КоАП РФ: определены условия освобождения от ответственности лиц, устранивших нарушения, выявленные при проверке

Федеральным законом от 26.07.2026 N 250-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ, предусматривающие освобождение от административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых:

- является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,

- осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 09.04.2026 N 85-ФЗ «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Освобождение указанного лица от ответственности возможно в случае исполнения соглашения, заключенного с контрольным (надзорным) органом, содержащего обязанность такого лица устранить допущенные им нарушения требований законодательства (далее - соглашение).

При этом действуют следующие правила:

• Освобождение от ответственности не будет распространяться на случаи:

- подачи ходатайства о заключении соглашения после дня направления материалов дела об административном правонарушении судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным его рассматривать,

- совершения аналогичного правонарушения лицом, ранее не исполнившим соглашение, либо лицом, соглашение с которым ранее было расторгнуто до дня истечения срока его исполнения в связи с неисполнением таким лицом условий соглашения, в том числе в части реализации программы устранения выявленных нарушений.

• Течение срока давности привлечения к административной ответственности приостанавливается со дня вступления в силу соглашения. В случае неисполнения соглашения течение срока давности возобновляется со дня, следующего за днем принятия решения о признании соглашения неисполненным.
• При заключении соглашения производство по делу подлежит приостановлению со дня, следующего за днем вступления соглашения в силу, о чем выносится определение. Если соглашение не исполнено - орган или должностное лицо возобновляют производство по делу, о чем также выносится определение.
• Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания соглашения исполненным.

В Информации Минэкономразвития от 30.07.2026 года разъясняется, что соглашение может быть заключено в случаях, когда устранение нарушений требует значительных временных и материальных затрат, а также для предотвращения массовых увольнений или остановки выпуска стратегически важной продукции. Правительством РФ определен перечень видов федерального контроля, где допускается такая форма взаимодействия: надзор в области промышленной безопасности, в сфере электроэнергетики, в области безопасности гидротехнических сооружений, горный, экологический, геологический, земельный надзор, контроль по производству лекарственных средств. Заключать соглашения уполномочены четыре ведомства - Ростехнадзор, Росприроднадзор, Россельхознадзор и Минпромторг России. Круг лиц, имеющих право на такой формат, также ограничен (госучреждения, организации ВПК, стратегические предприятия, компании из сфер ЖКХ, транспорта, сельского хозяйства, производства лекарств и др.). Возможность заключить соглашение может быть предоставлена иным организациям по поручению Президента или Правительства РФ, а также по ходатайству главы субъекта РФ.

Федеральный закон от 26.07.2026 N 250-ФЗ вступил в силу 26 июля 2026 года, при этом установлено, что с 1 января 2028 года рассматриваемые положения также будут применяться к отношениям, урегулированным Федеральным законом от 09.04.2026 N 85-ФЗ об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

На заметку: условия и порядок заключения, изменения, продления, расторжения соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований определены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 N 829.

О том, как обжаловать предписание контролирующего органа, читайте в Статье: Предписания органов контроля (надзора) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026).