Налоговая инспекция исключила ООО из ЕГРЮЛ из-за недостоверного адреса, в ООО два участника, может ли подать иск об обжаловании этого действия только один из двух участников? Каков порядок в таких спорах? По КАС или АПК? Какова сумма госпошлины? Это административный иск или гражданский?
Проанализировав нормы законодательства, согласно которым осуществляется обжалование решения налогового органа об исключении из ЕГРЮЛ, полагаем, что в данном случае обжаловать может один участник, как заинтересованное лицо.
Кредиторы или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юрлица из ЕГРЮЛ, могут обжаловать решение об исключении юрлица из реестра. Это возможно в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (п. 8 ст. 22 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
Порядок обжалования решения об исключении юрлица из ЕГРЮЛ такой же, что и при отказе в госрегистрации юрлица.
Дела об оспаривании решения об отказе в госрегистрации рассматриваются арбитражными судами по адресу регистрирующего органа (п. 3 ч. 6 ст. 27 АПК РФ).
Обжалование производится по нормам ст. 198 АПК РФ.
Размер госпошлины составляет 50 000 руб. (пп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).
Обоснование
Федеральная налоговая служба сообщает, что в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Требования к форме и содержанию жалобы установлены статьей 25.4 Закона N 129-ФЗ, в соответствии с которой жалоба подается в письменной форме и может быть направлена почтовым отправлением, представлена непосредственно или направлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. Жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем.
В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 25.5 Закона N 129-ФЗ вышестоящий регистрирующий орган или федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 Закона N 129-ФЗ, оставляет жалобу без рассмотрения, если установит, что жалоба не подписана лицом, подавшим жалобу, или его представителем либо не представлены документы, оформленные в установленном порядке и подтверждающие полномочия представителя на ее подписание.
На основании пункта 3 статьи 25.5 Закона N 129-ФЗ оставление жалобы без рассмотрения не препятствует повторному обращению лица с жалобой, за исключением случаев оставления жалобы без рассмотрения по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 1 статьи 25.5 Закона N 129-ФЗ.
Федеральная налоговая служба отмечает, что обращение Заявителя от 28.02.2018 не соответствует требованиям, установленным статьей 25.4 Закона N 129-ФЗ, поскольку данное обращение не подписано электронной подписью Заявителя.
При таких обстоятельствах, руководствуясь подпунктом "а" пункта 1 статьи 25.5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральная налоговая служба оставляет жалобу общества с ограниченной ответственностью, содержащуюся в обращении Заявителя от 28.02.2018, без рассмотрения.
Одновременно ФНС России сообщает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 25.5 Закона N 129-ФЗ оставление жалобы без рассмотрения по вышеуказанному основанию не препятствует повторному обращению заинтересованного лица с жалобой при соблюдении требований статьи 25.4 Закона N 129-ФЗ.
При оспаривании решения необходимо соблюдать досудебный порядок урегулирования спора. Этот отказ сначала обжалуется в вышестоящем регистрирующем органе (п. 1 ст. 25.2 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
Если данный орган откажет в удовлетворении жалобы, то можно подать жалобу в ФНС России или суд (п. 1 ст. 25.2 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП, п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506).
Решение может быть обжаловано в вышестоящем органе в течение трех месяцев со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. Если вы были заявителем при госрегистрации, то срок исчисляется с момента получения решения, а если вы уклоняетесь от его получения, срок на подачу жалобы начинает течь со дня, когда вы узнали (должны были узнать) о нарушении своих прав (п. 2 ст. 25.3 Закона N 129-ФЗ).
Порядок обжалования:
1. Подготовьте жалобу в письменном виде в соответствии с требованиями ст. 25.4 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП.
Содержание жалобы (п. 1 ст. 25.4 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП):
- наименование юрлица, подающего жалобу, и регистрирующего органа, решение которого обжалуется;
- сведения об обжалуемом решении (дата принятия решения и его номер, основания для отказа, указанные в решении);
- основания для отмены решения;
- требования, которые необходимо удовлетворить.
Приложите к жалобе документы, подтверждающие ваши доводы (п. 4 ст. 25.4 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
При подготовке жалобы необходимо учитывать, что она будет рассмотрена без вашего участия, поэтому все доводы и аргументы необходимо указать в жалобе максимально подробно и конкретно (п. 2 ст. 25.6 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
2. Подайте жалобу в вышестоящий регистрирующий орган (п. 1 ст. 25.2 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
Подача жалобы осуществляется через регистрирующий орган, принявший решение, либо непосредственно в регистрирующий орган, уполномоченный рассматривать жалобу (п. 1 ст. 25.3 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
Например, в Москве госрегистрацию юридических лиц осуществляет Межрайонная ИФНС России N 46 по г. Москве, соответственно ее решения необходимо обжаловать в УФНС России по г. Москве.
Жалобу можете представить на бумаге непосредственно в регистрирующий орган либо направить по почте. Ее также можно подать онлайн через сервис "Обратиться в ФНС России" или "Личный кабинет налогоплательщика", подписав усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 1 ст. 25.4 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП, Информация ФНС России "Разъяснены особенности подачи жалобы в электронном виде").
3. Дождитесь решения вышестоящего территориального органа.
Решение по результатам рассмотрения жалобы должно быть принято в течение 15 рабочих дней со дня ее получения. В отдельных случаях данный срок может быть продлен на срок не более чем 10 рабочих дней (п. 4 ст. 25.6 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
День получения жалобы зависит от способа ее подачи. Например, при подаче непосредственно в регистрирующий орган или через Интернет день получения жалобы будет являться днем ее подачи.
|
Как обжаловать в судебном порядке решение вышестоящего регистрирующего органа и (или) ФНС России |
Заявление необходимо подать в течение трех месяцев со дня, когда юрлицо получило уведомление о принятом решении по результатам рассмотрения жалобы, решение об оставлении жалобы без удовлетворения (ч. 4 ст. 198 АПК РФ, п. 3 ст. 25.2 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
Дела об оспаривании решения об отказе в госрегистрации рассматриваются арбитражными судами по адресу регистрирующего органа (п. 3 ч. 6 ст. 27 АПК РФ).
Порядок обжалования:
1. Подготовьте заявление в соответствии с требованиями ст. 125 АПК РФ.
Приложите к заявлению документы, указанные в ч. 1 ст. 126 АПК РФ, в частности:
- копии документов, подаваемых на госрегистрацию юрлица;
- копию решения об отказе в госрегистрации юрлица;
- копию решения вышестоящего регистрирующего органа об оставлении жалобы без удовлетворения;
- копии почтовых квитанций, подтверждающих направление заявления и документов ответчику (иной документ, подтверждающий вручение документов ответчику), в том числе в случае подачи в суд заявления и приложенных к нему документов в электронном виде;
- копию квитанцию об уплате госпошлины в размере 50 000 руб. (пп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ);
- копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в заявлении.
2. Подайте заявление и другие документы в арбитражный суд по адресу регистрирующего органа (ст. 35 АПК РФ).
Заявление может быть подано в суд следующими способами (ч. 1 ст. 125 АПК РФ):
- путем непосредственного представления его в арбитражный суд;
- посредством единого портала госуслуг, информационной системы, определенной ВС РФ, Судебным департаментом при ВС РФ, или систем электронного документооборота участников арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Направить заявление в электронном виде можно, если в суде есть соответствующая техническая возможность (ч. 7 ст. 4 АПК РФ, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ).
Кроме того, заявление может быть направлено по почте, в таком случае оно считается поданным с момента сдачи его в почтовое отделение (ч. 6 ст. 114 АПК РФ).
Бухгалтерам
Кадровикам
