Договор заключен по 223-ФЗ (аукцион среди МСП). Срок действия обеспечения исполнения договора указан в договоре – 31.07.2025. При этом договор расторгнут по соглашению сторон. Подрядчик просит вернуть обеспечение (денежные средства) не дожидаясь окончания срока действия обеспечения исполнения о причине расторжения. Правомерны ли действия подрядчика? Не будет ли нарушением со стороны Заказчика возврат обеспечения ранее указанного срока действия обеспечения исполнения?

Порядок возврата обеспечения исполнения договора не регламентирован Законом N 223-ФЗ. Такие условия включаются в договор в соответствии с положением о закупке (ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ). Если порядок возврата обеспечения не предусмотрен в договоре, то необходимо руководствоваться положениями ГК РФ.  По общему правилу, с прекращением основного обязательства прекращается и сопутствующее ему обязательство (п. 4 ст. 329 ГК РФ). Соответственно, с прекращением предусмотренного контрактом обязательства контрагента денежные средства, внесенные контрагентом в качестве обеспечения исполнения контракта, утрачивают свою обеспечительную функцию, а правовые основания для удержания заказчиком суммы обеспечения отпадают. В отсутствие оснований для удержания денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту, должны быть возвращены заказчиком после прекращения основного обязательства контрагента по контракту.

 

Обращаем Ваше внимание, что удержание заказчиком суммы обеспечения исполнения договора после его исполнения (расторжения) может быть признано неосновательным обогащением.

 

Обоснование

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Согласно ч. 4 ст. 329 ГК РФ прекращение основного обязательства влечет прекращение обеспечивающего его обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором.

 

Готовое решение: Как составить документацию о закупке по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}