Начисляется ли неустойка на авансовые платежи по договору поставки, подряда и возмездного оказания услуг по 223-ФЗ? Возможно ли в текст договора включить положение о невозможности начисления неустойки на авансовые платежи?

Что касается непосредственно 223-фз, то Закон N 223-ФЗ не регулирует вопросы ответственности сторон по договору.

Договором, заключенным в соответствии с Законом N 223-ФЗ, могут быть предусмотрены любые не противоречащие законодательству положения об ответственности контрагента.

Таким образом, в рамках 223-фз применимы такие же разъяснения, как и по обычным договорам.

Закон № 223-ФЗ не содержит прямого запрета на установление сторонами в договоре условий, исключающих начисление неустойки за просрочку оплаты аванса.  Начисление неустойки за просрочку внесения аванса возможно, если такое условие прямо предусмотрено договором (пункт 4 статьи 328 ГК РФ, Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 19.01.2018 № 310-ЭС17-11570 по делу № А62-434/2016). Следовательно, стороны вправе договориться и об обратном – об исключении такой неустойки.

Обоснование

1. Какие условия об ответственности включить в договор

Прежде всего проверьте, какие указания на этот счет содержит ваше положение о закупке. Если положением установлены правила определения неустойки и возмещения убытков, руководствуйтесь ими.

Если в положении этот вопрос не урегулирован, вы ограничены только Гражданским кодексом. Однако, чтобы не задаваться этим вопросом при каждой закупке, рекомендуем все же предусмотреть условия об ответственности в положении о закупке. В нем можно предусмотреть правила определения неустойки в зависимости от оснований ее взимания, предельные размеры и порядок ее расчета для обеих сторон, а также случаи, когда стороны вправе требовать возмещения убытков.

 

Дополнение Готового решения Допустима ли неравная ответственность заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика) по договору, заключенному в рамках Закона N 223-ФЗ Закон N 223-ФЗ не регулирует вопросы ответственности сторон по договору. Нормы ГК РФ также не устанавливают конкретных правил, позволяя сторонам исходить из принципа свободы договора (п. 4 ст. 421 ГК РФ). Однако правила определения мер ответственности сторон по договору могут быть предусмотрены в положении о закупке. В частности, если положение запрещает устанавливать неравные меры такой ответственности для заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика), этот запрет нужно соблюдать (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Вместе с тем полагаем, что существует возможность установления неравных мер ответственности. При этом предусмотренные договором условия об ответственности сторон не исключают возможности снизить размер неустойки по решению суда в соответствии со ст. 333 ГК РФ на основании того, что ответственность неравная.

Готовое решение: Какую ответственность сторон предусмотреть в договоре при закупке по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2025)
 

Можно ли начислить неустойку за просрочку уплаты аванса

Можно, но только если она установлена законом или прямо предусмотрена в соглашении сторон (Определение Верховного Суда РФ от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570). Поэтому рекомендуем уделить особое внимание тому, как это условие сформулировано в договоре. Если формулировка неоднозначная или противоречивая (например, установлена общая неустойка за просрочку любых платежей), а дело дойдет до суда, решать, как именно следует ее толковать, будет суд (ст. 431 ГК РФ).

{Готовое решение: Можно ли начислить неустойку за просрочку уплаты аванса (КонсультантПлюс, 2025)