Установлен порядок обращения цифровых валют и прав, а также внесены обширные поправки в сфере регулирования обращения цифровой валюты

Принят ряд норм, регулирующих обращение цифровой валюты и цифровых прав в РФ:

1. Федеральным законом от 04.08.2026 N 282-ФЗ регулируется порядок обращения цифровых валют и цифровых  прав. Какие именно отношения он регулирует:

1. возникающие при организации обращения, учете и обращении цифровых валют и иностранных цифровых инструментов, а также при майнинге цифровых валют.
2. возникающие при размещении, организации обращения, учете и обращении цифровых прав.
3. деятельность оператора информсистемы, в которой выпускаются цифровые финансовые  активы (а также деятельность организации, осуществляющей обмен цифровых валют, и цифрового депозитария, деятельность брокера, управляющего, управляющей компании, организатора торговли, клиринговой организации), связанную с организацией обращения цифровых валют и цифровых прав.

В числе прочего определено такое понятие, как  «иностранный цифровой инструмент», закреплено право Правительства РФ устанавливать особый режим организации обращения цифровых валют.

Также:

- установлены ограничения переводов денежных средств и приема платежей при незаконной организации обращения цифровых валют (определено понятие «неуполномоченный получатель»);

- определены правила приема цифровых валют и цифровых прав в качестве средства платежа;

- запрещено делать оферты и приглашать делать оферты о приобретении цифровых валют лицами, по поручениям которых брокер не вправе приобретать цифровые валюты;

- запрещены публичные оферты о приобретении цифровых валют и цифровых прав в обмен на ценные бумаги.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

2. В рамках создаваемой системы комплексного регулирования операций с цифровой валютой Федеральным законом от 04.08.2026 N 283-ФЗ синхронизируются положения ряда федеральных законов. В частности, поправки внесены в федеральные законы «О валютном регулировании и валютном контроле», «Об  исполнительном производстве», «О рекламе», «Об организованных торгах», «О рынке ценных бумаг», «Об инвестиционных фондах», «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О национальной платежной системе», «О банках и банковской деятельности» и другие.

Например:

• в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» вводятся правила о представлении резидентами в налоговые органы отчетов о совершении операций с цифровыми валютами с использованием адресов-идентификаторов, не администрируемых цифровыми депозитариями. При этом резиденты открывают такие адреса-идентификаторы без ограничений;
• в Федеральном законе «О банках и банковской деятельности» установлен порядок совершения кредитной организацией и филиалом иностранного банка сделок (операций) с цифровыми валютами;
• в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» определены особенности обращения взыскания на денежные средства и иное имущество цифрового депозитария, оператора информационной системы, в которой выпускаются цифровые финансовые активы, и их клиентов, особенности принудительного исполнения исполнительных документов о списании цифровых валют и (или) цифровых прав, обладателем которых является должник, наложения ареста на цифровую валюту и цифровые права;
• в Федеральный закон «Об организованных торгах»  включены правила допуска цифровых прав к организованным торгам;
• в Федеральном законе «О рекламе» закреплены положения о рекламе услуг по организации обращения цифровых валют.

Есть обширные поправки и в другие федеральные законы, большая часть поправок вступает в силу с 1 сентября 2026 года, а часть -  в  иные сроки.

3. Следует отметить, что на территории ряда субъектов РФ и отдельных территориях субъектов РФ установлен запрет на майнинг цифровой валюты, в том числе на участие в майнинг-пуле.

Постановлением Правительства РФ от 25.07.2026 N 936 с 15 августа 2026 года по 31 декабря 2032 года Москва, Московская область и некоторые округа Курской области включены в перечень субъектов РФ, на территориях которых вышеуказанные действия запрещены.