Один IP-адрес и минимальное снижение цены участниками не доказывает сговор в госзакупке

Контролеры решили, что три участника аукциона заключили картельное соглашение:

– НМЦК двух участников снижена минимально. Они фигурировали в закупке формально, чтобы обеспечить победу третьему по высокой цене;

– заявки и ценовые предложения поданы с одного IP-адреса;

– двое участников – аффилированные лица, между ними были договорные отношения.

Суды не согласились с такой позицией. Контролеры не доказали ограничение конкуренции, поддержание цен в закупке и выгоду претендентов на контракт:

– отношения между участниками закончились за 5 месяцев до закупки;

– не запрещено применять один IP-адрес при подаче заявок и ценовых предложений. Подконтрольность действий участников не доказана. Один такой адрес может использоваться несколькими абонентами в разных целях;

– директором двух участников было одно и то же лицо, но в разные годы. На момент объявления закупки оно уже им не было. Контракт подписан с другим директором. Аффилированности нет;

– минимальное снижение НМЦК не означает отказ от конкуренции. Участники не обязаны опускать цену до невыгодной.