Закупка по Постановлению N 1875. Может ли поставщик предоставить два номера реестровых записей?
В отношении одного товара участник не может указать несколько номеров реестровых записей (Письмо Минфина России от 22.05.2025 N 24-06-09/50188).
По 223-ФЗ: Непосредственно Закон N 223-ФЗ не устанавливает требований к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке и не определяет порядок, критерии оценки и сопоставления заявок (за исключением статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ), в связи с чем такие требования устанавливаются заказчиком самостоятельно в положении о закупке в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ.
Обоснование
Минфин разъяснил, можно ли для подтверждения страны происхождения одного товара указать в заявке несколько номеров из реестра российской промышленной продукции.
Этого сделать нельзя: информация о товаре, в том числе номер реестровой записи, не может быть вариативной.
Письмо Минфина России от 22.05.2025 N 24-06-09/50188
По мнению Комиссии Управления, очевидно, что положения п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе указывают на необходимость представления в составе заявки документа, подтверждающего соответствие предлагаемого в заявке товара требованиям законодательства Российской Федерации. Комиссия Управления отмечает, что участник закупки, представивший в составе заявки сведения о нескольких номерах реестровых записях на предлагаемый к поставке товар без возможности идентификации, создает себе условия, при которых имеется возможность нивелировать правом поставить любой из товаров, на которые выданы реестровый записи, что приведет как к необоснованному преимуществу данного участника закупки перед другими участниками, так и к неопределенности при заключении и исполнении контракта.
Принимая во внимание требования к содержанию заявок на участие в закупках, положения ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе о заключении контракта на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и заявкой участника закупки, а также невозможность изменения существенных условий заключенного контракта, в заключаемый контракт включается информация о конкретном товаре, предлагаемом участником закупки.
Более того, учитывая отсутствие возможности подачи в составе заявки на участие в закупке альтернативных предложений, указываемый участником закупки в такой заявке номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции (как и иная информация о товаре, указываемая в заявке на участие в закупке) не может носить вариативного характера.
Данная позиция также находит свое отражение в письме Минфина России от 22.05.2025 N 24-06-09/50188.
При изложенных обстоятельствах Комиссия Управления приходит к выводу о том, что в заявке Заявителя указано несколько номеров из реестра, при этом в нарушение Закона о контрактной системе из заявки не следует, какой именно товар предлагается к поставке.
Кроме того, подобная форма заполнения не позволяет однозначным образом идентифицировать количество баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), что также нарушает положения Постановления N 1875 о надлежащем подтверждении страны происхождения товара.
Ввиду чего Комиссия Управления также приходит к выводу, что у комиссии по осуществлению закупки имелись основания для признания заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения и Закона о контрактной системе.
Решение Московского УФАС России от 10.06.2025 по делу N 077/06/106-7323/2025 {КонсультантПлюс}
- Вопрос: Об указании в заявке нескольких реестровых номеров в отношении одного товара, при закупке которого применяются защитные меры. (Письмо Минфина России от 22.05.2025 N 24-06-09/50188),
- Готовое решение: Какие преференции предоставляются участникам закупок по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2026),
- Решение Московского УФАС России от 10.06.2025 по делу N 077/06/106-7323/2025 {КонсультантПлюс}.
Бухгалтерам
Кадровикам
