Оперативно и достоверно №16 (300), 07.09.2015

ЗАКУПКИ ПО ЗАКОНУ № 223-ФЗ: решение спорных вопросов в материалах КонсультантПлюс

«Путеводитель по спорам в сфере закупок» справочной правовой системы КонсультантПлюс пополнился спорными ситуациями по закону № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Теперь заказчики и участники закупок могут быстро получить информацию о позициях судов и госорганов по конкретным вопросам, связанным с применением закона № 223-ФЗ, и найти выход из похожей ситуации. Также в Путеводителе представлены спорные ситуации по закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

book

Рассмотрены следующие вопросы, касающиеся закона № 223-ФЗ:

  • правовая основа закупок: ситуации, связанные с содержанием положения о закупке, приемом и рассмотрением заявок, порядком заключения и исполнения договора;
  • принципы и основные положения закупок: вопросы выбора способа закупки, определения перечня участников закупки, а также оспаривания действий заказчика и закупочной комиссии;
  • информационное обеспечение закупок: вопросы, связанные с содержанием и размещением на официальном сайте планов закупок, документации, извещения и иной информации о закупке.

По каждому спорному вопросу представлена подборка позиций арбитражных судов и госорганов (ФАС России, Минэкономразвития России). Документы госорганов и судебные акты даны в виде аннотаций и цитат с обстоятельствами дела и выводами, что позволяет быстро понять суть вопроса. Также при желании можно посмотреть, какие спорные ситуации могут возникнуть на конкретном этапе закупок, или перейти к смежным вопросам.

При появлении новой практики и разъяснений они оперативно включаются в Путеводитель.

«Путеводитель по спорам в сфере закупок» адресован юристам и специалистам по закупкам (как организаций – участников закупок, так и заказчиков). Комплексная информация по каждому вопросу будет полезна и при подготовке документов и заявок, и для разбирательств в суде и ФАС. Зная позиции судов и госорганов по вопросу, вы сможете понять, как действовать.

Подробную информацию о «Путеводителе по спорам в сфере закупок» системы КонсультантПлюс узнавайте у специалиста компании «ЭЛКОД», работающего с вашей организацией.

Читать далее

Лицо с обложки: давайте знакомиться

Дорогие друзья! Главные принципы сервисного обслуживания клиентов «ЭЛКОДА» – качество, оперативность, польза. Как организовать такой порядок работы и в чем секрет успешного взаимодействия с клиентами, отлично знает заместитель директора по сервису – начальник управления сопровождения Александр Горшков.

Александр пришел в компанию в 2005 году после окончания университета (юридический факультет Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева). Начинал с должности специалиста по работе с клиентами, затем работал начальником отдела информационного обслуживания. Зарекомендовав себя как целеустремленный, активный и ответственный сотрудник, вскоре получил очередное повышение и был переведен на позицию руководителя более крупного подразделения в рамках проектной работы. А после того как на базе текущего проекта было сформировано новое управление, Александра назначили сначала заместителем начальника управления, а затем – начальником. С 2013 года Александр также занимает должность заместителя директора по сервису.

«Главное в нашей работе – организовать обслуживание клиентов таким образом, чтобы все запросы и потребности были удовлетворены в полном объеме и в кратчайшие сроки. Наш клиент получает только то, что ему интересно и необходимо в рамках его профессиональной деятельности.

Постоянная работа над собой и профессиональное развитие – вот основные ориентиры в достижении поставленных целей. Качества, которые помогают мне добиваться результата, – целеустремленность, ответственность, честность, порядочность и справедливость», – рассказывает наш герой.

Все свободное время Александр посвящает семье. Любит совместные путешествия по российской глубинке, с удовольствием смотрит кино различных жанров.

Читать далее

На портале «Наш город» москвичи смогут пожаловаться на работу метро и поликлиник

Тот, кто ставит перед собой четкие цели и непоколебимо пытается их добиться, – приговорен к успеху. Это – закон Вселенной.
Цесилл де Милль

Портал «Наш город» расширяет спектр возможностей для москвичей. Теперь горожане смогут пожаловаться на большую очередь в кабинет врача, отсутствие предупреждения о том, что прием был отменен по инициативе поликлиники, а также на работу метрополитена.

В этом году на портале «Наш город» было открыто 16 новых тем. Например, появилась возможность пожаловаться на то, что цены в аптеках завышены. Также введен сервис, когда, набрав название лекарства, можно посмотреть его реальную цену.

Отдельная тема – возможность узнать информацию и оставить сообщение на тему региональной программы капремонта. Теперь москвичи смогут получить исчерпывающую информацию в удобной форме: четкий перечень домов, которые попали в программу на 2015–2016 годы, конкретный перечень работ, даты начала и окончания, подрядчика, который будет выполнять работы, и скан протокола общего собрания, на котором принималось такое решение.

Читать далее

1 сентября 2015 года – день, который стал для Татьяны Александровны Ветошкиной, клиентки «ЭЛКОДА» с семилетним стажем, по-настоящему знаковым. Причем сразу по трем причинам.

Во-первых, это государственный праздник – День знаний. А к знаниям Татьяна Александровна тянулась всегда. Именно по этой причине она активно участвовала во всех турах конкурса «БУХГАЛТЕРПРОФЕССИОНАЛ» от компании «ЭЛКОД» и стала лауреатом. Татьяна Александровна заслуженно получила почетное звание «БУХГАЛТЕР-ПРОФЕССИОНАЛ 2013 бюджетной организации Московского региона», продемонстрировав наивысший уровень профессионализма.

Во-вторых, 1 сентября – это начало нового учебного года для российских школьников, студентов и преподавателей. Все учебные заведения начинают с этого дня работать в режиме плотной загруженности. И этот момент сказывается, в том числе, и на работе Татьяны Александровны. Ведь ее профессия напрямую связана с образовательной сферой. Татьяна Александровна – главный бухгалтер Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Центр образования № 1601 имени Героя Советского Союза Е.К. Лютикова».

В-третьих, именно 1 сентября 2015 года Татьяне Александровне Ветошкиной официально присвоен новый статус – почетный член жюри конкурса «БУХГАЛТЕР-ПРОФЕССИОНАЛ 2015» компании «ЭЛКОД». Именно в этот день стартовал первый этап Конкурса. Татьяна Александровна знает, каково это – ставить цель и идти к победе, проходя этап за этапом в конкурсных отборах, отвечая на вопросы и доказывая свою профессиональную состоятельность и компетентность. А потому с удовольствием поделилась своим опытом в специальном интервью, призванном открыть нынешним участникам секреты успеха и принципы судейства.

– Татьяна Александровна, рассчитывали ли Вы на победу тогда, в 2013 году, когда впервые задумались о подаче заявки на участие в конкурсе «БУХГАЛТЕР-ПРОФЕССИОНАЛ»?

– Безусловно, я настраивалась на победу и активно готовилась! Дело в том, что в профессиональных конкурсах я участвую уже давно. Из знаковых результатов могу привести в пример победу в конкурсе «Лучший бухгалтер России», проводимом Институтом профессиональных бухгалтеров. Участие в состязаниях закалило характер, а победы позволили убедиться в собственной компетентности. Поэтому я с не меньшим энтузиазмом и уверенностью подала заявку на конкурс «БУХГАЛТЕРПРОФЕССИОНАЛ» от «ЭЛКОДА». В нашей сфере появляется много новых интересных направлений в развитии столичного образования, нужно знать и успевать многое, отслеживать новости, идти в ногу со временем! Я пытаюсь доказать, что современный бухгалтер способен держать руку на пульсе и при этом успешно выполнять свою работу! Конкурс «БУХГАЛТЕР-ПРОФЕССИОНАЛ», как и другие соревнования, помог мне в этом! Участие в нем дало возможность сконцентрироваться на очень важных вещах, расширить свой кругозор и, конечно, продемонстрировать свой уровень знаний.

– И у Вас это отлично получилось! Наверняка, победа далась нелегко. Что было самым сложным при участии в Конкурсе?

– Трудно сказать. Было немало сомнений! Ведь некоторые задания содержали вариативные ответы, а в нашей сфере многие темы настолько сложны и требуют дополнительного изучения. Готовилась я основательно и долго: старалась соединить свои знания и опыт при подготовке, а главное – активно пользовалась СПС КонсультантПлюс, что очень помогло в достижении результата. Мы уже давно сотрудничаем с «ЭЛКОДОМ», я активно отслеживаю благодаря вам все изменения, знакомлюсь с новой информацией в сфере бухгалтерии, законодательства, налогообложения. Как известно, знание – сила, и именно эта сила помогла мне одержать победу в конкурсе! Самым сложным было найти свободное время на подготовку, на глубокий анализ каждого вопроса.

– А кто поддерживал Вас в то время, кто за Вас болел?

– Конечно же, моя семья – доченька и муж. Но им я не сразу рассказала о своем участии. Только после того как прошла первый тур, поделилась впечатлениями с семьей. Они горячо поддержали меня, а в финале, когда объявили победителей, мои близкие произнесли, пожалуй, самые главные слова: «Мы всегда верили в тебя! Мы тобой очень гордимся!».

– Помимо звания «БУХГАЛТЕР-ПРОФЕССИОНАЛ», какой приз Вы получили за победу в Конкурсе?

– Денежный приз в размере 50 000 рублей. Мы с супругом воспользовались этим и отправились в путешествие в Израиль. Оно было незабываемым! Самые сильные эмоции я помню до сих пор. Экскурсия по святым местам, описанным в Библии, тронула меня до слез и оставила незабываемые впечатления. К тому же, я очень люблю путешествовать!

– А чем еще увлечен наш новый член жюри, помимо путешествий?

– Сейчас очень много времени я отдаю работе. В системе образования происходят изменения, которые требуют анализа для принятия различных управленческих решений. В марте произошла реорганизация нашего учреждения путем присоединения еще четырех образовательных организаций, в которых есть и школы, и дошкольные организации. Теперь у нас 16 зданий – это большой образовательный комплекс, который может дать много возможностей московским детям расти, развиваться и получать достойное образование. В каждой ступени образования есть своя специфика, мы стремимся организовать и сделать так, чтобы всё в комплексе работало как часы: одна команда, которой движут одни идеи, одни задачи, все смотрят в одну сторону. Это требует и сил, и времени. Но в выходные я стараюсь хорошо отдохнуть с семьей! Мы ездим и на рыбалку, ходим за грибами. Также я очень люблю готовить и посещаю кулинарные мастер-классы!

– Татьяна Александровна, в этом году организаторы Конкурса приготовили несколько сюрпризов, связанных в том числе и с кулинарией! Надеемся, Вам понравится! А как думаете, Вы будете строгим или лояльным членом жюри?

– Скорее всего лояльным, потому что на собственном опыте проверила: конечно, нужно знать всё, но не всегда хватает времени для того, чтобы всё отследить. Но я стараюсь! Для того чтобы понять, знает ли бухгалтер верный ответ, понимает ли он суть вопроса и насколько он компетентен, нужно понять логику его мышления, его способность охватить все аспекты. Мне важна именно логика ответа. В любом случае я желаю каждому участнику терпения, сил, удачи! А также благодарю компанию «ЭЛКОД» и организаторов Конкурса за то, что наше бухгалтерское сообщество имеет возможность продемонстрировать свой профессионализм, проверить знания и, конечно, получить положительные эмоции от участия в конкурсе «БУХГАЛТЕР-ПРОФЕССИОНАЛ».

– Татьяна Александровна, большое спасибо за эти слова и за интервью! И до встречи на Конкурсе!

О часто задаваемых вопросах и последних новостях профессионального соревнования бухгалтеров от компании «ЭЛКОД» читайте на официальном сайте Конкурса http://2015.konkursbp.ru.

Читать далее

Федеральное законодательство

Горячий документ!

Финансы. Налоги

<ИНФОРМАЦИЯ> ФНС РОССИИ ОТ 28.08.2015

<О ПРЕДСТАВЛЕНИИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ЛЬГОТЕ ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО>

ДЛЯ ТОГО ЧТОБЫ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ЛЬГОТОЙ ПО НДФЛ В 2016 ГОДУ, НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИК ДОЛЖЕН ПРЕДОСТАВИТЬ СООТВЕТСТВУЮЩЕЕ УВЕДОМЛЕНИЕ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ ДО 1 НОЯБРЯ 2015 ГОДА.

 

Форму уведомления можно скачать на сайте ФНС России. В налоговый орган его необходимо представить лично, через уполномоченного представителя, направить Почтой России или через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».

Если ранее налогоплательщик не имел льгот по НДФЛ, к уведомлению прилагается соответствующее заявление, а также документы, подтверждающие право на налоговую льготу.

Льгота предоставляется в отношении одного объекта следующих видов недвижимого имущества: квартира или комната; жилой дом; творческая мастерская, ателье, студия и т.п.; хозяйственное строение или сооружение не более 50 кв. м, расположенные на садовых и дачных участках; гараж или машино-место.

В уведомлении необходимо указать один объект налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика, в отношении которого налогоплательщик желает применить льготу. Если налогоплательщик владеет недвижимостью разных видов (напр., жилой дом и гараж), он имеет право заявить о льготном налогообложении и того, и другого объекта. При наличии в собственности нескольких объектов недвижимости одного вида можно выбрать тот объект, в отношении которого будет применяться льгота.

В случае непредставления уведомления до 1 ноября 2015 года, его можно будет предоставить в следующем году для того, чтобы воспользоваться льготой при расчете налога в 2017 году. При этом за 2015 год льгота будет предоставлена в отношении объекта с максимальной суммой налога. Направлять уведомления ежегодно не требуется.

Представление уточненного уведомления с изменением объекта налогообложения после 1 ноября 2015 года не допускается.

Документ опубликован не был.

Финансы. Налоги

ПИСЬМО ФНС РОССИИ ОТ 20.08.2015 № ПА-3-17/3169@

Представить в налоговый орган декларацию по НДС в электронной форме налогоплательщик может только через оператора электронного документооборота.

Такие операторы реализуют свою деятельность на коммерческой основе и определяют стоимость оказываемых налогоплательщикам услуг самостоятельно. ФНС России не имеет отношения к их ценовой политике.

Вместе с тем представить налоговую и бухгалтерскую отчетность в налоговые органы (кроме декларации по НДС) налогоплательщики всех категорий могут самостоятельно через сайт ФНС России, с использованием электронной подписи налогоплательщика.

Для этого в рамках пилотного проекта реализован сервис «Представление налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде», доступный по адресу http://nalog.ru/ rnXX/service/pred_elv/, где XX – код соответствующего субъекта РФ.

Сертификат ключа квалифицированной электронной подписи можно получить в любом аккредитованном удостоверяющем центре, перечень которых доступен по адресу www.minsvyaz.ru в разделе «Аккредитация удостоверяющих центров».

Документ опубликован не был.

<ПИСЬМО> ФНС РОССИИ ОТ 17.08.2015 № ГД-4-3/14437@

«О ПРИМЕНЕНИИ ПОДПУНКТА 6 ПУНКТА 3 СТАТЬИ 170 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Правило о восстановлении ранее принятых к вычету сумм НДС не применяется в случае получения субсидий из бюджета субъекта РФ.

На основании подпункта 6 пункта 3 статьи 170 НК РФ в случае предоставления субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат, связанных с оплатой приобретенных товаров (работ, услуг), с учетом НДС, а также на возмещение затрат по уплате этого налога при ввозе товаров на территорию РФ суммы НДС, ранее принятые к вычету, подлежат восстановлению.

Указано, что данная норма не применяется в отношении субсидий, выделенных из иных бюджетов бюджетной системы на возмещение вышеуказанных затрат.

Документ опубликован не был.

<ПИСЬМО> ФНС РОССИИ ОТ 18.08.2015 № СД-4-15/14540@

<О ПРИМЕНЕНИИ СТАТЕЙ 179.3 И 179.4 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА>

Свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с подакцизными товарами, при изменении наименования ОПФ в соответствии с ГК РФ, не аннулируется.

Учредительные документы, а также наименования юридических лиц подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ) при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц.

Если изменение организационно-правовой формы (ОПФ) юридического лица с открытого акционерного общества (ОАО) на акционерное общество (АО) осуществляется в рамках приведения в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса РФ, то свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, бензолом, параксилолом или ортоксилолом, и свидетельство о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, не аннулируются.

Документ опубликован не был.

<ПИСЬМО> ФНС РОССИИ ОТ 20.08.2015 № ГД-4-3/14721@

«ОБ ОШИБОЧНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ ПЛАТЕЛЬЩИКА ТОРГОВОГО СБОРА»

Разъяснен порядок снятия с учета налогоплательщика, ошибочно представившего уведомление о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора.

Сообщается о праве налогоплательщика представить в налоговый орган заполненное в произвольной форме заявление с указанием наименования ЮЛ (ФИО ИП), ИНН, причин представления такого заявления и копии ошибочно поданного уведомления.

На основании заявления осуществляется снятие с учета налогоплательщика (код причины снятия с учета в налоговом органе «25» и «07»). В этом случае датой снятия с учета является дата постановки на учет в качестве плательщика торгового сбора. При этом уплаченные налогоплательщиком суммы торгового сбора подлежат сторнированию.

Документ опубликован не был.

<ПИСЬМО> ФНС РОССИИ ОТ 20.08.2015 № ГД-4-3/14722@

«О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ»

ИП, применяющие УСН , вправе произвести перерасчет налоговой базы и суммы налога за прошлый налоговый период, в котором совершена ошибка.

В налоговые органы направлено письмо Минфина России, в котором сообщается, что установленный главой 26.2 «Упрощенная система налогообложения» НК РФ порядок исчисления налога, ведения налогового учета и составления налоговой декларации действует как в отношении организаций, так и индивидуальных предпринимателей.

Поэтому при обнаружении ошибок (искажений), относящихся к прошлым налоговым периодам, индивидуальные предприниматели вправе применить пункт 54 НК РФ и произвести перерасчет налоговой базы и суммы налога за период, в котором совершена ошибка.

Документ опубликован не был.

<ПИСЬМО> ФНС РОССИИ ОТ 11.08.2015 № ГД-4-14/14094@

<О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЕГРЮЛ И ЕГРИП СВЕДЕНИЙ>

На сайте ФНС России реализована возможность бесплатного получения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства РФ от 19 мая 2014 года № 462 «О размере платы...», предоставление сведений о конкретном ЮЛ или ИП на бумажном носителе осуществляется, как и ранее за плату, – 200 рублей (в срочном порядке – 400 рублей), а в форме электронного документа – бесплатно.

В этой связи на сайте ФНС России www. nalog.ru реализован сервис «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице / индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа».

Документ опубликован не был.

<ПИСЬМО> ФНС РОССИИ ОТ 21.08.2015 № АС-4-2/14811

«О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05.04.2013 № 44-ФЗ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ»

Привлечение экспертов, специалистов и переводчиков при проведении мероприятий налогового контроля нельзя квалифицировать как приобретение работ (услуг) в сфере закупок для госнужд.

Налоговым кодексом РФ предусмотрена возможность в необходимых случаях привлекать на договорной основе эксперта, специалиста и переводчика для участия в проведении конкретных действий по осуществлению налогового контроля, в том числе при проведении выездных налоговых проверок.

Сообщается, что соответствующие работы (услуги) осуществляются указанными лицами в целях защиты интересов общества и государства, защиты личности, прав и свобод человека и гражданина. В этой связи их нельзя квалифицировать как работы (услуги) в качестве закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Следовательно, к отношениям, возникающим при привлечении таких лиц в процесс осуществления налогового контроля, положения Закона о контрактной системе в сфере закупок для государственных (муниципальных) нужд не применяются.

Документ опубликован не был.

<ИНФОРМАЦИЯ> ФНС РОССИИ ОТ 07.08.2015

<О РАСЧЕТЕ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ИСХОДЯ ИЗ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ>

ФНС России на конкретном примере разъяснен новый порядок расчета налога на имущество физлиц с кадастровой стоимости.

Сообщается, что с 1 января 2015 года в Москве налог на имущество ФЛ исчисляется с кадастровой стоимости объекта.

Информация о кадастровой стоимости размещена на сайте Росреестра, сервис «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» раздела «Электронные услуги и сервисы» (узнать об особенностях нового порядка и сведения о размере кадастровой стоимости объекта недвижимости можно также на сайте ФНС России в разделе «Налог на имущество физических лиц 2016»).

В письме приведены ставки налога, вычеты, применяемые при расчете налога, а также порядок расчета налога с учетом четырехлетнего переходного периода.

Документ опубликован не был.

<ИНФОРМАЦИЯ> ФНС РОССИИ ОТ 17.08.2015

<ФНС РОССИИ РАЗЪЯСНИЛА, С КАКОГО МОМЕНТА СЛЕДУЕТ СЧИТАТЬ СРОК НА ВОЗВРАТ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННОГО НАЛОГА>

Срок на подачу заявления о возврате переплаты по налогу на прибыль организаций исчисляется с даты представления налоговой декларации, а не с момента перечисления авансовых платежей.

Такой вывод ФНС России сделан на основании правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 28.06.2011 № 17750/10.

Сообщается, в частности, следующее.

Заявление о зачете или о возврате излишне уплаченной суммы налога налогоплательщик может подать в течение трех лет со дня ее уплаты.

В случае если налогоплательщик не заявил о возврате излишне уплаченного авансового платежа, данный платеж учитывается на дату окончания следующего отчетного и налогового периода.

Основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика наступают с даты представления налоговой декларации за соответствующий год.

Следовательно, заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога на прибыль организаций может быть подано в течение трех лет с даты представления декларации.

Документ опубликован не был.

Гражданское право

ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 05.08.2015 № 530

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНИНОМ ПРИ ОБРАЩЕНИИ В СУД С ЗАЯВЛЕНИЕМ О ПРИЗНАНИИ ЕГО БАНКРОТОМ»

Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2015 № 38699

Утверждены формы документов, предъявляемых гражданином в суд вместе с заявлением о банкротстве.

Формы утверждены в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ). Приказ вступает в силу с 1 октября 2015 года.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.08.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.08.2015 № 874

«О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ОКТЯБРЯ 2011 Г. № 808»

С 1 сентября 2015 года применяются страховые тарифы Банка России по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда при аварии.

С указанной даты утратит силу постановление Правительства РФ от 01.10.2011 № 808 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии» и одновременно вступит в силу Указание Банка России от 23.07.2015 № 3739-У «О страховых тарифах, структуре страховых тарифов и порядке их применения страховщиками при расчете страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.08.2015

СОЦ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦ. СТРАХОВАНИЕ

<ПИСЬМО> ПФ РФ ОТ 25.03.2015 № НП-30-26/3781

«О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПЛАТЕЛЬЩИКАМ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ОТСРОЧЕК (РАССРОЧЕК)»

Пенсионный фонд ответил на ряд вопросов, связанных с предоставлением отсрочек (рассрочек) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Разъяснены, в частности:

  • порядок определения сумм задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, на которые может быть предоставлена рассрочка;
  • порядок принятия решения о временном приостановлении уплаты задолженности по страховым взносам плательщиком страховых взносов;
  • порядок начисления территориальными органами ПФР процентов на сумму задолженности по страховым взносам в случае принятия решения о предоставлении отсроч ки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов;
  • порядок действий территориальных органов ПФР после принятия решения о предоставлении плательщику страховых взносов отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней, штрафов;
  • порядок действий территориальных органов ПФР после окончания действия отсрочки (рассрочки);
  • порядок действий территориальных органов ПФР после принятия решения об отмене решения о предоставлении отсрочки (рассрочки);
  • порядок действий территориальных органов ПФР после принятия решения о досрочном прекращении действия отсрочки (рассрочки).

Документ опубликован не был.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

<ПИСЬМО> РОСРЕЕСТРА ОТ 10.04.2015 № 14-ИСХ/04995-ГЕ/15

<О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ>

При отсутствии охранных документов условия о выполнении обязательств по охране объекта культурного наследия должны включаться в качестве существенного условия договора о переходе права собственности.

До сведения территориальных органов Росреестра, его подведомственных учреждений и их филиалов доводится позиция Минэкономразвития России о возможности распространения положений об аренде недвижимости на объекты культурного наследия.

В частности, при госрегистрации обременений объектов культурного наследия одновременно с заявлением на регистрацию прав на объект культурного наследия представляется и заявление о государственной регистрации обременений (ограничений) данных прав. Условие о выполнении требований, предусмотренных охранным обязательством, должно включаться в договор как его существенное условие. При отсутствии данного условия сделка будет считаться ничтожной.

Разъяснено, что если к моменту заключения договора, предусматривающего передачу прав собственности на объект культурного наследия, охранные документы оформлены, то договор должен содержать обязанность лица, приобретающего имущество, выполнять требования охранного обязательства.

При отсутствии охранных документов в отношении объекта культурного наследия условия по охране объекта должны быть включены в качестве существенного условия договора. При отсутствии такого условия регистрация договора приостанавливается до внесения в договор соответствующих изменений.

Документ опубликован не был.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

<ПИСЬМО> ФАС РОССИИ ОТ 07.08.2015 № МО/40786/15

«О РЕКЛАМЕ НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ»

Разъяснен вопрос о возможности размещения на портале поставщиков на безвозмездной основе рекламы организаций, осуществляющих социальное предпринимательство.

Сообщается, что само по себе размещение на портале поставщиков такой рекламы не противоречит законодательству о рекламе при условии ее соответствия как общим требованиям, установленным статьей 5 Федерального закона «О рекламе», так и специальным требованиям, предъявляемым к рекламе главой 3 данного Федерального закона («Особенности рекламы отдельных видов товаров»).

Кроме того, размещение на портале поставщиков указанной рекламы не рассматривается как действие, ограничивающее конкуренцию (не является нарушением статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции»).

Документ опубликован не был.

<ПИСЬМО> ФАС РОССИИ ОТ 20.08.2015 № АК/43752/15

«О ПРИМЕНЕНИИ ПРИКАЗА ФАС РОССИИ ОТ 01.06.2015 № 405/15»

Разъяснен порядок подтверждения соответствия национальной продукции СМИ требованиям, установленным в Федеральном законе «О рекламе».

Сообщается, что согласно части 14.1 статьи 14 Федерального закона «О рекламе» не допускается распространение рекламы в телепрограммах, телепередачах по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе или с применением декодирующих технических устройств. Распространение рекламы допускается по указанным телеканалам в случае распространения не менее чем 75 процентов национальной продукции СМИ. Закон «О рекламе» не содержит запрета на размещение рекламы для иных телеканалов, не являющихся телеканалами, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе или с применением декодирующих технических устройств.

Оценка продукции СМИ на предмет отнесения ее к национальной продукции СМИ осуществляется антимонопольным органом в рамках проведения плановых или внеплановых проверок соблюдения требований законодательства о рекламе.

При проведении проверки антимонопольный орган вправе определить проверяемый период отдельными датами или диапазоном дат, однако исчисление объема времени трансляции национальной продукции СМИ осуществляется для каждых суток.

В случае если при проведении проверки телеканала, доступ к которому осуществляется исключительно на платной основе или с применением декодирующих технических устройств, на предмет соблюдения требований части 14.1 статьи 14 Федерального закона «О рекламе» будет установлен факт того, что реклама на таком телеканале размещалась в те сутки, когда объем национальной продукции СМИ в эфире телеканала составлял менее 75 процентов времени вещания, данный факт является основанием для возбуждения дела по признакам нарушения части 14.1 статьи 14 Федерального закона «О рекламе». По итогам рассмотрения дела такая реклама может быть признана ненадлежащей, нарушающей требования указанной нормы. Ответственность за указанное нарушение несет рекламораспространитель.

Документ опубликован не был.

Читать далее

Московское законодательство

Горячий документ!

Прокуратура. Органы юстиции. Адвокатура. Нотариат

ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ ОТ 15.07.2015 № 206

«О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ ОТ 31.12.2014 № 372 ''О СРОКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ'»

В приказ Управления Росреестра по Москве от 31.12.2014 № 372 «О сроках проведения государственной регистрации» внесено дополнение, согласно которому срок государственной регистрации прав по поступившим в электронной форме документам не должен превышать 5 рабочих дней со дня, следующего за днем приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, при наличии полного пакета документов.

Опубликован на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru, 22.07.2015,
в «Вестнике Мэра и Правительства Москвы», № 42, 28.07.2015

Читать далее

Московское областное законодательство

Горячий документ!

Труд и занятость

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МО ОТ 06.08.2015 № 653/30

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ НАПРАВЛЕНИЯ ЖЕНЩИН В ПЕРИОД ОТПУСКА ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО ДОСТИЖЕНИЯ ИМ ВОЗРАСТА ТРЕХ ЛЕТ ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ ИЛИ ПОЛУЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

Определены порядок и условия направления женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

Установлено, что направление таких женщин для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования осуществляется государственными центрами занятости. Профессиональное обучение реализуется по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих (для лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего); по программам переподготовки рабочих и служащих (для лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности); по программам повышения квалификации рабочих и служащих (для лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня).

Дополнительное профессиональное образование реализуется по дополнительным профессиональным программам. Направление указанных женщин для получения среднего профессионального и высшего образования не допускается.

Утратило силу постановление Правительства Московской области от 18.07.2012 № 926/25 «Об утверждении Положения о порядке и условиях направления женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации».

Опубликовано на официальном интернет-портале Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 06.08.2015,
в «Ежедневных Новостях. Подмосковье», № 158, 27.08.2015

lupa

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Читать далее

Новое в московском законодательстве

(бюджетный выпуск)

Горячий документ!

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 11.08.2015 № 507-ПП

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 25 МАЯ 2011 Г. № 229-ПП»

Вступил в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Обновлен Административный регламент предоставления государственной услуги по подготовке, утверждению и изменению градостроительных планов земельных участков. Регламентом установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и принятия решений по предоставлению государственной услуги. Услуга предоставляется по заявлению физического, юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их уполномоченных представителей. Установлен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Получение государственной услуги в электронной форме возможно с использованием Портала государственных и муниципальных услуг города Москвы. Определен порядок предоставления услуги в электронной форме.

Дополнительно установлено, что для обеспечения обработки документов, на основании которых осуществляется предоставление государственной услуги, и формирования результатов предоставления этой услуги Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы на конкурсной основе привлекает организации, осуществляющие деятельность в области архитектуры и градостроительства.

При исполнении вступивших в законную силу судебных актов о выдаче градостроительного плана земельного участка, по которым выданы и предъявлены к исполнению исполнительные листы и / или постановления о возбуждении исполнительного производства, подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка производится Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Москвы на основании решения Градостроительно-земельной комиссии или Рабочей группы Градостроительно-земельной комиссии без обращения заявителя. Случаи, в которых действует это правило, устанавливаются правовыми актами Правительства Москвы.

Внесены и другие дополнения.

В связи с вышеизложенным внесены соответствующие корректировки в постановление Правительства Москвы от 21 мая 2015 года № 306-ПП «О функциональном назначении объектов капитального строительства в городе Москве».

Опубликовано на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru, 13.08.2015,
в «Вестнике Мэра и Правительства Москвы», № 46, 18.08.2015

Читать далее

Новое в московском областном законодательстве

(бюджетный выпуск)

Горячий документ!

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНМОСОБЛИМУЩЕСТВА ОТ 08.07.2015 № 12ВР-1073

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ПОРЯДКОВ НАПРАВЛЕНИЯ НА СОГЛАСОВАНИЕ В МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРОЕКТОВ ДОГОВОРОВ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ПРОЕКТОВ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРОЕКТОВ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ (И СОГЛАШЕНИЙ К НИМ)»

Вступил в силу с 08.07.2015

В целях оптимизации предоставления госуслуг утвержден в новой редакции ряд временных порядков направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектов решений по распоряжению земельными участками, проектов решений об изменении видов разрешенного использования и категории земельных участков, проектов договоров безвозмездного пользования земельными участками, проектов договоров купли-продажи земельных участков, проектов договоров аренды земельных участков (и соглашений к ним).

При наличии до 1 марта 2018 года решения органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта, принятого до 1 марта 2015 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка, направление на согласование в Министерство проекта решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в соответствии с вновь утвержденным Временным порядком. Направление на согласование проекта договора безвозмездного пользования земельным участком и проекта договора аренды земельного участка также производится в соответствии с вновь утвержденными временными порядками.

Определен перечень документов, дополнительно представляемых в случае, если решение органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта принято до 1 марта 2015 года без согласования Министерства.

Утратило силу распоряжение Министерства от 12 мая 2015 года № 12ВР-712 «Об утверждении Порядка и сроков направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектов решений по распоряжению земельными участками, проектов решений об изменении видов разрешенного использования и категории земельных участков, проектов договоров безвозмездного пользования земельными участками, проектов договоров купли-продажи земельных участков, проектов договоров аренды земельных участков (и соглашений к ним)».

Опубликовано на официальном сайте Министерства имущественных отношений Московской области http://mio.mosreg.ru, 13.07.2015

 

 

 


 

 

 

Обзор подготовлен ООО «ЭЛКОД» – региональным информационным центром Общероссийской Сети распространения правовой информации КонсультантПлюс

Читать далее

Обзор писем Минфина, включенных в систему КонсультантПлюс

  • ВОПРОС:

    О порядке предоставления пенсионерам льгот по уплате налога на имущество физлиц; об органах, к компетенции которых относятся вопросы о введении (отмене) налога на имущество физлиц (транспортного налога) на территории муниципального образования (субъекта РФ), снижении налоговой ставки для отдельных категорий налогоплательщиков, предоставлении налоговых льгот.

[ОТВЕТ: письмо Минфина России от 11.08.2015 № 03-05-06-01/46145]

Финансовое ведомство разъяснило, что в связи с утратой силы Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» применяются новые нормы в отношении предоставления льгот по налогу на имущество.

Чиновники отметили, что ранее согласно ст. 4 указанного Закона № 2003-1 от уплаты налога на имущество физических лиц были освобождены пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.

В 2015 году согласно положениям гл. 32 Налогового кодекса для пенсионеров сохранена налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц.

Для подтверждения своего права на льготу пенсионеры обязаны представить заявление о предоставлении льготы и документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу (в частности, пенсионное удостоверение) в налоговый орган по своему выбору.

Также финансисты напомнили, что вопросы о введении или об отмене налога на имущество физических лиц (транспортного налога) на территории муниципального образования (субъекта Российской Федерации), снижении налоговой ставки для отдельных категорий налогоплательщиков, предоставлении налоговых льгот находятся в компетенции соответственно представительных органов муниципальных образований (законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

  • ВОПРОС:

    Об уменьшении НДФЛ на сумму торгового сбора, уплаченного ИП.

[ОТВЕТ: письмо Минфина России от 10.08.2015 № 03-04-07/45937]

Со ссылкой на п. 5 ст. 255 НК РФ Минфин отметил, что в случае осуществления налогоплательщиком в субъекте Российской Федерации по месту своего учета вида предпринимательской деятельности, в отношении которого в соответствии с гл. 33 «Торговый сбор» Кодекса установлен торговый сбор, налогоплательщик имеет право уменьшить сумму налога, исчисленного по итогам налогового периода по ставке, установленной п. 1 ст. 224 Кодекса, на сумму торгового сбора, уплаченного в этом налоговом периоде.

Согласно ст. ст. 227 и 229 Кодекса физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, и представляют в налоговый орган по месту своего учета (жительства) налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Однако, как отмечают специалисты финансового ведомства, действующая в настоящее время форма декларации по налогу на доходы физических лиц, а также порядок ее заполнения, утвержденные приказом ФНС России от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671@, не предусматривают возможности уменьшения суммы налога на доходы физических лиц на сумму торгового сбора.

В связи с этим до внесения соответствующих изменений в форму налоговой декларации и в порядок Минфин считает возможным по строке 130 раздела 2 «Расчет налоговой базы и суммы налога по доходам, облагаемым по ставкам» налоговой декларации отражать сумму налога на доходы физических лиц, подлежащую уплате (доплате) в бюджет, скорректированную на суммы торгового сбора, уплаченного в налоговом периоде.

Одновременно с представлением налоговой декларации финансисты рекомендуют направлять в налоговый орган пояснительную записку с указанием произведенной налогоплательщиком корректировки суммы налога на доходы физических лиц на сумму торгового сбора.

  • ВОПРОС:

    О документальном подтверждении применения ставки НДС 0% при экспорте товаров в Республику Казахстан из РФ.

[ОТВЕТ:письмо Минфина России от 07.08.2015 № 03-07-13/1/45758]

В письме сообщается, что в соответствии с п. 4 раздела 2 «Порядок применения косвенных налогов при экспорте товаров» Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, являющегося приложением № 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость налогоплательщиком государства – члена Евразийского экономического союза, с территории которого вывезены товары, в налоговый орган одновременно с налоговой декларацией представляются документы, в том числе заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, составленное по форме, предусмотренной Протоколом об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств – членов Евразийского экономического союза об уплаченных суммах косвенных налогов от 11.12.2009, с отметкой налогового органа государства – члена ЕАЭС, на территорию которого импортированы товары, об уплате косвенных налогов, освобождении от налогообложения или ином порядке исполнения налоговых обязательств (на бумажном носителе в оригинале или в копии по усмотрению налоговых органов государств-членов) либо перечень заявлений (на бумажном носителе или в электронном виде с электронной (электронно-цифровой) подписью налогоплательщика).

По мнению Минфина, для подтверждения правомерности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость при экспорте товаров из Российской Федерации в Республику Казахстан в пакете документов, предусмотренных п. 4 Протокола, вместо заявления на бумажном носителе с отметкой налогового органа Республики Казахстан может представляться перечень заявлений на бумажном носителе, составленный по форме, утвержденной приказом ФНС России от 06.04.2015 № ММВ-7-15/139. При этом проверку поступления сведений по заявлению финансисты рекомендуют осуществлять с помощью интернет-сервиса ФНС России, размещенного на официальном сайте http://www.nalog.ru.

  • ВОПРОС:

    О проставлении печати при оформлении первичных учетных документов, а также на налоговых декларациях (расчетах) и копиях документов, представляемых в налоговый орган, в случае отсутствия печати у ООО.

[ОТВЕТ: письмо Минфина России от 06.08.2015 № 03-01-10/45390]

Минфин напомнил, что с 7 апреля 2015 года ООО и АО могут не иметь печати, если в уставе общества нет записи о ее наличии (п. 7 ст. 2 Закона № 208-ФЗ, п. 5 ст. 2 Закона № 14-ФЗ).

В связи с этим финансисты разъяснили, что в случае отсутствия у общества печати налоговые органы не могут требовать ее проставления на налоговых декларациях (расчетах) и копиях документов, представляемых в налоговый орган в соответствии со ст. ст. 93 и 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведомство делает вывод, что печать не является обязательным реквизитом первичного учетного документа, однако данный реквизит может быть предусмотрен формой первичного учетного документа, утвержденной руководителем экономического субъекта.


Обзор подготовлен С.Н. Бурцевой, ведущим консультантом по налоговому законодательству и бухгалтерскому учету

Читать далее

Светлана Бурцева

Ведущий консультант по налоговому законодательству и бухгалтерскому учету.

СОСТАВЛЯЕМ ОТЧЕТНОСТЬ: оцениваем риски назначения выездной налоговой проверки. Кого ждет выездная налоговая проверка?

В последнее время ФНС ушла от практики тотальных проверок, усилила аналитическую составляющую своей контрольной работы. Таким образом налоговики создают условия, чтобы налогоплательщик добровольно исполнил свои налоговые обязательства. Проверке могут предшествовать попытки налоговиков вступить с вами в диалог и собрать информацию о вашем бизнесе: вызвать на налоговую комиссию, на допрос или попросить предоставить какие-то документы. Налоговые инспекторы выходят на выездную проверку не для того, чтобы выявить нарушения (если вы попали в план проверки, значит, нарушения у вас уже есть), а чтобы собрать доказательства для доначисления налогов и санкций. В сегодняшнем выпуске тематического сюжета проанализируем, на что нужно ориентироваться, чтобы не попасть в список кандидатов на выездную проверку, рассмотрим основные критерии, по которым составляется план налоговых проверок, расскажем, какие рекомендации при этом следует соблюдать организациям и индивидуальным предпринимателям.

book

Начну с того, уважаемые коллеги, что контролеры включают налогоплательщиков в план проведения выездной проверки, основываясь на общедоступных критериях, а также учитывая результаты налоговых комиссий. См.:

Приказ ФНС России от 30.05.2007 № ММ -3-06/333@ «Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок», письмо ФНС России от 17.07.2013 № АС-4-2/12722 «О работе комиссий налоговых органов по легализации налоговой базы»

То есть каждый налогоплательщик может самостоятельно оценить риск получить «гостей» в виде выездной налоговой проверки. Для этого ФНС разработала соответствующие общедоступные критерии оценки риска (в этом сюжете будем называть их просто: критерии).

Если возможности диалога с налогоплательщиком в рамках комиссии по легализации налогообложения исчерпаны, а анализ показывает, что у налогоплательщика высокие налоговые риски или он замечен в схемах по уклонению от налогообложения, – в отношении него назначается выездная налоговая проверка (далее – ВНП).

За счет риск-ориентированного подхода к выбору кандидатов для выездных проверок ФНС России систематически сообщает о росте сумм взысканных платежей на одну выездную проверку, на одного сотрудника отдела выездных проверок, а также сокращении доли низкоэффективных выездных проверок организаций.

В ходе проведения предпроверочного анализа инспектором в совокупности оцениваются все зоны риска налогоплательщика согласно определенным критериям, и, соответственно, чем больше признаков одновременно выявлено в ходе анализа финансово-хозяйственной деятельности компании, тем выше вероятность отбора данного налогоплательщика для включения в план ВНП. См.:

Письмо УФНС России по МО от 18.08.2014 № 11-20/43326 «О контрольной работе налоговых органов Подмосковья»

Также риск попасть под недремлющее налоговое око возрастает у тех налогоплательщиков, которые были замечены в схемах ухода от уплаты налогов или оптимизации налогообложения предпринимательской деятельности.

Имейте в виду, коллеги, что, если ваша деятельность соответствует критериям оценки риска, это не обязательно приведет к неблагоприятным налоговым последствиям. А само по себе назначение и проведение в отношении вас выездной проверки еще не означает, что вы совершили налоговое правонарушение, за которое предусмотрена ответственность. См.:

Письмо ФНС России от 31.07.2007 № 06-1-04/505

В Концепции не сказано, соответствие скольким критериям гарантирует включение налогоплательщика в план проверок. Поэтому даже при соответствии хотя бы одному критерию налогоплательщик может попасть под выездную проверку.

Следует подчеркнуть, что критерии носят рекомендательный характер и не обязательны для использования налогоплательщиками. Ведь такая обязанность не предусмотрена налоговым законодательством (п. 1 ст. 4 НК РФ).

Поэтому уточнять налоговые обязательства необязательно. Но периодически оценивать риск включения в план выездных проверок, возможно, имеет смысл. Во всяком случае, внимание со стороны налоговиков, надеюсь, не станет для наших читателей неожиданностью.

Итак, приступим. Первый критерий является одним из основных:

1. Недостаточный уровень налоговой нагрузки.

Другими словами, по этому критерию в первую очередь в план проверки попадут те организации и индивидуальные предприниматели, налоговая нагрузка которых ниже ее среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (виде экономической деятельности).

Величина налоговой нагрузки, согласно Концепции, определяется как соотношение суммы уплаченных налогов по данным отчетности налоговых органов и оборота организаций по данным Росстата.

В приложении № 3 к приказу приведены показатели налоговой нагрузки в расчете на одного налогоплательщика по основным видам экономической деятельности за 2006–2014 годы. С этими показателями фирме и надо сравнивать свои данные о налоговой нагрузке.

В последнее время налоговые органы часто просят пояснить причины низкой налоговой нагрузки. Если такие причины имеют объективный характер, то есть вероятность, что представление соответствующих пояснений может снизить риск включения налогоплательщика в план ВНП.

Сумму выручки нужно брать по данным бухгалтерской отчетности организации за минусом НДС и акцизов.

Вид деятельности следует определять в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 0292001), утвержденным постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ:

С 1 января 2016 года Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 утрачивает силу. Вместо него будет применяться Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014, который действует с 1 февраля 2014 года.

Например, организация, осуществляющая деятельность в сфере строительства, по итогам 2014 года перечислила в бюджет налоговые платежи на сумму 7 500 000 рублей. Выручка за данный период составила 67 500 000 рублей.

Налоговая нагрузка в 2014 году равна 11,1% (7 500 000 рублей / 67 500 000 рублей x 100%).

Для строительства средний показатель налоговой нагрузки за 2014 год составляет 12,3% (приложение № 3 к приказу).

Следовательно, у организации налоговая нагрузка меньше, чем средняя по отрасли (11,1% < 12,3%), а значит, налоговые органы могут обратить внимание на этот момент и, возможно, включат организацию в план проверок.

Далее переходим к следующему критерию:

2. Отражение в бухгалтерской или налоговой отчетности убытков на протяжении нескольких налоговых периодов.

Налоговики могут заинтересоваться вашей деятельностью, если у вас в течение нескольких лет в налоговой или бухгалтерской отчетности отражается убыток.

Причем практика применения данного критерия показывает, что проверке подвергаются даже те налогоплательщики, наличие убытков у которых более чем обоснованно (например, лизинговые компании в первые годы своей деятельности).

Отмечу, что под убытком следует понимать именно превышение расходов над полученными доходами, а не убытки прошлых лет, которые уменьшают налоговую базу по тому или иному налогу.

Например, у организации в декларациях по налогу на прибыль за 2013 и 2014 годы отражен убыток прошлых лет. При этом имеется налогооблагаемая прибыль. В связи с этим организации можно не беспокоиться, так как по этому критерию она налоговиков не заинтересует.

На практике налоговые органы также просят налогоплательщика пояснять причины возникновения убытков. Для снижения риска включения налогоплательщика в план проверок по этому критерию у организации должно быть соответствующее обоснование причин убытков.

К примеру, у организации в строке 060 листа 02 деклараций по налогу на прибыль за 2013 и 2014 годы указано отрицательное значение. Этого достаточно, чтобы у налоговиков появились основания включить организацию в план выездных проверок.

Теперь, уважаемый читатель, перейдем к самому популярному критерию:

3. Высокая доля налоговых вычетов.

По мнению налоговиков, в поле зрения попадут те налогоплательщики, у которых доля вычетов по НДС от суммы начисленного с налоговой базы налога равна либо превышает 89% за 12 месяцев.

Отмечу также, что опасная доля вычетов зависит и от региона. Например, сейчас этот предел в Москве составляет 91,5%, а в Московской области – 90,9%.

Объясним на примере, как рассчитать безопасную долю вычетов.

Допустим, вы – компания, зарегистрированная в Московской области, плательщик НДС, получили выручку за III квартал 2015 года (7 000 000 рублей), в том числе НДС (7 000 000 рублей / 1,18 * 0,18 = 1 067 797 рублей). Соответственно, вычет, «желаемый» налоговой, должен быть не более 1 067 797 * 90,9% = 970 627 рублей. И организация должна заплатить в налоговую НДС за III квартал 2015 года = 1 067 797 рублей – 970 627 рублей = 97 170 рублей (не менее), что составляет 9,1% от НДС, начисленного при реализации продукции, товаров, работ, услуг.

Налоговики будут определять этот показатель на основании деклараций по НДС в среднем за последние четыре квартала.

Поблажек нет ни для кого, даже для экспортеров, хотя у них доля вычетов довольно часто превышает исчисленный налог. Выходит, что данная категория налогоплательщиков попадает в число тех, у кого вероятность проведе ния ВНП очень высока. Однако при этом следует учитывать п. 5 ст. 89 НК РФ, в соответствии с которым налоговые органы не вправе проводить две и более выездные налоговые проверки по одним и тем же налогам за один и тот же период, за исключением случаев, когда руководитель ФНС принимает соответствующее решение, но на практике такие ситуации довольно редки.

Придерживаясь безопасной доли вычетов по НДС, компания может избежать внимания налоговиков. Тех, у кого вычеты выше средних по региону, ФНС России официально рекомендовала приглашать на комиссии.

Если компания хочет застраховаться от претензий в будущем, она может снизить долю до средней, отложив вычеты на другой период.

Здесь отмечу приятный момент: с 2015 года регулирование размера вычета стало проще. В частности, плательщики НДС получили право переносить его на срок до трех лет после принятия товаров или услуг на учет. Кроме того, если размер вычета получился ниже, чем средний по региону, имеется возможность его дозаявления.

book

Следующий аналитический показатель:

4. Опережающий темп роста расходов над темпом роста доходов от реализации товаров (работ, услуг).

Как следует из названия критерия, налоговиков интересует, не превышает ли рост ваших расходов рост ваших доходов от реализации, т.е. не растут ли ваши декларируемые реализационные расходы быстрее ваших реализационных доходов, которые вы показываете в отчетности.

Чтобы определить темпы роста доходов и роста расходов по налоговой отчетности, понадобится налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за последний отчетный или налоговый период, а также декларация за аналогичный предыдущий период.

Такой же анализ можно провести и по данным бухгалтерской отчетности. Тогда вам понадобится отчет о финансовых результатах за последний отчетный период. В нем помимо данных за отчетный период указываются данные за аналогичный период предыдущего года.

Поясню на примере. Согласно декларации по налогу на прибыль за 2014 год доходы организации от реализации товаров (работ, услуг) составили 74 256 158 рублей. А расходы, уменьшающие сумму доходов от реализации, составили 65 683 546 рублей.

За 2013 год доходы от реализации составили 69 448 546 рублей, а расходы, уменьшающие сумму доходов от реализации, – 64 354 645 рублей.

  1. Для начала определим темп роста доходов. Он составит 107% ((74 256 158 рублей / 69 448 546 рублей) x 100%).
  2. Теперь определим темп роста расходов. Он составит 102% ((65 683 546 рублей / 64 354 645 рублей) x 100%).
  3. Сравним их: 102% < 107%.

Следовательно, темп роста доходов превышает темп роста расходов.

В связи с этим в целях налогового контроля такое соотношение, скорее всего, не заинтересует налоговиков. Однако обратное исключать нельзя.

Пятый критерий, коллеги, также активно используется налоговиками:

5. Выплата среднемесячной заработной платы на одного работника ниже среднего уровня по виду экономической деятельности в субъекте РФ.

Так, налоговые органы могут сравнить среднемесячную зарплату по каждому работнику со среднестатистическими данными по зарплатам в соответствующем регионе. И если она окажется меньше, то существует риск, что фирму включат в план выездных проверок, ведь низкий уровень зарплат может свидетельствовать об уклонении от уплаты НДФЛ.

К СВЕДЕНИЮ:

Узнать средний уровень оплаты труда можно в территориальных органах Федеральной службы статистики, которые ежемесячно публикуют данные об уровне средней заработной платы в субъектах Российской Федерации по 19 видам экономической деятельности. Также можно запросить информацию непосредственно в вашем органе статистики или налоговой инспекции (региональном управлении ФНС России).

Без внимания не останется и информация, поступающая от граждан, юридических лиц, правоохранительных или иных органов, о выплате работникам заработной платы «в конвертах» либо о нарушениях трудового законодательства, допущенных при оформлении сотрудников. Эти и иные аналогичные сведения будут также учитываться налоговым органом при планировании выездной проверки.

Чтобы определить среднюю заработную плату на одного работника налогоплательщика, используются данные об общей сумме доходов работников, приходящихся на фонд оплаты труда, а также сведения о среднесписочной численности работников.

Сведения о фонде оплаты труда налоговики могут получить из справок о доходах физических лиц. Что касается среднесписочной численности, то эту информацию они берут из Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

Например, согласно данным 2-НДФЛ в 2014 году фонд оплаты труда организации составил 67 346 685 рублей. Среднесписочная численность по состоянию на 1 января 2015 года составила 112 человек.

Тогда размер среднемесячной заработной платы на одного работника в 2014 году составил 50 109, 14 рублей (67 346 685 рублей / 112 человек / 12). Этот показатель больше, чем в анализируемой сфере деятельности, значит, нет оснований для включения организации в план выездных проверок по признаку низкой зарплаты работников.

Следующий критерий касается только спецрежимников:

6. Неправомерное применение налоговых спецрежимов.

Неоднократное приближение (менее 5%) к предельному значению установленных НК РФ показателей, предоставляющих налогоплательщикам право применять специальные налоговые режимы (два и более раза в течение календарного года). В частности, к таким показателям относятся:

  1. по налоговому спецрежиму в виде ЕСХН – доля дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) не менее 70%;
  2. по УСНО:
    • средняя численность работников не более 100 человек;
    • предельный размер дохода в 2014 году не более 64 020 тысяч рублей;
  3. по налоговому спецрежиму в виде ЕНВД:
    • площадь торгового зала магазина или павильона по каждому объекту организации розничной торговли (общественного питания) – не более 150 кв. м;
    • количество автотранспортных средств, предназначенных для оказания автотранспортных услуг, – не более 20 единиц;
    • общая площадь спальных помещений в каждом объекте, используемом для оказания услуг по временному размещению и проживанию, – не более 500 кв. м.

При неоднократном приближении к таким значениям у налоговиков может возникнуть подозрение, что налогоплательщик намеренно подтасовывает результаты своей деятельности, чтобы остаться в рамках применяемого спецрежима. В результате налогоплательщика могут включить в план выездных проверок.

Например, УСН не вправе применять налогоплательщики, средняя численность работников которых за год составляет более 100 человек.

Однако налоговики обратят внимание, если средняя численность его работников превысит 95 человек (100 человек – (100 человек x 5%)). Следовательно, «безопасная» численность персонала составит 95 человек и меньше.

Седьмой критерий риска, уважаемые читатели, будет интересен только предпринимателям:

7. Баланс доходной и расходной частей предпринимателя.

Индивидуальные предприниматели, применяющие общую систему налогообложения, при расчете НДФЛ по итогам года могут уменьшить сумму полученного ими дохода на профессиональный налоговый вычет.

Вероятность попасть в план выездных налоговых проверок у предпринимателя увеличивается, если доля профессиональных налоговых вычетов в общей сумме доходов превышает 83%.

Налоговики такого налогоплательщика могут взять на заметку, если сумма его профессионального вычета по НДФЛ максимально приближена к сумме его дохода, полученного за календарный год.

Например, в декларации индивидуального предпринимателя указан доход от предпринимательской деятельности в размере 6 644 565 рублей, а расходы от предпринимательской деятельности заявлены в сумме 5 754 643 рублей.

Доля расходов составляет 86,6% ((5 754 643 рублей x 100) / 6 644 565 рублей).

Таким образом, доля расходов превышает предусмотренный показатель в 83%, а значит, велик риск включения предпринимателя в план выездных проверок.

Еще одним из оснований для включения налогоплательщика в план проверок может стать ведение им деятельности с использованием «цепочки контрагентов». Для этого предусмотрен такой критерий:

8. Длинная цепочка контрагентов.

Речь идет об организации деятельности на основе заключения договоров с контрагентами – перекупщиками или посредниками без видимой деловой цели, т.е. разумных экономических или иных причин.

Дело в том, что систематическое использование посредников в бизнесе вызывает подозрение, что деятельность направлена на получение необоснованной налоговой выгоды. См.:

Постановление ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды»

Продолжаем, коллеги. При проведении камеральной проверки представленной декларации налоговый инспектор может попросить вас представить пояснения или внести соответствующие исправления в декларацию. Если пояснения не даны (исправления не внесены), налоговики могут включить его в план выездных проверок по такому критерию:

9. Непредставление налогоплательщиком пояснений на уведомление налогового органа о выявлении несоответствия показателей деятельности.

Подчеркну, что ваше бездействие в такой ситуации будет основанием для включения в план выездных проверок только при наличии трех условий:

  • у налоговиков были основания требовать от вас пояснения;
  • налоговики направили вам уведомление о вызове налогоплательщика с требованием в течение пяти дней представить пояснения либо внести исправления в установленный срок;
  • тот факт, что вы не представили пояснения (не внесли исправления), не объясняется объективными причинами.

В связи с этим, на мой взгляд, если вы не представили пояснения (не внесли исправления), это может привести к включению вас в план выездных проверок независимо от причины вашего поведения. См.:

Пункт 27 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57, письмо ФНС России от 22.08.2014 № СА -4-7/16692

А вот непредставление запрошенных документов по причине их утраты, порчи также может привести к включению вас в план ВНП.

Налогоплательщики должны обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета, а также иных документов, которые необходимы для исчисления и уплаты налогов. То есть если документы утеряны, испорчены, уничтожены, в том числе в результате форсмажорных обстоятельств (пожар, затопление, наводнение и пр.), их целесообразно восстановить. При наличии у инспекции информации о том, что вы не обеспечили их сохранность, а также восстановление в случае утраты в результате указанных обстоятельств, налоговики могут включить вас в план ВНП. Кроме того, отсутствие документов может повлечь определение проверяющими подлежащих уплате в бюджет сумм налогов расчетным методом в порядке подп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ.

В случае если налогоплательщик часто меняет местонахождение (со сменой налогового органа), он также может привлечь к себе внимание налоговиков по десятому критерию:

10. Частая «миграция» по инспекциям.

Правда, в план выездных проверок рискует попасть только организация, которая с момента своего создания два раза и более меняла официальный адрес (подавала по этому поводу заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица). При этом смена адреса происходила в процессе выездной проверки и влекла за собой переход в другую налоговую инспекцию. См.:

Форма заявления утверждена приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММ В-7-6/25@

Отмечу, что к налогоплательщикам – физическим лицам этот критерий не применяется вообще. Также не заинтересует налоговиков, если организация часто меняет официальный адрес, но не меняет при этом место налогового учета.

Идем дальше. Налоговики могут заинтересоваться деятельностью налогоплательщика, если уровень ее рентабельности (прибыльности) значительно (на 10% и более) ниже среднестатистического уровня рентабельности для данной сферы деятельности. Для этого предусмотрен одиннадцатый критерий:

11. Отклонение уровня рентабельности от средних показателей.

Необходимые для сравнения статистические данные по рентабельности приведены в Расчете рентабельности продаж и активов по основным видам экономической деятельности (приложение № 4 к приказу). Данные приведены за 2006–2014 годы.

Рентабельность продаж товаров, продукции, работ, услуг – это соотношение величины сальдированного финансового результата от продаж и себестоимости проданных товаров, продукции, работ, услуг с учетом коммерческих и управленческих расходов.

Рентабельность активов – это соотношение сальдированного финансового результата и стоимости активов организации.

Поясню применение критерия на примере. Согласно годовой бухгалтерской отчетности организации прибыль составила 7 798 979 рублей, а себестоимость работ, включая коммерческие и управленческие расходы, – 67 549 567 рублей.

При этом прибыль до налогообложения отражена в размере 7 818 442 рубля. Стоимость активов организации – 64 641 761 рубль.

Рентабельность продаж организации составит 11,5% (7 798 979 рублей / 67 549 567 рублей x 100%). А рентабельность активов – 12,1% (7 818 442 рубля / 64 641 761 рубль x 100%).

Организация занимается строительством. На 2014 год среднеотраслевые показатели налоговиками определены в размере 5,1% для рентабельности продаж и 1,6% для рентабельности активов.

  1. Для начала определим предельные значения уровней рентабельности продаж и активов для строительной деятельности с учетом допустимого отклонения. Предельное значение уровня рентабельности продаж составит 4,59% (5,1 – (5,1 x 10%)). Предельное значение уровня рентабельности активов составит 1,44% (1,6 – (1,6 x 10%)) соответственно.
  2. Теперь сравним показатели рентабельности налогоплательщика и предельные значения рентабельности:
    • 11,5% > 4,59%;
    • 12,1% > 1,44%.

Как видим, значения показателей рентабельности организации больше предельных значений с учетом допустимого отклонения. Значит, оснований для включения организации в план выездных проверок нет.

book

И наконец, коллеги, пожалуй, главный «конек» из всех перечисленных критериев:

12. Деятельность с высоким налоговым риском.

У кандидатов на проверку по этому критерию предполагаются обычно самые большие доначисления. Налоговиков заинтересует деятельность налогоплательщика с высоким налоговым риском. То есть деятельность, в отношении которой есть основания полагать, что она направлена на получение необоснованной налоговой выгоды.

Под налоговой выгодой понимается уменьшение размера налоговых обязательств за счет, в частности, уменьшения налоговой базы, получения налогового вычета, налоговой льготы, применения более низкой налоговой ставки, а также получение права на возврат (зачет) или возмещение налога из бюджета (постановление пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53).

Однако внимание налоговиков привлекут налогоплательщики, деятельность которых содержит признаки налоговой схемы.

Так, налоговики заподозрят вас в недобросовестности, если:

  • руководители (уполномоченные лица) покупателя и поставщика не присутствовали при обсуждении условий поставок и при подписании договоров;
  • отсутствуют документы, которые подтверждают полномочия руководителя (представителя) компании-контрагента, копии документа, удостоверяющего его личность;
  • нет информации о фактическом местонахождении контрагента, его складских, производственных, торговых площадей;
  • нет информации о контрагенте из открытых источников (например, рекламы);
  • нет информации о государственной регистрации контрагента в ЕГРЮЛ. Такую информацию можно посмотреть в открытом доступе на официальном сайте ФНС России.

Чем больше таких признаков у налогоплательщика, тем вероятнее, что он окажется в плане выездных проверок.

Дополнительно повышает перечисленные риски одновременное присутствие следующих обстоятельств:

  • контрагент, имеющий указанные выше признаки, выступает в роли посредника;
  • договор содержит условия, которые сильно отклоняются от существующих обычаев делового оборота (длительные отсрочки платежа, поставка крупных партий товаров без предоплаты или гарантии оплаты, расчеты через третьих лиц, расчеты векселями и т. п.);
  • у контрагента нет копий документов, подтверждающих наличие у него производственных помещений, имущества, квалифицированных кадров, лицензий, то есть отсутствуют возможности для реального выполнения условий договора;
  • растет задолженность контрагента, но не принимаются меры к ее взысканию (при этом поставки продолжаются);
  • выдача / получение займов без обеспечения, покупка / продажа неликвидных векселей. Негативность этого признака усугубляется, если в договоре не прописаны условия о процентах или установлен срок погашения обязательств более трех лет;
  • в общей сумме затрат налогоплательщика большую часть составляют расходы по сделкам с проблемными контрагентами (при отсутствии экономической выгоды, экономического обоснования целесообразности этих сделок и т. п.).

Поскольку сделки с проблемными фирмами увеличивают шансы на проведение выездной проверки, в нашем тематическом сюжете хотелось бы акцентировать внимание читателя на особенностях проверки им контрагента.

Проверка контрагента – это комплекс мероприятий, которые позволяют убедиться в том, что контрагент, с которым вы заключаете договор:

Рекомендуем проверять контрагента, когда расходы по сделке с ним являются для вас существенными. Для проверки контрагента можно сделать следующее:

1. Самый простой и быстрый способ – воспользоваться следующими электронными сервисами на сайте ФНС в разделе «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента» (http://www.nalog.ru/):

  • «Сведения о государственной регистрации юридических лиц».

    Достаточно ввести ОГРН, ИНН или наименование организации, и вы узнаете, зарегистрирована ли она в ЕГРЮЛ. Если организация существует, то вам будут предоставлены сведения о ее ОГРН, ИНН, юридическом адресе, ФИО руководителя и учредителей, видах деятельности по ОКВЭД. Если организации в ЕГРЮЛ нет, то заключать с ней сделку нельзя, так как вы не сможете не только учесть расходы и принять к вычету НДС по такой сделке, но и взыскать задолженность с несуществующего контрагента. См.:

    Письмо Минфина от 16.02.2015 № 03-01-10/6845, постановление Президиума ВАС от 01.02.2011 № 10230/10

  • «Сведения о лицах, в отношении которых факт невозможности участия (осуществления руководства) в организации установлен (подтвержден) в судебном порядке». По ОГРН или ИНН организации можно узнать, не заявляло ли лицо, которое, по сведениям ЕГРЮЛ, является руководителем или учредителем организации, о том, что оно не имеет никакого отношения к ней;
  • «Сведения о юридических лицах, имеющих задолженность по уплате налогов и / или не представляющих налоговую отчетность более года»;
  • «Сведения, опубликованные в журнале ''Вестник государственной регистрации'', о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ». Такое решение налоговый орган может принять, если организация в течение 12 месяцев не представляла налоговую отчетность и не проводила операций хотя бы по одному банковскому счету (п. 1 ст. 64.2 ГК РФ). Исключение организации из ЕГРЮЛ приравнивается к ее ликвидации, а значит, она не может заключать и исполнять договоры (п. 2 ст. 64.2, ст. 419 ГК РФ).

book

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ:
копии интернет-страниц (скриншоты) с информацией о контрагенте следует распечатать или сохранить в компьютере. Это поможет доказать, что вы действительно проводили проверку контрагента.

2. Получить выписку из ЕГРЮЛ со сведениями о контрагенте.

3. Запросить у контрагента следующие документы (заверенные копии):

  • устав организации;
  • свидетельство о государственной регистрации организации;
  • свидетельство о постановке организации на учет в налоговом органе по месту ее нахождения;
  • решение об избрании (назначении) руководителя организации;
  • вторую и третью страницы паспорта руководителя организации. Действительность паспорта можно проверить по его серии и номеру, воспользовавшись сервисом «Проверка по списку недействительных российских паспортов» на сайте ФМС;
  • лицензию, если сделка заключается с контрагентом в рамках лицензируемой деятельности. Кроме того, информацию о лицензиях, выданных контрагенту, можно проверить на сайтах лицензирующих органов;
  • бухгалтерскую отчетность за год, предшествующий году заключения сделки. Данные бухгалтерской отчетности организации за любой период также можно бесплатно получить в Росстате (при условии, что организация представляет бухотчетность в органы статистики). Для этого нужно направить в любой территориальный орган статистики запрос по утвержденной форме.

Результаты проведенной проверки рекомендуем оформить справкой.

Письма ФНС от 16.03.2015 № ЕД-4-2/4124, от 23.01.2013 № АС -4-2/710@, от 11.02.2010 № 3-7-07/84, Минфина от 06.07.2009 № 03-02-07/1-340

А теперь внимание, уважаемый читатель! Если на самом деле ваша организация не совершает отраженные в отчетности хозяйственные операции, то налоговый орган откажет в признании налоговых расходов и вычетах НДС, а также может вменить дополнительно не учтенные доходы, даже при наличии документов, подтверждающих, что вы проявили должную осторожность, проведя тщательную проверку контрагента.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.04.2015 № Ф05-1527/2015 по делу № А40-144876/13

Подводя итог, рискну предположить, что строгое соблюдение всех критериев, скорее всего, приведет к нерентабельности ведения бизнеса. Поэтому здесь универсальных рекомендаций, «как поступить», нет, но одно, коллеги, можно сказать с уверенностью: если вы знаете, что в истории фирмы были «однодневки», то самое лучшее – избавиться от такого юрлица, не дожидаясь проверки.

Читатель сюжета теперь, зная обо всех критериях оценки риска, наверное, может задать вопрос:

«Можно ли оспорить решение о проведении проверки, поскольку она носит внеплановый характер, что не соответствует Концепции системы планирования ВНП?»

ОТВЕЧАЕМ: к сожалению, решение о проведении ВНП, соответствующее ст. 89 НК РФ, оспорить по мотиву его несоответствия Концепции нельзя.

НК РФ не содержит перечня оснований для назначения ВНП. Ограничения при их проведении установлены ст. 89 НК РФ.

План проведения налоговых проверок составляется на основе Концепции и является внутриорганизационным документом налогового органа, который не регулирует правоотношения между налогоплательщиком и налоговым органом. Налоговые органы не обязаны предъявлять налогоплательщикам план проверок или оповещать их о предстоящей проверке, поскольку это не предусмотрено НК РФ. Поэтому оспорить решение о проведении проверки по тому основанию, что при его принятии не учтены положения Концепции, нельзя.

Это подтверждается и решением суда. См.:

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 18.10.2013 № А46-31864/2012 (Определением ВАС РФ от 20.02.2014 № ВАС -975/14 отказано в передаче дела № А46-31864/2012 в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора)

В заключение тематического сюжета хотелось бы отметить для нашего уважаемого читателя: если после проведения вышеуказанной оценки рисков вы выяснили, что не подпадаете под критерии ВНП, мы вас поздравляем! Но это очень редкое явление, и я все-таки полагаю, что большая часть читателей найдет себя в потенциальных кандидатах ля ВНП. Поэтому для защиты ваших интересов, коллеги, в следующих номерах журнала «Оперативно и достоверно» мы подробно опишем нюансы проведения налоговых проверок, а также порядок принятия и обжалования решений налоговых органов.


pen

Читать далее

НОВЫЕ ПЕРВИЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ по учету основных средств в учреждениях

Приказом Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н (далее – Приказ 52н) были утверждены новые формы первичных учетных документов для всех организаций государственного сектора. Большая часть изменений, предусмотренных этим приказом, связана с учетом и документальным оформлением операций с нефинансовыми активами. В данной статье рассматриваются изменения в документальном оформлении операций с основными средствами от момента их поступления до момента их выбытия из учреждения.

Документы аналитического учета основных средств

Документами аналитического учета основных средств согласно Приказу 52н являются:

Кроме этого, инвентарные карточки регистрируются в Описи инвентарных карточек по учету нефинансовых активов (ф. 0504033), а материально ответственные лица ведут Инвентарные списки нефинансовых активов (ф. 0504034).

При формировании инвентарных карточек по новым правилам бухгалтеру необходимо учитывать следующие аспекты:

  1. В части заголовка карточки появилась графа «Вид объекта», в которой и необходимо указать, к какой группе относится основное средство: недвижимому, особо ценному движимому или иному движимому имуществу.
  2. В раздел 1 («Сведения об объекте») добавляются сведения о документе, устанавливающем тип права на имущество или обременение. Указанные колонки заполняются при наличии соответствующего документа.
  3. В разделе 4 («Сведения о внутреннем перемещении объекта и проведении ремонта») бухгалтеру следует заполнять сведения из документа, подтверждающего проведение текущего ремонта основного средства в следующем составе:
    1. наименование документа, подтверждающего проведение ремонта (в соответствии с Приказом 52н документом о проведении ремонта является Акт приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств по форме 0504103, особенности составления которого будут рассмотрены далее);
    2. номер документа;
    3. дата проведения (окончания) ремонта;
    4. сведения о гарантии (номер гарантийного талона, дата и срок действия), при наличии.
  4. Приказ 52н позволяет учреждению хранить инвентарные карточки в электронном формате при одновременном выполнении двух условий:
    1. наличии технической возможности для этого в учреждении (специальной программы по организации электронного документооборота или подключаемого модуля программы по ведению учета);
    2. наличии усиленной квалифицированной подписи лица, ответственного за формирование и внесение изменений в электронный документ (обратите внимание: инвентарные карточки исходя из их формата подписываются всего одним лицом).
    При ведении инвентарных карточек в виде электронных документов указывается дата формирования копии инвентарной карточки на бумажном носителе.
  5. При ведении инвентарных карточек в электронной форме копии таких документов формируются на бумажных носителях в следующих случаях:
    1. в обязательном порядке при закрытии инвентарной карточки (выбытии инвентарного объекта);
    2. по требованию контролирующих органов;
    3. в иных случаях, предусмотренных учетной политикой.
  6. В инвентарную карточку вносятся сведения о консервации и расконсервации основного средства. При этом учреждение должно самостоятельно разработать форму акта о консервации с обязательным указанием наименования объекта, его инвентарного номера, первоначальной стоимости и суммы начисленной амортизации, а также сведений о причинах и сроке консервации. Сведения из этого акта при этом целесообразно включать в раздел 4 («Сведения о внутреннем перемещении объекта и проведении ремонта»).

Документы о принятии основных средств к учету

В соответствии с Приказом 52н документами, отражающими принятие объектов к учету, являются:

Обратите внимание:

форма 0504101 Акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов по сути заменяет существовавшие ранее формы актов ф. 0306001, ф. 0306030, ф. 0306031. Однако порядок его применения существенно другой.

Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101) применяется при передаче нефинансовых активов между учреждениями, а также между учреждениями и организациями в следующих случаях:

  1. при закреплении права оперативного управления (хозяйственного ведения);
  2. при передаче имущества в государственную (муниципальную) казну;
  3. при изъятии органом, осуществляющим полномочия собственника, имущества из оперативного управления (хозяйственного ведения);
  4. при передаче имущества в качестве взноса в уставный капитал (имущественного взноса);
  5. при иных основаниях изменения правообладателя имущества, за исключением приобретения имущества на государственные нужды или нужды учреждений и продажи имущества.

Таким образом, Акт (ф. 0504101) по правилам Приказа 52н не применяется для отражения приобретения имущества у коммерческих организаций или безвозмездного поступления основных средств. Однако учреждение в рамках формирования учетной политики вправе установить порядок применения акта при приобретении, безвозмездной передаче, продаже объектов нефинансовых активов.

При заполнении Акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101) бухгалтеру следует обратить внимание на следующие аспекты:

  1. В части заголовка появилась графа «Вид имущества», в которой необходимо указать, к какой группе относится основное средство: недвижимому, особо ценному движимому или иному движимому имуществу.
  2. В разделе 1 («Сведения о передаваемых объектах нефинансовых активов») появилась колонка 6 «Реестровый номер», куда необходимо перенести номер, под которым основное средство числится в реестре имущества (при его наличии).
  3. После раздела 3 («Сведения о принятых объектах нефинансовых активов») добавлены графы для внесения сведений о согласовании передачи и о регистрации права при необходимости.
  4. Акт является документом, отражающим решение Комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов, и подписывается членами соответствующей комиссии.
  5. Актом принимаются к учету как единичные объекты основных средств, так и группы объектов, а также здания и сооружения.

Новым документом о принятии к учету основных средств является Приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207).

Обратите внимание:

форма приходного ордера не содержит подписей Комиссии по поступлению и выбытию активов. Поэтому применять его можно только в том случае, когда решение указанной Комиссии о принятии объектов к учету не требуется. В соответствии с п. 34 приказа Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н принятие к учету объектов основных средств, нематериальных, непроизведенных активов, материальных запасов, в отношении которых установлен срок эксплуатации, а также выбытие основных средств, нематериальных, непроизведенных активов, материальных запасов, в отношении которых установлен срок эксплуатации (в том числе в результате принятия решения об их списании), осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом) – актом по форме, установленной нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, учреждению необходимо прописать в учетной политике, каким документом принимаются к учету основные средства для различных случаев их поступления. При этом необходимо помнить, что основанием для отражения в бухгалтерском учете информации об активах и обязательствах, а также операций с ними являются первичные учетные документы.

Отражение ремонта и модернизации основных средств

Документом, отражающим проведение ремонта или модернизации в бюджетном учете, является Акт приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103). Указанный акт применяется для отражения любого ремонта: текущего, среднего и капитального, независимо от способа его проведения (собственными силами или с привлечением сторонней организации). Если ремонт, реконструкцию и модернизацию выполняет сторонняя организация, Акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в организации, второй экземпляр передается организации, проводившей ремонт, реконструкцию, модернизацию.

Акт (ф. 0504103) подписывается членами приемочной комиссии (Комиссии по поступлению и выбытию активов) или лицом, уполномоченным на приемку объектов основных средств, а также представителем организации, проводившей ремонт. Акт утверждается руководителем организации или уполномоченным им лицом и сдается в бухгалтерию.

Сведения из указанного акта попадают в инвентарную карточку:

  1. в раздел 2 («Стоимость объекта, изменение балансовой стоимости, начисление амортизации») – в случае увеличения первоначальной стоимости (модернизации) объекта;
  2. в раздел 4 («Сведения о внутреннем перемещении объекта и проведении ремонта») – в случае ремонта без увеличения балансовой стоимости.

Обратите внимание:

учреждение в рамках формирования учетной политики вправе установить порядок применения акта (ф. 0504103) при модернизации нематериальных активов.

Документальное оформление списания и выбытия основных средств

Приказом 52н предусмотрены следующие документы для отражения списания основных средств:

Акт (ф. 0504104) применяется в качестве замены актам ф. 0306003 и ф. 0306033, которые были предусмотрены предыдущим приказом Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н. При заполнении этого акта бухгалтеру следует учитывать следующие моменты:

  1. Акт применяется для списания как единичных объектов основных средств, так и для списания групп объектов.
  2. В части заголовка появилась графа «Вид имущества», в которой необходимо указать, к какой группе относится основное средство: недвижимому, особо ценному движимому или иному движимому имуществу.
  3. При оформлении табличной части акта необходимо заполнить колонку 3 «Реестровый номер»: туда нужно перенести номер, под которым основное средство числится в реестре имущества (при его наличии).
  4. В Акт необходимо внести сведения о согласовании списания основного средства (при необходимости) в составе наименования, даты и номера документа о таком согласовании (при его наличии) или простой простановке отметки о прохождении согласования.
  5. Акт является документом, отражающим решение Комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов, и подписывается членами соответствующей комиссии.

Кроме указанных документов о списании, учреждение может использовать Акт о приемепередаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101) для отражения прочих операций выбытия, например, при продаже или безвозмездной передаче. Указанное решение должно быть закреплено в учетной политике учреждения.

Порядок применения новых форм первичных документов

Приказ Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н был официально опубликован 8 июня 2015 года. Таким образом, начало его действия приходится на 19 июня 2015 года. Однако в соответствии с письмом Минфина России от 10.06.2015 № 0207-07/33768 применение форм осуществляется учреждением с момента утверждения изменений в акты, устанавливающие правила его документооборота и технологию обработки учетной информации в целях организации и ведения бухгалтерского учета, принятые в рамках формирования его учетной политики на 2015 год с учетом организационно-технической готовности учреждения.

Таким образом, целесообразным видится следующий подход к введению новых форм первичных документов:

  1. Необходимо дождаться обновленной конфигурации программы по учету, в которой будут предусмотрены новые формы первичных документов. Это обеспечивает организационнотехническую готовность учреждения.
  2. После этого необходимо внести изменения в учетную политику учреждения и график документооборота. Следует отметить, что в указанном случае изменения вносятся в течение года, так как эти изменения обусловлены обновлением законодательства РФ. Это не противоречит Федеральному закону от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
  3. Использовать новые формы и правила документального оформления после внесения изменений в учетную политику.
Читать далее

Александр Опальский

Преподаватель кафедры учета, анализа и аудита МГУ, аттестованный преподаватель ИПБР, ведущий аудитор компании «Холдинг «Аудит Бизнес Консалтинг».

Новые нормы расхода ГСМ

ИЗ ДОКУМЕНТА ВЫ УЗНАЕТЕ, ЧТО:

Скорректированы правила, по которым рассчитываются нормы расхода топлива. Повышающий коэффициент при работе автотранспорта в населенных пунктах с численностью от 1 млн до 5 млн человек теперь состав ляет 25%, более 5 млн человек – 35%. В перечне также появились новые модели автомобилей. Напомним, что данные нормы обязательны для применения автотранспортными компаниями. Остальные организации вправе, но не обязаны ими руководствоваться.

КАК НАЙТИ В КОНСУЛЬТАНТПЛЮС:

Поиск

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

Подробную информацию о налоговом учете расходов на ГСМ смотрите в Типовой ситуации: как учесть ГСМ в налоговом учете? (издательство «Главная книга», 2015).

Поиск
Читать далее

Как в декларации по УСН отразить сумму уплаченного торгового сбора?

Примеры решения практических вопросов

book

  1. Во вкладке Быстрый поиск в разделе Законодательство набрать: возможность отражения в декларации по УСН суммы торгового сбора.
  2. Построить список документов.
  3. Первым документом будет: Письмо ФНС России от 14.08.2015 № ГД-4-3/14386@ «О порядке учета сумм торгового сбора налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения».
  4. Открыть текст документа:

Письмо

 

Таким образом, действующая в настоящий момент форма налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, утвержденная приказом ФНС России от 04.07.2014 № ММВ-7-3/352@, не предусматривает возможность отражения суммы торгового сбора, уплаченного в течение данного налогового (отчетного) периода.

 

В этой связи до внесения изменений в форму декларации и порядка ее заполнения плательщикам торгового сбора рекомендуется уменьшать исчисленную в декларации сумму налога (авансового платежа по налогу) на уплаченные в течение данного налогового (отчетного) периода суммы торгового сбора путем отражения их нарастающим итогом по кодам строк 140–143 раздела 2.1 декларации вместе с суммами страховых взносов, выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности и платежей (взносов) по договорам добровольного личного страхования, предусмотренным п. 3.1 ст. 346.21 Кодекса.

Читать далее

Уведомление о новых документах на веб-портале СБиС

Примеры решения практических вопросов

book

После запуска программы у вас может открыться окно Новые документы на веб-портале СБиС.

Что такое веб-портал СБиС?

Это онлайн-кабинет вашей организации на портале sbis.ru, где вы можете обмениваться юридически значимыми документами со своими контрагентами, сдавать отчетность, вести внутреннее делопроизводство. Откуда взялись новые документы?

Ваши контрагенты, зарегистрированные на sbis.ru, отправили вам первичные документы (счета-фактуры, акты, накладные).

Письмо

Для того чтобы посмотреть документы и обработать их, нажмите Прочитать. Вы перейдете на портал sbis.ru. Авторизация происходит по электронной подписи, поэтому убедитесь, что она вставлена в компьютер.

НА ЗАМЕТКУ: если вы еще не зарегистрированы, то регистрация будет выполнена автоматически.

В этом же окне вы видите количество необработанных документов. В их число входят как новые, так и уже прочитанные документы, которые вы не утвердили (или не отклонили). Нажмите Ответить, чтобы построить список документов, требующих ответа.

Все полученные документы можно посмотреть в разделе Документы / Входящие.

Читать далее

Как контролировать оплату счетов, выставленных покупателю в программе «1С:ПРЕДПРИЯТИЕ 8» конфигурации «БУХГАЛТЕРИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ», редакция 3.0?

Примеры решения практических вопросов

book

Начиная с релиза 3.0.41.54 появилась возможность контролировать сроки оплаты счетов, выставленных покупателю.

  1. Для использования новых возможностей в разделе Главное необходимо перейти по ссылке Параметры учета, на закладке Расчеты установить флаг в поле Установлен срок оплаты для выставленных счетов, указать количество рабочих дней, в течение которых счета должны быть оплачены. Письмо
  2. Для договоров с индивидуальной отсрочкой платежа срок оплаты можно указать в настройках договора с покупателем в разделе Расчеты Письмо или указать крайнюю дату оплаты в счете, выставленном покупателю в поле Оплата до. Письмо
  3. список неоплаченных счетов можно вывести с помощью отчета Счета, не оплаченные покупателями. отчет доступен из раздела Руководителю.

Письмо

Иллюстрации соответствуют интерфейсу «Такси»

Срок неоплаченного счета выделяется красным цветом.

Читать далее

Дачная амнистия

Понятие «дачная амнистия» появилось со вступлением в силу Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ. Дачной амнистией называется упрощенный порядок оформления прав граждан на ряд объектов недвижимости, который действует с 1 сентября 2006 года. В сегодняшнем материале мы и рассмотрим, как это работает.

Упрощенный порядок оформления в собственность земельных участков

Схематично процедуру оформления земельных участков в собственность можно представить следующим образом:

Письмо

Рассмотрим обозначенную процедуру подробнее, так как несмотря на то что порядок оформления несложный, есть ряд нюансов, которые необходимо знать.

Какие участки подпадают под дачную амнистию?

В ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» говорится, что в упрощенном порядке могут быть оформлены в собственность граждан земельные участки, предоставленные до введения в действие ЗК РФ (до 30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Какие документы подтверждают права гражданина на землю?

Ответ на этот вопрос дается в п. 2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Это:

  • акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
  • акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
  • выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
  • иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на землю.
Каков размер государственной пошлины?

За государственную регистрацию права собственности на землю в рамках дачной амнистии в силу п. 24 части 1 ст. 333.33 НК РФ необходимо уплатить в бюджет 350 рублей.

Куда и как подавать документы на регистрацию?
Письмо

Хотелось бы остановиться подробнее на регистрации права собственности в электронном виде и выездном обслуживании.

В настоящее время полностью получить услугу по регистрации права собственности в электронном виде невозможно, однако в соответствии с дорожной картой Росреестра этот недостаток должен быть исправлен уже в этом году.

Сейчас на официальном сайте Росреестра для ускорения процесса обработки документов функционирует сервис «Предварительная подача документов для регистрации прав». К сожалению, воспользоваться им могут только лица, имеющие личную электронную подпись.

Что касается выездного обслуживания, то, конечно, эта услуга платная, тарифы установлены в приказе ФГБУ «ФКП Росреестра» от 24.04.2013 № П/067, в частности, в Москве и Московской области выезд сотрудника Росреестра стоит 1 500 рублей за один пакет документов, так что если вы хотите, чтобы у вас и забрали документы, и привезли свидетельство о регистрации права собственности на землю, то это обойдется в 3 000 рублей.

Чтобы воспользоваться услугой, необходимо позвонить на горячую линию Росреестра по телефону +7 (800) 100-34-34, сообщить о том, что нужна выездная услуга, назвать свой электронный адрес, на который пришлют договор об оказании услуг и квитанцию об оплате за выезд специалиста. Затем необходимо в ответном письме отправить заполненный договор и скан-копию оплаченной квитанции, после чего согласовать время визита специалиста.

Про кадастровый паспорт и кадастровый учет

До 1 марта 2010 года для регистрации участка в упрощенном порядке, помимо заявления и документа, подтверждающего право на землю, было необходимо представлять также кадастровый паспорт участка. В настоящее время кадастровый паспорт не требуется, однако важность кадастрового учета никто не отменял.

Так, согласно ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». То есть если земельный участок не внесен в государственный кадастр недвижимости, то в регистрации будет отказано.

При этом учтенными считаются участки, сведения о которых внесены в ГКН, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», и «ранее учтенные» земельные участки. «Ранее учтенные» земельные участки – это земельные участки, государственный кадастровый учет которых проведен до 1 марта 2008 года (момента вступления в силу ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Так как под дачную амнистию подпадают участки, полученные гражданами до 30 октября 2001 года, то, вероятнее всего, они будут относиться как раз к «ранее учтенным» землям. Здесь хотелось бы отметить, что важно, чтобы в документе, на основании которого внесены сведения в ГКН, была указана категория земель, так как для осуществления государственной регистрации прав на объекты недвижимости в упрощенном порядке назначение (категория) и разрешенное использование земельного участка являются существенным условием (подробнее см. <письмо> ФГБУ «ФКП Росреестра» от 10.11.2014 № 10-3635-КЛ).

Что делать, если по наследству перешел дом, расположенный на не оформленном в собственность земельном участке, подпадающем под дачную амнистию?

Ответ на этот вопрос содержится в части 7 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В случае если гражданин унаследовал или, например, ему подарили дом, расположенный на земельном участке, на который не оформлено право собственности, но оно может быть оформлено в упрощенном порядке, то порядок действий такой же, как описано выше.

Однако вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право лица на земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права на землю могут быть представлены следующие документы:

  • свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности гражданина на здание (строение) или сооружение;
  • документ, удостоверяющий право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на земельный участок.

Упрощенный по рядок оформления права собственности на строение

Какие строения могут быть зарегистрированы в упрощенном порядке?

Согласно части 1 ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в упрощенном порядке регистрируется право собственности гражданина:

  • на объект индивидуального жилищного строительства, который создан на земельном участке, предназначенном для такого строительства или для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке);
  • на созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство.

Случаи, когда не требуется получение разрешения на строительство, перечислены в части 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Это:

  • строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
  • строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
  • строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
  • изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
  • капитальный ремонт объектов капитального строительства;
  • строительство, реконструкция буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
  • иные случаи, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов (например, строительство объектов электросетевого хозяйства классом напряжения до 20 киловольт включительно – Закон Московской области от 10.10.2014 № 124/2014-ОЗ).
Необходимые документы и место регистрации

В настоящее время для регистрации права собственности на постройку в Росреестр нужно представить следующие документы:

  • заявление на государственную регистрацию прав;
  • документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
  • правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

При этом представление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется, если право заявителя на этот земельный участок уже было зарегистрировано ранее (ст. ст. 16, 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Госпошлина за регистрацию права собственности на постройку согласно п. 22 части 1 ст. 333.33 НК РФ составляет 2 000 рублей.

Части 3 и 4 ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливают, какие документы подтверждают факт создания объекта недвижимости и содержат его описание. Так, для гаража, садового домика, бани и других объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения, – это декларация, которая заполняется владельцем самостоятельно. Форма декларации утверждена приказом Минэкономразвития России от 03.11.2009 № 447.

Для дома – объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в черте поселения – это разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

ВАЖНО! До 1 марта 2018 года разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

Хотелось бы отметить: если вы только начали возводить дом и не планируете закончить до весны 2018 года, узнайте, каким стандартам (СНиПам, СанПиНам и пр.) должна соответствовать стройка. Нормы касаются не только параметров самого дома и инженерных систем, но и его расположения относительно границ участка, так как переделать что-то в доме в случае нарушений возможно, а вот передвинуть дом на пару метров дальше от забора уже проблематично.

Что касается мест и способов осуществления регистрации права собственности на постройку, то они аналогичны тем, что указаны выше при рассмотрении вопроса регистрации права собственности на землю.

Читать далее

Дарья Маторина

Старший юрист-аналитик отдела юридической обработки компании «ЭЛКОД».

1 сентября: от истории к современности, или Правовые советы для родителей школьников

1 сентября во всех школах нашей бескрайней страны с торжественных линеек начинается новый учебный год. В этот же день все мы отмечаем День знаний. Однако так было не всегда. Что предшествовало появлению учебного праздника и почему именно в первый осенний день начинается новый учебный год?

На протяжении долгого периода в России не было единой даты начала учебного года: занятия в образовательных заведениях начинались в разное время. В деревнях к учебе могли приступить только поздней осенью – после окончания сельскохозяйственных работ, а городские гимназисты садились за парты в середине августа. Только в 1935 году Совнарком принял постановление о единой дате начала учебы во всех школах. Первым учебным днем стало 1 сентября. Тогда же была установлена продолжительность учебного года и введены фиксированные каникулы.

В 1980 году Указом Президиума Верховного Совета СССР был учрежден День знаний. Так 1 сентября на законных основаниях стало официальным праздничным днем. С 1984 года 1 сентября является и государственным праздником. Для многих из нас это волнительный день: кто-то впервые ведет ребенка в школу, а кто-то уже давно является активным участником учебной жизни вместе со своими детьми. Наш материал будет полезен и тем и другим, ведь в нем мы ответим на вопросы родителей школьников и расскажем о новостях законодательства в сфере образования.

  • ВОПРОС:

    Сын оканчивает 9-й класс, хотим перевестись в другую (более сильную, на наш взгляд) школу. Как это сделать?

Перевод ребенка в другую школу возможен (п. 1 Порядка, утв. приказом от 12.03.2014 № 177):

  • по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося;
  • в случае прекращения деятельности исходной организации, аннулирования или приостановления лицензии, лишения или приостановления ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе.

Перевод ребенка в другую школу состоит из двух этапов: отчисления из одной школы и приема в другую. Ребенка можно перевести в любую общеобразовательную школу, однако следует учитывать, что перевод возможен только при наличии в школе свободных мест с учетом приоритетного зачисления в них лиц, которые проживают на территории, закрепленной за конкретной школой (п. 4 Порядка, утв. приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32).

Для перевода ребенка из одной школы в другую по инициативе обучающегося или его родителей рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

1. Обратитесь в новую школу и получите подтверждение того, что она примет ребенка на обучение.

Во избежание сложностей, связанных с переводом ребенка в другую школу, перед отчислением ребенка из прежней школы договоритесь с руководителем принимающей школы о приеме. В подтверждение этого Вы можете получить, например, письмо о возможности приема ребенка на обучение после отчисления из прежней школы за подписью директора и с печатью школы.

2. Представьте заявление об отчислении ребенка в старую школу.

Заявление подается совершеннолетним обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего на имя руководителя школы, в которой обучается ребенок.

В заявлении необходимо указать ФИО обучающегося, дату его рождения, класс и профиль обучения (при наличии), наименование принимающей школы (в случае переезда указывается только населенный пункт, субъект РФ).

Помимо заявления в школе могут потребовать документ, который подтверждает принятие ребенка в другую школу. В этом случае можно представить письмо за подписью директора другой школы, в котором подтверждается готовность принять ребенка на обучение в эту школу.

На основании указанного заявления школа, из которой ребенок отчисляется, в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перевода указанием принимающей школы (п. 7 Порядка, утв. приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177).

3. Заберите из старой школы, из которой отчислен ребенок, следующие документы (п. 8 Порядка, утв. приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177):

  • личное дело обучающегося;
  • документы, содержащие информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной школы и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица).

4. Представьте в принимающую школу необходимые документы.

Совершеннолетним обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося в принимающую школу представляются (п. 10 Порядка, утв. приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177):

  • заявление о зачислении обучающегося в принимающую школу в порядке перевода из исходной школы. Заявление пишется на имя руководителя школы, в которую переводится ребенок;
  • оригиналы документов, удостоверяющих личность совершеннолетнего обучающегося или родителя (законного представителя) несовершеннолетнего обучающегося;
  • документы, полученные в школе, из которой ребенок был отчислен.

ВАЖНО!

Требование представить другие документы в качестве основания для зачисления обучающихся в принимающую школу в связи с переводом из другой школы не допускается (п. 9 Порядка, утв. приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177).

5. Ознакомьтесь с приказом руководителя школы (распорядительным актом) о приеме ребенка в эту школу.

Распорядительный акт издается руководителем принимающей школы в течение трех рабочих дней после приема заявления и документов с указанием даты зачисления и класса (п. 11 Порядка, утв. приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177).

  • ВОПРОС:

    Отдаем ребенка в первый класс, переживаем за качество питания в школьной столовой. Можем ли мы заключить договор на предоставление питания? Как это сделать?

Как правило, бесплатное питание организуется в общеобразовательных учреждениях для льготных категорий детей. Однако большинство детей не относится к этим категориям, расходы на их питание возлагаются на родителей. Для заключения договора на организацию питания в школе рекомендуем родителям придерживаться следующего алгоритма.

1. Изучите нормативное регулирование организации питания.

Для обеспечения полноценным питанием всех учеников школы составляют примерное меню на период не менее двух недель (10–14 дней) в соответствии с рекомендуемой формой составления примерного меню (п. 6.4, приложение 2 Санитарных правил СанПиН 2.4.5.2409-08). Рекомендуемое меню может корректироваться с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона, дифференцированного по возрастным группам обучающихся (7–11 и 12– 18 лет). Меню согласуют с территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В меню не допускается повторение одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день или в последующие два-три дня (пп. 6.5, 6.6, 6.13 Правил).

2. Внимательно ознакомьтесь с существующим или подготовьте свой договор на организацию питания.

Договор на организацию питания ребенка в школе гарантирует, что учебное учреждение надлежаще будет исполнять свои обязательства. В случае нарушения согласованных условий можно потребовать устранить нарушения. Поэтому при заключении со школой договора на организацию питания ребенка (как в типовой редакции, так и в редакции, предложенной Вами) нужно обратить внимание на следующие положения:

  • предмет договора. Из его содержания должно быть ясно, какие именно услуги оказываются, а также в отношении кого они реализуются (ФИО ребенка). Желательно указать, чьими силами школа оказывает услуги: собственного комбината или путем привлечения сторонней организации;
  • порядок питания. Должна быть указана периодичность его предоставления – сколько раз в неделю и сколько раз в день;
  • стоимость. Цена услуг может быть указана как помесячно, так и за один раз. Очень важно прописать порядок оплаты питания и изменения его цены. Помимо этого, рекомендуется рассмотреть вопрос о компенсации питания за дни, когда ребенок не обратился за питанием из-за болезни и по другим уважительным причинам;
  • срок действия договора. Оптимальным является заключение договора на весь учебный год, однако возможны случаи, когда питание организовывается по полугодиям или четвертям;
  • права и обязанности сторон, их ответственность. В этом разделе договора целесообразно уточнить обязательства каждой из сторон. Например, поддержание учебным учреждением мест для питания в состоянии, соответствующем нормам СанПиН, а также ответственность сторон.

3. Подпишите договор на организацию питания.

Обратите внимание на то, что образовательное учреждение может организовывать питание как с помощью собственного комбината, так и привлекать стороннюю организацию на основании заключенного через торги договора. В любом случае ответственность за качество питания должна быть возложена на школу. Со стороны школы уполномоченным лицом на заключение договора является ее директор. Помимо него заключить договор может только лицо, у которого есть доверенность с соответствующими полномочиями. Договор может быть заключен как с обоими родителями, так и с одним из них.

Договор должен быть подписан в двух экземплярах, один из которых остается у администрации учебного учреждения, а второй вручается родителю-заказчику.

  • ВОПРОС:

    Какие категории детей имеют право на бесплатное питание в школе?

Порядок предоставления бесплатного питания определяется нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, а не на федеральном уровне. Школьников г. Москвы бесплатно кормят на основании приказа Департамента образования г. Москвы от 30.12.2010 № 2168 (далее – Приказ). Для разных категорий детей предусмотрены различные виды бесплатного питания.

Завтрак

Право на бесплатный завтрак имеют все учащиеся 1–4 классов общеобразовательных учреждений (п. 2.3 Приказа).

Завтрак и обед

Предоставляются детям, относящимся к социально незащищенным категориям граждан:

  • детям из многодетных семей;
  • детям из малообеспеченных семей;
  • детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (законных представителей);
  • детям, находящимся под опекой (попечительством), детям в приемных семьях;
  • детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
  • детям, имеющим родителей – инвалидов I или II группы;
  • детям, получающим пенсию по потере кормильца;
  • учащимся 1–11 классов специальных (коррекционных) общеобразовательных школ (пп. 2.4, 2.5.1 Приказа).

Трехразовое питание

Право на бесплатное трехразовое питание (завтрак, обед, полдник) имеют:

  • учащиеся государственных образовательных учреждений «Школа здоровья»;
  • учащиеся 5–11 классов кадетских школ-интернатов;
  • воспитанники специальных учебно-воспитательных учреждений;
  • учащиеся 1–11 классов кадетских школ;
  • воспитанники школ-интернатов, не проживающие в образовательном учреждении;
  • учащиеся специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов (приходящий контингент) (п. 2.6 Приказа).

Пятиразовое питание

Право на бесплатное пятиразовое питание (первый и второй завтраки, обед, полдник, ужин) предоставлено учащимся и проживающим в специальных (коррекционных) общеобразовательных школах-интернатах, кадетских школах-интернатах и в государственных образовательных учреждениях интернатного типа (п. 2.8 Приказа).

Шестиразовое питание

Право на бесплатное шестиразовое питание (первый и второй завтраки, обед, полдник, первый и второй ужины) имеют учащиеся государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) (п. 2.8 Приказа).

Для получения указанных льгот родители (законные представители) должны представить в образовательное учреждение заявление, а также официальный документ, подтверждающий соответствующий статус. Представлять такой документ не требуется, если право на бесплатное питание возникает в связи с обучением или нахождением ребенка в соответствующем образовательном учреждении.

  • НОВОСТЬ

    сведения о размере оплаты за продленку стали открытыми и доступными:

Оплата за группу продленного дня в школах, также как и плата за детский сад, теперь будет ограничена максимальным размером, который будет устанавливать каждый субъект РФ самостоятельно, – такие изменения внес Федеральный закон от 29.06.2015 № 198-ФЗ.

Документ об установлении платы не может быть тайной: к нему должен быть обеспечен свободный доступ для всех желающих на официальном сайте образовательной организации.

Возможна ситуация, когда присмотр и уход за ребенком в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель. В этом случае родители ничего платить не должны.

Эти правила касаются не только школ с группами продленного дня, но и детских садов и интернатов.

Изменения вступили в силу с 11 июля 2015 года.

ВОЗМОЖНОСТИ: ознакомиться с документом, устанавливающим плату за пребывание ребенка в детском саду и на продленке, и планировать в соответствии с ним расходы.

  • НОВОСТЬ

    Минобрнауки даст ответы на все ваши вопросы:

В июне 2015 года запущена горячая линия Министерства образования и науки (официальный сайт ведомства минобрнауки.рф) по вопросам приемной кампании 2015 года в образовательные учреждения всех уровней. Родители дошкольников, будущих первоклассников, а также абитуриенты и их родители могут узнать, как им поступить в той или иной ситуации при взаимодействии с администрациями детских садов, школ, вузов, техникумов или колледжей.

Для всех регионов страны действует единый номер телефона +7 (495) 539-55-20.

Специальная горячая линия создана для консультаций граждан с ограниченными возможностями здоровья. Прием звонков от них осуществляется по бесплатному на территории всей России номеру +7 (800) 100-05-27.

Позвонить на обе горячие линии можно с 9.00 до 16.00 по московскому времени в будние дни. Завершится их работа 1 октября 2015 года.

При перегрузке горячих линий можно также воспользоваться телефоном справочной службы Минобрнауки +7 (495) 539-55-19. Мы проверили – всё работает!

ВОЗМОЖНОСТИ: воспользоваться горячей линией Минобрнауки и задать все вопросы, которые возникают при взаимодействии с образовательными учреждениями всех уровней.

Читать далее

Екатерина Малкова

Редактор Центра правовой информации компании «ЭЛКОД»

В какой форме необходима выписка из ЕГРЮЛ / ЕГРИП для аккредитации на электронной площадке

Уважаемые коллеги! Любой участник закупок, желающий принять участие в электронном аукционе, должен пройти аккредитацию на электронной площадке (далее – ЭП). На сегодняшний момент действуют пять ЭП, отобранных Правительством РФ для проведения открытых аукционов в электронной форме (электронных аукционов).

При аккредитации участнику необходимо предоставить оператору ЭП определенные документы и сведения, в частности, копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц или копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения с заявлением на аккредитацию (далее – ЕГРЮЛ / ЕГРИП).

По сложившейся практике участник получает в ФНС соответствующую выписку из ЕГРЮЛ / ЕГРИП, сканирует ее и предоставляет оператору ЭП в форме электронного документа, подписанного электронной подписью лица, действующего от имени участника закупки.

Следует отметить, что до 17 августа 2015 года предоставление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе на бумажном носителе для него самого было бесплатно, но с 18 августа 2015 года осуществляется за 200 рублей, а предоставление данных сведений в форме электронного документа – бесплатно.

ФНС в своем письме от 31.07.2015 № ЕД-4-7/ 13390 разъясняет, что выписка из ЕГРЮЛ / ЕГРИП, подписанная электронной подписью ФНС, равнозначна выписке из ЕГРЮЛ / ЕГРИП на бумажном носителе с печатью и подписью должностного лица ФНС и достаточна для аккредитации участника на электронной площадке.

Однако операторы ЭП не принимают выписку из ЕГРЮЛ / ЕГРИП, подписанную электронной подписью ФНС, и в соответствии с частью 6 ст. 25 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – 44-ФЗ) отказывают участнику закупки в аккредитации, т.к. не представлена копия выписки из ЕГРЮЛ / ЕГРИП.

Такое разночтение закона возникает из-за того, что ФНС предоставляет «выписку» из ЕГРЮЛ / ЕГРИП, подписанную электронной подписью ФНС, а оператор ЭП в соответствии с 44-ФЗ просит «копию из выписки» из ЕГРЮЛ / ЕГРИП.

В связи с тем, что по данному вопросу разъяснений ФАС нет, а также нет сложившейся судебной практики, можно посоветовать участнику закупки при аккредитации отправлять оператору ЭП отсканированную копию выписки из ЕГРЮЛ / ЕГРИП, а заказчику при получении в соответствии со ст. 69 44-ФЗ из реестра участников, получивших аккредитацию на ЭП, – выписку из ЕГРЮЛ / ЕГРИП, подписанную электронной подписью налогового органа, дополнительно проверять ее в соответствующем разделе на официальном сайте ФНС.

Специалисты ООО «ЭЛК ОД» готовы помочь в решении самых сложных вопросов, оказать вам всестороннюю поддержку для успешной работы в сфере Контрактной системы. Получить полную информацию по услугам и их стоимости вы можете по телефону +7 (495) 241-56-36 и на сайте zakupki.elcode.ru

Читать далее

Сергей Капленков

Консультант в сфере регулируемых закупок, практикующий эксперт, работающий в области регулируемого заказа с 2010 года, лектор Центра образования «ЭЛКОД».

МИНСК: столица подпольной войны

Ушли в хлеба траншеи, ходы
И ржавых проволок ряды.
И отстоялись в реках воды,
И завязь выдали сады.
И на земле – житье людское,
И дым жилой по гребням хат,
Что бабьей рублены рукою...
Здесь немцы были год назад.

Александр Твардовский
об освобожденном от оккупации Минске

Есть в мире города, которые хороши без прикрас. Вот в Париж мы, как ни крути, поедем за Эйфелевой башней, а в Рим – за Колизеем. Да и Пиза привлечет путешественника прежде всего пресловутой падающей архитектурной композицией. И это всё хорошо, но как тогда быть тем городам, что не обзавелись на своем веку такими вот известными во всем мире достопримечательностями? Им остается лишь одно – создавать простую и приятную атмосферу, не терять собственное лицо и радушно принимать гостей, хоть их и не всегда бывает много. Так ведет себя и Минск – просторный город, в котором просто хорошо. Хорошо пройтись по его многочисленным паркам и скверам, проспектам, а также столичным, но всё же спокойным улицам. Хорошо окунуться в странную атмосферу постсоветских городов – почувствовать что-то родное, но в то же время далекое. Хорошо понимать, что ты не дома, но тебе всё равно уютно и легко.

Неплохо, как показалось Гитлеру, должно бы быть здесь и нацистским захватчикам. В Восточной Европе тогда, в 1941 году, после захвата была организована новая административно-территориальная единица – рейхскомиссариат Остланд. В Остланд и вошел генеральный округ Белоруссия с центром в Минске. Уже с первых дней Великой Отечественной войны город был подвержен чудовищным бомбардировкам. И здесь мы плавно перейдем от рассказа о современном уюте к рассказу об ужасах прошлого. Нам очень важно помнить о них, как бы тяжело ни было, – чтобы они не повторялись.

22 июня 1941 года первые бомбы упали на Минск. Город встретил войну буквально обнаженной грудью: у него почти не было времени на подготовку, организацию защиты. На следующий день кошмар продолжился: 11 раз над недавно мирным небом пролетели вражеские самолеты, но в этот раз бомбили только здания вокзалов и аэродром. Город нужно было лишить путей сообщения. Но этот день, 23 июня, похоже, оказался просто репетицией надвигающегося массового убийства. Так, 24 июня с раннего утра и примерно до 9 вечера, с периодичностью в 20–30 минут, город подвергался атакам с воздуха. За считанные часы Минск лишился электричества и водопровода, в столице закрылись магазины и крупнейший хлебозавод, кормивший весь город. Центральный район города был полностью уничтожен, а в целом на тот свет отправилось 80% жилой застройки города.

Никто не ждал войны: бомбоубежища думали начать сооружать лишь осенью, жителям негде было укрыться. Сколько мирных людей были заживо похоронены под обломками разрушенных зданий? Точное количество жертв бомбардировок Минска до сих пор остается неизвестным.

В оккупации город оказался с 28 июня, и с первого дня захвата здесь стали создаваться еврейские гетто. Был назначен юденрат – административный орган, не имеющий никаких реальных прав, но отвечающий за регистрацию жителей гетто и соблюдение санитарных норм (гитлеровцы очень боялись эпидемий, и этот страх вскоре оправдался). Также юденрат отвечал за сборы у еврейского населения драгоценностей: наживались блюстители фашистского порядка на мирных жителях как могли.

Представителем немецкого командования с неограниченными правами в гетто был назначен не вполне здоровый психически житель Ленинграда по фамилии Городецкий. Такой привилегии он добился благодаря происхождению – был наполовину немцем.

Советские подпольщики пойманы в Минске

К октябрю население гетто насчитывало уже более 100 000 человек. Это была поражающая воображение современного человека территория смерти, огороженная колючей проволокой, строго охраняемая. Под страхом казни евреям здесь нельзя было ни при каких обстоятельствах снимать с груди нашивки с номерами своих домов. Эти отличительные знаки позволяли без труда распознавать людей «не той национальности» и безнаказанно убивать их, грабить, издеваться. Нарушение любого запрета каралось одной единственной мерой наказания – расстрелом. А запрещено тогда было практически всё, и едва ли сейчас эти правила не покажутся нам теперь абсурдом. Почему-то вспоминается фильм «Кин-дзадза!» и эти знаменитые «два раза ку и малиновые штаны». Только сейчас совсем не смешно, а очень больно…

…При встрече с немцем еврей еще за 15 метров обязан был снять шапку. Но здороваться при этом запрещалось. Даже в самый лютый мороз узник гетто не имел права носить меховые вещи или пронести домой хоть щепку для отопления помещения. Люди бедовали не только в отсутствие тепла, но и в чудовищном голоде: заключенным, чью силу использовали на принудительных работах, лишь раз в день давали миску баланды. Менять ценные вещи на продукты было запрещено. Иногда тайком, через проволоку, рискуя быть расстрелянными, некоторые из жителей решались произвести сей неравный обмен. Получить удавалось оладьи из картофельной кожуры или же сало, которое соскабливали со старых шкур на кожаном заводе. Особым деликатесом считался рассол из селедочных бочек. За буханку хлеба могли отдать, например, золотые часы. Кстати, по воспоминаниям очевидцев, немцы тоже охотно принимали участие в таких обменах: они рады были поживиться всем, что попадалось под руку. А принципов у фашистов – даже своих, нечеловеческих – пожалуй, и не существовало.

Дети во время фашистской бомбежки под Минском, 24 июня 1941 года

Из-за скученности народа и плохих санитарных условий самые страшные опасения врагов вскоре стали явью: начались эпидемии. Именно поэтому в Минском гетто появились две больницы и даже приют для сирот. Больничный персонал, как ни странно, оказался хорошо подготовлен. Но не всё было так просто.

И больница, и председатель юденрата, и беззащитные дети, попавшие в беду гетто, – это лишь декорации к чудовищному фильму под названием «Торжествующий фашизм». На деле в гетто бурлила подпольная война. Ни один из заключенных лагеря смерти не думал сдаваться.

Уже в первые недели в белорусском гетто начали создаваться подпольные организации, а к концу 1941 года на свет появился единый подпольный центр. Подполье мастерски выводило евреев в леса. А в роли проводников выступали в основном дети. История сохранила немало имен. Хочется, конечно, назвать этих ребят «маленькими героями», но как-то уж слишком банально это звучит. Они – без слова «маленькие» – просто герои, 11–12 лет от роду, но значительно сильнее и мудрее каждого из нас сейчас. Фаня Гимпель, Броня Звало, Вилик Рубежин, Броня Гамер, Катя Перегонок, Леня Модхилевич, Миша Лонгин, Леня Меламуд, Альберт Майзель... Страшно представить, какая за каждым их этих и многих других имен скрывается судьба, личность, история!

Скульптура «Последний путь»

Евреи, уходящие в лесные массивы, присоединялись к партизанским отрядам. Первая такая вооруженная группа во главе с Борисом Хаймовичем выбралась из Минского гетто уже в ноябре 1941 года. Тогда почти все эти храбрые люди погибли в лесах, так как не удалось, увы, найти партизанские отряды и соединиться с ними. А 10 апреля 1942 года из Минска вышла вооруженная группа. Командовали новоявленными бойцами Лапидус, Оппенгейм и Лосик. Из них впоследствии образовался партизанский отряд им. Кутузова 2-й Минской бригады.

Юденрат также не подчинился фашистскому насилию: его председатель Илья Мушкин поддерживал подпольную войну. В частности, он организовывал сборы теплых вещей для партизан. Его же усилиями, кстати, и были созданы две больницы на территории гетто, одна из которых – инфекционная – стала центром подпольной организации. Главврач Лев Кулик впоследствии был назначен одним из руководителей подполья.

Партизаны, фото военных лет

Такой была эта история мужества и боли, а город хранит память о своих невинных жертвах. 2 марта 1942 года на улице Мельникайте нацистами было расстреляно около 5 000 узников гетто – это лишь один эпизод из сотни. Сейчас здесь располагается мемориал «Яма» – один из самых известных в городе. Он создавался на протяжении почти восьми лет, представляет собой скульптурную группу обреченных, спускающихся на дно, в свой последний путь. Именно так – «Последний путь» – и называется сама скульптура. Все работы выполнялись вручную. Архитектор Леонид Левин и скульпторы Финский и Полок сделали всё возможное, чтобы композиция гармонично влилась в атмосферу города. И это получилось: согласно замыслу, по той же лестнице, по которой спускаются к верной смерти несчастные узники, сейчас ходят по своим делам люди – жители современного Минска. Погибшие в сороковых ни в чем не повинные евреи молча наблюдают за тем, как проходит повседневная жизнь столицы Белоруссии. Словно призраки, они не скажут ни слова, но и не позволят забыть о себе.

Партизанский парад 16 июля 1944 года

Еще в 1947 году здесь был установлен мемориал. Надпись на идише гласит: «Светлая память на вечные времена пяти тысячам евреев, погибших от рук лютых врагов человечества, фашистско-немецких злодеев, 2 марта 1942 года». Эта надпись, а вернее, тот язык, на котором она была исполнена, в свое время породил немало политических споров, скандалов, обвинений. Массовое сознание сильных мира сего не сразу захотело перестроиться…

Но вернемся к памятникам Минска. Самый крупный из тех, что посвящен Великой Отечественной войне, называется просто – монумент Победы. Это одна из композиционных частей площади Победы – той самой, что является, наверное, главным символом города и неустанно напоминает каждому минчанину, что «Подвиг народа бессмертен». На четырех гранях 38-метровой стелы-постамента размещены бронзовые горельефы, раскрывающие идею памятника: «9 мая 1945 года», «Слава погибшим героям», «Советская армия в годы Великой Отечественной войны», «Партизаны Белоруссии». У подножья стелы горит Вечный огонь, здесь же располагаются капсулы с землей других городов-героев, большинство из которых мы с вами, кстати говоря, уже посетили на страницах нашей рубрики.

А пока мы в Минске, говорим об истории его оккупации. Город отчаянно сопротивлялся врагу, а фашистами решено было всеми силами преодолевать это сопротивление. За каждого убитого подпольщиками немецкого солдата убивали десять мирных жителей, за каждого вражеского офицера – сто ни в чем не повинных людей. А с целью деморализации наших бойцов с 17 по 22 апреля 1943 года была произведена операция с красивым (и тем ужаснее звучащим!) названием «Волшебная флейта». Минск был взят в кольцо, разделен на шесть сегментов. Вражеские войска прочесывали дома и руины, забирали мужчин в возрасте от 16 до 60 и женщин от 16 до 45 лет. Пленных внимательно осматривали врачи. Целью было отобрать самых крепких и отправить их на каторжные работы в Германию. Тех, кто пытался оказать сопротивление, расстреливали на месте. Еврейское население сопровождали специальные конвои. «Волшебная флейта» была вовсе не разовой акцией: вплоть до освобождения Минска 3 июля 1944 года враги провели около 140 подобных действий.

А летом 1944 года началась наша наступательная Минская операция, целью которой стало освобождение белорусской столицы. В целом Минская операция стала одной из составляющих знаменитого «Багратиона» – одной из крупнейших наступательных операций за всю историю человечества. Гитлер тогда запретил отступление. Эти, казалось бы, решительные меры и внесли вклад в гибель врага. Немцы, не имевшие возможности спастись, понесли огромные потери, которые после уже не смогли восстановить. Были освобождены территория Белоруссии, Восточная Польша и часть Прибалтики. Минск также вновь стал свободным городом.

Стела на площади Победы

До войны здесь жили примерно 250 тысяч человек, после оккупации на территории Минска остались около 37 тысяч тех, кто пережил бесчеловечный фашистский режим. Окраины города пострадали не слишком сильно: выжило то, что можно было теперь реконструировать, восстановить. Центру же повезло значительно меньше: там сохранилось всего около 70 неразрушенных зданий.

3 июля 1944 года город был освобожден, а уже 16 июля здесь состоялся знаменитый партизанский парад. Место подготовили заранее: специально разминировали городской ипподром. Это было торжество нашего военного дела, это была еще не Победа, но каждый знал, что худшее позади и врага ждет безоговорочное поражение!

Тавтология, но современный Минск действительно очень современен. Силами энтузиастов, любовью своих жителей он очень быстро возродился из пепла. Как грибы после дождя здесь стали появляться заводы и комбинаты: автомобильный, тракторный, мотоциклетно-велосипедный. Их продукция (да-да, мы помним те самые тракторы «Беларус») стала образцом для других социалистических республик. Дома отстраивались, восстанавливались исторические памятники...

Сейчас Минск удивительно гостеприимен, он рад будет увидеть и вас, уважаемые читатели (хотя едва ли вы там не были хоть раз). К сожалению, далеко не всё о богатой истории города можно рассказать в одной статье, так что мы еще раз призываем наших дорогих друзей путешествовать – изучать историю, помнить, получать новые впечатления и заново открывать, казалось бы, уже знакомые места. Мы путешествуем по стране, победившей фашизм, и тем важнее, ответственнее это путешествие. До встречи в новом месте всего через две недели. Вечная слава!

Мария Тонкачеева,
журналист, редактор ООО «ЭЛКОД»

Минск, наши дни
Читать далее
30 сентября
2015 года
Повышение квалификации профессионального бухгалтера по программе ИПБР. Спецкурс 1.1.4.1 «Международные стандарты финансовой отчетности»
Стоимость обучения: 9 700 рублей По окончании обучения выдается сертификат ИПБР о повышении квалификации по программе спецкурса 1.1.4.1 «Международные стандарты финансовой отчетности», раздел 1 (40 ак. часов) или сертификат о повышении квалификации (40 ак. часов) Центра образования «ЭЛКОД».
15 октября
2015 года
Спецкурс 2.1.2 «Новое в нормативном регулировании и актуальные проблемы практики налогообложения»
Стоимость обучения: 9 700 рублей По окончании обучения выдается сертификат ИПБР о повышении квалификации по программе спецкурса 2.1.2 «Новое в нормативном регулировании и актуальные вопросы практики налогообложения» (40 ак. часов). Слушатели, не являющиеся членами ИПБР, получают сертификат о повышении квалификации (40 ак. часов) Центра образования «ЭЛКОД».

Для пользователей СПС КонсультантПлюс – клиентов ООО «ЭЛКОД» действуют специальные цены и скидки

АДРЕС ЦЕНТРА ОБРАЗОВАНИЯ «ЭЛКОД»: ул. Бутырская, д. 76, стр. 1, бизнес-центр «Дмитровский», 6-й этаж (ст. м. «Дмитровская»)

Ст. м. «Дмитровская», 3-й вагон из центра, выход из метро направо и по лестнице налево, в сторону улицы Бутырская. Далее 7 минут пешком в сторону центра. После пересечения Новодмитровской улицы через двадцать метров – здание бизнес-центра. Вход в бизнес-центр в среднюю дверь между рестораном «Il-Patio» и кофейней «Шоколадница», которые находятся в том же здании.

(495) 956-06-92

http://www.eduel.ru

Читать далее

Смешная страничка

– Всё, теперь вам станет лучше. Я специалист, я знаю.
– Но я не замечаю, чтобы мне стало лучше.
– Это потому, что вы не специалист.


– Ваш ребенок у нас.
– Каковы ваши требования?
– Приезжайте быстрее. Садик скоро закрывается.


Только соберешься разбогатеть – то за квартиру платить надо, то туфли порвутся…


– Бабушка, я на конференции в Лондоне!..
– Ну и что! Огурцы брала? Чтобы банки сегодня же вернула!


Хорошо, если мужчина вам подходит. Но лучше, когда подъезжает.


Завтра – мифическое место, где ты бегаешь по утрам, живешь полной жизнью и решаешь все свои жизненные проблемы.


Когда третий месяц подряд ребенку ничего не задавали в школе, родители поняли, что строить отношения на абсолютном доверии было ошибкой…


Вот сейчас все обсуждают фотографии с Плутона. И тут я задумался: связь есть за столько миллионов километров, а на даче до сих пор не ловит…


– Папа, а почему у нас нет машины?
– Потому что, сынок, маме в шубе теплее.


Деревенский магазин горел, но никто не спешил его тушить. Все ждали, когда сгорит та самая ТЕТРАДКА...

Читать далее

О работе и не только

1 2                         3 4
  5 6 7     8 9  
                    10
11 12         13    
        14     15        
    16 17         18 19    
        20     21        
  22                   23 24  
                25    
    26 27                
  28                   29  
        30     31 32        
    33         34 35    
        36     37        
    38         39 40
41                    
  42     43 44  
45                         46

ПО ГОРИЗОНТАЛИ:































ПО ВЕРТИКАЛИ:

























Ответы на кроссворд, опубликованный в № 15

ПО ГОРИЗОНТАЛИ: 2. Омлет. 4. Ту. 5. Бал. 6. Дебитор. 7. Сто. 8. Самса. 11. Бортко. 13. Афера. 14. Смета. 16. Работа. 17. Аванс. 19. Актив. 21. Ун. 22. Ор. 24. Абстракция. 25. Ох. 27. Як. 28. ИНН. 29. Кац. 30. ИП. 32. Ас. 33. Ли. 34. Абак. 36. Дядя. 37. Аккредитив.

ПО ВЕРТИКАЛИ: 1. Ил. 2. Олдос. 3. Тетка. 4. Тор. 5. Бис. 9. Акр. 10. Сок. 11. Бар. 12. Оса. 13. Арв. 15. Али. 17. Ан. 18. Собакина. 19. Агитация. 20. Во. 21. Уго. 23. Рок. 26. Хор. 27. Ява. 31. Па. 33. Ля. 35. Кок. 36. ДДТ.

Читать далее
Rambler's Top100