МБУ необходимо заключить договор на аренду техники для вывоза снега (именно такой предмет должен быть). Может ли быть условная единица цены контракта не в часах, а в кубометрах выврзимого снега? 

Разъяснений норм законодательства по данному вопросу не выявлено, но из анализа сложившейся практики можем высказать следующее мнение:

 

В соответствии с п. 7 Приказа Минстроя России от 13.12.2021 N 916/пр "Об утверждении Методики определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов" сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов в базисном и текущем уровнях цен определяются в рублях (далее - руб.) с точностью до второго десятичного знака после запятой на 1 машино-час (далее - маш.-ч) и указываются с единицей измерения руб./маш.-ч без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС), определяемого в соответствии с положениями главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2021, N 27, ст. 5133).

 

В соответствии с п. 10  Приказа Минстроя России от 19.02.2016 N 86/пр "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Федерального казенного учреждения "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" нормативные затраты на оказание услуг по очистке кровли от снега, вывоза снега с прилегающей территории (Зснег) определяются по формуле:

  Зснег = Qснег x Pснег x Nснег,

  где:

Qснег - количество кубических метров вывозимого снега;

Pснег - цена за вывоз 1 кубического метр снега в соответствии с Нормативами.

Nснег - количество месяцев предоставления услуг по вывозу снега.

 

Таким образом, полагаем, что ни Законом 44-ФЗ, ни Законом 223-ФЗ не установлено требований по установлению конкретной условной единицы измерения для аренда техники по вывозу снега, но исходя из Приказов Минстроя и сложившейся практики контрольных органов,  аренда транспортных средств измеряется в  «машино-час», а вывоз снега исключительно в кубических метрах и по заявкам.  Поэтому при заключении договора на аренду техники для вывоза снега не допустимо установить единицу измерения в кубических метрах, а необходимо указать машино-час.

Обоснование

Аналогичная практика контрольных органов в подтверждение позиции:

Решение Вологодского УФАС России от 10.01.2023 N 035/06/33-19/2023(04-11/3-23)

Цитата: Расчет средней цены за единицу услуги по вывозу снежных масс самосвалом производится за рейс. По мнению Заявителя, расчет должен быть произведен за 1 куб. м (один метр кубический) вывоза снежных масс, а также заявки Заказчика на вывоз снега должны быть выражены в куб. метрах, что даст потенциальному участнику закупки оценить техническую и финансовую возможность для исполнения контракта и самостоятельно определить количество специализированной техники для выхода по заявке Заказчика. Данный факт исключает возможность Заказчика предъявления необоснованных требований к Подрядчику и даст возможность привлечения к участию в конкурентной закупке более широкого круга лиц.

Заказчик, проводя подобные аукционы с 2018 г. не сталкивался ранее с фактами простоя по вине Заказчика, из-за переизбытка предоставленной техники. Относительно необходимости осуществления расчетов не за 1 рейс, а за 1 куб. м вывезенного снега, Заказчик отмечает, что на законодательном уровне не установлен конкретный способ оплаты услуг по вывозу снега (за час, за рейс, за смену или за 1 куб. м).

Заказчиком не представлены доказательства, в том числе соответствующие расчеты по ограничению объема погрузки снега в самосвалы и приемке снега в снегоплавильные пункты, опровергающие доводы Заявителя.

Таким образом, довод Заявителя является обоснованным, Заказчик нарушил ст. ст. 7, 8, п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.

 

Решение Крымского УФАС России от 26.05.2023 по делу N 082/01/16-171/2022

Цитата: «Согласно заключенному с ООО "Е" договору N 0510/21 от 04.10.2021 и дополнительными соглашениям к нему (N 1 от 19.10.2021, N 2 от 27.10.2021, N 3 от 30.10.2021, N 4 от 18.11.2021) стоимость почасовой аренды спец. техники в октябре - ноябре 2021 года составляла 1 350 руб. Стоимость почасовой аренды спец. техники по договору с ИП "М" (N 55 от 01.10.2021) составила 1 300 руб. за мини погрузчик и 1 500 руб. за Маз».

 

<Письмо> ДЖКХиБ г. Москвы от 28.09.2015 N 05-01-20-10112/5 <О вопросе предоставления сведений о расходах на выполнение работ по уборке снега в зимний период 2014-2015 гг.>  Стоимость работ по уборке, вывозу и утилизации снега с улично-дорожной сети и дворовых территорий определяется в соответствии с распоряжениями ДЖКХиБ города Москвы от 18.12.2014 N 05-14-404/4 согласно приложению 1, от 11.10.2010 N 05-14-391/0 согласно п. 5.5 расчет стоимости работ по вывозу снега с дворовых территорий и внутриквартальных проездов осуществляется на основании подтвержденных уполномоченными организациями объемов вывезенного снега.

 

Решение Челябинского УФАС России от 30.06.2025 N 074/06/105-1514/2025