Заказчик заключил контракт по Закону 44-ФЗ с ИП, однако после заключения контракта ИП умер. Какие варианты есть по закону у заказчика, можно ли продолжить контракт с сыном ИП, передаются ли права ИП к сыну? Или же нужно расторгать контракт по соглашению сторон?
В силу п. 1 ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. В связи с этим напомним, что ч. 5 ст. 95 Закона N 44-ФЗ содержит прямой запрет на перемену поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения. Соответственно, в случае смерти лица - индивидуального предпринимателя, являющего поставщиком, его обязанности по государственному контракту не могут перейти к его наследникам в порядке универсального правопреемства (п. 1 ст. 129, п. 1 ст. 1110, ст. 1112 ГК РФ). Предусмотренные контрактом обязательства сторон должны считаться прекращенными.
В качестве подтверждения смерти контрагента заказчик может направить для включения в реестр контрактов копию свидетельства о смерти лица, а также отраженную в ЕГРИП информацию о способе прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП (в связи со смертью - пп. «л» п. 2 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Таким образом, «передать» контракт сыну или иному наследнику нельзя.
Обоснование
Пример из практики:
Согласно статье 418 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.
Под неразрывной связью обязательства с личностью должника следует понимать возможность исполнения его только самим должником.
В силу части 5 статьи 95 Закона N 44-ФЗ при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
Введенное пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об исполнении договора лично победителем торгов означает запрет на передачу им возникающих из соответствующих договоров прав и обязанностей при выполнении работ, оказании услуг, поставке и получении имущества, в том числе во временное пользование. Обязанность личного исполнения государственного (муниципального) контракта обусловлена необходимостью обеспечения принципов открытости, прозрачности и сохранения конкуренции при проведении закупок. Данное правило согласуется с требованиями части 5 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.
Следовательно, наследники не могут отвечать за обязательства, которые имеют личный характер и при том являющиеся спорными (в части причин просрочки, наличия или отсутствия обстоятельств непреодолимой силы и т.п.), оспаривание которых возможно только подрядчиком лично.
Таким образом, обязательство по исполнению контракта, в том числе уплате предусмотренных им санкций в связи с его ненадлежащим исполнением, неразрывно связано с личностью предпринимателя.
При таких обстоятельствах, в связи со смертью ответчика и с учетом характера спорного правоотношения, не допускающего правопреемства по обязательствам исполнителя муниципального контракта, производство по первоначальным исковым требованиям правомерно прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Клиентский опыт
В дополнение к основному ответу мы хотели бы поделиться с Вами Алгоритмом эффективного решения похожих задач. Вы можете ознакомиться с эффективной последовательностью действий в КонсультантПлюс по теме Вашего запроса в документе: «Оптимизация работы специалиста по закупкам (44-ФЗ)».
3. Решение Омского УФАС России от 17.08.2022 N РНП-55-125/2022 {КонсультантПлюс}.
Бухгалтерам
Кадровикам
