качества освоения. Область профессиональной деятельности выпускников по данной специальности включает в себя организацию и проведение работ по производству, эксплуатации и техническому обслуживанию электрических машин, аппаратов и установок.

Приказ Минобрнауки РФ от 25.03.2010 N 213

«Об утверждении перечня показателей деятельности образовательного учреждения начального профессионального образования, необходимых для определения его вида, и показателей деятельности его филиалов»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2010 N 16990.

Разработан перечень показателей деятельности учреждения начального профессионального образования для определения его вида и показателей деятельности его филиалов

В утвержденный перечень включены: уровень и направленность реализуемых образовательных программ и организация образовательного процесса в соответствии с заявленным видом образовательного учреждения. Экспертиза показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида, проводится в рамках государственной аккредитации образовательного учреждения (Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 N 522 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций»).

Приказ МВД РФ от 22.03.2010 N 213

«Об утверждении перечня дополнительных вступительных испытаний в федеральные государственные образовательные учреждения МВД России в 2010 году»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16939.

При приеме в 2010 году в образовательные учреждения высшего профессионального образования МВД РФ установлен перечень дополнительных вступительных испытаний

Дополнительные испытания установлены при приеме в образовательные учреждения, обучение в которых связано с поступлением на государственную службу и наличием у граждан допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. Дополнительные испытания по биологии, физической подготовке, обществознанию, истории, математике установлены, в частности, по следующим направлениям подготовки: психология, юриспруденция, судебная экспертиза, правоохранительная деятельность, социальная педагогика, финансы и кредит, налоги и налогообложение, радиотехника.

Приказ Рособрнадзора от 26.03.2010 N 699

«Об утверждении сроков, единого расписания, формы и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по русскому языку и математике в 2010 году»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2010 N 16963.

Утверждено расписание проведения государственного выпускного экзамена по русскому языку и математике в 2010 году для отдельных категорий обучающихся

В частности, для обучающихся, освоивших общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, образовательных учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, установлено следующее расписание: 31 мая (понедельник) — русский язык; 7 июня (понедельник) — математика. Экзамен по русскому языку (сочинение или изложение с творческим заданием по выбору выпускника) и математике в субъектах РФ начинается в 10.00 по местному времени и проводится в письменной форме по экзаменационным материалам, предоставленным Рособрнадзором. Для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата (тяжелыми нарушениями двигательных функций верхних конечностей или отсутствием верхних конечностей) по желанию обучающегося экзамены могут проводиться в устной форме. Продолжительность экзамена по математике составит 5 часов (300 минут), по русскому языку — 6 часов (360 минут).

Приказ Рособрнадзора от 26.03.2010 N 700

«Об утверждении Положения о комиссии по установлению минимального количества баллов единого государственного экзамена, подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2010 N 16962.

Создана Комиссия по подготовке рекомендаций по установлению минимального количества баллов ЕГЭ

Согласно утвержденному Положению, Комиссия является совещательным органом при Рособрнадзоре. Основными функциями Комиссии являются: анализ результатов централизованной проверки экзаменационных работ участников единого государственного экзамена на основе статистических и аналитических материалов, представляемых федеральным государственным учреждением «Федеральный центр тестирования» и федеральным государственным научным учреждением «Федеральный институт педагогических измерений»; подготовка и внесение на рассмотрение руководителю Рособрнадзора рекомендаций по установлению минимального количества баллов ЕГЭ по каждому общеобразовательному предмету, по которому проводится ЕГЭ. Комиссия вправе вносить предложения руководителю Рособрнадзора о проведении перепроверок отдельных экзаменационных работ участников ЕГЭ, о совершенствовании процедур проведения ЕГЭ.

[Информационное сообщение] Роспотребнадзора от 23.04.2010

«О перечне продукции, не подлежащей санитарно-эпидемиологической экспертизе, на которую не выдаются санитарно-эпидемиологические заключения»

Требования о предоставлении письменного подтверждения об отсутствии необходимости получения санитарно-эпидемиологического заключения неправомерны

Отмечается, что Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 утвержден исчерпывающий перечень видов продукции, подлежащих санитарно-эпидемиологической экспертизе с выдачей санитарно-эпидемиологических заключений. Однако, в Роспотребнадзор поступает большое количество обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с просьбой выдать письменное подтверждение (так называемое «отказное письмо») об отсутствии необходимости получения санитарно-эпидемиологического заключения в отношении продукции, выдача санитарно-эпидемиологических заключений на которую не предусмотрена приказом (например, товары для домашних животных, галантерейные товары, информационная рекламная продукция, автомобильные аксессуары и т. п.). В связи с этим, в целях исключения повода для обращения за «отказными письмами», на официальном сайте Роспотребнадзора (www.rospotrebnadzor.ru) в разделе «Актуальные темы» размещен перечень продукции, в отношении которой не требуется получение санитарно-эпидемиологического заключения.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 N 255

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»

Дополнен список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен

Раздел «Психотропные вещества» списка наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен (список I), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681, дополнен позицией «1-Фенил-2-пропанон». Ранее данная позиция была включена в список прекурсоров, оборот которых ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля (список IV). Изменения внесены также в Постановление Правительства РФ от 07.02.2006 N 76, которым определены крупные и особо крупные размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса РФ, предусматривающих ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Теперь крупным размером для данного психотропного вещества будет считаться 1 грамм, а особо крупным — 10 грамм. Одновременно «1-Фенил-2-пропанон» исключен из Перечня прекурсоров, ввоз (вывоз) которых осуществляется только государственными унитарными предприятиями, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.08.2007 N 527.

Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 N 257

«О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации»

Уточнены требования к бланкам загранпаспортов и визовым бланкам

Установлено, что бланки паспорта гражданина РФ, дипломатического паспорта и служебного паспорта, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации, в том числе бланки указанных документов, содержащие электронные носители информации, являются защищенной полиграфической продукцией уровня «А». Визовые бланки, на которых оформляется виза, выдаваемая иностранному гражданину, отнесены к защищенной полиграфической продукции уровня «Б».

Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 N 266

«Об особенностях оценки соответствия продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, и продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, предназначенной для эксплуатации в загранучреждениях Российской Федерации, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения, об особенностях аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия указанной продукции (работ, услуг), и о внесении изменения в Положение о сертификации средств защиты информации»

Установлены особенности оценки соответствия продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну, предназначенной для эксплуатации в загранучреждениях РФ

В соответствии с утвержденным Положением особенностями оценки соответствия являются: необходимость защиты сведений, составляющих государственную тайну, и (или) иных сведений ограниченного доступа; установление требований к продукции (работам, услугам) и процессам с учетом требований по защите информации; установление требований к заявителям на осуществление обязательной сертификации продукции, к органам по сертификации и испытательным лабораториям (центрам); особенности аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров). Оценка соответствия проводится в формах обязательной сертификации и государственного контроля (надзора). Государственный контроль (надзор) за соответствием поставленной в загранучреждения РФ продукции (выполненных работах, оказанных услугах) и связанных с требованиями к ней процессов обязательным требованиям и (или) требованиям по защите информации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области внешней разведки. Положение не распространяется на особенности оценки соответствия средств криптографической защиты информации, предназначенной для эксплуатации в загранучреждениях РФ, а также процессов, связанных с такими средствами.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 19.04.2010 N 8-П

«По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части второй статьи 30 и части второй статьи 325 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Р. Р. Зайнагутдинова, Р. В. Кудаева, Ф. Р. Файзулина, А. Д. Хасанова, А. И. Шаваева и запросом Свердловского областного суда»

Изъятие дел о ряде тяжких преступлений из подсудности суда присяжных не противоречит Конституции РФ, так же как и законодательная норма, устанавливающая, что дело должно рассматриваться судом присяжных в отношении всех подсудимых, если хотя бы один из них заявляет ходатайство об этом

Признаны не противоречащими Конституции РФ положения пунктов 2 и 3 части второй статьи 30 УПК РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 321-ФЗ) в части, исключающей из подсудности суда с участием присяжных заседателей уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 205 «Террористический акт», 278 «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти» и 279 «Вооруженный мятеж» УК РФ, т. к. предусмотренный данными положениями переход от рассмотрения дела судом с участием присяжных к иной судебной процедуре (рассмотрению дела судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции) осуществлен с учетом запрета назначения исключительной меры наказания в виде смертной казни. Как, в частности, отметил Конституционный Суд РФ, исключение дел указанных категорий из подсудности суда присяжных в сложившихся условиях (угроза безопасности присяжных, информационное воздействие на них вне судебного процесса) не может считаться необоснованным, произвольным или неразумным и, кроме этого, не противоречит соответствующим международным договорам.

Не противоречащим Конституции РФ признано также положение части второй статьи 325 УПК РФ, предусматривающее, что уголовное дело, в котором участвует несколько подсудимых, рассматривается судом с участием присяжных заседателей в отношении всех подсудимых, если хотя бы один из них заявляет ходатайство о рассмотрении уголовного деля судом в данном составе, постольку, поскольку данное положение по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает правомочия суда выделить дело обвиняемых, возражающих против рассмотрения дела в отношении них судом присяжных (в частности, в целях ускоренного рассмотрения дела в отношении них с учетом досудебного соглашения о сотрудничестве), для обеспечения его рассмотрения в отношении этих лиц судом в составе профессиональных судей, если это не препятствует всесторонности и объективности разрешения уголовного дела, рассматриваемого в составе суда с участием присяжных заседателей.

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.04.2010 N 9-П

«По делу о проверке конституционности части первой статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» в редакции Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О противодействии коррупции“ в связи с жалобами граждан А. А. Анохина и П. И. Зелинского и запросами Железнодорожного районного суда города Новосибирска и Кировского районного суда города Ростова-на-Дону»

Установление менее благоприятных условий предоставления гарантий материального и социального обеспечения судьям, назначенным (избранным) на должность ранее введения в действие нового правового регулирования, не может быть признано допустимым

Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ часть первую статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» в редакции статьи 4 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», в той мере, в какой она распространяется на судей, назначенных (избранных) на должность до 10 января 2009 года (даты введения в действие Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 274-ФЗ) и обратившихся за назначением предусмотренных законом выплат после этой даты, не позволяя тем самым засчитывать таким судьям периоды их работы прокурором, следователем и адвокатом до назначения на должность судьи в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение ежемесячной надбавки к заработной плате (при наличии права на ежемесячное пожизненное содержание в полном размере), а при выходе в отставку — определяющий размер ежемесячного пожизненного содержания и всех других видов выплат и льгот.

Конституционный Суд РФ, в частности, отметил, что приобретение стажа работы в качестве судьи и формирование тем самым права на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, а также других материальных и социальных гарантий происходит в течение длительного времени. Следовательно, в случае изменения условий предоставления данных гарантий, а именно при исключении из стажа работы в качестве судьи периодов той или иной профессиональной деятельности по юридической профессии, предшествовавших назначению на судейскую должность, федеральный законодатель должен был обеспечить возможность исчисления такого стажа на основе правового регулирования, действовавшего в период его приобретения. Установление же менее благоприятных условий предоставления гарантий материального и социального обеспечения судьям, назначенным (избранным) на должность ранее введения в действие нового правового регулирования, по сравнению с теми условиями, которые были законодательно определены при назначении их на должность, означает снижение уровня самих гарантий, что не может быть признано допустимым.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Приказ Минюста РФ от 08.04.2010 N 81

«О внесении изменений в Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19.11.2009 N 403»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2010 N 16977.

До 1 января 2011 года отложено введение в действие Правил нотариального делопроизводства

Названные Правила утверждены Приказом Минюста РФ от 19.11.2009 N 403. Правила устанавливают единый порядок работы с документами нотариусов в Российской Федерации, осуществления контроля за исполнением правил нотариального делопроизводства, а также передачи документов, хранящихся у нотариуса. Приказ должен был вступить в силу со дня его официального опубликования, однако до настоящего момента документ не был опубликован. Теперь установлена точная дата вступления его в силу — 1 января 2011 года.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 29.04.2010 N 67-ФЗ

«О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Украиной по вопросам пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины»

Ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о пребывании Черноморского флота РФ на территории Украины

Данное Соглашение было подписано в городе Харькове 21 апреля 2010 года. Действие ранее заключенных Соглашений между Российской Федерацией и Украиной, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота РФ на территории Украины, продлевается на 25 лет с 28 мая 2017 года с последующим автоматическим продлением на пятилетние периоды, а также с 28 мая 2017 года устанавливается ежегодная арендная плата за пребывание Черноморского флота РФ на территории Украины.

Указ Президента РФ от 24.04.2010 N 516

«О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1844 от 20 ноября 2008 г.»

Определены меры, осуществляемые Российской Федерацией для предотвращения поставки вооружения в Сомали

В связи с принятием резолюции Совета безопасности ООН 1844 от 20 ноября 2008 года установлено, что всем государственным учреждениям, промышленным, торговым, финансовым, транспортным и другим предприятиям, банкам, организациям, иным юридическим и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности следует исходить из того, что впредь до особого распоряжения запрещается, в частности: вывоз из Российской Федерации в Сомали всех видов продукции военного назначения; финансирование поставок продукции военного назначения в Сомали, предоставление Сомали консультационных услуг военно-технического характера, подготовка военных кадров; въезд на территорию РФ или транзит через нее физических лиц, определенных специальным комитетом Совета Безопасности ООН; финансовые операции на территории РФ с финансовыми активами и экономическими ресурсами юридических или физических лиц, определенных упомянутым комитетом.

Определены экспортные операции, на которые указанный запрет не распространяется (поставки несмертоносного военного имущества, предназначенного исключительно для гуманитарных целей или целей защиты, а также поставки продукции военного назначения для миротворческих сил в Сомали и для властей Сомали в целях борьбы с морским пиратством). Определены также финансовые операции, не подпадающие под действие запрета, в частности некоторые выплаты по ранее возникшим обязательствам.