Ввоз товара из ЕАЭС на автотранспорте: с 1 апреля 2026 года вводятся новые правила

В конце 2025 года Минфин анонсировал на 2026 год внедрение системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ) для противодействия недобросовестному бизнесу, который через границу ЕАЭС завозит товар без уплаты косвенных налогов. ФНС будет оператором информационной системы для оформления специального документа, без которого нельзя будет осуществлять перевозку товаров по территории России при импорте (Распоряжение Правительства РФ от 10.11.2025 N 3213-р <Об утверждении Концепции создания национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров и плана мероприятий по ее реализации>).

В связи с этим в Информации от 02.03.2026 и на Промостранице, посвященной СПОТ, ФНС сообщила, что с 1 апреля 2026 года вводится национальная система подтверждения ожидания товаров (СПОТ), которая предусматривает:

- обязательное представление документа о предстоящей поставке (ДОПП)

ДОПП – это электронный документ, подтверждающий ожидание поставки товаров из ЕАЭС. Необходим для заполнения сведений по предстоящей поставке о ввозе товаров в Россию. Заявителями выступают импортеры или посредники, в последующем представляющие декларации по косвенным налогам в связи с ввозом товаров из стран ЕАЭС.

ДОПП представляется оператору СПОТ (ФНС России) за 2 дня до пересечения границы автомобилем. На основании корректного ДОПП и уплаты обеспечительного платежа (с 1 июля 2026 года) выдается QR-код, подтверждающий право ввоза товара.

ДОПП представляется по всем фактам ввоза товаров из стран ЕАЭС вне зависимости от цели использования товара (дальнейшая реализация, использование в хозяйственной деятельности, переработка, проведение презентаций и т.д.). Таким образом, заявителем также выступают субъекты хозяйствования, осуществляющие ввоз товаров, при котором не возникает обязанности уплаты косвенных налогов (НДС и акциза).

Представить (заполнить и отправить) ДОПП возможно с использованием Сервиса Заявителя на сайте ФНС России, который заработает не позднее 30 марта 2026 года. ДОПП будет возможно формировать в своей учетной системе и направить в ФНС России (оператор СПОТ) по ТКС через оператора ЭДО.

- внесение обеспечительного платежа (ОП)

ОП в системе СПОТ – это платеж, который заявитель (импортер, посредник) заранее перечисляет в бюджет как гарантию того, что будут уплачены НДС и акцизы по ввозимым из ЕАЭС товарам.

ОП заявитель вносит по каждому ДОПП, если:

• их ввоз предполагает уплату ввозного НДС и акциза;
• он не относится к категориям, освобожденным от платежа.

С 1 апреля 2026 года по 30 июня 2026 года обеспечительный платеж не вносится.

- присвоение QR-кода и контроль его наличия при ввозе товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом

QR-код – это цифровой идентификатор подтвержденной поставки. При ввозе товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом, после пересечения границы РФ, таможня проводит выборочный контроль, в ходе которого проверяется право на ввоз товара. Для подтверждения такого права лица, осуществляющие перевозку товаров, предъявляют QR-код по требованию сотрудников таможенной службы.

Во избежание ограничений ввоза перевозчику до начала транспортировки таких товаров рекомендовано:

- удостовериться в наличии QR-кода;

- проверить соответствие сведений, указанных в ДОПП, сведениям товаросопроводительных документов на груз;

- проверить статус ДОПП. Для этого нужно отсканировать QR-код и перейти по полученной ссылке. При статусе "Обеспечен" ввоз в РФ разрешен. При наличии любого другого иного статуса необходимо обратиться к заказчику транспортной услуги для представления корректного ДОПП и QR-кода.

Этапы внедрения СПОТ

Тестовый режим - с 1 апреля 2026 по 30 июня 2026 года:

• обеспечительный платеж не вносится,
• проверка достаточности денежных средств, внесенных в качестве ОП, оператором СПОТ не проводится,
• визуализированная ссылка формируется, присваивается и направляется заявителю оператором СПОТ в случае присвоения ДОПП статуса, свидетельствующего о его регистрации по результатам автоматизированной проверки,
• в случае отсутствия ДОПП у перевозчика при ввозе информация о результатах проверки в информационную систему оператора СПОТ не передается,
• в случае несоответствия сведений, указанных в проверяемом ДОПП, сведениям о товаре, указанном в документах, представленных перевозчиком, должностные лица таможенных органов проставляют отметку о несоответствии сведений.

Рабочий режим - с 1 июля 2026 года:

• все ключевые механизмы (ДОПП, ОП, QR-код - полный контроль) начинают действовать в полном объеме,
• отсутствие QR-кода у перевозчика является основанием недопуска автомобиля с товаром в РФ,
• за нарушения требований закона предусмотрена ответственность (планируется внесение поправок в КОАП РФ).

На заметку: иные виды транспорта будут включены в СПОТ не ранее 2027 года по решению Правительства Российской Федерации. Больше информации о СПОТ и ответы на вопросы можно получить на Промостранице ФНС.