В соответствии с п. 6, 7 и 8 ст. 4 Федерального закона от 30.06.2003 N 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» экспедитор обязан в течение трех лет со дня окончания исполнения договоров транспортной экспедиции хранить на территории РФ определенную информацию о таких договорах и передавать ее госорганам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ.
Во исполнение указанных положений Правительством РФ принят ряд нормативных актов.
1. Постановлением Правительства РФ от 29.08.2025 N 1318 утверждены Правила взаимодействия экспедитора с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ (далее – Правила взаимодействия). Данные Правила взаимодействия направлены на регламентирование процесса обмена информацией и применения программно-технических средств указанными лицами, в частности, установлено следующее:
- взаимодействие реализуется через программно-технические средства (далее – ПТС), интегрируемые в информационные системы экспедитора;
- экспедитор обязан устанавливать, подключать и эксплуатировать ПТС согласно специально разработанному плану внедрения, согласованному с уполномоченным подразделением ФСБ;
- экспедитор должен подать заявление о начале взаимодействия с уполномоченными органами не позднее 45 календарных дней с момента внесения в реестр;
- руководитель ФСБ в течение 30 рабочих дней назначает уполномоченное подразделение для взаимодействия;
- использование ПТС чужих экспедиторов допускается только по согласованию с уполномоченным подразделением;
- экспедитор обязан обеспечивать конфиденциальность и неразглашение информации о взаимодействии и методах оперативно-разыскной деятельности;
- экспедитору необходимо исключать несанкционированный доступ к ПТС и обеспечить сохранность и конфиденциальность работ по установке и эксплуатации;
- запрещено размещать ПТС за пределами территории РФ.
Постановление вступило в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением п. 4 Правил взаимодействия, которым установлена обязанность экспедитора по подаче заявления о начале взаимодействия с уполномоченными органами не позднее 45 календарных дней с момента внесения в реестр (вступит в силу с 1 марта 2026 года).
2. Постановлением Правительства РФ от 29.08.2025 N 1317 утверждены:
- Правила хранения и предоставления экспедитором информации, которыми определены состав информации, подлежащей хранению, требования к хранению данной информации, порядок предоставления информации. В частности, установлено, что экспедитор обеспечивает хранение информации на территории РФ в условиях, исключающих несанкционированный доступ к ней со стороны третьих лиц, а предоставление информации органам ФСБ осуществляется посредством организации круглосуточного удаленного доступа к оборудованию и программным средствам экспедитора.
- Правила оценки соблюдения экспедитором обязанностей по хранению и предоставлению информации, которыми установлено следующее:
- ведомством, ответственным за контроль, является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и её территориальные органы;
- проверки проводятся в форме выездных инспекций и документарных проверок;
- основания для проверок: обращения уполномоченных органов; истечение срока исполнения экспедитором ранее выданного уполномоченными лицами предписания об устранении выявленного нарушения Правил хранения информации;
- документарная проверка проводится по месту нахождения органа по контролю. Орган по контролю не вправе требовать у экспедитора сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены органом по контролю от иных государственных органов;
- о проведении выездной проверки экспедитор уведомляется органом по контролю не менее чем за 24 часа до начала ее проведения (есть исключение). Проверка проводится по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности экспедитора;
- срок проверки - не более 30 рабочих дней (со сроком продления до 20 рабочих дней), а для юрлиц, осуществляющих деятельность на территориях нескольких субъектов РФ - срок проверочных мероприятий – не более 60 рабочих дней;
- по итогам проверки составляется акт, который подписывается комиссией и представителем экспедитора (в случае выездной проверки). Акт содержит выявленные нарушения, признаки правонарушений (если имеются), замечания экспедитора (его представителя) вносятся в акт или приобщаются к акту в виде отдельного документа, о чем делается отметка в акте;
- в течение 5 рабочих дней копия акта размещается на официальном сайте органа по контролю;
- экспедитору выдается предписание на устранение нарушений с сроком исполнения не менее 15 календарных дней, но не более 180 календарных дней со дня его выдачи.
Постановление вступило в силу с 1 сентября 2025 года.
На заметку: с 1 сентября 2025 года экспедиторы обязаны соблюдать требования, установленные Правилами информирования уполномоченных госорганов о выявлении в составе груза изъятых из оборота или ограниченно оборотоспособных предметов и веществ, в отношении которых у клиента отсутствует разрешение, и Правилами передачи груза указанным органам для проверки или изъятия в рамках оперативно-розыскной деятельности. В случае несоблюдения указанных правил экспедитора или его клиента могут привлечь к административной ответственности. Подробнее смотрите в обзоре на нашем сайте.
Разобраться в сложных вопросах, связанных с договором транспортной экспедиции, можно с помощью материалов СПС Консультант Плюс:
- Путеводитель по сделкам. Транспортная экспедиция. Общая информация,
- Путеводитель по сделкам. Транспортная экспедиция. Клиент,
- Путеводитель по сделкам. Транспортная экспедиция. Экспедитор.
Отслеживать изменения поможет материал Последние изменения: Договор транспортной экспедиции.
Читайте подробнее
Бухгалтерам
Кадровикам
