Налоговый орган запросил документы по сделкам с нашим контрагентом по п. 2 ст. 93.1 НК РФ. В требовании не указано, какие именно документы нужно предоставить. Можно ли не отвечать на такой запрос?

Риски: при получении требования о представлении документов или информации вне рамок налоговых проверок (п. 2 ст. 93.1 НК РФ) нужно предоставить все документы по сделке (сделкам), в отношении которой (которых) выставлено требование, даже при отсутствии реквизитов документов. За непредставление документов и информации налоговый орган может наложить сразу два штрафа – по ст. 126 и ст. 129.1 НК РФ.

Вне рамок проведения налоговых проверок нужно по требованию инспекции представлять документы и информацию о конкретной сделке (п. 2 ст. 93.1 НК РФ):

  • стороной которой является налогоплательщик;
  • стороной которой он не является, но располагает документами или информацией о ней.

Например, инспекция может прислать требование представить документы о приобретении товаров у конкретного поставщика в течение определенного периода.

Налоговый орган вправе истребовать документы по нескольким сделкам. В требовании, выставленном вне рамок проверок, реквизиты документов могут не указываться (п. 3.2 Определения КС РФ от 07.04.2022 N 821-О (приведено в п. 21 Обзора практики Конституционного Суда РФ за 2022 год, п. 2 Обзора правовых позиций, направленного Письмом ФНС России от 24.10.2022 N 7-8-04/0005@), Определение ВС РФ от 26.10.2017 N 302-КГ17-15714, Письмо УФНС России по г. Москве от 01.04.2020 N 15-19/063226@).

Даже при отсутствии реквизитов надо представить все документы по сделке (сделкам), в отношении которой (которых) выставлено требование (Письмо Минфина России от 15.10.2018 N 03-02-07/1/73833).

Срок представления документов – 10 рабочих дней со дня получения требования (п. 5 ст. 93.1 НК РФ).

Штраф за непредставление (несвоевременное представление) документов по п. 2 ст. 93.1 НК РФ составляет 10 000 рублей (п. 2 ст. 126 НК РФ). Штраф за непредставление информации – 5 000 рублей, а при повторном нарушении в течение года – 20 000 рублей (пп. 1, 2 ст. 129.1 НК РФ).

Налоговый орган может применить два штрафа одновременно, если не представлены и документы, и информация. В такой ситуации грозит штраф по соответствующим пунктам обеих статей: ст. 126 и ст. 129.1 НК РФ (п. 3.2 Письма ФНС России от 03.10.2023 N БВ-4-9/12603@, Письмо Минфина России от 01.06.2022 N 03-02-07/51429).

Помимо перечисленных штрафов за непредставление документов и информации, на должностное лицо организации может быть наложен штраф в размере 300–500 рублей (п. 4 ст. 108 НК РФ, часть 1 ст. 15.6 КоАП РФ).

На заметку: смотрите также Энциклопедию спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ. Вправе ли инспекция истребовать документы, информацию вне мероприятий налогового контроля, если в требовании не указана сделка, по которой они запрашиваются (КонсультантПлюс, 2026).

В каких случаях должностных лиц организаций привлекают к ответственности за налоговые нарушения, расскажет лектор на семинаре «Ответственность должностных лиц в налоговых правонарушениях» 12 марта 2026 года.

Читайте подробнее