КС РФ решил, что в апартаментах допускается временная регистрация граждан

Действующим законодательством не предусмотрена регистрация по месту пребывания на основании заявления граждан в помещениях, являющихся нежилыми. Данный факт стал основанием для обращения граждан в КС РФ, в котором они оспаривают нормы, исключающие возможность регистрации граждан по месту пребывания в нежилых помещениях.

Суд поддержал доводы заявителей, и пришел к выводу, что регистрация граждан по месту пребывания возможна в нежилых помещениях, которые по предусмотренным проектной документацией соответствующего здания характеристикам сходны с квартирами в многоквартирном доме и при этом не входят в номерной фонд гостиниц и иных средств размещения.

В Постановлении КС РФ от 03.02.2026 N 4-П разъясняется, что:

• речь идет о регистрации собственников этих помещений, а с их письменного согласия – членов их семей и близких родственников (подтверждается документами);
• регистрация по месту пребывания в аппартаментах осуществляется органом регистрационного учета (МВД) по заявлению соответствующих граждан в порядке, установленном для регистрации по месту пребывания в жилых помещениях, с выдачей соответствующего свидетельства;
• помимо документов, требующихся для регистрации по месту пребывания в жилых помещениях, должны быть предоставлены копии документов, подтверждающих строительство соответствующего здания как предназначенного для пребывания граждан, а также пригодность конкретного нежилого помещения в нем, как сходного по характеристикам с квартирой в многоквартирном доме, именно для такого его использования;
• регистрация по месту пребывания в таких нежилых помещениях не возлагает на органы публичной власти дополнительных обязанностей по благоустройству соответствующей территории, созданию и поддержанию на ней социальной, транспортной и иных инфраструктур.

Федеральному законодателю с учетом позиции КС РФ надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. При этом у него есть возможность определить порядок регистрации по месту пребывания дифференцированно в зависимости от особенностей нежилого помещения и других обстоятельств.

КС РФ также отметил, что содержащиеся в настоящем Постановлении выводы не могут быть распространены на решение вопроса о регистрации по месту жительства в указанных нежилых помещениях, поскольку таковое, в отличие от регистрации по месту пребывания, по существу полностью устраняло бы юридическое различие между жилыми и нежилыми помещениями.

Также выраженные в Постановлении правовые позиции не свидетельствуют о необходимости устранения дифференциации в вопросах налогообложения, в размере платежей за коммунальные ресурсы и т.п. между жилыми и рассматриваемыми нежилыми помещениями.

На заметку: напомним, что регистрация по месту пребывания (временная регистрация) осуществляется без снятия с учета по месту жительства, подробнее читайте в материале СПС КонсультантПлюс Ситуация: Как гражданину РФ зарегистрироваться по месту пребывания? ("Электронный журнал "Азбука права", 2026).