Сотрудник работает во вредных условиях труда, выбывал в командировку. По запросу уточнения стажа в СФР должны ли мы исключить данные периоды?

Главное

Период командировки (если работа в этот период не связана с вредными условиями труда) и периоды повышения квалификации, по мнению СФР, не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С большой долей уверенности можно сказать, что суд встанет на сторону граждан (и не только работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в случае, если ПФР не засчитал в льготный стаж периоды повышения квалификации и командировок с целью прохождения работниками курсов повышения квалификации (в частности, много положительных судебных решений принято в отношении работников, которые в силу специальных нормативных актов обязаны повышать свою квалификацию, например медицинских и педагогических работников) (см. Определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.10.2021 N 88-23114/2021, Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17.12.2020 по делу N 88-25323/2020, 2-1768/2019, Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21.04.2021 N 88-7863/2021, Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30.06.2020 по делу N 88-12564/2020).

Обоснование

Позиция Пенсионного фонда - не в пользу граждан

Что касается других случаев исчисления льготного стажа для назначения досрочной пенсии за периоды повышения квалификации и командировок, позиция Пенсионного фонда сложилась не в пользу граждан. Это подтверждается наличием обширной арбитражной практики. По мнению ПФР, одним из условий при установлении права на досрочное назначение пенсии является выполнение работы, связанной с вредными условиями труда, и законодатель не ставит в зависимость право на такую досрочную трудовую пенсию от размера страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд. Период командировки (если работа в этот период не связана с вредными условиями труда) и периоды повышения квалификации, по мнению ПФР, не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Арбитры поддерживают граждан

По данному вопросу, как уже говорилось выше, существует обширная арбитражная практика.

С большой долей уверенности можно сказать, что суд встанет на сторону граждан (и не только работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в случае, если ПФР не засчитал в льготный стаж периоды повышения квалификации и командировок с целью прохождения работниками курсов повышения квалификации (в частности, много положительных судебных решений принято в отношении работников, которые в силу специальных нормативных актов обязаны повышать свою квалификацию, например медицинских и педагогических работников) (см. Определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.10.2021 N 88-23114/2021, Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17.12.2020 по делу N 88-25323/2020, 2-1768/2019, Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21.04.2021 N 88-7863/2021, Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30.06.2020 по делу N 88-12564/2020).

Судебных решений о включении в льготный стаж периодов командировок в случае направления в них работников для других целей значительно меньше. Но и они, как правило, принимаются в пользу граждан.

Например, в Постановлении АС ВВО от 14.04.2020 N Ф01-9820/2020 по делу N А29-9924/2019 суд установил, что командировки относились непосредственно к профессиональной деятельности работников, являлись обязательной частью их трудовой деятельности, в указанные периоды сотрудники продолжали состоять в трудовых отношениях с работодателем, им начислялась заработная плата, исчислялись и уплачивались страховые взносы. Временное нахождение работников в период служебной командировки в территориальных районах с иными климатическими условиями (в частности, в данном деле право на досрочную пенсию возникало у работников по причине работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) не может служить основанием для признания того, что территориальные условия труда застрахованного лица изменились, поскольку работа в таких случаях (в период командировки) не носит стабильный характер. То есть суд признал, что периоды командировки не исключаются из льготного стажа.

О том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды командировок, говорится и в Постановлении АС ВСО от 08.11.2016 по делу N А58-917/2016 (Определением ВС РФ от 27.02.2017 N 302-КГ16-21239 отказано в передаче данного дела на пересмотр). В нем также речь шла о командировке из района Крайнего Севера в другие (климатически благоприятные) районы.

В Определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06.05.2021 N 88-9677/2021 по делу N 2-3816/2020 арбитры приняли решение засчитать период нахождения в служебной командировке работника в должности производителя работ в дорожном управлении в стаж для назначении досрочной пенсии.
Статья: Включаются ли в стаж для начисления досрочной пенсии периоды повышения квалификации и командировок? (Егорова А.О.) ("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 2) {КонсультантПлюс}

В Приложении к ответу Вы найдете:

• Статья Включаются ли в стаж для начисления досрочной пенсии.docx
• Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14_.docx
• Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 2.docx