Чем опасно возмещение НДС в заявительном порядке

Заявительный порядок возмещения НДС - это возможность вернуть (зачесть) сумму НДС, исчисленную к возмещению, до того, как будет завершена камеральная проверка декларации (п. 1 ст. 176.1 НК РФ). Но если в ходе камеральной проверки налоговый орган выявит нарушения, то налогоплательщику придется вернуть излишне возмещенную сумму с начисленными на нее процентами и штрафом по ч.1 ст.122 НК РФ. Такой вывод можно сделать из Определения ВС РФ от 24.05.2017 N 305-КГ16-21444 по делу N А40-75563/2016.
Общество представило в инспекцию декларацию по НДС, в которой заявило право на возмещение из бюджета налога. Сумма была возмещена на расчетный счет организации. Впоследствии, в ходе камеральной проверки, ИФНС установила, что у общества нет права на применение налоговой ставки 0% при экспорте табачной продукции, а значит, и нет прав на возмещение НДС. В результате, инспекция доначислила излишне возмещенную сумму НДС к уплате в бюджет и проценты, в соответствии с п.17 ст. 176.1 НК РФ, а также оштрафовала общество на 20% от суммы возмещенного налога (ч.1 ст.122 НК РФ).
Оспаривая решение инспекции в арбитражном суде, налогоплательщик посчитал начисление ему штрафа незаконным, отметив, что он привлекается к ответственности дважды: в виде начисления процентов и штрафа.  Суды трех инстанций отказали обществу в удовлетворении требований.
Поддерживая выводы нижестоящих судов, ВС РФ отмечает, что факт уплаты процентов, предусмотренных п.17 ст. 176.1 НК РФ, не освобождает от ответственности за налоговое правонарушение, поскольку данная мера имеет компенсационный характер, направленный на минимизацию потерь бюджета и рисков, связанных с доверительным характером возмещения сумм НДС в заявительном порядке. При этом двойного привлечения к ответственности в рассматриваемом случае не происходит.
ВС РФ также указал, что излишне возмещенная сумма налога признается недоимкой со дня фактического получения налогоплательщиком средств, подчеркнув, что этот вывод соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 10.03.2016 № 571-О.
На заметку: ранее в Письме от 23.12.2016 N СА-4-7/24825@ ФНС отмечала, что поскольку недоимка по НДС возникла у налогоплательщика в результате необоснованного возмещения налога в заявительном порядке, то основания для наложения штрафа по ч.1 ст.122 НК РФ, отсутствуют, так как предусмотренный состав правонарушения не охватывает совершенное обществом деяние. Данный вывод содержится в Определении ВС РФ от 04.07.2016 N 309-КГ16-6729.