Заказчиком направлено Поставщику решение о расторжении в одностороннем порядке по инициативе Заказчика контракта по 44-ФЗ. В статусе отправления указано что по адресу Поставщика была неудачная попытка почтальоном вручения. Считается ли неудачная попытка вручения надлежащим уведомлением и корректно ли начинать отсчет 10-ти дневного срока согласно п. 13 стр. 95 44 ФЗ?

Главное

Как мы понимаем из вопроса речь о расторжении контракта, заключенного по итогам закупки в неэлектронной форме.

Для таких закупок правила следующие:

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вы должны передать лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направить последнему с соблюдением требований законодательства о гостайне по его адресу, указанному в контракте. Это будет надлежащим уведомлением контрагента. Его датой считается (ч. 12.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ):

• дата, указанная в расписке принявшим лицом, - в случае передачи решения под расписку;
• дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма либо дата получения заказчиком информации о его отсутствии по указанному в контракте адресу, информации о возврате письма по истечении срока хранения - в случае направления решения заказным письмом.

Готовое решение: Как заказчику расторгнуть государственный или муниципальный контракт в одностороннем порядке (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}

Обоснование

Пример:

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 27.10.2017 направлено администрацией в адрес ООО "СК "Базис" заказным письмом с уведомлением по адресу исполнителя (г. Екатеринбург, Крестинского, 37/1-187), указанному в контракте. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с официального сайта "Почта России", заказное письмо 30.10.2017 прибыло в место вручения, срок хранения истек 01.12.2017, почтовое отправление выслано обратно отправителю 06.12.2017.

Оценив установленные выше обстоятельства в совокупности, суды верно определили, что датой надлежащего уведомления является 06.12.2017.

На основании части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, суды правильно указали, что решение об одностороннем отказе вступило в силу 17.12.2017. Указанная дата обоснованно принята во внимание антимонопольным органом при рассмотрении заявления администрации о внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

{Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.12.2018 N Ф09-8407/18 по делу N А60-8183/2018 {КонсультантПлюс}}
Как уведомить поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта

Порядок уведомления будет различаться в зависимости от того, какая закупка предшествовала заключению контракта.

Как уведомить поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по итогам электронных (в том числе закрытых) процедур.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам электронных (в том числе закрытых) процедур, направляйте следующим образом. Сформируйте решение в ЕИС, подпишите его и разместите в этой системе. В некоторых случаях решение не нужно размещать на сайте ЕИС. Не позднее одного часа с момента размещения в ЕИС оно автоматически направляется поставщику. Это надлежащее уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 12.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Учтите, что за неразмещение необходимой информации в ЕИС вас могут оштрафовать (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ).

Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения считается дата его размещения в ЕИС с учетом часовой зоны, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель) (п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Как уведомить поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по итогам закупки в неэлектронной форме.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вы должны передать лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направить последнему с соблюдением требований законодательства о гостайне по его адресу, указанному в контракте. Это будет надлежащим уведомлением контрагента. Его датой считается (ч. 12.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ):

• дата, указанная в расписке принявшим лицом, - в случае передачи решения под расписку;
• дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма либо дата получения заказчиком информации о его отсутствии по указанному в контракте адресу, информации о возврате письма по истечении срока хранения - в случае направления решения заказным письмом.

Этот порядок уведомления вы должны соблюсти, если решили в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта, заключенного при осуществлении закупок (ч. 12.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ):

• по итогам закрытого конкурса, закрытого аукциона;
• предусмотренных ст. 93 Закона N 44-ФЗ, кроме закупки у единственного поставщика на сумму, указанную в ч. 12 ст. 93 этого Закона N 44-ФЗ;
• упомянутых в ст. 111 Закона N 44-ФЗ - если согласно особенностям конкретной закупки, определенным Правительством РФ, информация и документы не размещаются в ЕИС;
• предусмотренных ст. 111.1 Закона N 44-ФЗ.

Готовое решение: Как заказчику расторгнуть государственный или муниципальный контракт в одностороннем порядке (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}

Датой такого надлежащего уведомления считается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного частью 12.2 статьи 95 Закона о контрактной системе, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (IV квартал 2023 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023) {КонсультантПлюс}

В Приложении к ответу Вы найдете:

• Готовое решение Как заказчику расторгнуть государственный и.docx
• Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24_12_2.docx