При исполнении контракта, заключенного по 44-фз, мы поняли, что не сможем поставить товар в срок и направили заказчику гарантийное письмо с указанием точной даты поставки товара (выходя за сроки установленные контрактом). Однако и в срок, указанный в гарантийном письме, мы не успеваем поставить. Что дальше может сделать заказчик? Может ли в одностороннем порядке расторгнуть контракт? Или в данном случае расторжение будет по истечении 10 дней после уведомления поставщика? Или это будет считаться неоднократным нарушением и расторжение будет без соблюдения 10 дней?
Главное
По общему правилу, да, заказчик может начать процедуру одностороннего расторжения контракта. Заказчик может расторгнуть контракт за неоднократное нарушение сроков поставки (п. 2 ст. 523 ГК РФ). Порядок во вложении.
По вопросу неоднократности нарушения сроков есть разные позиции судов, в зависимости от обстоятельств.
Мы придерживаемся следующей позиции:
в случае, если при нарушении срока поставки товара заказчик установил поставщику новый срок поставки (например, в претензии), а поставщик нарушил и этот срок, это может свидетельствовать о неоднократном нарушении сроков поставки товаров, что предоставляет заказчику право отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке на основании п. 2 ст. 523 ГК РФ.
Обоснование
Согласно п. 1 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый п. 2 ст. 450 ГК РФ). Пункт 2 ст. 523 ГК РФ определяет, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:
- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;
- неоднократного нарушения сроков поставки товаров.
В судебной практике не выработано ясных критериев применения этой нормы, в том числе к отношениям по контрактам, заключаемым согласно правилам Закона N 44-ФЗ. Так, некоторые суды полагают, что односторонний отказ от исполнения контракта со стороны заказчика не является обоснованным, если не имел место факт неоднократного нарушения поставщиком сроков поставки товаров, иными словами, если было допущено однократное нарушение такого срока:
Вместе с тем, как указано выше, в силу статьи 523 ГК РФ существенным нарушением договора поставки, допускающим право покупателя на односторонний отказ от исполнения договора поставки, считается неоднократное нарушение сроков поставки товаров поставщиком.
Исследовав и оценив взаимоотношения сторон в процессе исполнения контракта, суд первой инстанции верно признал не доказанным факт неоднократного нарушения истцом сроков поставки товаров. При этом судом принято во внимание, что поставщик заблаговременно предупредил заказчика о задержке поставки отдельных категорий товара и не отказывался от исполнения обязательств по поставке товара, а также в срок до 15.11.2017 поставщик уже отгрузил часть товара. В этой связи, вопреки ошибочному мнению МУПАТ об обратном, суд первой инстанции обоснованно указал на однократное нарушение поставщиком срока поставки товара, а именно неисполнение обязательства по поставке товара в срок по 15.11.2017.
Поскольку заказчик не доказал наличие фактов неоднократного нарушения поставщиком сроков поставки товара, суд правомерно признал односторонний отказ заказчика от исполнения контракта несоответствующим закону.»
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2018 N 08АП-6370/2018 по делу N А81-10535/2017 {КонсультантПлюс}
В других случаях суды признают правомерным односторонний отказ заказчика от исполнения контракта даже при однократном нарушении поставщиком срока поставки товара, если из контракта следует, что такое нарушение является существенным нарушением условий контракта и предоставляет заказчику право отказаться от контракта в одностороннем порядке:
«…Довод заявителя о том, что у заказчика не было оснований для принятия решения об одностороннем расторжении контракта, так как не наступило неоднократного нарушения сроков поставки товара, не принимается судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.
В части 9 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ определено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В соответствии с п. 2.4 контракта срок (период) поставки является существенным условием контракта. Однократное нарушение срока (периода) поставки поставщиком является существенным нарушением условий контракта.
Пунктом 8.7 контракта установлено, что заказчик принимает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае поставки товара ненадлежащего качества и нарушением сроков поставки товара.
На основании изложенного, 08.09.2017 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением поставщиком своих обязательств, установленных контрактом, которое 09.09.2017 опубликовано в единой информационной системе, а также направлено заказным письмом.»
{Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2018 N 15АП-2954/2018 по делу N А53-36263/2017 {КонсультантПлюс}}
При оценке обоснованности решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта судьи принимают во внимание переписку сторон, направление заказчиком претензии его контрагенту. Существует правовой подход, в соответствии с которым в случае, если при нарушении срока поставки товара заказчик установил поставщику новый срок поставки (например, в претензии), а поставщик нарушил и этот срок, это может свидетельствовать о неоднократном нарушении сроков поставки товаров, что предоставляет заказчику право отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке на основании п. 2 ст. 523 ГК РФ:
«…Исходя из содержания пункта 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации под неоднократным нарушением сроков поставки товара понимается нарушение срока его поставки два и более раза в рамках одного договора. При этом нарушение поставщиком срока поставки, предусмотренного договором, а также нового срока, установленного покупателем, признается судом неоднократным нарушением сроков поставки и дает покупателю право отказаться от договора по вышеуказанным основаниям.
В соответствии с пунктом 4.1 муниципального контракта N Ф.2017.185452/49 от 29.05.2017 поставка товара осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта.
Поскольку истец в установленный срок не исполнил обязательства по поставке товара, ответчик в письме от 06.06.2017 N 113/исх-275 предложил ему осуществить поставку товара в пятидневный срок с момента получения уведомления.
Истец сообщил ответчику о невозможности исполнения обязательства по поставке продукции в связи с отсутствием оригинал-макета для ее изготовления.
В связи неоднократным нарушением сроков поставки товаров в одностороннем порядке отказался от исполнения муниципального контракта N Ф.2017.185452/49 от 29.05.2017.»
{Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017 N 07АП-9376/2017(1) по делу N А03-11766/2017 {КонсультантПлюс}}
В Приложении к ответу Вы найдете:
Бухгалтерам
Кадровикам
