С 1 января 2021 года действуют новые критерии категорирования объектов по степени негативного воздействия на окружающую среду (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398). Все объекты, которые соответствуют Критериям отнесения объектов НВОС к I, II, III и IV категории, подлежат постановке на учет (п. 1 ст. 4.2, п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ). За непредставление или несвоевременное представление заявки о постановке на учет объекта НВОС установлена ответственность. Подробнее об этом можно узнать в Готовом решении: Порядок постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (КонсультантПлюс, 2021).
Разъясняя новые положения, Минприроды выпустило Письма, в которых дало комментарий по постановке на учет объектов НВОС, сданных в аренду, и объектов, на которых осуществляется деятельность по капитальному строительству (Письма от 19.03.2021 N 25-50/3390-ОГ и от 15.04.2021 N 12-50/4954-ОГ).
Об объектах, сданных в аренду
Ведомство напоминает, что объекты НВОС подлежат постановке на государственный учет юрлицами и ИП, осуществляющими хозяйственную или иную деятельность на этих объектах (п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ). Исходя из этого, Минприроды делает вывод, что постановку на учет объектов НВОС, сданных в аренду, должен осуществлять собственник объекта НВОС, если иное не определено договорными отношениями.
На заметку: раньше Росприроднадзор давал иные разъяснения: заявку о постановке объекта на учет подает то лицо, которое его непосредственно использует (эксплуатирует). В случае если объект НВОС передан на правах аренды в пользование или владение, соответствующую заявку подает арендатор (п. 12 Письма Росприроднадзора от 31.10.2016 N АС-09-00-36/22354).
Об объектах, на которых осуществляется деятельность по капитальному строительству
С 1 января 2021 года объекты НВОС, на которых ведется деятельность по строительству объектов капстроительства продолжительностью более 6 месяцев, относятся к III категории, менее 6 месяцев – к IV категории (ранее не уточнялось, под какую категорию попадает такая деятельность).
Минприроды полагает, что продолжительность строительства определяется соответствующей проектной документацией на объекты капитального строительства.
В заявке о постановке на учет объекта НВОС в качестве даты ввода объекта в эксплуатацию целесообразно указывать дату выдачи разрешения на строительство. Если выдача этого документа по законодательству РФ не требуется – дату утверждения проектной документации.
Ведомство отмечает, что деятельность по строительству завершается при получении разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (ст. 55 ГрК РФ).
После завершения строительства и сдачи объекта в эксплуатацию при актуализации учетных сведений об объекте НВОС на основании поступивших сведений может быть изменена категория объекта в зависимости от уровня НВОС и/или может быть принято решение о включении (исключении) объекта в перечень объектов, подлежащих экологическому надзору (п. 29 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 N 572).
Читайте подробнее