В Постановлении Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КТРУ говорится: Пункт 5. Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.11.2021 N 1994) (см. текст в предыдущей редакции) а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно; Соответственно запрет на внесение дополнительных характеристик применяется в том случае если закупке установлено ограничение или запрет? Данная закупка по коду ОКПД входит в Приложение №2 постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" но в тоже время оно входит в исключительные случаи, когда не применяется ограничение. Возник спор между учреждением и технической поддержки системы которое установила запрет внесения дополнительных характеристик к закупке которое подпадает под исключение применения ограничения, по нашему мнению, в данном случае внесение доп характеристик возможно и запрет не применяется. Но у ТП свое виденье, и они обосновывают следующим образом: «Даже при наличии у Заказчика того или иного исключения, факт запрета доп. характеристик не отменяется, так как позиция в любом случае относится к конкретной позиции перечня.» Прошу Вас посодействовать в разрешении возникшего спора и при возможности найти практику контролирующих органов, судов и разъяснения касательно, когда имеет место быть применения пп. А п 5 Правил пользования КТРУ

Разъяснений по данному вопросу не выявлено. Можем высказать свое мнение на основании выявленных решений ФАС, судебных решений не выявлено. На основании норм ПП РФ 1875 и ПП РФ 145 при осуществлении закупки, товара указанных в поз. 191 - 361 приложения N 2 ПП РФ 1875 и неприменения ограничения, например, на основании пп. «а» или «б» п. 6 ПП РФ 1875, имеется право указать дополнительные характеристики товара в соответствии с пункта 5 Правил N 145, поскольку исключение подпунктом "а"  п. 5 Правил ПП РФ 145 к  такой закупке не применяется, так как ограничения не применяются.

 

То есть у Заказчика есть правовая возможность указать дополнительные характеристики товара в соответствии с пункта 5 Правил N 145 с учетом того, что ограничительные меры в такой  закупке не устанавливаются.

 

Решение Вологодского УФАС России от 15.09.2025 N 035/10/105-790/2025

Решение Орловского УФАС России от 27.03.2025 N 057/06/42-134/2025

Решение Орловского УФАС России от 27.03.2025 N 057/06/42-133/2025

 

Обоснование

 

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":

• запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
• ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2;
• преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

 

 

В соответствие с п. 6 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875  ограничение, предусмотренное пунктом 1 указанного постановления, может не применяться заказчиками при осуществлении закупок:

а) товара определенного товарного знака ввиду его несовместимости с товарами, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия закупаемого товара с товарами, используемыми заказчиком, за исключением случаев осуществления закупок товара, указанного в позиции 371 приложения N 2 к настоящему постановлению;

б) товара из числа запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Положения настоящего подпункта не применяются при осуществлении закупок товаров, указанных в приложении N 2 к настоящему постановлению и являющихся расходными материалами, комплектующими, принадлежностями к медицинским изделиям;

в) товаров, указанных в позициях 100 и 101 приложения N 2 к настоящему постановлению, в целях обеспечения нужд спорта высших достижений;

г) товара из числа запасных частей и деталей к используемому оружию спортивному огнестрельному с нарезным стволом, происходящему из иностранного государства.

 

В соответствии с п. 5 порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.

 

Клиентский опыт

В дополнение к основному ответу мы хотели бы поделиться с Вами Алгоритмом эффективного решения похожих задач. Вы можете ознакомиться с эффективной последовательностью действий в КонсультантПлюс по теме Вашего запроса в документе: «Оптимизация работы специалиста по закупкам (44-ФЗ)