Какая ответственность на работодателе за отсутствие СОУТ в организации? Какие органы проверяют и выявляют отсутствие СОУТ в организации?

Проверку наличия и правильности проведения СОУТ осуществляет Государственная инспекция труда (ГИТ).

Спектр нарушений в сфере охраны труда довольно разнообразный. Разница в том, что за большинство из них ГИТ штрафует по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (например, если вы не обеспечили работника средствами индивидуальной защиты 1 класса классификации по степени риска причинения вреда пользователю (п. 5.5 ТР ТС 019/2011), когда обязаны это делать (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45)). А при наиболее серьезных нарушениях предусмотрены наказания по ч. 2 - 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Это, в частности, следующие нарушения:

• не провели обязательную спецоценку условий труда или нарушили порядок ее проведения (в нарушение абз. 13 ч. 3 ст. 214 ТК РФ) - вас могут оштрафовать по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45).

Работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда работников, в том числе провести специальную оценку условий труда (СОУТ) (абз. 13 ч. 3 ст. 214 ТК РФ).

За непроведение специальной оценки условий труда или нарушение порядка ее проведения работодатель (организация или индивидуальный предприниматель) может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Если после этого аналогичное административное правонарушение будет выявлено повторно, работодатель может быть подвергнут административному наказанию в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Отметим, что к ответственности за нарушение порядка проведения специальной оценки или ее непроведение может быть привлечена как сама организация, так и ее должностные лица, в частности, руководитель. Однако организация не подлежит административной ответственности за правонарушение, за которое привлечено к ответственности ее должностное лицо, при условии, что организация приняла все меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность (ч. 3, 4 ст. 2.1 КоАП РФ). Учтите, что согласно позиции Минтруда России специалист по охране труда к числу должностных лиц, для которых предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, не относится (Письмо от 29.12.2016 N 15-2/ООГ-4698).

Вас проверят, если ваша организация включена в ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий. С планом можно ознакомиться на сайте Роструда (https://www.rostrud.ru/ - в разделе "Работодателю") или ГИТ вашего региона (ч. 1 ст. 61 Закона N 248-ФЗ, п. 36 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230, п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2428).

 

Клиентский опыт

 

В дополнение к основному ответу мы хотели бы поделиться с Вами Алгоритмом эффективного решения похожих задач. Вы можете ознакомиться с эффективной последовательностью действий в КонсультантПлюс по теме Вашего запроса в документе: «Охрана труда в 2025 году».

 

1. Справка: Проверки (контрольные и надзорные мероприятия) ГИТ (КонсультантПлюс, 2026);
2. Готовое решение: За что штрафует трудовая инспекция (КонсультантПлюс, 2026);
3. Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Специальная оценка условий труда;
4. Типовая ситуация: Как провести СОУТ (Издательство "Главная книга", 2026).