В Консультации эксперта Роструда рассмотрена ситуация, когда в московской организации работает дистанционный сотрудник, проживающий на Крайнем Севере. По мнению эксперта Роструда, такой сотрудник имеет право на гарантии, предусмотренные для северян, в том числе на право компенсации его проезда и провоза багажа по территории РФ к месту отпуска и обратно.
Эксперт ссылается на Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1, устанавливающий такие гарантии. В преамбуле Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 закреплено, что государственные гарантии и компенсации служат для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таким образом, компенсация оплаты один раз в два года стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно направлена на возмещение издержек работника, проживающего и работающего в суровых климатических условиях. То есть гарантии и компенсации предоставляются в зависимости от места выполнения работником трудовой функции, а не от места нахождения работодателя.
Также ТК РФ устанавливает право для лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно (ч. 1 ст. 325 ТК РФ). При этом в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, отмечено, что по общему правилу труд работника используется по месту работы. Рабочее место же в ТК РФ определяется как место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Таким образом, необходимость предоставлять или не предоставлять гарантии, предусмотренные северянам, зависит от фактического места работы работника. Ни место нахождения работодателя, ни место нахождения структурного подразделения не имеют в таких случаях значения, если они не совпадают с местом фактического исполнения работником трудовых обязанностей.
На заметку: есть консультации с иной точкой зрения. В Консультации от 20.10.2022 на сайте Онлайнинспекция.РФ эксперт соглашается с начислением северной надбавки, но против оплаты проезда к месту отпуска дистанционного работника с Крайнего Севера, который работает в организации, зарегистрированной вне Крайнего Севера. В Консультации от 10.07.2023 и в Консультации от 03.07.2023 на сайте «Онлайнинспекция.РФ» эксперты также против компенсации проезда, если сама организация не находится на Крайнем Севере.
При этом в Письме от 13.11.2010 N 03-03-07/39 Минфин России сообщает, что главной целью гарантий и компенсаций для северян является компенсирование повышенных в суровых климатических условиях расходов на содержание жилья, лечение и другое, а также снижение негативного воздействия климатических факторов на здоровье граждан и предоставление таких гарантий зависит от фактического места работы сотрудника, а не места регистрации работодателя.
Как оформить и учесть в расходах компенсацию проезда к месту отпуска работникам Крайнего Севера, рассказано в Готовом решении: Как оплатить (компенсировать) стоимость проезда в отпуск и обратно работникам Крайнего Севера (КонсультантПлюс, 2023).
Про получение северной надбавки такими дистанционными работниками рассказано в обзоре «О чем важно знать, принимая на работу дистанционного работника из северного региона России» на нашем сайте.
О нестандартных ситуациях, в том числе при оформлении дистанционной работы, расскажет лектор на мероприятии «Сложные и спорные ситуации в трудовых отношениях: как действовать в ситуациях, о которых умалчивает Трудовой кодекс» 25 декабря 2023 года.
Читайте подробнее