Оперативно и достоверно №20 (304), 02.11.2015

Что нового покажет нам Москва?

Около 11 тысяч пользователей зарегистрировались на подмосковном портале «Добродел»

Около 11 тысяч пользователей зарегистрировались на подмосковном портале «Добродел», который позволяет гражданам направлять жалобы и обращения в органы власти через Интернет.

Соответствующее мобильное приложение было скачано около двух тысяч раз. С августа по конец октября жители зафиксировали на портале более 6,1 тысячи проблем, по которым было принято почти 3,8 тысячи решений.

В частности, более 2,1 тысячи обращений относятся к сфере ЖКХ – это 35% от общего количества проблем, более 950 проблем касаются благоустройства – 15%, 570 проблем в медицине – это порядка 9% и более 440 обращений в дорожном секторе – это около 7%.

Подмосковный портал «Добродел» является аналогом московского портала «Наш город» и служит для направления жителями жалоб и обращений в адрес чиновников. Сейчас интернет-сервис содержит 13 тематических разделов.

До 2025 года на ВДНХ откроют «Парк знаний» для детей и взрослых

«Парк знаний» станет многофункциональной образовательной площадкой для взрослых и детей.

Там планируется построить детский образовательный лагерь и центр непрерывного образования для взрослых по аналогии с Центром непрерывного образования City Lit в Лондоне и инновационным лагерем Галилео в США. Занятия и курсы будут проводить лучшие специалисты, используя образовательные программы России, Европы и США. Будущая образовательная зона площадью девять гектаров расположится возле проспекта Мира, 119. Строительство «Парка знаний» запланировано в рамках концепции развития ВДНХ до 2025 года.

Частные маршрутки появятся в шести округах Москвы

В шести столичных округах появятся частные маршрутки, которые начнут работать по госстандарту. Они будут выполнять перевозки в Центральном, Южном, Северном, Восточном, Юго-Восточном и Северо-Восточном округах.

В частности, перевозчикам передадут маршрут № 112 в ЮВАО, маршрут № 191 в САО и маршрут № 617 в ВАО. Предполагается, что на маршруты выйдут 533 автобуса различной вместимости. Перевозчики будут обязаны приспособить свои автобусы для маломобильных горожан. В них установят поручни для людей с нарушениями опорно-двигательной системы, кондиционеры, обогреватели, а также камеры наблюдения внутри салонов. В каждом микроавтобусе будет установлен валидатор. Пассажиры смогут оплатить проезд билетами «Тройка», «Единый», «90 минут» или ТАТ.

Предполагается, что частные маршрутки войдут в единую транспортную систему столицы в ходе реформы наземного городского транспорта. Они присоединятся к программе развития безбарьерной среды и начнут перевозить льготников.

Использована информация с сайта mosday.ru

Читать далее

Лицо с обложки: давайте знакомиться

Дамы и господа, наши клиенты знают, что «ЭЛКОД» является производителем справочных правовых систем КонсультантПлюс по Московскому законодательству. Наша сегодняшняя героиня Анна Чебоксарова отвечает за один из этапов этой важной работы. Она специалист сектора подготовки текстов документов Управления регионального выпуска компании.

Анна работает в «ЭЛКОДЕ» с 2007 года и выполняет свои обязанности мастерски!

«Я участвую в создании достоверного, актуального и качественного продукта для наших клиентов. В мои обязанности входит один из производственных этапов ввода документов в систему КонсультантПлюс – обработка поступивших документов из органов государственной власти, перевод текста документа в электронный вид, а также внесение правок.

У нас дружная команда, и все сложные вопросы мы решаем сообща. Благодаря стараниям нашего Управления ежедневно пополняется база КонсультантПлюс, и клиенты получают тщательно обработанные документы, проверенные на нескольких этапах, оформленные по всем внутренним правилам производства и удобные для работы.

Свое свободное время я посвящаю воспитанию пятилетнего сына. Уделяю время рукоделию: вышиваю крестом и бисером. Картины я потом с удовольствием дарю друзьям или отдаю на выставку в детский сад. Также продолжаю развивать свои кулинарные способности (по образованию я кондитер) и нередко балую коллег собственной выпечкой», – рассказывает Анна о себе.

Читать далее

Москвичи смогут перенести визит к врачу в режиме онлайн

Великая наука жить счастливо состоит в том, чтобы жить только в настоящем.
Пифагор

Москвичи получили возможность перенести прием у врача с помощью интернетсервиса на портале emias.info. Назначенный визит достаточно просто перенести без предварительной отмены. На сайте также можно ознакомиться с расписанием врачей и подобрать новую удобную дату и время. В ближайшее время эта функция также появится на московском портале госуслуг и в мобильном приложении ЕМИАС.

Новая опция появилась по просьбам самих москвичей в ходе краудсорсингового проекта «Московская поликлиника». Услуга позволит поликлиникам решить проблему с пациентами, которые записались на прием, но не смогли прийти в назначенный день. Согласно данным статистики, сервис оказался очень востребованным: в первые же дни внедрения им воспользовались 7 191 из 28 792 записавшихся на прием, то есть каждый четвертый пациент. Также отменить запись к врачу москвичи могут при помощи СМС.

Читать далее

Федеральное законодательство

Горячий документ!

Финансы. Налоги

«ОБЗОР ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ГЛАВЫ 23 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(Утв. президиумом Верховного суда РФ 21.10.2015)

Верховным судом РФ подготовлен обзор судебной практики по делам, связанным с налогообложением НДФЛ.

В связи с поступающими вопросами о порядке применения положений Налогового кодекса РФ при рассмотрении судами данной категории дел разъясняется, в частности, следующее:

  • полученные в долг денежные средства не признаются облагаемым налогом доходом, поскольку не образуют экономической выгоды;
  • получение благ в виде оплаченных за физлицо товаров (работ, услуг) и имущественных прав не облагается налогом, если предоставление таких благ обусловлено, прежде всего, интересом передающего (оплачивающего) их лица;
  • полученная в натуральной форме выгода подлежит налогообложению, если она не носит обезличенного характера и может быть определена в отношении каждого из граждан, являющихся плательщиками налога;
  • при дарении недвижимости между физическими лицами исчисление НДФЛ может осуществляться исходя из кадастровой (инвентаризационной) стоимости полученного гражданином имущества;
  • доход от реализации имущества по договору мены определяется исходя из стоимости полученного имущества. При этом налогоплательщик вправе применить имущественный налоговый вычет;
  • доход, полученный гражданином в результате принудительного выкупа принадлежавших ему акций другим акционером, подлежит налогообложению в общеустановленном для операций с ценными бумагами порядке;
  • размер стандартного налогового вычета, предоставляемого налогоплательщику, на обеспечении которого находится ребенок-инвалид, определяется путем сложения сумм, указанных в абзацах 811 подпункта 4 пункта 1 статьи 218 НК РФ;
  • получение имущественного налогового вычета в течение нескольких налоговых периодов не будет являться повторным, если вычет предоставляется в связи с достройкой (отделкой) объекта недвижимости, не завершенного строительством (полученного без отделки) на момент приобретения.

Финансы. Налоги

<ПИСЬМО> ФНС РОССИИ ОТ 19.10.2015 № ГД-4-8/18213@

«О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПУНКТА 12 СТАТЬИ 76 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Решение налогового органа о приостановлении операций по счетам организации отменяется автоматически в случае применения к ней процедур банкротства.

Пунктом 12 статьи 76 НК РФ установлен запрет, в частности, на открытие счетов в банке организации, при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по ее счетам.

Сообщается, что при применении данного положения к организации, в отношении которой проводится процедура банкротства, следует учитывать требования законодательства о банкротстве, а также Разъяснения Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 36.

Так, например, согласно пункту 6 постановления Пленума ВАС РФ, с даты введения процедуры финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства приостановление операций прекращается автоматически в силу закона и не требует принятия налоговым органом решения о его отмене.

Документ опубликован не был.*
* Здесь и далее – на момент выхода номера.

<ПИСЬМО> ФНС РОССИИ ОТ 13.10.2015 № АС-4-5/17829

«О ДОВЕДЕНИИ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ ОТ 08.10.2015 № 02-05-10/57742»

Разъяснен порядок отражения в учете расходов на выплату уволенному по сокращению гражданскому служащему компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Увольняемому из государственного органа, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дополнительно выплачивается компенсация за пятый и шестой месяцы со дня увольнения по решению органа службы занятости при соблюдении установленных условий.

Сообщается, что расходы на выплату указанной компенсации подлежат отражению по виду расходов 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств» в увязке с подстатьей 262 «Пособия по социальной помощи населению» классификации операций сектора государственного управления.

Документ опубликован не был.

ПИСЬМО МИНФИНА РОССИИ ОТ 06.10.2015 № 03-11-09/57011

Минфин России изменил свою позицию относительно «фиксированного размера страхового взноса» и его учета при применении УСН.

С учетом разъяснений Минтруда России сообщается, что сумма страховых взносов, исчисленная как 1,0 процента с суммы дохода, превышающего 300 000 рублей, не может считаться фиксированным размером страхового взноса, поскольку является переменной величиной и зависит от суммы дохода плательщика страховых взносов.

Ранее в разъяснениях Минфина России содержалась противоположная точка зрения (например, письмо Минфина России от 08.09.2015 № 03-11-11/51556, письмо Минфина России от 10.10.2014 № 03-11-11/51030).

Теперь сообщается, что на указанную сумму взносов не может быть уменьшена сумма налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, в порядке, установленном подпунктом 1 пункта 3.1 статьи 346.21 НК РФ.

Документ опубликован не был.

ПИСЬМО МИНФИНА РОССИИ ОТ 07.10.2015 № 03-08-05/57368

Уведомление о контролируемой иностранной компании представляется в налоговый орган независимо от факта освобождения от налогообложения ее прибыли.

Обязанность налогоплательщиков – резидентов РФ уведомить налоговые органы о контролируемых иностранных компаниях (КИК) и об участии в иностранных организациях установлена статьей 25.14 НК РФ.

Основания освобождения КИК от налогообложения предусмотрены пунктом 7 статьи 25.13-1 НК РФ. Одним из условий является постоянное местонахождение КИК в государстве (территории), обеспечивающем обмен информацией для целей налогообложения с Российской Федерацией.

Перечень государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией, будет утвержден ФНС России.

При включении в перечень отдельных государств и территорий будет учитываться не только наличие соответствующего соглашения, но и наличие негативной практики взаимодействия с компетентными органами иностранных государств по вопросам обмена информацией.

Документ опубликован не был.

<ПИСЬМО> МИНФИНА РОССИИ № 02-01-07/60975, КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ № 07-04-05/09-715 ОТ 23.10.2015

<ОБ ИСПОЛНЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МЕСТНОГО БЮДЖЕТА) ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ)>

Даны разъяснения по вопросу организации исполнения исполнительных документов об обращении взыскания на бюджетные средства по денежным обязательствам казенного учреждения.

По мнению Минфина России и Федерального казначейства, указанные исполнительные документы не принимаются органом Федерального казначейства к лицевому счету для учета операций с целевыми межбюджетными трансфертами, если в органе Федерального казначейства не открыт основной лицевой счет.

Такие документы возвращаются взыскателю с разъяснением порядка их предъявления к основному лицевому счету получателя средств бюджета.

Если источником финансового обеспечения требований, содержащихся в исполнительном документе, являются целевые межбюджетные трансферты, должник представляет в орган Федерального казначейства платежный документ на перечисление средств в размере полного (или частичного) исполнения исполнительного документа, с приложением копии соответствующего исполнительного документа.

В этом случае для подтверждения исполнения исполнительного документа должнику необходимо представить в финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования), в котором ему открыт основной лицевой счет, копию платежного документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа с лицевого счета для учета операций с целевыми межбюджетными трансфертами, открытого в органе Федерального казначейства.

Документ опубликован не был.

Гражданское право

<ПИСЬМО> ФНС РОССИИ ОТ 28.09.2015 № 14-1-03/0063@

<О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ>

О принятии решения о реорганизации в форме преобразования необходимо уведомить налоговый орган.

Это следует из правовой позиции, изложенной в пункте 27 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 года № 25.

Уведомление о начале процедуры реорганизации представляется по форме № Р12003 с приложением решения о реорганизации.

Государственная регистрация создаваемого при этом юридического лица допускается по истечении трех месяцев со дня внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации.

Документы, связанные с завершением реорганизации, могут быть представлены:

  • после истечения тридцати дней с даты второго опубликования сообщения о реорганизации юридических лиц в журнале «Вестник государственной регистрации»;
  • после истечения трех месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации.

Документ опубликован не был.

ЖИЛИЩЕ

ПРИКАЗ МИНСТРОЯ РОССИИ ОТ 02.10.2015 № 710/ПР

«О ПОКАЗАТЕЛЯХ СРЕДНЕЙ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ ОДНОГО КВАДРАТНОГО МЕТРА ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА IV КВАРТАЛ 2015 ГОДА»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2015 № 39398

На IV квартал 2015 года определена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра площади жилого помещения по субъектам РФ.

Утвержденные показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра площади жилья применяются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

Так, в частности, показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по г. Москве и по Московской области по сравнению с I, II и III кварталами 2015 года не изменилась и составила 90 400 рублей и 51 225 рублей соответственно. По г. Санкт-Петербургу показатель по сравнению с предыдущим кварталом также не изменился и составил 56 688 рублей.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru,
23.10.2015, в «Российской газете», № 243, 28.10.2015

Читать далее

Московское законодательство

Горячий документ!

Конституционный строй

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 08.10.2015 № 653-ПП

«О ПРОВЕДЕНИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЩЕГОРОДСКИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СЕРВИСОВ»

В течение шести месяцев со дня официального опубликования этого постановления (13 октября 2015 года) в Москве будет проведен эксперимент по организации и проведению публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности с использованием общегородских информационных сервисов.

В целях организации проведения эксперимента Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы должен утвердить перечень проектов, по которым публичные слушания проводятся с использованием общегородских информационных сервисов.

Утвержден Порядок проведения эксперимента. Установлено, что публичные слушания проводятся в целях учета интересов физических и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности с использованием общегородских информационных сервисов, в том числе создаваемых в рамках проекта «Активный гражданин», включая использование сайта проекта «Активный гражданин», мобильного приложения проекта «Активный гражданин» и иных информационных сервисов, используемых для обеспечения функционирования этого проекта, а также с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы» и других общегородских информационных систем и ресурсов.

В связи с изложенным внесена соответствующая поправка в постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 года № 1258-ПП «О порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве».

Опубликовано в «Вестнике Мэра и Правительства Москвы», № 57, 13.10.2015

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ЗАКОН Г. МОСКВЫ ОТ 07.10.2015 № 52

«ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СТАВКИ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ – СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ ТЕХНОПАРКОВ И ИНДУСТРИАЛЬНЫХ (ПРОМЫШЛЕННЫХ) ПАРКОВ, ЯКОРНЫХ РЕЗИДЕНТОВ ТЕХНОПАРКОВ И ИНДУСТРИАЛЬНЫХ (ПРОМЫШЛЕННЫХ) ПАРКОВ»

Вступает в силу с 01.01.2016

С 1 января 2016 года устанавливается пониженная ставка налога на прибыль организаций (в размере 13,5 процента) в части налога, подлежащего зачислению в бюджет города, для организаций – субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные приоритетные проекты Москвы, для управляющих компаний технопарков и индустриальных (промышленных) парков, якорных резидентов технопарков и индустриальных (промышленных) парков.

Кроме того, с 1 января 2016 года утрачивает силу Закон города Москвы от 23 января 2013 года № 2 «Об установлении ставки налога на прибыль организаций для резидентов технополисов, технологических парков и индустриальных парков».

Опубликован на официальном сайте Московской городской Думы http://www.duma.mos.ru, 14.10.2015,
на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru, 14.10.2015,
в «Вестнике Мэра и Правительства Москвы», № 58, 20.10.2015

ЗАКОН Г. МОСКВЫ ОТ 07.10.2015 № 51

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 4 ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 5 НОЯБРЯ 2003 ГОДА № 64 "О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ" И СТАТЬЮ 3.1 ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 24 НОЯБРЯ 2004 ГОДА № 74 "О ЗЕМЕЛЬНОМ НАЛОГЕ"»

Вступает в силу с 01.01.2016

Внесенные изменения коснулись льгот по налогу на имущество организаций и по земельному налогу.

С 1 января 2016 года утрачивают силу положения о льготах по налогу на имущество организаций для организаций – резидентов технополиса, технологического парка или индустриального парка – в отношении имущества и оборудования, располагающегося по месту нахождения имущественного комплекса технополиса, технологического парка или индустриального парка и используемого при осуществлении научно-технической, инновационной, промышленной деятельности, для управляющих организаций технополисов или технологических парков – в отношении имущественных комплексов технополисов или технологических парков, а также для управляющих организаций индустриальных парков.

С 1 января 2016 года освобождаются от уплаты налога организации – в отношении недвижимого имущества, используемого в ходе реализации инвестиционного приоритетного проекта города Москвы (за исключением недвижимого имущества промышленных комплексов), а также в отношении недвижимого имущества технопарка или индустриального (промышленного) парка с первого числа квартала, следующего за кварталом, в котором инвестиционному проекту субъекта инвестиционной деятельности, технопарку или индустриальному (промышленному) парку присвоен или подтвержден статус соответственно инвестиционного приоритетного проекта, технопарка или индустриального (промышленного) парка, до первого числа квартала, следующего за кварталом, в котором прекращен статус инвестиционного приоритетного проекта, технопарка или индустриального (промышленного) парка. Указанная льгота до 31 декабря 2017 года также распространяется на организации, которые с 1 января 2016 года признаны управляющими компаниями или якорными резидентами технопарков или индустриальных (промышленных) парков.

Кроме того, с указанного числа вводится льгота, согласно которой организации уплачивают налог в размере 50 процентов исчисленной суммы налога в отношении недвижимого имущества промышленных комплексов с первого числа квартала, следующего за кварталом, в котором промышленному комплексу присвоен или подтвержден статус промышленного комплекса, до первого числа квартала, следующего за кварталом, в котором прекращен статус промышленного комплекса.

С 1 января 2016 года утрачивают силу положения, согласно которым льготы по земельному налогу предоставлялись управляющим организациям технополиса или технологического парка и управляющим организациям индустриального парка. С этого же числа вводятся другие льготы:

  • субъекты инвестиционной деятельности уплачивают налог в размере 0,7 процента суммы налога, исчисленной в отношении земельных участков, используемых в ходе реализации инвестиционных приоритетных проектов, с первого числа квартала, следующего за кварталом, в котором присвоен или подтвержден статус инвестиционного приоритетного проекта города Москвы, до первого числа квартала, следующего за кварталом, в котором прекращен статус инвестиционного приоритетного проекта;
  • организации уплачивают налог в размере 0,7 процента суммы налога, исчисленной в отношении земельных участков, занятых технопарками или индустриальными (промышленными) парками, с первого числа квартала, следующего за кварталом, в котором технопарку или индустриальному (промышленному) парку присвоен или подтвержден статус технопарка или индустриального (промышленного) парка, до первого числа квартала, следующего за кварталом, в котором прекращен статус технопарка или индустриального (промышленного) парка. До 21 декабря 2017 года эта льгота распространяется на организации, которые с 1 января 2016 года признаны управляющими компаниями или якорными резидентами технопарков или индустриальных (промышленных) парков;
  • организации уплачивают налог в размере 20 процентов суммы налога, исчисленной в отношении земельных участков, занятых промышленными комплексами, с первого числа квартала, следующего за кварталом, в котором промышленному комплексу присвоен или подтвержден статус промышленного комплекса, до первого числа квартала, следующего за кварталом, в котором прекращен указанный статус.

Также с 1 января 2016 года утрачивает силу Закон города Москвы от 6 февраля 2013 года № 6 «О внесении изменений в статью 4 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 "О налоге на имущество организаций" и статью 3.1 Закона города Москвы от 24 ноября 2004 года № 74 "О земельном налоге"».

Опубликован на официальном сайте Московской городской Думы http://www.duma.mos.ru, 14.10.2015,
на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru, 14.10.2015,
в «Вестнике Мэра и Правительства Москвы», № 58, 20.10.2015,
«Тверской, 13», № 126, 20.10.2015

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Читать далее

Новое в московском законодательстве

(бюджетный выпуск)

Горячий документ!

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон г. Москвы от 07.10.2015 № 54

«ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ГОРОДА МОСКВЫ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

Вступает в силу с 01.01.2016

Регулируются отношения в сфере инвестиционной деятельности на территории Москвы, установлены цели и принципы инвестиционной политики города, а также определены меры государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, формы, условия и порядок ее предоставления.

Определены полномочия Правительства Москвы в сфере инвестиционной политики города, условия приоритетности инвестиционных проектов, порядок предоставления дополнительных гарантий и компенсаций субъектам инвестиционной деятельности.

Опубликован на официальном сайте Московской городской Думы http://www.duma.mos.ru, 19.10.2015,
официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru, 19.10.2015,
в «Тверской, 13», № 127, 22.10.2015,
«Вестнике Мэра и Правительства Москвы», № 59, 22.10.2015

Читать далее

Новое в московском областном законодательстве

(бюджетный выпуск)

Горячий документ!

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства МО от 14.10.2015 № 943/35

«О ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ»

Вступил в силу на следующий день после его официального опубликования

Создается единая информационная система в сфере управления государственным и муниципальным имуществом (ЕИСУГИ).

Утверждено Положение о единой информационной системе, определяющее ее задачи в сфере управления государственным и муниципальным имуществом, участников информационного взаимодействия, их полномочия, права и обязанности, а также состав размещаемой информации.

ЕИСУГИ является государственной информационной системой Московской области, предназначенной для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и предоставления информации при реализации государственных, муниципальных функций и предоставления государственных, муниципальных услуг в сфере управления государственным имуществом Московской области и муниципальным имуществом муниципальных образований.

Опубликовано на официальном интернет-портале Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 14.10.2015


Обзор подготовлен ООО «ЭЛКОД» – региональным информационным центром Общероссийской Сети распространения правовой информации КонсультантПлюс

Читать далее

Обзор писем Минфина, включенных в систему КонсультантПлюс

  • ВОПРОС:

    О применении ограничения 50% в случае вычета торгового сбора из суммы налога при УСН (объект – доходы).

[ОТВЕТ: письмо Минфина России от 02.10.2015 № 03-11-11/56492]

В письме рассмотрен вопрос об ограничении вычета сумм торгового сбора из сумм налога в рамках упрощенной системы налогообложения.

Минфин разъясняет, что в соответствии с п. 1 ст. 410 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) торговый сбор в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе устанавливается Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

Согласно пп. 1 и 2 ст. 413 Кодекса торговый сбор устанавливается в отношении осуществления торговой деятельности на объектах осуществления торговли. Законом города Москвы от 17.12.2014 № 62 «О торговом сборе» с 1 июля 2015 года на территории города Москвы введен торговый сбор.

В соответствии с п. 8 ст. 346.21 Кодекса в случае осуществления налогоплательщиком вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор, налогоплательщик в дополнение к суммам уменьшения, предусмотренным п. 3.1 указанной статьи Кодекса, вправе уменьшить сумму налога (авансового платежа), исчисленного по итогам налогового (отчетного) периода по объекту налогообложения от указанного вида предпринимательской деятельности, зачисляемую в бюджет городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, в которых установлен указанный сбор, на сумму торгового сбора, уплаченного в течение этого налогового (отчетного) периода.

Положения данного пункта не применяются в случае непредставления налогоплательщиком в отношении объекта осуществления предпринимательской деятельности, по которому уплачен торговый сбор, уведомления о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора.

На основании вышеизложенного, ограничение вычета сумм торгового сбора из сумм налога в рамках упрощенной системы налогообложения (если объект налогообложения – «доходы») в размере не более чем 50% от суммы налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, п. 8 ст. 346.21 Кодекса не установлено. Имеющееся ограничение в размере 50% от суммы налога применяется только для целей п. 3.1 указанной статьи Кодекса.

  • ВОПРОС:

    Об уплате НДФЛ с компенсационных выплат при увольнении работника организации.

[ОТВЕТ: письмо Минфина России от 06.10.2015 № 03-04-06/56952]

Специалисты Минфина вновь рассмотрели вопрос об обложении НДФЛ компенсационных выплат при увольнении работника и пришли к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 217 Кодекса освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, связанные с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск, а также за исключением суммы выплат в виде выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства, компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Положения данного пункта ст. 217 Кодекса применяются в отношении доходов любых сотрудников организации независимо от занимаемой должности.

Выплаты, производимые в том числе при увольнении сотрудника организации на основании соглашения о расторжении трудового договора в соответствии с п. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, являющегося неотъемлемой частью трудового договора, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц на основании п. 3 ст. 217 Кодекса в сумме, не превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка (шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях). Суммы превышения трехкратного размера (шестикратного размера) среднего месячного заработка подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

  • ВОПРОС:

    О налогообложении НДФЛ при дарении доли в праве собственности на квартиру.

[ОТВЕТ: письмо Минфина России от 28.09.2015 № 03-04-05/55266]

В отношении данного вопроса Минфин сообщает следующее.

Согласно п. 1 ст. 210 Кодекса при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

В соответствии со ст. 41 Кодекса доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с гл. 23 «Налог на доходы физических лиц» Кодекса.

При дарении одаряемый получает экономическую выгоду в виде полученного в дар имущества или имущественного права.

Доход в виде указанной экономической выгоды подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке. Только в случаях, предусмотренных п. 18.1 ст. 217 Кодекса, доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения.

Величина полученной одаряемым физическим лицом экономической выгоды в случае дарения доли в праве собственности на квартиру определяется исходя из ее рыночной стоимости.

Инвентаризационная стоимость не учитывает всех факторов, влияющих на рыночную стоимость имущества и, соответственно, не может достоверно характеризовать экономическую выгоду, получаемую одаряемым физическим лицом.


Обзор подготовлен И.М. Сулимовым, cтаршим консультантом по налоговому законодательству и бухгалтерскому учету

Читать далее

ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ с гражданами Евразийского экономического союза

Практически каждый работодатель наслышан о том, что привлечение иностранных работников к трудовой деятельности в Российской Федерации сопряжено с определенными рисками: прежде всего это пугающие суммы штрафных санкций за нарушение порядка привлечения иностранных работников, кроме того, существует огромнейший массив законодательных и нормативноправовых актов по регулированию не только трудовых отношений с иностранными работниками, но и соблюдению миграционного законодательства, которые постоянно претерпевают изменения, и самостоятельно в этом потоке информации разобраться порой нелегко. С 2015 года не только существенно изменились сами нормы по порядку привлечения иностранных работников, но и в такой группе иностранных работников, как прибывающие из безвизовых стран, также появилась дифференциация. Так, с 1 января 2015 года, говоря о гражданах СНГ, пребывающих на территории РФ в безвизовом порядке, стоит уточнять, не относится ли иностранный гражданин к гражданам – участникам Евразийского экономического союза (далее по тексту – ЕАЭС). В настоящее время к таким иностранцам относятся граждане республик Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан. При этом среди работодателей в отношении трудоустройства таких граждан на территории РФ можно услышать такие высказывания: «они фактически приравниваются в праве на работу к гражданам РФ», «принимайте их как граждан РФ», «для них упрощен порядок трудоустройства». И если с последним высказыванием сложно не согласиться, то первые два могут вводить работодателей в заблуждение. Именно рассмотрению порядка привлечения граждан ЕАЭС к трудовой деятельности на территории РФ, их миграционному учету посвящен наш тематический сюжет, с тем, чтобы развеять сложившиеся мифы в этом вопросе и предостеречь работодателей от возможных ошибок при приеме таких иностранцев на работу.

Итак, 1 января 2015 года вступил в силу Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Договор о ЕАЭС был подписан президентами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации 29 мая 2014 года в Астане. 2 января 2015 года к ЕАЭС присоединилась Республика Армения, а с 12 августа 2015 года к союзу присоединилась Кыргызская Республика.

С решения какого вопроса рекомендуется начать работодателям, планирующим принимать на работу граждан ЕАЭС?

Прежде всего необходимо обратить внимание на законность пребывания иностранца на территории РФ, т.к. в соответствии со ст. 96 Договора о ЕАЭС под трудящимся государствачлена понимается лицо, являющееся гражданином государства-члена, законно находящееся и на законном основании осуществляющее трудовую деятельность на территории государства трудоустройства, гражданином которого оно не является и в котором постоянно не проживает.

Для того чтобы определиться с основаниями нахождения иностранного гражданина на территории РФ, необходимо определить их правовой статус. Именно от правового статуса будет зависеть решение вопросов, связанных как со сроками нахождения на территории РФ, так и с миграционным учетом.

Правовой статус иностранных граждан определяется в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 115-ФЗ).

Как же работодателю определить правовой статус иностранного гражданина?

Согласно ст. 2 Закона № 115-ФЗ – по документам: так, постоянно проживающий иностранный гражданин имеет документ – вид на жительство. Вид на жительство выдается на срок пять лет, может неоднократно продлеваться и позволяет свободно въезжать, выезжать иностранцу и перемещаться по территории РФ. Если у иностранца есть разрешение на временное проживание (как правило, проставляется в виде штампа «Разрешено временное проживание» в паспорт иностранцу, в отдельных случаях может выдаваться в виде отдельного бланка разрешения на временное проживание), перед вами – временно проживающий иностранный гражданин. Разрешение на временное проживание выдается по общему правилу на три года и является отправной точкой для дальнейшего возможного получения вида на жительство. И последняя категория – временно пребывающие. В соответствии со ст. 2 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий иностранный гражданин – лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Граждане стран ЕАЭС прибывают в безвизовом порядке, и, по общему правилу, если гражданин страны ЕАЭС въезжает на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности, им будет заполнена миграционная карта (за исключением граждан Республики Беларусь), в которой в графе «Цель визита» необходимо подчеркнуть «Работа». Из этого правила есть исключения.

Во-первых, п. 8 ст. 97 Договора о ЕАЭС предусмотрена возможность въезда на территорию РФ по документу, допускающему проставление отметок органов пограничного контроля о пересечении государственной границы, без использования миграционной карты при условии, что срок их пребывания не превышает 30 суток с даты въезда.

Во-вторых, миграционная карта не заполняется при въезде на территорию РФ гражданами Республики Беларусь, т.к. между Российской Федерацией и Республикой Беларусь заключено соглашение о создании единого миграционного пространства. См.:

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от 05.10.2004 «Об использовании миграционной карты единого образца»

В связи с чем на практике работодатели нередко задают вопрос: как определить правовой статус гражданина Республики Беларусь, если у него отсутствует разрешение на временное или постоянное проживание? Статус временного пребывания гражданина Республики Беларусь на территории РФ можно определить «методом исключения», т.е. если у белоруса нет вида на жительство, нет разрешения на временное проживание, он – временно пребывающий. По вопросу определения статуса временного пребывания можно посмотреть судебную практику, например:

Постановление ФАС Московского округа от 03.04.2013 по делу № А40-98623/12-91-110

Больше всего вопросов возникает по временно пребывающим гражданам ЕАЭС в части их законности пребывания на территории РФ, и вот почему. Для того чтобы на граждан ЕАЭС распространялись нормы ст. 97 и ст. 98 Договора о ЕАЭС (т.е. те нормы, которыми предусмотрены особенности их пребывания, трудоустройства и социального страхования на территории РФ), въезжать на территорию РФ они должны, по общему правилу, с целью осуществления трудовой деятельности. Таким образом, принимая на работу граждан республик Армения, Казахстан, Кыргызстан, убедитесь не только в наличии миграционной карты, но и в правильном заполнении графы «Цель визита»: в ней должно быть подчеркнуто «Работа». Как отмечалось выше, у граждан Республики Беларусь миграционная карта отсутствует.

В миграционной карте обратите внимание, не пропущен ли срок временного пребывания такого иностранного гражданина на территории РФ. Как показывает практика, это один из самых сложных вопросов для работодателей, т.к. зачастую путаются понятия «миграционный учет по месту пребывания» и «срок временного пребывания».

Для начала разберемся с миграционным учетом, т.к. после въезда на территорию РФ первоначально иностранный гражданин должен озадачиться именно этим вопросом.

Вспоминая начало нашего разговора, когда мы упоминали, что отдельными работодателями высказывается точка зрения, что граждане ЕАЭС при трудоустройстве приравниваются к гражданам РФ, стоит отметить, что миграционный учет по месту пребывания является для таких иностранцев обязательным. Общие правила постановки на миграционный учет определены Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 109ФЗ) и в постановлении Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

При этом для временно и постоянно проживающих иностранных граждан установлена обязанность по постановке на миграционный учет по месту жительства, но данный вид миграционного учета не представляет интереса для работодателей, это обязанность самого иностранца. А вот на миграционный учет по месту пребывания обязаны быть поставлены все иностранные граждане независимо от их правового статуса. Но чаще всего вопросы возникают именно по временно пребывающим иностранцам. По общим правилам, для большинства иностранных работников срок постановки на миграционный учет по месту пребывания составляет семь рабочих дней с даты прибытия в место пребывания. Но на трудящихся граждан ЕАЭС правило о семи рабочих днях не распространяется: в соответствии с абз. 1 п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС граждане Беларуси, Казахстана и Армении, Кыргызстана и члены их семей, прибывшие в Россию для осуществления трудовой деятельности, в течение 30 суток с даты въезда освобождаются от обязанности регистрироваться в органах миграционного учета. Граждане перечисленных государств, которые пребывают в России свыше 30 суток с даты въезда, подлежат миграционному учету в порядке, установленном законодательством РФ. Т.е. по истечении 30 суток пребывания на территории РФ они обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания. И если с гражданами республик Армения, Казахстан, Кыргызстан сложно ошибиться в определении сроков пребывания на территории РФ со дня въезда, т.к. при въезде в РФ на срок более 30 суток ими заполняется миграционная карта с соответствующей отметкой о дате въезда, то по гражданам Республики Беларусь возникает закономерный вопрос: как определить, когда белорус въехал в Россию, если при пересечении границы им не проставляется отметка в паспорте и не заполняется миграционная карта? По мнению представителей миграционной службы, факт пересечения границы они могут подтвердить проездными документами. См.:

Письмо ФМС России от 21.01.2005 № МС-2/559

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

Ввиду распространившегося мифа, что Граждане Республики Беларусь приравниваются к гражданам РФ, зачастую работодатели или забывают, или не желают знать, или не знают о миграционном учете по месту пребывания белорусов. Так как в отличие от других граждан стран ЕАЭС у них отсутствует миграционная карта, в которой проставлялись бы отметки о дате въезда, работодатели пытаются аргументировать свою позицию тем, что он въезжаетвыезжает в течение 30 суток, и нет необходимости ставить на миграционный учет. Хорошо, если в таком случае будут подтверждающие проездные документы, а если нет? Такой железной логикой в вопросах постановки белорусов на миграционный учет лучше не руководствоваться. Посмотрите яркое тому подтверждение в судебной практике:

Постановление ФАС Центрального округа от 27.04.2010 по делу № А62-8442/2009

Итак, принимая на работу иностранного гражданина из страны – участницы ЕАЭС, работодателю необходимо проверить наличие миграционного учета по месту пребывания. При этом почему именно данный вид миграционного учета касается работодателей?

Всё дело в терминологии, которая используется в Законе № 109-ФЗ.

Так, в соответствии со ст. 2 Закона № 109ФЗ, место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее – место пребывания) – жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания.

В свою очередь стороной, принимающей иностранного гражданина, т.е. той, на которую возложена обязанность по постановке иностранного гражданина на миграционный учет путем направления соответствующего уведомления, могут являться:

  • гражданин РФ;
  • постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства;
  • юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица;
  • федеральный орган государственной власти […],

у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Вот и получается, что когда у иностранного гражданина отсутствует миграционный учет по месту пребывания (на бытовом языке – регистрация по месту пребывания), например, у физического лица, автоматически, в силу закона, принимающей стороной становится работодатель как юридическое или физическое лицо, у которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. Поэтому при приеме на работу иностранного гражданина работодателю следует убедиться в наличии отрывной части бланка уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания и обратить внимание на то, кто в ней указан в качестве принимающей стороны. Если указано физическое лицо, то работодатель, конечно, может рассуждать, что миграционный учет уже есть, и вроде как обязанности по постановке на учет нет. Но вот в чем серьезная проблема: среди оснований для снятия с миграционного учета в ст. 23 Закона № 109-ФЗ названы

  1. постановка иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания;
  2. выезд иностранного гражданина из РФ;
  3. смерть иностранного гражданина в РФ либо вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
  4. установление в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Нас интересуют в данном случае пункты 1 и 2. Начнем с пункта 1 – постановка иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания. Рассмотрим его на таком вопросе.

  • ВОПРОС:

    У нас работает гражданин Армении, мы являемся принимающей стороной, т.е. направляли уведомление о постановке на миграционный учет. В августе направили его в командировку в другой город, где наш иностранный работник проживал в гостинице. В октябре при проверке органом миграционной службы было выявлено нарушение работодателем как принимающей стороной: не было направлено новое уведомление о постановке на миграционный учет гражданина Армении после его возвращения из командировки. Правомерны ли действия сотрудников миграционной службы?

Считаем, что действия миграционной службы правомерны, т.к. гостиница обязана представлять уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания (см. часть 3.1 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). При этом в форме уведомления в строке «Адрес прежнего места пребывания» ими указывается адрес работодателя, который первоначально осуществлял постановку данного иностранного гражданина на миграционный учет. Соответственно, вернувшись из командировки, работодатель как принимающая сторона должен был направить новое уведомление о постановке иностранного гражданина на миграционный учет. Теперь представим, что тот же гражданин Армении, который работает у вас, первоначально предъявил работодателю отрывную часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет у некоего физического лица. А вы направили его в командировку. Вернувшееся из командировки физическое лицо не было поставлено заново на миграционный учет (чаще всего это происходит из-за незнания закона). Исходя из тех определений, которые мы видим в ст. 2 Закона № 109-ФЗ, кто для данного иностранного гражданина автоматически стал принимающей стороной? Правильно: работодатель. Также, если иностранец был поставлен на миграционный учет и выехал за пределы РФ, при выезде его снимают с миграционного учета, и при въезде он заполняет новую миграционную карту (кроме граждан Республики Беларусь), и у принимающей стороны возникает обязанность направлять уведомление о постановке на миграционный учет по месту пребывания заново. Поэтому при предъявлении иностранным гражданином уведомления о постановке на миграционный учет у физлица и работодателя два варианта действий:

  • оставить всё как есть, но держать руку на пульсе, чтобы иностранный гражданин ставил в известность обо всех фактах постановки на учет в других учреждениях, а также выезда за пределы РФ;
  • поставить ИГ на миграционный учет на себя, при этом указав в уведомлении в строке «Адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации» адрес, где он был до этого поставлен на миграционный учет, чтобы миграционный орган автоматически в информационной базе снял его с миграционного учета с прежнего адреса и поставил на миграционный учет по адресу работодателя.

Если иностранный гражданин предъявляет отрывную часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет, в которой в качестве принимающей стороны указан предыдущий работодатель, от которого он уже уволился, работодатель обязательно ставит на миграционный учет «на себя», т.е. заполняет бланк уведомления и в строке «Адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации» указывает адрес прежнего работодателя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

Форма бланка уведомления о постановке на миграционный учет утверждена приказом ФМС России от 23.09.2010 № 287.

Сам порядок с перечнем документов, которые должен предъявить иностранный гражданин, способы направления уведомления описаны в постановлении Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Итак, особенностью миграционного учета по гражданам ЕАЭС являются только сроки: для не граждан ЕАЭС – семь дней со дня прибытия в место пребывания, для граждан ЕАЭС – по истечении 30 суток с даты въезда на территорию РФ.

Теперь вернемся к понятию «срока временного пребывания на территории РФ».

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

Частью 1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ предусмотрено общее правило по срокам пребывания иностранных граждан на территории РФ. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 115-ФЗ, а также если такой срок не продлен в соответствии с законом. Это так называемое правило «90 из 180». Поэтому, первоначально въезжая на территорию РФ, не имея еще заключенного трудового договора с работодателем, такие иностранцы могут пребывать на территории РФ 90 суток. Если в течение этого времени они не трудоустраиваются, до окончания срока временного пребывания, указанного в миграционной карте, они обязаны покинуть территорию РФ. Если же иностранный гражданин страны – участницы ЕАЭС трудоустраивается, в соответствии с п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории РФ будет определяться на срок действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся с работодателем или заказчиком работ (услуг). При этом обратите внимание на следующее: если в миграционной карте изначально был указан срок временного пребывания – 90 суток со дня въезда, этот срок после заключения трудового договора необходимо продлить.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

С 25 августа 2015 года действует новый порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС РФ от 29.06.2015 № 321.

Также в соответствии с п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию РФ трудящийся государствачлена имеет право без выезда с территории РФ в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Итак, принимая на работу граждан ЕАЭС, работодателю следует убедиться в законности их нахождения на территории РФ, осуществить постановку на миграционный учет по месту пребывания и контролировать срок временного пребывания на территории РФ.

Что касается документов, которые необходимы для трудоустройства граждан ЕАЭС, то для них действительно введен упрощенный порядок.

Во-первых, в соответствии с п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС им не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ, т.е. работодателю не нужно участвовать в процедуре квотирования, не нужно получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников, самому иностранному гражданину не нужно получать патент.

Во-вторых, гражданам ЕАЭС не требуется сдавать экзамены на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ. Также не требуется предоставление документов, подтверждающих отсутствие заболевания наркоманией и представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

  • ВОПРОС:

    Какие же документы должен предоставить гражданин ЕАЭС при приеме на работу?

Как уже отмечалось выше, работодателю необходимо проверить законность пребывания на территории РФ, поэтому нужно запросить миграционную карту (кроме граждан Республики Беларусь), в миграционной карте должна быть подчеркнута цель «Работа».

Если иностранный гражданин временно проживающий, то нужно проверить наличие отметки в паспорте о разрешении на временное проживание, если постоянно проживающий, то у него должен быть вид на жительство.

В остальном перечень документов практически идентичен перечню, названному в ст. 65 ТК РФ (за исключением документов воинского учета):

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета).

С 2015 года иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие на территории России, должны быть застрахованы в системе обязательного пенсионного страхования с первого дня работы. При этом не имеют значения вид трудового договора и срок, на который он был заключен.

СНИЛС могут оформить работодатель или сам иностранный гражданин. Для этого нужны:

  • трудовая книжка установленного в РФ образца. Обратите внимание: если иностранный гражданин предъявляет трудовую книжку неустановленного образца, работодатель обязан будет оформить новую трудовую книжку. При этом в целях подсчета страхового стажа для назначения социальных пособий трудовой стаж, полученный на территории соответствующей республики, учитывается (см. абз. 2 п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС);
  • документы об образовании. В целях осуществления гражданами иностранных государств – членов ЕАЭС трудовой деятельности в РФ признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями (учреждениями образования, организациями в сфере образования) указанных государств, без проведения установленных законодательством РФ процедур признания документов об образовании. Исключение составляют случаи, когда названные граждане претендуют на занятие педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельностью в РФ. Для занятия такими видами деятельности на основании абз. 2 п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС им необходимо пройти установленную законодательством РФ процедуру признания документов об образовании, выданных в упомянутых государствах.

При этом работодатели могут запросить нотариальный перевод документов об образовании на русский язык, а также направить запрос в организацию, выдавшую документ об образовании.

Интересным представляется вопрос об обязательности наличия у гражданина ЕАЭС при оформлении на работу договора (полиса) добровольного медицинского страхования (далее по тексту – ДМС).

Дело в том, что требование о наличии договора (полиса) ДМС установлено не только в ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, но и в ст. 327.3 Трудового кодекса РФ данный документ назван как обязательный к предъявлению работодателю временно пребывающим иностранным гражданином при заключении трудового договора.

ВАЖНО: договор (полис) ДМС должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Вопрос о наличии ДМС у иностранных граждан стран ЕАЭС в настоящее время является противоречивым, считаем, что, несмотря на норму п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС, в соответствии с которой социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов и членов семей осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан РФ, ДМС не нужно оформлять только гражданам Республики Беларусь, т.к. обязательное медицинское страхование предполагает лишь уплату страховых взносов в ФФОМС, и они действительно за граждан ЕАЭС уплачиваются, как и за граждан РФ. См.:

Письмо ПФ РФ от 28.05.2015 № БГ-30-26/6868 «О начислении страховых взносов на обязательное медицинское страхование», письмо Минтруда России от 13.05.2015 № 17-3/В-238

При этом в п. 4 ст. 98 Договора о ЕАЭС предусмотрено право трудящихся государств-членов и членов семей на получение скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной формах) и иной медицинской помощи согласно приложению № 30 Договора о ЕАЭС, а также это право регулируется законодательством РФ и международными договорами. В соответствии с приложением № 30 трудящиеся граждане ЕАЭС имеют право только на скорую медицинскую помощь (в экстренной и неотложной формах) в том же порядке и на тех же условиях, что и граждане РФ. А ст. 327.3 Трудового кодекса РФ требует наличия договора (полиса) ДМС на оказание работнику первичной медикосанитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме. В настоящий момент только соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от 24.01.2006 «О порядке оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» предусматривает равные права граждан Республики Беларусь, работающих по трудовому договору, с гражданами РФ на получение медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Российской Федерации.

Подробнее с аргументацией, почему не требуется ДМС при оформлении граждан Республики Беларусь, можно ознакомиться в консультации Е.В. Конюховой в СПС КонсультантПлюс: Обязан ли с 2015 года временно пребывающий гражданин Беларуси при трудоустройстве на территории РФ иметь договор (полис) ДМС , обеспечивающий оказание иностранному работнику первичной медикосанитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме?

С республиками Казахстан, Армения, Кыргызстан соглашения, содержащие аналогичные нормы по равным правам на первичную медико-санитарную помощь и специализированную медицинскую помощь, отсутствуют. Поэтому взносы в ФФОМС работодатели обязаны платить за граждан ЕАЭС, но ДМС при этом не оформляется только при приеме на работу граждан Республики Беларусь.

Что касается трудового договора: ст. 327.1 Трудового кодекса РФ установлено общее правило о заключении трудового договора на неопределенный срок, срочный трудовой договор заключается только в случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ. Сведение о договоре (полисе) ДМС является обязательным условием трудового договора (ст. 327.2 Трудового кодекса РФ).

  • ВОПРОС:

    Обязан ли работодатель, принимающий на работу иностранного гражданина из стран ЕАЭС, направлять в территориальный орган УФМС уведомление о заключении трудового договора и в дальнейшем о его расторжении?

По общему правилу, с 1 января 2015 года работодатели и заказчики работ (услуг), привлекающие к трудовой деятельности иностранных граждан, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России субъекта РФ, на территории которого такие граждане трудятся, о заключении и прекращении (расторжении) с ними трудовых (гражданско-правовых) договоров. Это необходимо сделать не позднее трех рабочих дней с даты заключения (прекращения, расторжения) соответствующего договора. Дело в том, что в абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, устанавливающем такую обязанность для работодателей, используется термин «иностранный работник». Заключая трудовой договор с гражданами республик Армения, Казахстан, Кыргызстан, направлять такие уведомления необходимо. Что касается граждан Республики Беларусь, ответ на данный вопрос не так однозначен, т.к. помимо Договора о ЕАЭС действует решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 № 4, согласно абз. 1 п. 1 которого предусмотренный законодательством РФ порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы не распространяется на граждан Республики Беларусь.

Однако на сайтах территориальных органов миграционной службы размещаются разъяснения, в соответствии с которыми указанные уведомления работодатели обязаны подавать и при заключении (расторжении) трудового договора с гражданами Республики Беларусь. Аналогичная точка зрения указана в письме ФМС России от 23.01.2015 № КР-1/2/ 2-691 «О применении норм 115-ФЗ».

Ввиду того, что штраф за неисполнение данной нормы может вылиться работодателю в кругленькую сумму (в соответствии с частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ штраф на юридических лиц, например, может составить сумму от 400 000 до 1 000 000 рублей, если нарушение совершено в Москве или Московской области), а также отсутствия судебной практики по данному вопросу, порекомендуем работодателям всё же на данный момент уведомлять о заключении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора с гражданами республик Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан. Форма и порядок предоставления уведомления утверждены приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Итак, работодателям, привлекающим на работу иностранных граждан из стран ЕАЭС, прежде всего необходимо обратить внимание на миграционный учет таких граждан по месту пребывания, на наличие договора (полиса) ДМС (кроме граждан Республики Беларусь) и на отправление уведомления о заключении (расторжении, прекращении) трудового договора, т.к. несоблюдение данных норм влечет за собой административную ответственность. В остальном порядок привлечения к трудовой деятельности таких иностранцев значительно упрощен.

Читать далее

Евгения Конюхова

Юрист по трудовому праву, начальник сектора трудового права и кадрового делопроизводства, ведущий эксперт-консультант и преподаватель компании «ЭЛКОД», занимающийся разработкой и проведением тематических семинаров и конференций различного уровня по вопросам применения трудового законодательства и кадрового делопроизводства.

Учет штрафных санкций, получаемых учреждениями в 2015 году

Приказом Минфина № 89н от 29.08.2014 были внесены существенные изменения в Инструкцию 157н. Одним из блоков этих изменений был новый порядок начисления штрафных санкций. Данная статья посвящена учету указанных операций.

В соответствии с бюджетной классификацией, установленной приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н, доходы от штрафов, сборов, санкций, возмещения ущерба в соответствии с законодательством РФ, относятся на статью КОСГУ 140 «Суммы принудительного изъятия». Также на эту статью относится возмещение ущерба при возникновении страховых случаев. Одновременно п. 220 Инструкции 157н установлено, что для учета расчетов по суммам принудительного изъятия, в том числе при возмещении ущерба и при возникновении страховых случаев, применяется счет 20900 «Расчеты по ущербу и иным доходам». Таким образом, в 2015 году доходы от начисления сумм принудительного изъятия и страхового возмещения целесообразно отражать с использованием счета 020940 «Расчеты по суммам принудительного изъятия». Аналогичный вывод можно найти в методических рекомендациях по применению приказа 89н, доведенных письмом Минфина РФ от 19.12.2014 № 02-07-07/66918.

Рассмотрим новый порядок отражения сумм принудительного изъятия на примере неустойки за нарушение условий договора. В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. При этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пример

Учреждение заключило с организацией договор на поставку материалов на сумму 250 000 рублей за счет средств субсидии на выполнение государственного задания. Контрагент несвоевременно осуществил поставку, и учреждение начислило неустойку в размере 10 000 рублей. Поставщик согласен с указанным нарушением и оплачивает неустойку самостоятельно на лицевой счет учреждения.

Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб.
1 Принятие к учету материальных запасов по договору поставки 4 10536 340
«Увеличение стоимости прочих материальных запасов – иного движимого имущества учреждения»
4 30234 730
«Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов»
250 000
2 Начисление дохода по суммам предъявленных к уплате штрафов, пеней и иных санкций, предусмотренных условиями договора 2 20940 560
«Увеличение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия»
2 40110 140
«Доходы от сумм принудительного изъятия»
10 000
3 Получение суммы неустойки на лицевой счет учреждения 2 20111 510
«Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства»
2 20940 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия»
10 000
Отражение на забалансовом счете 17 (140)
«Поступления денежных средств на счета учреждения»
  10 000

Обратите внимание:

с точки зрения налогообложения доходы в виде штрафных санкций, полученных за нарушение договорных обязательств, являются внереализационными доходами учреждения и признаются:

  • по методу начисления – на дату вступившего в силу решения суда или на дату признания должником подлежащей уплате задолженности;
  • по кассовому методу – на дату поступления денежных средств на лицевой счет учреждения.

Одновременно следует отметить, что получение штрафных санкций не является операцией реализации и поэтому не является объектом обложения НДС (ст. 146 НК РФ). Аналогичный вывод указан, например, в письме Минфина РФ от 12.04.2013 № 03-07-11/12363, а также в письме ФНС России от 09.08.2011 № АС-4-3/12914@. Поэтому довольно часто предъявляемая налоговыми органами или учредителем претензия о несовпадении налоговой базы по НДС и налогу на прибыль является совершенно безосновательной.

В некоторых случаях при работе со штрафными санкциями и неустойками контрагент может попросить учреждение произвести зачет. В соответствии со ст. 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо не указан. При этом для зачета достаточно заявления одной стороны. В таком случае наш первоначальный пример изменится.

Продолжение примера

Предположим, что контрагент согласен с неустойкой, но просит учреждение произвести зачет обязательства. Бухгалтер запишет:

Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб.
1 Принятие к учету материальных запасов по договору поставки 4 10536 340
«Увеличение стоимости прочих материальных запасов – иного движимого имущества учреждения»
4 30234 730
«Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов»
250 000
2 Начисление дохода по суммам предъявленных к уплате штрафов, пеней и иных санкций, предусмотренных условиями договора 2 20940 560
«Увеличение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия»
2 40110 140
«Доходы от сумм принудительного изъятия»
10 000
3 Уменьшение обязательств, принятых бюджетным учреждением, прекращением встречного требования зачетом 4 30234 830
«Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов»
4 30406 730
«Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с прочими кредиторами»
10 000
4 Уменьшение расчетов с дебиторами по доходам прекращением встречного требования зачетом 2 30406 830
«Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с прочими кредиторами»
2 20940 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия»
10 000
5 Увеличение остатка денежных средств при привлечении средств в пределах остатка на лицевом счете на исполнение обязательств, подлежащих исполнению за счет иного источника финансового обеспечения 2 20111 510
«Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства»
2 30406 730
«Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с прочими кредиторами»
10 000
6 Уменьшение остатка денежных средств при отвлечении средств в рамках операций по внутреннему заимствованию между источниками финансового обеспечения, осуществляемому в пределах остатка средств на лицевом счете 4 30406 830
«Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с прочими кредиторами»
4 20111 610
«Выбытие денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства»
10 000
7 Оплата кредиторской задолженности за поставленные материальные запасы 4 30234 830
«Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов»
4 20111 610
«Выбытие денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства»
240 000

Обратите внимание:

в отчетности бюджетного учреждения, при заполнении Отчета об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737), операции по исполнению предъявленных требований по уплате неустойки с одновременным исполнением обязательств бюджетного учреждения по договору без движения денежных средств следует отразить в графе 8 «Исполнено плановых назначений некассовыми операциями» в разделах «Доходы учреждения» (по КОСГУ 140), «Расходы учреждения» (по КОСГУ 340). Подробная информация, а также пример заполнения ф. 0503737 приведены Минфином РФ в письме от 15.04.2015 № 02-07-07/21402.

В отдельных ситуациях при заключении договора (контракта) учреждением может быть получено обеспечение. Так, в соответствии с п. 3 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. В таком случае при неисполнении или ненадлежащем исполнении контракта учреждение может удержать сумму неустойки из суммы обеспечения. Пример видоизменится следующим образом.

Продолжение примера

Предположим, что перед оформлением договора поставки контрагентом была переведена на лицевой счет учреждения сумма обеспечения – 50 000 рублей. Сумма неустойки по решению руководителя удерживается из обеспечения, а по завершении договора поставки остаток обеспечения возвращается контрагенту. Бухгалтер запишет:

Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб.
1 Зачислена на лицевой счет учреждения сумма, поступившая от поставщика (подрядчика) в обеспечение исполнения контрактов (договоров) 3 20111 510
«Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства»
3 30401 730
«Увеличение кредиторской задолженности по средствам, полученным во временное распоряжение»
50 000
Отражение на забалансовом счете 17 (510)
«Поступления денежных средств на счета учреждения»
  50 000
2 Принятие к учету материальных запасов по договору поставки 4 10536 340
«Увеличение стоимости прочих материальных запасов – иного движимого имущества учреждения»
4 30234 730
«Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов»
250 000
3 Начисление дохода по суммам предъявленных к уплате штрафов, пеней и иных санкций, предусмотренных условиями договора 2 20940 560
«Увеличение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия»
2 40110 140
«Доходы от сумм принудительного изъятия»
10 000
4 Прекращено обязательство по уплате неустойки зачетом встречного однородного требования 2 30406 830
«Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с прочими кредиторами»
2 20940 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия»
10 000
5 Прекращено обязательство по возврату обеспечения исполнения контракта зачетом встречного однородного требования 3 30401 830
«Уменьшение кредиторской задолженности по средствам, полученным во временное распоряжение»
3 30406 730
«Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с прочими кредиторами»
10 000
6 Увеличен остаток денежных средств по приносящей доход деятельности на сумму неустойки, удержанной из денежного залога, поступившего от поставщика 2 20111 510
«Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства»
2 30406 730
«Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с прочими кредиторами»
10 000
Отражение на забалансовом счете 17 (140) «Поступления денежных средств на счета учреждения»   10 000
7 Уменьшен остаток денежных средств по средствам во временном распоряжении на сумму удержания 3 30406 830
«Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с прочими кредиторами»
3 20111 610
«Выбытие денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства»
10 000
Отражение на забалансовом счете 18 (610)
«Выбытия денежных средств со счетов учреждения»
  10 000
8 Оплата кредиторской задолженности за поставленные материальные запасы 4 30234 830
«Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов»
4 20111 610
«Выбытие денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства»
240 000
9 Возврат остатка обеспечения поставщику 3 30401 730
«Уменьшение кредиторской задолженности по средствам, полученным во временное распоряжение»
3 20111 610
«Выбытие денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства»
40 000
Отражение на забалансовом счете 18 (610) «Выбытия денежных средств со счетов учреждения»   40 000

Обратите внимание:

операция 4 указанного примера отражается как некассовая операция при заполнении ф. 0503737. Пример заполнения, а также дополнительная информация по указанной хозяйственной ситуации проиллюстрированы в письме Минфина РФ от 01.07.2015 № 02-07-07/38257.

Читать далее

Александр Опальский

Преподаватель кафедры учета, анализа и аудита МГУ, аттестованный преподаватель ИПБР, ведущий аудитор компании «Холдинг «Аудит Бизнес Консалтинг».

Неверный признак актуальности в декларации – повод для подачи «уточненки»

ИЗ ДОКУМЕНТА ВЫ УЗНАЕТЕ, ЧТО:

  • Организация подала уточненную декларацию по НД С, указав в строке 1 раздела 9 признак актуальности «0». ФНС России указала, что такое значение надо ставить в случае, когда ранее поданные сведения утратили свою актуальность или были изменены. Если же значение «0» организация поставила ошибочно, то нужно еще раз сдать уточненную декларацию с верным ее заполнением.

КАК НАЙТИ В КОНСУЛЬТАНТПЛЮС:

Поиск

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

Поиск
Читать далее

Нужно ли начислять страховые взносы на стоимость подарков своим работникам?

book

  1. Открыть Быстрый поиск.
  2. В строке поиска ввести: страховые подарки работникам.
  3. Построить список документов.
  4. В полученном списке открыть третий документ: Вопрос: Об обложении страховыми взносами выданных работникам подарков (письмо Минтруда России от 22.09.2015 № 17-3/В-473). Письмо
Читать далее

Отчетность в Росприроднадзор

С 2015 года у организаций Москвы и Московской области появилась возможность сдавать отчетность в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Такую отчетность обязаны подавать все юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы.

Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» организации и ИП, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, должны предоставить в Росприроднадзор следующие отчеты:

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (от 27.03.2008): ежеквартально, в формате 1.3 или 4.0, до 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Отчет об образовании, использовании, обезвреживании отходов (от 08.06.2010 изм. 06.12.2013): ежегодно, в формате 1.3, до 15 января.

2-ТП (отходы), сведения об образовании, использовании и размещении отходов производства и потребления (от 28.01.2011 изм. 06.12.2013): ежегодно, в формате 1.3, до 1 февраля.

Благодаря системе одного окна в большинстве регионов отчетность в Росприроднадзор можно сдать в электронном виде через СБиС: Электронная отчетность и документооборот. Формирование и отправка отчета ничем не отличается от подготовки отчетности, например, в налоговую инспекцию.

Для получения более подробной информации и специализированных условий приобретения обратитесь к нам по телефону +7 (495) 956-09-51 или напишите на почту ereport@elcode.ru.

Читать далее

Как загрузить номенклатуру из файла в справочник «Номенклатура» в программе «1С:ПРЕДПРИЯТИЕ 8» конфигурации «Бухгалтерия предприятия», редакция 3.0?

Начиная с релиза 3.0.42 появилась возможность загружать номенклатуру и цены из файлов формата xls, xlsx (Microsoft Excel), ods (OpenOffice Calc), mxl (1C) в справочник Номенклатура.

  1. В разделе Справочники перейти в справочник Номенклатура.
  2. По команде Загрузить откроется диалоговое окно, выбрать файл для загрузки номенклатуры по команде Открыть.
  3. Данные загружаются в табличный документ, который можно редактировать. Чтобы удалить лишние строки и столбцы, можно использовать специальные кнопки: Удалить всё лишнее, Удалить строку, Удалить колонку.
  4. Кликнув по ссылке Укажите реквизит, обозначить наименование показателей: наименование, цену, единицу измерения или артикул номенклатуры. Письмо
  5. По команде Далее перейти ко второму этапу загрузки данных. Письмо
  6. Указать Тип цен номенклатуры, по ссылке Реквизиты новой номенклатуры задать группу номенклатуры, вид номенклатуры и номенклатурную группу.
  7. По команде Загрузить программа сравнит списки номенклатуры в базе и в файле. Новые элементы справочника будут созданы автоматически. В таблице новая номенклатура отмечается знаком «+».

Иллюстрации соответствуют интерфейсу «Такси»

Читать далее

Значение срока исковой давности для гражданского оборота – это, бесспорно, срок защиты права. Какие бы истец ни имел неопровержимые доказательства того, что его право нарушено, суд откажет в удовлетворении требований, если контрагент обоснованно заявит об истечении срока. Это следует из фундаментального правила: истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. 29 сентября 2015 года Пленум Верховного суда РФ издал постановление с разъяснениями особенностей применения сроков исковой давности в конкретных случаях. Рекомендации, изложенные в постановлении, будут полезны как при составлении договора, так и при разработке стратегии защиты в суде.

Для применения сроков исковой давности наиболее важен момент, с которого он начинает исчисляться.

По общему, трехлетнему сроку исковой давности, это день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску (ст. 196 Гражданского кодекса РФ, далее – ГК РФ).

Но если прошло десять лет со дня нарушения, момент, когда вы узнали о нарушении, уже не имеет значения – срок пропущен (ст. 196 ГК РФ, п. 8 постановления).

По специальным срокам исковой давности, установленным, например, для применения к ничтожным сделкам, срок исковой давности хотя и составляет те же три года, но исчисляется с момента, когда началось ее исполнение (ст. 181 ГК РФ). Это важно, потому как момент исполнения договора – более стабильная категория, в данном случае нельзя заявить о том, что вы не знали о ничтожности сделки. Кроме того, следует учитывать, что если ничтожной признана часть сделки (ее отдельные условия), исковая давность к этой части сделки тоже будет исчисляться с момента, когда началось исполнение. Как указано в Обзоре судебной практики ВС РФ от 26.06.2015, течение срока давности в данном случае определяется не субъективным фактором (осведомленностью заинтересованного лица о нарушении его прав), а объективными обстоятельствами, характеризующими начало исполнения сделки.

Напомним, что если истек срок давности по основному требованию, срок считается истекшим и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, т.п.) (ст. 207 ГК РФ).

В постановлении содержится исключение из этого правила: если по договору займа проценты уплачиваются позднее срока возврата основной суммы, срок исковой давности по уплате таких процентов не зависит от срока исковой давности по требованию о возврате основной суммы. То есть в этом случае истекший срок исковой давности по основному долгу не препятствует предъявлению требования об уплате процентов.

В данном случае Пленум Верховного суда РФ поддержал позицию, ранее изложенную в совместном постановлении Пленума Верховного суда РФ от 12.11.2001 № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 № 18, тем самым сохранив уже сложившуюся судебную практику.

Срок исковой давности не течет с момента обращения в суд. Но если вы обратитесь в суд с требованием о взыскании основного долга и в вашем иске не будет требования по уплате неустойки или процентов, по ним срок исковой давности продолжит идти (п. 26 постановления). Таким образом, возможность взыскания неустойки или процентов в процессе рассмотрения спора о взыскании основного долга может быть утеряна, даже если требование о выплате основного долга будет удовлетворено.

Если вы пропустили срок исковой давности по уплате процентов и неустойки, следует обратить внимание на другие положения постановления Пленума. В частности, на п. 25, согласно которому срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки или процентов, подлежащих уплате по правилам ст. 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки. Это правило может помочь возместить не все, но часть неуплаченных процентов или неустойки.

В этой же связи следует обратить внимание на то, что срок исковой давности по требованиям о просроченных повременных платежах (например, арендная плата), по требованиям об оплате товара по частям, тоже исчисляется отдельно по каждому платежу (п. 24 постановления).

Одним из самых противоречивых положений постановления является вывод о том, что с заявлением об истечении срока исковой давности может обращаться не только сторона в споре (ответчик). Суд указал, что заявление о пропуске срока исковой давности может быть сделано третьим лицом, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков.

По сути, указанное положение предоставляет право третьему лицу решать судьбу иска и распоряжаться правом, которое до сих пор было предоставлено только ответчику. Ранее судебная практика по данному вопросу не предусматривала исключений: заявления третьих лиц об истечении срока исковой давности не имели юридических последствий.

Новое решение Пленума связано с необходимостью защитить права третьего лица, к которому у ответчика по первоначальному иску имеются регрессные требования. Регресс означает, что задолженность, взысканную с первоначального ответчика, этот ответчик будет компенсировать за счет третьего лица (если ответчик и третье лицо, например, содолжники). Ранее на практике случалось, что ответчик не заявлял об истечении срока исковой давности. При этом по обязательству третьего лица перед ответчиком в прежнем деле давность могла оказаться и не истекшей.

Решение суда оправдано также с точки зрения процессуальной экономии. Отметим, что данная цель может оказаться недостижимой, ведь перед тем как принять заявление третьего лица об истечении срока исковой давности, суд должен будет определить, является ли третье лицо потенциальным ответчиком по иску в порядке регресса или по требованиям о возмещении убытков.

Важным уточнением является указание суда на то, что срок исковой давности перестает идти с момента обращения за судебной защитой, в том числе за защитой в третейский суд. Данная позиция высшим судом высказана впервые, хотя судебная практика уже складывалась по этому принципу (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 02.12.2010 по делу № А75-2012/2010).

Суд указал, что срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита, в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (п. 14 постановления).

Увеличение истцом размера исковых требований тоже не влияет на момент, когда срок исковой давности перестает течь. Но чтобы взыскать задолженность за конкретные периоды, в иске изначально должны быть сформулированы отдельные требования по ним, иначе срок исковой давности по незаявленным сразу периодам может быть пропущен (п. 14 постановления).

Теперь приостановление течения срока исковой давности будет применяться на случаи необходимости соблюдения обязательного претензионного порядка (п. 16 постановления). Это решение имеет большое значение, потому как до сих пор срок исковой давности приостанавливался, только если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.).

Верховный суд дал расширительное толкование ст. 202 ГК РФ, что кардинально изменит судебную практику. Формулировки судов в последние годы по вопросу приостановления сроков исковой давности в случае соблюдения обязательного претензионного порядка не отличались разнообразием: «рассмотрение претензии не является изъятием из общего правила о начале течения срока исковой давности», «претензионный порядок входит в срок исковой давности, не продлевает его, не приостанавливает и не прерывает» (постановление ФАС ЗападноСибирского округа от 02.08.2013 по делу № А03-14413/2012, постановление ФАС Московского округа от 22.01.2014 № Ф05-16509/2013 по делу № А40-11773/13-113-116).

Суд указал конкретные (но не исчерпывающие) примеры, когда соблюдение обязательного претензионного порядка станет основанием приостановления срока исковой давности: при исполнении договоров морской перевозки груза, договоров по оказанию услуг связи, договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, и, что особенно актуально, – договоров транспортной экспедиции.

Суд дал разъяснения к ст. 203 ГК РФ по поводу перерыва течения срока исковой давности в случае признания долга. Напомним, что после перерыва течение срока исковой давности начинается заново, поэтому установление факта признания долга как основания перерыва имеет определяющее значение для рассмотрения дела.

Поддерживая сложившуюся практику, суд указал, что к действиям, свидетельствующим о признании долга, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора, из которого следует, что должник признает наличие долга, или просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов.

Следует иметь в виду, что признание части долга не означает признания его в целом.

Суд также уточнил: совершение действий, свидетельствующих о признании долга, принимается во внимание, только если эти действия совершены в пределах срока исковой давности. Но если уже после истечения срока должник признает свой долг в письменной форме, исковая давность начинает идти заново.

Кроме того, суд обратил внимание, что если действия, свидетельствующие о признании долга, совершены представителем должника, это тоже является основанием перерыва течения срока исковой давности. Указанные правовые последствия наступят, если представитель был наделен соответствующими полномочиями. В ранее действовавших разъяснениях высших судов такие положения не предусматривались, в этой части судебная практика тоже пойдет по новому пути.

Верховный суд уточнил порядок исчисления сроков исковой давности по требованиям юридического лица. Поддерживая принцип исчисления срока давности с момента, когда о нарушении узнал первоначальный обладатель права, суд распространил его действие и на процедуру ликвидации юридического лица. Согласно п. 3 постановления при взыскании дебиторской задолженности в процессе ликвидации срок исковой давности исчисляется с того момента, когда о нарушенном праве стало известно органам юрлица, а не ликвидационной комиссии (ликвидатору).

Принцип исчисления срока по первоначальному обладателю права распространяется и на иски, предъявляемые публично-правовыми образованиями.

В заключение отметим, что при принятии постановления велись дебаты по поводу сроков исковой давности по делам о защите прав, свобод и законных интересов других лиц. Суд не принял доводы прокуратуры о необходимости включения в постановление положений о том, что сроки исковой давности по делам о защите прав, свобод и законных интересов других лиц должны исчисляться с момента, когда о нарушении узнал прокурор. Суд указал, что по смыслу ст. 200 ГК РФ начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении знало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление (п. 5 постановления). В связи с тем, что Верховный суд не обладает полномочиями законодателя, изменения, предлагаемые прокуратурой, могут быть внесены только путем принятия соответствующих поправок в действующие нормативные акты.

Читать далее

Мария Дёмина

Ведущий эксперт Центра правовой информации Департамента образовательных услуг ООО «ЭЛКОД», специалист в области гражданского права.

Вопросы уплаты налога на имущество физических лиц

  • ВОПРОС:

    Мной был пропущен срок уплаты налога на имущество физических лиц. Какие санкции мне грозят? Что в данной ситуации лучше предпринять?

С 1 января 2015 года порядок исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц регулируется Налоговым кодексом РФ (далее – НК РФ). Действовавший ранее Закон РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» с 01.01.2015 признан утратившим силу.

В соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц за 2014 год подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября 2015 года. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В связи с этим возможны две ситуации:

  1. Вы получили налоговое уведомление из налоговой инспекции на уплату налога на имущество физических лиц, но по каким-либо причинам не уплатили налог в назначенный срок.
  2. Вы не получали налогового уведомления из налоговой инспекции на уплату налога на имущество физических лиц, поэтому и не заплатили налог.

Рассмотрим обе ситуации.

В первой ситуации, когда, получив налоговое уведомление, Вы не заплатили налог на имущество физических лиц в назначенный срок, необходимо налог всё же заплатить. И чем быстрее Вы это сделаете, тем лучше. Дело в том, что в соответствии со ст. 75 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в положенный срок налоговая инспекция взыскивает с налогоплательщика пеню. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. При этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Таким образом, чем больше Вы будете тянуть со сроком уплаты налога на имущество физических лиц, тем большую сумму пени должны будете заплатить.

Также в соответствии со ст. 69 НК РФ в данном случае налоговая инспекция направит Вам требование об уплате налога, которое также будет содержать и сумму пени на момент направления требования. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Однако дожидаться требования совсем необязательно. Можно самостоятельно уплатить налог на имущество физических лиц в соответствии с полученным ранее налоговым уведомлением, а заодно с уплатой налога заплатить и сумму пени, предварительно рассчитав ее по вышеприведенной формуле на дату уплаты налога.

В подобных ситуациях удобно пользоваться онлайн-сервисом ФНС России – личным кабинетом налогоплательщика, который доступен на интернет-сайте ФНС России по адресу https://lk2.service.nalog.ru/lk/. В личном кабинете налогоплательщика Вы сможете оперативно получать актуальную информацию, в частности, об объектах имущества, о суммах начисленных и уплаченных налоговых платежей, о наличии переплат, а также о задолженности по налогам перед бюджетом. Таким образом, даже до получения требования об уплате налога Вы можете узнать об образовавшейся задолженности и своевременно ее погасить. Для того чтобы воспользоваться личным кабинетом налогоплательщика, Вы должны предварительно получить соответствующую регистрационную карту в любой налоговой инспекции независимо от места постановки на учет.

Помимо выставления требования об уплате пени по налогу на имущество физических лиц налоговая инспекция в случае пропуска Вами срока уплаты может также выставить Вам штраф в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога или в размере 40 процентов, если будет доказано, что налог Вы не заплатили умышленно.

Во второй рассматриваемой ситуации, когда Вы не получили налоговое уведомление, уплачивать налог на имущество физических лиц Вы не должны. Однако здесь есть некоторые нюансы. Во-первых, налоговое уведомление могло затеряться на почте и не быть Вам доставлено. Во-вторых, если Вы уже пользуетесь личным кабинетом налогоплательщика, о котором говорилось выше, то налоговое уведомление может быть Вам доставлено в электронном виде через этот самый личный кабинет. В последнем случае нужно учитывать следующее: в соответствии с п. 7 Порядка направления налогоплательщику налогового уведомления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденного приказом ФНС РФ от 23.05.2011 № ММВ-7-11/324@, налоговое уведомление считается полученным налогоплательщиком в электронном виде, если налоговому органу поступило подтверждение о получении налогоплательщиком налогового уведомления с использованием интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика».

Дабы избежать неприятных ситуаций, связанных с неполучением налогового уведомления на уплату налога на имущество физических лиц, мы рекомендуем Вам обратиться по данному вопросу в Вашу налоговую инспекцию.

  • ВОПРОС:

    Я являюсь инвалидом 2-й группы и обладаю на праве собственности двухкомнатной квартирой. Могу ли я воспользоваться льготой по налогу на имущество физических лиц? Что мне для этого нужно сделать?

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 407 НК РФ льготы по налогу на имущество физических лиц имеют инвалиды 1-й и 2-й групп инвалидности. Налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

Для того чтобы воспользоваться указанной льготой, Вам нужно подать в налоговую инспекцию заявление о предоставлении льготы и документы, подтверждающие Ваше право на налоговую льготу (например, соответствующую справку, подтверждающую наличие определенной группы инвалидности).

Если у Вас не одна квартира, то нужно учитывать следующее.

При определении подлежащей уплате суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика. Уведомление о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, Вы должны представить в налоговую инспекцию до 1 ноября года, являющегося налоговым периодом, начиная с которого в отношении указанных объектов применяется налоговая льгота. (Форма указанного уведомления приказом ФНС России от 13.07.2015 № ММВ-7-11/280@. С ней Вы можете ознакомиться в справочной правовой системе КонсультантПлюс).

Если указанное уведомление не будет представлено, то налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта каждого вида с максимальной исчисленной суммой налога.

Читать далее

Олег Красовский

Эксперт по правовым вопросам ООО ЭЛКОД

Принцип профессионализма контрактной системы в сфере закупок

Уважаемые коллеги! В ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – 44-ФЗ) определены принципы контракт ной системы в сфере закупок, к которым, в частности, относится и принцип профессионализма заказчика.

Таким образом, заказчик осуществляет свою деятельность в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, которые обладают теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок, а также принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок.

Установлено, что работники контрактной службы или контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок, а также то, что заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки (письмо Министерства экономического развития РФ от 23.09.2013 № Д28и-1070).

С 1 июля 2016 года вводятся обязательные для применения профессиональные стандарты, которые необходимо будет использовать заказчику при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления (п. 25 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 «О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов»).

Напомним, что под профессиональным стандартом понимается характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности (ст. 195.1 ТК РФ).

На текущий момент в сфере закупок изданы и зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ два приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 10.09.2015 № 625н «Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в сфере закупок"» и № 626н «Об утверждении профессионального стандарта "Эксперт в сфере закупок"».

В данных профессиональных стандартах установлен круг обязанностей, трудовых функций специалистов, а также установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Следует отметить, что имеющиеся в Центре образования «ЭЛКОД» программы повышения квалификации в сфере закупок соответствуют методическим рекомендациям по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок (письмо от 12.03.2015 Министерства экономического развития РФ № 5594-ЕЕ/Д28и и Министерства образования и науки РФ № АК-553/06) и учитывают требования профессиональных стандартов в сфере закупок.

Специалисты ООО «ЭЛКОД» готовы помочь в решении самых сложных вопросов, оказать вам всестороннюю поддержку для успешной работы в сфере Контрактной системы. Получить полную информацию по услугам и их стоимости вы можете по телефону +7 (495) 241-56-36 и на сайте zakupki.elcode.ru

Читать далее

Сергей Капленков

Консультант в сфере регулируемых закупок, практикующий эксперт, работающий в области регулируемого заказа с 2010 года, лектор Центра образования «ЭЛКОД».

МУРМАНСК: стратегия удержания порта

Взгляни на карту… Выше… Выше!
Вот там, где лишь указкою достать,
на самый край России город вышел,
чтоб штормовать и – всех наверх свистать!
Лицом на океан – мой город-символ.
И всё ж взглянуть на юг – милей в сто раз:
отсюда начинается Россия.
От Мурманска. От моря.
И – от нас.
В. Тимофеев

Местные всегда находят время для остроумных шуток. Особенно поддерживает их юмор с тем учетом, что климат здесь медленно побеждает хорошее настроение. Легко непросвещенному человеку говорить: «Романтика! Северное сияние! Ух ты, солнца месяцами не видно!», а вы попробуйте тут пожить. Тогда и родятся в вашей голове правдивые анекдоты: «В Мурманске в этом году было теплое лето, но я в этот день работал» или «Мурманчане зиму перезимовали – теперь дай Боже лето перезимовать». А если серьезно, то не все привыкают к здешней природе, которая сама по себе уже достопримечательность: 40 суток длится ночь, чуть больше 60 – день… Новогодняя елка на центральной площади сияет в снегах до начала апреля, а осень превращает улицы в непроходимые грязные разливы. Здесь горожане испытывают цветовой голод, потому что зимой кругом белое безмолвие, и даже разноцветные дома, выкрашенные с целью повысить настроение, не всегда спасают. Но здесь у города есть душа. Да и военная история позволит нам продолжить рубрику «Вечная слава городам» этим самым рассказом о Мурманске. Давайте начнем, дорогие друзья…

Мурманск 30-х годов. Весь город – на одной фотографии

В начале своей истории городу и похвастатьсято оказалось нечем. Это было бедное поселение – менее двух с половиной тысяч жителей, которые занимались в основном рыбной ловлей. В темноте полярной ночи красовались одноэтажные жилые дома и перенаселенные бараки. Некоторые работники бедовали в красных вагонах-теплушках. Эти теплушки образовали со временем целый импровизированный район, получивший в народе название «Красная деревня». Так и существовал заполярный Мурманск.

А вот с середины 20-х годов всё стало меняться: Советскому Союзу понадобился крупный северный порт. Уже через несколько лет Мурманск, чей рыбный промысел (как и всё остальное) до сих пор находился в упадке, стал обеспечивать страну ежегодными крупными поставками рыбы. История одного из самых интересных северных городов стала стремительно развиваться.

Мурманск медленно, но верно догонял своих собратьев: начал принимать «урбанистический» вид. В 1927 году здесь построили первое кирпичное здание (оно сохранилось до сих пор), в начале 30-х по улицам пустили рейсовый автобус, начали асфальтировать дороги. Тем не менее, когда фашистские силы принялись атаковать, начали бороться они, по сути, с пока еще деревянным одноэтажным городком, пусть и имевшим хорошую перспективу. Начали бороться, да не побороли.

На Мурманск за годы войны было сброшено порядка 185 тысяч бомб – уступает эта цифра лишь Сталинграду. Удивительно: крохотному заполярному поселению досталось почти столько же снарядов, сколько крупнейшему городу Союза, названному именем вождя. К концу Великой Отечественной войны Мурманск был сожжен почти дотла. Но мы немного забежали вперед. Стоит поговорить сейчас о военной истории, о страшных планах врага и о том, как мы не позволили этим планам осуществиться.

Мурманск в 1942 году

Оборона Заполярья, в которой участвовал город, длилась с июня 1941 по октябрь 1944 года. Мурманск был для Гитлера важнейшим стратегическим пунктом. Захватив порт, враг лишил бы Союз бесценных военных поставок.

28 июня вражеские войска начали захват. Вообще наступление немцев было задержано на семь дней: «непобедимая» армия немного ошиблась в расчетах дороги и в итоге завязла в тундре. Тем не менее, превосходство было на их стороне. Советских солдат на подступах к Мурманску было не более семи тысяч – это против пусть и потрепанной местным климатом, но всё же неплохо подготовленной и гораздо более многочисленной армии вермахта. Каждый из наших бойцов проявил истинный героизм. Конечно, фразы эти избиты: «проявил героизм», «сохранил стойкость и мужество», «сделал всё возможное»… Мы так привыкли называть наших солдат героями, что порой забываем, какая история скрывается за этим названием. Попробуйте представить: деревянный город, полностью выжженный бомбами, сражался так, что планы Гитлера так и остались на бумаге. Не осуществились идеи армии, которая шла подчинять себе мир.

В наступлении, как мы помним, Германии помогали финны. Летом 1941 года операция с треском провалилась: фашисты не вышли, как хотели, к Мурманской железной дороге, не овладели базой советского флота. Армию противника разбросало по бескрайним просторам русского севера. Из-за сложностей с коммуникацией в таких условиях и недостаточности сил атака неприятеля захлебнулась: продолжать не имело смысла, нужен был перерыв. Но линия фронта всегда проходила рядом с Мурманском.

Военные действия в Заполярье

Так, в 1942 году бои велись всего в нескольких десятках километров от города. Уже тогда в США начала работать программа ленд-лиза. По ней в страны-союзницы регулярно поставлялись боеприпасы, продовольствие и сырье. Одним из городов, принимающих эти ценные поставки, был Мурманск. Наши генералы понимали: Гитлер, зная о стратегической важности этого города на данный момент, от Мурманска не отстанет. А это означало только одно: нужно нанести упреждающий удар.

Немцы и тогда еще имели преимущество, к тому же, они всегда умели учиться на своих ошибках. Поучились и в этот раз: учли провал боев 1941 года, значительно укрепили позиции. Враг тогда расположился по западному берегу губы Большая Западная Лица. Он удерживал позиции и старательно готовился к возможной высадке десанта. У нас же было слишком мало времени для планирования операции такого класса: на исполнение Ставка выделила примерно три недели с момента оглашения приказа. Да и природа в те дни была не на нашей стороне: в апреле в Заполярье царила распутица. Сейчас кого ни спроси из бывших советских солдат: «В какое время года на фронте было сложнее всего?», почти каждый ответит: «Весной, когда дороги раскисают, а бойцу нет спасения от грязи, заморозков и вымокшей одежды». Всё верно, только на Мурманской земле весенняя слякоть страшна втройне. Но приказ есть приказ…

Цель наша была достаточно серьезной – разбить противника и добраться до границы с Норвегией. Десантники были высажены на Западную Лицу, в первые дни продвигались примерно по 11 километров в день, но противник оборонялся упорно. Быстро подтянулось немецкое подкрепление, наше наступление перешло в защиту.

Петсамо-Киркенесская операция

В начале мая хлынули ливни, которые по всем законам местного климата вскоре обратились в пургу. Это добавило потерь нашим героическим солдатам: 484 бойца замерзли насмерть – армия не имела в достаточном количестве горячей еды, у нее не было возможности укрыться от снега, переждать где-то непогоду. Более полутора тысяч человек получили серьезные обморожения, многие не смогли дальше сражаться. Когда погода немного наладилась, наступление возобновили, но оно не принесло ожидаемого результата, наоборот – еще больше усугубило советские потери. Уже 13 мая десант был снят. Тем не менее, планы Гитлера вновь попытаться захватить Мурманск сорвались, линия фронта стабилизировалась. Операция с нашей стороны была провалена, но важнейший порт остался в безопасности.

А летом 1942 года Мурманск нещадно бомбили. Это «нещадно» – к тому, что в 1941 году, когда Гитлер еще планировал захват города, Мурманск бомбили «щадяще». Теперь же поселение хотели сжечь полностью. По воспоминаниям очевидцев, люди задыхались от жара и огня, скидывали друг с друга раскаленный уголь, старательно спасали, что могли: ценные вещи, деньги, припасы. Многие мурманчане остались лишь с теми пожитками, в которых пошли на работу или успели выскочить из горящего здания. Гитлеровцы, не будучи в силах захватить город с суши, пытались уничтожить его с воздуха. Вот что рассказывала одна из свидетельниц страшной бомбардировки Мурманска Н. Чарыкова: «Жутко и беспрерывно выли сирены, раздавались гудки пароходов. С треском рушились всё новые и новые строения. Полевой санитарный склад армейской базы 14-й армии Карельского фронта, в котором мне довелось служить, располагался в каменном здании 6-й школы – ныне это здание краеведческого музея.

Стало загораться само здание склада. Медлить было невозможно. Складское имущество стали бросать прямо из окон. Никто не думал о грозящей опасности, у всех было одно стремление – быстрее вывезти всё, сохранить от огня. Распоряжений не ждали: молча, задыхаясь в дыму, старались спасти всё до последнего комплекта».

Мемориал «Защитникам Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны» («Алеша»)

Мурманчане спасали друг друга, отстаивали наиболее важные городские объекты – Дом Советов, Почтамт, Госбанк. Потерявшие родных и близких, всё имущество и кров, здоровье и силы, люди продолжали усердно работать, рыть траншеи, верить в скорую победу.

Заполярье отстояли в 1944 году. В ходе Петсамо-Киркенесской операции север СССР полностью очистили от врагов, а 22 октября того же года советские войска пересекли наконец границу с Норвегией и начали освобождение этой страны. Это был еще один героический шаг к свободе не только нашей территории – всего мира.

Между тем, к концу войны Мурманск был сожжен практически полностью. Более-менее сохранилась лишь центральная часть, выстроенная из камня. Началась стремительная отстройка. Мурманск включили в список из 15 городов России, которые подлежали восстановлению в первую очередь, – наряду с Москвой и СанктПетербургом. Однако своей прежней, довоенной площади город достиг лишь в 1952 году.

Стела «Рыбакам и кораблям тралового флота, погибшим в годы Великой Отечественной войны»

Сейчас здесь находится один из самых высоких монументов России – мемориал «Защитникам Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны». Защитника – высокого, статного, строгого солдата – в народе окрестили Алешей. И так привязалось это имя к герою, что каждый житель Мурманска понимает под «Алешей» не кого-нибудь, а именно этого молодого человека. Говорят, мужественного Алешу видно почти с любой точки города: памятник высотой 35 метров, расположенный на высокой сопке, с каким-то пугающим спокойствием смотрит вдаль, на Долину Славы – местность, где проходили наиболее ожесточенные бои за Мурманск. Мы же с замиранием сердца смотрим на солдата. У ног Алеши – неизменный Вечный огонь.

Долину Славы, кстати, называли раньше Долиной Смерти. Именно здесь в 1941 году было остановлено стремительное движение вражеских войск, получивших приказ захватить Мурманск. До сих пор здесь дышат историей доты, окопы, укрепления: никто не устраняет немых свидетелей войны с их исторических мест. По сопкам разбросаны осколки немецкого вооружения: мало находится желающих собирать эти артефакты, вот и лежат они здесь. То ли в назидание подрастающему поколению, то ли оттого, что по здешнему холоду слишком тяжело устраивать многочисленные экспедиции, раскопок немного. А скорее всего – по обеим причинам.

Страшное, конечно, название – Долина Смерти, неспроста мемориал недавно переименовали. Хотя именно здесь и захоронено большое количество героев обороны Мурманска. Скромные бетонные плиты, черная табличка с именами незабвенных победителей, незамысловатые памятники, изображающие простых русских солдат. Сюда и смотрит серьезно и невозмутимо наш Алеша. И небо тут всегда низкое, свинцовое. Как и пули, которыми убивали наших солдат.

А вообще Мурманск – удивительный город. Он очень молод: появился на свет в 1912 году (между прочим, это последний город, основанный в Российской империи). А с тем учетом, что наш герой отстраивался заново, он тем более сейчас кажется современным. Тем не менее, Мурманск накопил немало достопримечательностей, многие из которых связаны с печальными датами Великой Отечественной войны. Это простые памятные знаки, которые как-то по-особому смотрятся для нас на фоне низкого неба, окутанные прозрачностью северного воздуха и непривычным местным простором. Это и памятник «Героям-североморцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны», и памятный знак «В честь строителей, погибших в 1941–1945 годах», и стела «Рыбакам и кораблям тралового флота, погибшим в годы Великой Отечественной войны». Так и стоят они напротив жилых домов – напоминают новому поколению об уроках прошлого.

Но прошлое не поменять, а современный город, несмотря на свое суровое расположение, всегда ждет гостей. Как говорил кто-то из общественных деятелей, «поехали на север, где люди хорошие!». Именно такие и живут в Мурманске. Действительно, так непросто порой мурманчанам – в суровых условиях, за полярным кругом. А они дышат полной грудью, трудятся, да и город свой, несмотря ни на что, очень любят. Вежливо улыбаются питерским белым ночам и иронизируют: «Да-да, конечно, очень сложно там спать в этот период»! Смеются над собой: «В холода у нас топят так, что на улице – Мурманск, а в квартирахто – Ташкент». Чтят историю – сколько памятных знаков в маленьком молодом городе. Не бросают в сложной ситуации друг друга, даже если пока не знакомы, а еще чай пьют на крутом кипятке круглые сутки. И было бы всё это – наша жизнь, культура, фольклор, юмор, отношения, если бы не герои, сражавшиеся за страну в суровых и беспощадных, как полярный мороз, сороковых?..

Памятник «В честь строителей, погибших в 1941–1945 годах»

Дорогие друзья, нам осталось всего одно путешествие – и почетная поездка по городамгероям великой страны будет окончена. Как много теплых слов хочется сказать всем тем, кто на протяжении года был с нами! Эти тысячи спасибо, пожалуй, мы начнем говорить прямо сейчас... И не перестанем – даже перейдя к другой рубрике.

Всего одна поездка, дорогие друзья, – и завершится цикл статей. А пока – до встречи в новом городе! Вечная слава!

Мария Тонкачеева,
журналист, редактор ООО «ЭЛКОД»

Мурманск
Читать далее
2 декабря
2015 года
Спецкурс 1.1.4.1
«Международные стандарты финансовой отчетности»
Стоимость обучения: 9 700 рублей

По окончании обучения выдается сертификат ИПБР о повышении квалификации по программе спецкурса 1.1.4.1 «Международные стандарты финансовой отчетности, раздел 1» (40 ак. часов) или сертификат о повышении квалификации (40 ак. часов) Центра образования «ЭЛКОД».
10 декабря
2015 года
Повышение квалификации аттестованных налоговых консультантов (72 ак. часа)
Стоимость полного курса (72 ак. часа) – 18 500 рублей.
Стоимость участия в одном модуле (36 ак. часов) – 9 250 рублей.
Стоимость обучения при получении сертификата ИПБР о повышении квалификации (40 ак. часов) – 23 000 рублей.

По окончании обучения выдается свидетельство о продлении срока действия квалификационного аттестата «Консультант по налогам и сборам».

Для пользователей СПС КонсультантПлюс – клиентов ООО «ЭЛКОД» действуют специальные цены и скидки

АДРЕС ЦЕНТРА ОБРАЗОВАНИЯ «ЭЛКОД»: ул. Бутырская, д. 76, стр. 1, бизнес-центр «Дмитровский», 6-й этаж (ст. м. «Дмитровская»)

Ст. м. «Дмитровская», 3-й вагон из центра, выход из метро направо и по лестнице налево, в сторону улицы Бутырская. Далее 7 минут пешком в сторону центра. После пересечения Новодмитровской улицы через двадцать метров – здание бизнес-центра. Вход в бизнес-центр в среднюю дверь между рестораном «Il-Patio» и кофейней «Шоколадница», которые находятся в том же здании.

(495) 956-06-92

www.eduel.ru

Читать далее

Смешная страничка

– Как я тебя узнаю?
– Я интеллигентная женщина.
– Понял. Что на тебе будет одето?
– Надето.
– Понял.


Обидеть женщину может всё. И даже ничего.


Она:
– Знаешь, чего я хочу?
Он:
– Всего!
Она:
– Это во-первых…


Если бегать с утра – день сложится отлично, потому что ничего хуже, чем бег на три километра спросонья, с вами уже не случится.


Деньги – зло. Не в деньгах счастье. Кто духом силен – тот и богат... Чем бы еще себя успокоить, пока зарплату не дали?


– Весь мир будет лежать у твоих ног – только выйди за меня!
– Петрович, ты уже всех достал! Твоя смена в новогоднюю ночь – ты и выходи!


Если тебя носят на руках, осыпают цветами и дарят бриллианты – просыпайся! А то на работу опоздаешь!


Как ни крути, но лучший шкаф для одежды – это стул.

Читать далее

О работе и не только

              1 2                    
            3                  
          4                    
        5                      
    6                          
  7   8 9                        
10 11       12   13            
14     15 16          
  17   18 19     20 21       22
          23         24 25   26
          27 28
        29           30  
            31 32   33  
      34 35         36 37    
        38                 39    
        40               41 42  
      43                   44  
    45               46 47   48    
  49               50    

ПО ГОРИЗОНТАЛИ:


































ПО ВЕРТИКАЛИ:






























Ответы на кроссворд, опубликованный в № 19

ПО ГОРИЗОНТАЛИ: 2. ГАИ. 4. Ле. 5. Ма. 7. Скарамуш. 10. Натура. 11. Энио. 12. Ок. 15. Салат. 17. Лама. 18. Ру. 20. Асс. 22. Древесина. 25. Земляника. 26. Афронт. 29. Тизл. 30. Эскудо. 31. Юнона. 33. Мясо. 36. Тяжеловоз. 37. Мейджи. 38. Опята.

ПО ВЕРТИКАЛИ:1. Ка. 2. Гера. 3. Иммунология. 4. Лан. 6. Аурика. 8. Атэ. 9. Шао. 13. Узор. 14. Плов. 15. Судимость. 16. Трагикомедия. 17. Лес. 19. Виза. 21. Статистика. 22. Джаз. 23. Евр. 24. Евн. 27. Флюгер. 28. Оборот. 34. Оя. 35. Лето.

Читать далее
Rambler's Top100