Есть госконтракты по № 44-ФЗ, в цене которых учтены все налоги. Ставка НДС не является существенным условием контракта и может быть изменена путем заключения дополнительного соглашения без изменения цены контракта (ПИСЬМО Минфина от 21 апреля 2025 г. N 03-07-11/39805). В этом случае «цена без НДС» будет уменьшаться. Надо указывать в Дополнительном соглашении об изменении ставки НДС обоснование снижения цены? И что указать?

Разъяснений по данному вопросу не выявлено, можем высказать свое мнение.  Требование об обосновании снижения цены контракта без НДС не установлено, так как при проведении закупки заказчик устанавливает НМЦК, которая включает все затраты, в том числе НДС и иные налоги.

Например, по общему правилу, если контракт заключен с электронной форме, через ЕИС то указывается цена контракта, в том числе НДС в процентах и в натуральном выражении, при этом отдельно цена без НДС не выделяется не из цены контракта, не из цены за единицу товара работы, услуги. Поэтому в Дополнительном соглашении меняется только ставка НДС, вместо 20% указывается 22%. Также, в реестре контрактов указывается информация о ставке налога на добавленную стоимость (третий абзац пп. «и» п. 10 Порядка ведения реестра контракта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60). 

Пример в виде скриншота структурированного контракта вложен в файл, прилагаемый к настоящему письму.

При этом, если, например,  в приложенных к контракту файлах, есть спецификации, в которой указаны цена без НДС, ставка НДС и цена с НДС, то снижение цены без НДС и увеличение размера НДС в натуральном выражении (в рублях), по нашему мнению, не нужно дополнительно обосновывать, так как существенным будет цена  включая все затраты Поставщика (исполнителя, подрядчика), включая налоги. По этому указание общей причины дополнительного соглашения (изменения Закона о налогообложении), по нашему мнению, будет достаточно.  

Клиентский опыт

В дополнение к основному ответу мы хотели бы поделиться с Вами Алгоритмом эффективного решения похожих задач. Вы можете ознакомиться с эффективной последовательностью действий в КонсультантПлюс по теме Вашего запроса в документе: «Оптимизация работы специалиста по закупкам (44-ФЗ) ».