Контракт по 44-ФЗ был заключен на сумму 500 млн руб., была представлена банковская гарантия на исполнение контракта. Далее сумма контракта была увеличена до 600 млн руб., но банковская гарантия не была представлена на измененную сумму контракта. Срок гарантии истек, подрядчик стал банкротом. Какова ответственность Заказчика в связи с подписью дополнительного соглашения без новой гарантии?

«…Частью 1.3 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ установлено, что предусмотренные частью 1 указанной статьи изменения осуществляются при условии предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ обеспечения исполнения контракта, если такие изменения влекут возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта, и если при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) требование обеспечения исполнения контракта установлено в соответствии со статьей 96 Федерального закона N 44-ФЗ При этом:

1) размер обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, предусмотренных частями 7 - 7.3 статьи 96 настоящего Федерального закона;

2) обеспечение исполнения контракта может быть предоставлено путем внесения соответствующих изменений в условия ранее предоставленной заказчику независимой гарантии;

3) если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления новой независимой гарантии, возврат заказчиком ранее предоставленной ему независимой гарантии предоставившему ее гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится, заказчик признается отказавшимся от своих прав по ранее предоставленной независимой гарантии, обязательство гаранта перед заказчиком по ранее предоставленной независимой гарантии прекращается с момента выдачи новой независимой гарантии;

4) если при увеличении в соответствии с настоящей статьей цены контракта обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств, поставщик (подрядчик, исполнитель) вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере, пропорциональном стоимости новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя).
Вместе с тем, размер обеспечения исполнения контракта не изменен , сведений о перечислении в счет обеспечения исполнения контракта денежных средств в размере, пропорциональном стоимости новых обязательств Общества, либо предоставлении новой независимой гарантии, либо сведений о внесении соответствующих изменений в условия ранее предоставленной заказчику независимой гарантии в материалы дела не представлено.

Таким образом, дополнительное соглашение N 2 от 03.07.2025 к от 17.02.2025 г. N 01/2025 на выполнение работ по капитальному ремонту здания Дома культуры "Колос", расположенного по адресу: (выборочный капитальный ремонт), заключено без учета положений части 1.3 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.30.2 КоАП РФ.» 

Решение Иркутского УФАС России от 29.01.2026 N 038/580/26 Обстоятельства: Проведена внеплановая проверка. Нарушение: Выявлены нарушения ч. 1.3 ст. 95 Закона о контрактной системе. {КонсультантПлюс} 

 

«…что дополнительное соглашение от 29 августа 2024 года заключено с нарушением требований части 1.3 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

Допущенные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 7.30.2 КоАП РФ.» 

Решение Иркутского УФАС России от 01.08.2025 N 038/4528/25 Обстоятельства: Проведена внеплановая проверка. Решение: Выявлены нарушения ч. 1 ст. 95, ч. 1.3 ст. 95 Закона о контрактной системе, п. 4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия". {КонсультантПлюс} 

 

3. Изменение условий контракта, если возможность изменения таких условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. 

ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ {КонсультантПлюс}